研究報(bào)告-1-統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的由來(lái)和發(fā)展一、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的提出背景1.1黨的十八大以來(lái)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析(1)黨的十八大以來(lái)，我國(guó)面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。在國(guó)際層面，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，全球GDP增長(zhǎng)率從3.2%下降至2.9%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家GDP增長(zhǎng)率從1.6%下降至1.3%，發(fā)展中國(guó)家GDP增長(zhǎng)率從4.5%下降至4.1%。在此背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2018年外貿(mào)進(jìn)出口總額增速僅為9.7%，較2017年下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。(2)國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2020年，我國(guó)GDP增速?gòu)?.8%下降至6.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值占比從10.1%下降至7.7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比從45.3%下降至39.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比從44.6%上升至53.5%。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾體現(xiàn)在收入分配不均、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境惡化等方面。(3)面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)政府提出了一系列政策措施，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇。例如，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，提高供給體系質(zhì)量；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展，保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。這些政策措施取得了顯著成效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。以科技創(chuàng)新為例，2019年我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.19%，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到413萬(wàn)人年，研發(fā)投入和研發(fā)人員數(shù)量均位居世界第二。這些成果為我國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(1)我國(guó)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇包括經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展、科技創(chuàng)新的加速推進(jìn)、以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)已與140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)區(qū)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供了有利條件。同時(shí)，我國(guó)在人工智能、5G通信、新能源等領(lǐng)域取得了重大突破，這些創(chuàng)新成果不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。(2)挑戰(zhàn)方面，我國(guó)面臨著資源環(huán)境約束趨緊、人口老齡化加劇、以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)能源消費(fèi)總量持續(xù)增長(zhǎng)，2019年達(dá)到48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)環(huán)境造成較大壓力。同時(shí)，隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障壓力增大，給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義和科技封鎖，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全構(gòu)成威脅。(3)此外，我國(guó)發(fā)展還面臨區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，東部地區(qū)人均GDP為11.6萬(wàn)元，中部地區(qū)為5.4萬(wàn)元，西部地區(qū)為4.8萬(wàn)元，東北地區(qū)為4.4萬(wàn)元，區(qū)域發(fā)展差距明顯。城鄉(xiāng)差距方面，2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為42.3萬(wàn)元和16.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。這些問(wèn)題亟待通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化政策等措施加以解決。1.3推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要(1)在新的歷史條件下，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也面臨著諸多深層次矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力提出了更高的要求。首先，經(jīng)濟(jì)體制改革的深入需要更加科學(xué)有效的治理體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。在這一過(guò)程中，需要更加完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變也勢(shì)在必行，從“全能型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，以更好地發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的作用。(2)其次，政治體制改革是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在政治體制方面，我國(guó)已取得了一系列重要成果，如深化行政體制改革、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)司法體制改革等。然而，面對(duì)新時(shí)代的新任務(wù)和新要求，政治體制改革仍需不斷深化。這包括完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)基層民主建設(shè)、推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展等方面。此外，文化體制改革也是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。文化是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，文化體制改革旨在激發(fā)文化創(chuàng)新活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。具體措施包括深化文化企業(yè)改革、培育新型文化業(yè)態(tài)、加強(qiáng)文化交流與合作等。(3)再次，社會(huì)體制改革是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等方面都發(fā)生了深刻變化。社會(huì)體制改革旨在解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這包括深化教育體制改革、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等方面?？傊?，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合施策。在這一過(guò)程中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。二、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的內(nèi)涵與目標(biāo)2.1“五位一體”總體布局的五個(gè)方面(1)“五位一體”總體布局的五個(gè)方面分別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年我國(guó)GDP總量達(dá)到101.6萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)7萬(wàn)元。(2)政治建設(shè)方面，注重堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一方面體現(xiàn)在全面深化政治體制改革，加強(qiáng)法治建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。例如，通過(guò)“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)。(3)文化建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。近年來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)新、文化交流等方面取得了顯著成果。如故宮博物院文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，不僅提升了博物館的文化影響力，也推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)積極參與國(guó)際文化交流，向世界展示中華文化的獨(dú)特魅力。2.2統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)(1)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這一目標(biāo)旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面的全面發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，戰(zhàn)略目標(biāo)包括實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這要求我國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。(2)在政治建設(shè)方面，戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這包括深化政治體制改革，完善民主集中制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。通過(guò)這些措施，旨在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高政府治理效能，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(3)文化建設(shè)方面，戰(zhàn)略目標(biāo)旨在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。這要求我們加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，推動(dòng)文化創(chuàng)新，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升國(guó)民素質(zhì)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在國(guó)際文化交流中，展示中國(guó)文化魅力，提升中華文化在國(guó)際上的影響力。在社會(huì)建設(shè)方面，戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，推進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。這要求我們深化社會(huì)保障制度改革，完善公共服務(wù)體系，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。在生態(tài)文明建設(shè)方面，戰(zhàn)略目標(biāo)強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。這要求我們堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。總之，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，是我國(guó)在新時(shí)期全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)將指導(dǎo)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面取得全面發(fā)展，為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.3實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑與方法(1)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的路徑與方法主要包括深化改革開放、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首先，深化改革開放是推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。這包括進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。例如，通過(guò)“放管服”改革，降低企業(yè)制度性交易成本，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。(2)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要支撐。這要求我國(guó)加大科技創(chuàng)新投入，提升科技創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體措施包括設(shè)立國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。(3)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。這包括加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源利用效率，保障和改善民生。具體措施有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排，提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保人民群眾享有良好的生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)。三、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)3.1推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(1)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段和核心任務(wù)。這一目標(biāo)要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元。在此過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了一系列重要成就。首先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效。我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的1.91%提升至2020年的2.4%，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到413萬(wàn)人年，位居世界第二。例如，華為公司持續(xù)加大研發(fā)投入，在5G通信技術(shù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得明顯進(jìn)展。服務(wù)業(yè)增加值占比從2012年的46.1%提升至2020年的53.5%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速，2019年同比增長(zhǎng)9.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。(2)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)注重提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20.8%，碳排放強(qiáng)度下降約23.5%。例如，河北省通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、推廣清潔能源等措施，成功實(shí)現(xiàn)了能源消費(fèi)總量和碳排放強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。此外，我國(guó)積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2013年至2020年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，高于全國(guó)平均水平。例如，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了北京、天津、河北三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。(3)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)注重提高人民群眾的生活水平和獲得感。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，全國(guó)居民人均可支配收入從1.9萬(wàn)元增長(zhǎng)至3.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.7%。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域，我國(guó)政府采取了一系列政策措施，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。例如，我國(guó)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平。2019年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量達(dá)84.2億人次，較2012年增長(zhǎng)28.8%。同時(shí)，我國(guó)積極推進(jìn)住房制度改革，通過(guò)限購(gòu)、限貸、限售等措施，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障人民群眾住房需求?？傊?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段和核心任務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全要素生產(chǎn)率提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及民生保障等多方面的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(1)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年至2020年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從44.6%上升至53.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＪ紫?，服?wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的興起，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。例如，阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭在電商、金融、云計(jì)算等領(lǐng)域取得了顯著成績(jī)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。(2)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向價(jià)值鏈高端攀升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更加合理。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。(3)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，高于2012年的53.5%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)得到快速發(fā)展。例如，我國(guó)大力推廣綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這些措施有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.3深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(1)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。這一改革旨在通過(guò)提高供給體系質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年至2020年，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效，工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩得到有效化解。具體來(lái)看，鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題得到有效緩解。2016年至2020年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1.5億噸，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。例如，河北省通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。(2)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，在電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，在全球市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。2020年，我國(guó)電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，占全球市場(chǎng)份額的比重達(dá)到13.4%。此外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。隨著居民收入水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化的消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)。例如，我國(guó)新能源汽車銷量持續(xù)增長(zhǎng)，2020年新能源汽車銷量達(dá)到121.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.9%。(3)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還加強(qiáng)了政策支持。政府通過(guò)減稅降費(fèi)、優(yōu)化金融支持等措施，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2016年至2020年，我國(guó)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)2.6萬(wàn)億元。這些政策措施有助于企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、政治建設(shè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)4.1堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(1)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在政治生活方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家政治穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。例如，在2020年抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，黨中央高度重視，迅速成立中央領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)疫情防控各項(xiàng)工作，確保了疫情得到有效控制。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)制定和有效實(shí)施，如供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等。(2)在文化發(fā)展方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)了社會(huì)主義文化繁榮興盛。近年來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化自信不斷增強(qiáng)。例如，電影《哪吒之魔童降世》成為2019年國(guó)內(nèi)票房冠軍，展現(xiàn)了中華文化的獨(dú)特魅力。同時(shí)，我國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際文化交流，如舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，提升了國(guó)家文化軟實(shí)力。在社會(huì)建設(shè)方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)保障了社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)。政府通過(guò)實(shí)施一系列民生工程，如脫貧攻堅(jiān)、教育改革、醫(yī)療改革等，提高了人民群眾的生活水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，我國(guó)居民人均可支配收入從1.9萬(wàn)元增長(zhǎng)至3.2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.7%。(3)在生態(tài)文明建設(shè)方面，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了綠色發(fā)展理念的深入人心。我國(guó)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提出了一系列政策措施，如打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。例如，我國(guó)大力推廣清潔能源，2020年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15.9%，較2012年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)?？傊瑘?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)公平和生態(tài)文明建設(shè)，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在新的歷史條件下，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。4.2加強(qiáng)黨的建設(shè)(1)加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保黨始終成為最高政治力量、始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨的建設(shè)，提出了一系列加強(qiáng)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，取得了顯著成效。在理論建設(shè)方面，黨的理論創(chuàng)新取得了重大突破。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，成為全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》記載，黨的十九大通過(guò)的黨章修正案，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想。在組織建設(shè)方面，黨的組織體系更加嚴(yán)密。通過(guò)深化黨的組織制度改革，優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高了黨的組織力。例如，實(shí)施“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在作風(fēng)建設(shè)方面，黨的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，黨員干部作風(fēng)明顯改善。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2013年至2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違紀(jì)違法黨員干部236.9萬(wàn)人。(2)在制度建設(shè)方面，黨的建設(shè)制度改革不斷深化。黨的十八大以來(lái)，黨中央出臺(tái)了一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了制度保障。同時(shí)，黨的紀(jì)律檢查體制改革深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法貫通、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。通過(guò)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，選拔任用優(yōu)秀干部，嚴(yán)明干部選拔任用紀(jì)律，提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨年鑒》記載，2013年至2020年，全國(guó)各級(jí)黨組織共選拔任用優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部等共計(jì)約40萬(wàn)人。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)決整治腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2013年至2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違紀(jì)違法黨員干部236.9萬(wàn)人。(3)在國(guó)際交流與合作方面，黨的建設(shè)不斷拓展。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與國(guó)際交流與合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。例如，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)成功舉辦，為各國(guó)政黨交流互鑒提供了平臺(tái)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與全球治理，為世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?？傊?，加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保黨始終成為最高政治力量、始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證。黨的十八大以來(lái)，黨的建設(shè)取得了顯著成效，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。在新的歷史條件下，我們要繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。4.3完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度(1)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵步驟。這一制度體系以人民代表大會(huì)制度為核心，包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。在政治體制方面，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深化政治體制改革，加強(qiáng)法治建設(shè)。例如，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了一系列重要法律法規(guī)，如《監(jiān)察法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等，為維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定提供了法治保障。(2)在經(jīng)濟(jì)體制方面，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化國(guó)企改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。例如，通過(guò)混合所有制改革，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高了國(guó)有資本配置效率。(3)在社會(huì)體制方面，我國(guó)注重保障和改善民生，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的改革。例如，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高了社會(huì)保障水平，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。五、文化建設(shè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)5.1弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化(1)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是提升國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)民族自信心和自豪感的重要途徑。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，對(duì)中華民族的精神世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在文化傳承方面，我國(guó)政府高度重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承。例如，對(duì)故宮、長(zhǎng)城等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)修繕，以及對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護(hù)工作，都取得了顯著成效。(2)在文化創(chuàng)新方面，我國(guó)積極推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合。通過(guò)舉辦各類文化活動(dòng)，如春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日的慶?；顒?dòng)，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和推廣，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)出新的活力。(3)在國(guó)際交流方面，我國(guó)積極開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)外傳播。通過(guò)孔子學(xué)院、中國(guó)文化中心等平臺(tái)，向世界展示中華文化的獨(dú)特魅力，增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)中華文化的了解和認(rèn)同。例如，京劇、書法、武術(shù)等傳統(tǒng)文化藝術(shù)形式在國(guó)際舞臺(tái)上大放異彩。5.2提升國(guó)家文化軟實(shí)力(1)提升國(guó)家文化軟實(shí)力是構(gòu)建文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力的重要舉措。近年來(lái)，我國(guó)文化軟實(shí)力不斷提升，國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。據(jù)《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.5%，較2012年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。在文化產(chǎn)品輸出方面，我國(guó)電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼。例如，電影《哪吒之魔童降世》在全球票房超過(guò)10億元人民幣，成為近年來(lái)中國(guó)電影在海外市場(chǎng)的又一成功案例。(2)在文化交流與合作方面，我國(guó)積極參與國(guó)際文化交流活動(dòng)，與各國(guó)分享中國(guó)文化。據(jù)中國(guó)文化和旅游部數(shù)據(jù)，2019年，我國(guó)共舉辦文化交流活動(dòng)超過(guò)5000場(chǎng)，涉及藝術(shù)、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域。例如，通過(guò)“一帶一路”倡議，我國(guó)與沿線國(guó)家在文化領(lǐng)域的合作不斷加深，如舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等大型文化活動(dòng)。(3)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)文化企業(yè)不斷壯大，成為提升國(guó)家文化軟實(shí)力的重要力量。據(jù)《中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)量達(dá)到27.7萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)8.6%。文化企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等手段，提升了文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如，騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過(guò)將中國(guó)文化元素融入產(chǎn)品和服務(wù)，成功開拓了國(guó)際市場(chǎng)。5.3建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系(1)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是新時(shí)代我國(guó)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，旨在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)。這一價(jià)值體系以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂，以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題，以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義道德和法治精神為基石。在理論構(gòu)建方面，社會(huì)主義核心價(jià)值體系融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。這一體系強(qiáng)調(diào)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治的社會(huì)價(jià)值取向，以及愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的個(gè)人價(jià)值準(zhǔn)則。(2)在實(shí)踐推廣方面，社會(huì)主義核心價(jià)值體系通過(guò)教育、宣傳、文化等途徑深入人心。學(xué)校教育將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入課程設(shè)置和教學(xué)活動(dòng)中，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。例如，全國(guó)各地的中小學(xué)校開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育月”活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、演講比賽等形式，增強(qiáng)學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同。在社會(huì)宣傳方面，各類媒體積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。例如，中央電視臺(tái)推出的《中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)》系列節(jié)目，講述普通人在實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想的同時(shí)，為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量的感人故事。(3)在制度建設(shè)方面，社會(huì)主義核心價(jià)值體系通過(guò)法律法規(guī)和政策文件得到體現(xiàn)和保障。近年來(lái)，我國(guó)制定了一系列與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等。同時(shí)，政府通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在國(guó)際交流與合作中，我國(guó)積極向世界展示社會(huì)主義核心價(jià)值體系的獨(dú)特魅力。例如，通過(guò)孔子學(xué)院、中國(guó)文化中心等平臺(tái)，向世界介紹中國(guó)的發(fā)展理念、價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng)，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)同?？傊ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是新時(shí)代我國(guó)文化建設(shè)的重要任務(wù)。通過(guò)理論構(gòu)建、實(shí)踐推廣和制度建設(shè)，這一價(jià)值體系在凝聚人心、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。六、社會(huì)建設(shè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)6.1推進(jìn)社會(huì)公平正義(1)推進(jìn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)公平正義方面取得了一系列顯著成果。在教育領(lǐng)域，我國(guó)實(shí)施了一系列教育公平政策，如義務(wù)教育均衡發(fā)展、高考改革等。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94.8%，比2012年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，高考改革旨在減少地區(qū)差異，促進(jìn)教育公平。例如，上海、浙江等地的“3+3”模式改革，增加了學(xué)生自主選擇權(quán)，促進(jìn)了教育公平。(2)在就業(yè)方面，我國(guó)政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助力度。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2019年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，比2012年增加635萬(wàn)人。特別是對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等群體的就業(yè)扶持，有效緩解了就業(yè)壓力。在收入分配方面，我國(guó)通過(guò)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段，努力縮小收入差距。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.468，比2012年下降0.015。同時(shí)，政府加大對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼力度，提高低收入群體的生活水平。(3)在司法公正方面，我國(guó)深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。據(jù)最高人民法院數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)法院受理各類案件2711.6萬(wàn)件，結(jié)案2592.5萬(wàn)件，有力維護(hù)了社會(huì)公平正義。例如，通過(guò)實(shí)行審判公開、執(zhí)行公開等制度，提高了司法透明度和公信力。在社會(huì)治理方面，我國(guó)注重加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新。據(jù)民政部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)基層群眾自治組織達(dá)到272.4萬(wàn)個(gè)，覆蓋了城鄉(xiāng)基層社區(qū)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)的加強(qiáng)，有助于提高居民參與社會(huì)治理的積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?？傊?，推進(jìn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。通過(guò)教育、就業(yè)、收入分配、司法公正和社會(huì)治理等方面的改革措施，我國(guó)社會(huì)公平正義水平不斷提升，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。6.2加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理(1)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要方面。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的復(fù)雜化，社會(huì)治理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為此，我國(guó)政府積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，通過(guò)科技手段和制度創(chuàng)新，提高社會(huì)治理的科學(xué)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。在社區(qū)治理方面，我國(guó)推行社區(qū)自治，發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。例如，上海市在社區(qū)治理中實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，通過(guò)整合社區(qū)資源，提高社區(qū)治理效能。據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國(guó)共有社區(qū)居委會(huì)約11.5萬(wàn)個(gè)，覆蓋了城鄉(xiāng)基層社區(qū)。在公共安全領(lǐng)域，我國(guó)加大了對(duì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控的投入，提升應(yīng)急管理水平。例如，通過(guò)建立國(guó)家安全體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)管，有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)公安部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)公共安全事件發(fā)生數(shù)量較2018年下降了10%。(2)在社會(huì)信用體系建設(shè)方面，我國(guó)積極探索建立社會(huì)信用制度，推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。例如，國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)信用體系建設(shè)，有效促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造。在矛盾糾紛化解方面，我國(guó)推行多元化糾紛解決機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等作用。例如，通過(guò)設(shè)立矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源的整合和調(diào)解力量的協(xié)同，提高了矛盾糾紛化解效率。據(jù)司法部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛近2000萬(wàn)件，調(diào)解成功率在90%以上。(3)在智慧社會(huì)治理方面，我國(guó)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提升社會(huì)治理的智能化水平。例如，通過(guò)建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化。在疫情防控中，我國(guó)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)、追蹤和防控，有效降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)?？傊?，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)。通過(guò)推進(jìn)社區(qū)治理、公共安全、社會(huì)信用體系和智慧社會(huì)治理等方面的創(chuàng)新，我國(guó)社會(huì)治理能力不斷提升，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。6.3實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕(1)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。近年來(lái)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)共同富裕方面取得了顯著成效，通過(guò)一系列政策措施，努力縮小收入分配差距，提高低收入群體的生活水平。在教育領(lǐng)域，我國(guó)加大了對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村教育的投入，實(shí)施教育扶貧工程。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到5103元，較2012年增長(zhǎng)81.3%。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況。(2)在就業(yè)方面，我國(guó)政府通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助力度。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人，其中為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位約1200萬(wàn)個(gè)。此外，政府還鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供資金、場(chǎng)地、培訓(xùn)等方面的支持。在社會(huì)保障方面，我國(guó)不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.98億人和13.6億人。同時(shí)，政府加大對(duì)低收入群體的救助力度，提高了低收入群體的基本生活水平。(3)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我國(guó)通過(guò)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)協(xié)同發(fā)展。例如，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，縮小了地區(qū)發(fā)展差距。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2019年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小?？傊?，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的重要目標(biāo)。通過(guò)教育、就業(yè)、社會(huì)保障和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的努力，我國(guó)在縮小收入分配差距、提高低收入群體生活水平、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面取得了顯著成效。在新的歷史條件下，我們要繼續(xù)努力，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。七、生態(tài)文明建設(shè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)7.1推動(dòng)綠色發(fā)展(1)推動(dòng)綠色發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我國(guó)政府高度重視綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)綠色發(fā)展方面取得了顯著成效。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，我國(guó)加大了對(duì)清潔能源的投入，降低了對(duì)化石能源的依賴。據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，較2012年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。例如，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別從2012年的0.76億千瓦、0.54億千瓦增長(zhǎng)到2019年的2.1億千瓦、2.04億千瓦。(2)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，我國(guó)政府實(shí)施了一系列污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大了對(duì)大氣、水、土壤等污染的治理力度。例如，通過(guò)實(shí)施“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”等行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量得到提升，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。在綠色生活方式推廣方面，我國(guó)鼓勵(lì)公民踐行綠色消費(fèi)、低碳出行等行為。例如，通過(guò)開展“綠色出行”、“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，提高了公眾的環(huán)保意識(shí)。據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)單位GDP能耗同比下降3.1%，碳排放強(qiáng)度下降3.4%。(3)在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國(guó)政府支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，2019年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到124.2萬(wàn)輛和120.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.1%和10.9%。這些綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。7.2建設(shè)美麗中國(guó)(1)建設(shè)美麗中國(guó)是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，旨在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，提升人民群眾的生活品質(zhì)。我國(guó)政府將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，提出了一系列政策措施，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。在生態(tài)保護(hù)方面，我國(guó)加大了對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。例如，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)與恢復(fù)等工程，有效提升了生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到了22.96%，較2012年提高了1.46個(gè)百分點(diǎn)。(2)在污染防治方面，我國(guó)政府堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)實(shí)施“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”等行動(dòng)計(jì)劃，我國(guó)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。例如，京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度逐年下降。(3)在綠色生活方式推廣方面，我國(guó)政府倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行等行為，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色生活方式。例如，通過(guò)開展“綠色出行”、“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，提高了公眾的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，政府鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑、綠色交通等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。這些舉措有助于構(gòu)建美麗中國(guó)，提升人民群眾的幸福感。7.3保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益(1)保障人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是衡量政府治理能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府高度重視生態(tài)環(huán)境權(quán)益保障，通過(guò)法律法規(guī)和政策手段，確保人民群眾享有良好的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)建立了覆蓋全國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為79.3%，較2015年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。(2)在環(huán)境治理和執(zhí)法方面，我國(guó)政府加大對(duì)環(huán)境污染行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。例如，2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴環(huán)境資源犯罪案件1.3萬(wàn)件，有力震懾了環(huán)境犯罪行為。(3)在公眾參與和監(jiān)督方面，我國(guó)鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立環(huán)境信息公開制度，提高環(huán)境治理的透明度。例如，通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，公眾可以及時(shí)舉報(bào)環(huán)境違法行為，維護(hù)自身生態(tài)環(huán)境權(quán)益。這些措施有效保障了人民群眾的生態(tài)環(huán)境權(quán)益，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。八、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的政策措施8.1完善政策體系(1)完善政策體系是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。這一體系要求政策制定科學(xué)合理，政策執(zhí)行有力有效，政策評(píng)估及時(shí)準(zhǔn)確。在政策制定方面，我國(guó)政府注重發(fā)揮專家咨詢和公眾參與的作用，確保政策制定的科學(xué)性和民主性。例如，在制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，政府廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，形成了具有前瞻性和可操作性的規(guī)劃。(2)在政策執(zhí)行方面，我國(guó)政府強(qiáng)化了政策執(zhí)行的責(zé)任追究機(jī)制，確保政策落地生根。例如，通過(guò)實(shí)施“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政府服務(wù)效率。(3)在政策評(píng)估方面，我國(guó)政府建立了政策評(píng)估制度，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)。例如，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些措施有助于完善政策體系，提高政策質(zhì)量和效果。8.2強(qiáng)化政策執(zhí)行(1)強(qiáng)化政策執(zhí)行是確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)政府通過(guò)一系列措施，加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，提高政策執(zhí)行效率。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我國(guó)政府明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門的政策執(zhí)行責(zé)任，建立了政策執(zhí)行責(zé)任制。例如，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級(jí)政府設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)脫貧攻堅(jiān)工作。在政策宣傳方面，我國(guó)政府通過(guò)多種渠道加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉度和執(zhí)行力。例如，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳減稅降費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，確保政策惠及廣大企業(yè)和群眾。在監(jiān)督考核方面，我國(guó)政府建立了政策執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳數(shù)據(jù)，2019年，全國(guó)各級(jí)政府共組織開展政策執(zhí)行情況專項(xiàng)督查570余次，涉及政策300余項(xiàng)。這些措施有效提升了政策執(zhí)行的透明度和效率。(2)在政策落實(shí)方面，我國(guó)政府注重加強(qiáng)政策協(xié)同，確保政策落地生根。例如，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的政策實(shí)施，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在政策創(chuàng)新方面，我國(guó)政府鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，探索創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。例如，浙江省在推進(jìn)“最多跑一次”改革中，創(chuàng)新了政務(wù)服務(wù)模式，大幅提高了政策執(zhí)行效率。在政策調(diào)整方面，我國(guó)政府根據(jù)政策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整和完善政策。例如，在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中，政府根據(jù)疫情變化，及時(shí)調(diào)整了疫情防控政策，確保政策適應(yīng)實(shí)際情況。(3)在政策效果評(píng)估方面，我國(guó)政府建立了政策效果評(píng)估體系，對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。例如，通過(guò)開展政策滿意度調(diào)查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估。在政策反饋方面，我國(guó)政府鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行反饋，及時(shí)了解政策執(zhí)行中的問(wèn)題和不足。例如，通過(guò)設(shè)立政策執(zhí)行反饋熱線、在線征集意見(jiàn)等方式，收集社會(huì)各界對(duì)政策執(zhí)行的反饋?？傊?，強(qiáng)化政策執(zhí)行是確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、監(jiān)督考核、政策落實(shí)、政策創(chuàng)新、政策調(diào)整、政策效果評(píng)估和政策反饋等多方面的努力，我國(guó)政府不斷提高政策執(zhí)行效能，為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力保障。8.3加強(qiáng)政策評(píng)估(1)加強(qiáng)政策評(píng)估是提高政策質(zhì)量、確保政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。我國(guó)政府高度重視政策評(píng)估工作，通過(guò)建立健全政策評(píng)估體系，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估。在政策評(píng)估體系構(gòu)建方面，我國(guó)政府制定了一系列政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。例如，在脫貧攻堅(jiān)政策評(píng)估中，建立了涵蓋貧困人口減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)維度的評(píng)估指標(biāo)體系。在評(píng)估方法創(chuàng)新方面，我國(guó)政府采用了多種評(píng)估方法，如定量分析、定性分析、案例研究等，確保評(píng)估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。例如，在環(huán)境治理政策評(píng)估中，結(jié)合了遙感技術(shù)、地面監(jiān)測(cè)等多源數(shù)據(jù)，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行綜合評(píng)估。(2)在政策評(píng)估結(jié)果運(yùn)用方面，我國(guó)政府將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整和優(yōu)化政策的重要依據(jù)。例如，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)部分政策進(jìn)行了調(diào)整，確保政策更加符合實(shí)際需求。在政策評(píng)估公開透明方面，我國(guó)政府推行了政策評(píng)估信息公開制度，提高政策評(píng)估工作的透明度。例如，在政策評(píng)估報(bào)告發(fā)布后，政府及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。(3)在政策評(píng)估隊(duì)伍建設(shè)方面，我國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)政策評(píng)估專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高政策評(píng)估工作的專業(yè)化水平。例如，通過(guò)設(shè)立政策評(píng)估研究中心、舉辦政策評(píng)估培訓(xùn)班等途徑，提升政策評(píng)估人員的業(yè)務(wù)能力。在政策評(píng)估國(guó)際合作方面，我國(guó)政府積極參與國(guó)際政策評(píng)估交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如，在“一帶一路”倡議下，我國(guó)與沿線國(guó)家開展了政策評(píng)估領(lǐng)域的交流與合作，共同推動(dòng)政策評(píng)估工作的提升。通過(guò)這些措施，我國(guó)政策評(píng)估工作不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)，為提高政策質(zhì)量和效果提供了有力保障。九、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的實(shí)踐成效9.1經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展(1)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石。在新的發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2020年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)6.6%，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元。這一增長(zhǎng)速度在世界主要經(jīng)濟(jì)體中處于較高水平，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了重要力量。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比持續(xù)提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2012年至2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從44.6%上升至53.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。在發(fā)展質(zhì)量提升方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到413萬(wàn)人年，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)59%。此外，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，利潤(rùn)總額持續(xù)增長(zhǎng)。(2)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)政府采取了一系列政策措施，包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，我國(guó)政府著力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，優(yōu)化資源配置，提高供給體系質(zhì)量。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年至2020年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在77%左右，比2012年提高了5個(gè)百分點(diǎn)。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面，我國(guó)政府加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)。例如，2019年，我國(guó)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到413萬(wàn)人年，位居世界第二。在推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我國(guó)政府實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2019年，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小。(3)在應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面，我國(guó)政府保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力方面，我國(guó)政府通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等舉措，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。例如，通過(guò)降低企業(yè)稅負(fù)、提高民生保障等措施，激發(fā)市場(chǎng)活力。在深化改革開放方面，我國(guó)政府持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。例如，2019年，我國(guó)新登記企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.9%。總之，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展方面，我國(guó)政府通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等舉措，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。9.2政治文明建設(shè)取得重大進(jìn)展(1)政治文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了重大進(jìn)展。這體現(xiàn)在政治體制改革不斷深化，法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。在政治體制改革方面，我國(guó)不斷推進(jìn)政治體制改革，完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這些改革措施有助于提高政府治理效能，增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí)和能力。(2)法治建設(shè)方面，我國(guó)加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，全面推進(jìn)依法治國(guó)。通過(guò)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法治建設(shè)取得了顯著成效。例如，黨的十九大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定或修改了80多部法律法規(guī)，為法治中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。(3)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，我國(guó)堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決懲治腐敗。通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違紀(jì)違法黨員干部236.9