ICS07.060

CCSA47

21

遼寧省地方標準

DB21/T3863—2023

地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查技術

規(guī)范

Thetechnicalspecificationsofgroundweathermodificationoperationalaccident

investigationformeteorologicalbureau

2023-10-30發(fā)布2023-11-30實施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T3863—2023

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5調(diào)查內(nèi)容............................................................................2

6調(diào)查方法............................................................................3

7調(diào)查程序............................................................................3

附錄A（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單............................5

附錄B（資料性）地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查報告單................................7

參考文獻...............................................................................8

I

DB21/T3863—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由遼寧省氣象局提出并歸口。

本文件起草單位：阜新市氣象局、遼寧省人工影響天氣辦公室、遼寧省氣象信息中心。

本文件主要起草人：孫可、孫寶利、張晉廣、翟晴飛、劉旸、單楠、李凝、張旭、寧喜龍、陳晟源。

本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，

我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。

歸口管理部門通訊地址：遼寧省沈陽市和平區(qū)常德街69號，聯(lián)系電話

文件起草單位通訊地址：遼寧省阜新市細河區(qū)西山路西北段101-2號，聯(lián)系電話

II

DB21/T3863—2023

地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查技術規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查的內(nèi)容、方法和程序。

本文件適用于地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T37274人工影響天氣火箭作業(yè)點安全射界圖繪制規(guī)范

QX/T99—2019人工影響天氣安全增雨防雹火箭作業(yè)系統(tǒng)安全操作要求

QX/T165—2012人工影響天氣作業(yè)用37mm高炮安全操作規(guī)范

QX/T25637mm高炮人工影響天氣作業(yè)點安全射界圖繪制規(guī)范

QX/T297—2015地面人工影響天氣作業(yè)安全管理要求

QX/T340—2016人工影響天氣地面作業(yè)單位安全檢查規(guī)范

QX/T358增雨防雹高炮系統(tǒng)技術要求

QX/T359增雨防雹火箭系統(tǒng)技術要求

3術語和定義

QX/T151界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

地面人工影響天氣作業(yè)groundweathermodificationoperation

為避免或者減輕氣象災害，科學、合理利用氣候資源，在適當條件下通過高炮、火箭發(fā)射裝置等作

業(yè)裝備對局部大氣的物理過程進行人為影響，實現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。

3.2

事故類型typeofaccident

按照事故發(fā)生的原因，把事故類型分為責任事故、質(zhì)量事故、其他事故。

4基本要求

4.1成立調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作，調(diào)查組應不少于三人。

1

DB21/T3863—2023

4.2調(diào)查組遵循實事求是、尊重科學、公正公平、及時有效原則，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員

傷亡、作業(yè)裝備損壞和經(jīng)濟損失情況，提出事故防范措施和整改建議。

5調(diào)查內(nèi)容

5.1作業(yè)單位管理

5.1.1作業(yè)單位是否具有獨立的法人資格或為獨立法人資格單位正式設立的機構。

5.1.2作業(yè)單位是否按規(guī)定建立人工影響天氣作業(yè)人員、作業(yè)公告、作業(yè)空域申請、作業(yè)實施等管理

制度和人工影響天氣安全生產(chǎn)責任制。

5.1.3作業(yè)單位是否按規(guī)定建立作業(yè)裝備和作業(yè)彈藥的運輸、存儲、維護保養(yǎng)及使用管理制度。

5.1.4作業(yè)單位是否制定人工影響天氣作業(yè)事故應急處置預案，并組織開展日常演練，及時排查各種

安全隱患。

5.1.5作業(yè)安全射界圖是否符合GB/T37274和QX/T256的規(guī)定。

5.1.6作業(yè)單位的建筑物、彈藥庫（含彈藥保險柜）、射擊平臺、通信工具、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施是

否符合QX/T340—2016第8章的規(guī)定。

5.2作業(yè)人員管理

5.2.1作業(yè)人員基本要求、人數(shù)、保險、勞動保護用具等是否符合QX/T340—2016第13章的規(guī)定。

5.2.2是否建立地面人工影響天氣作業(yè)人員檔案，并在當?shù)毓矙C關備案。

5.2.3作業(yè)人員是否參加地面人工影響天氣作業(yè)崗前培訓，掌握相關作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

5.3作業(yè)裝備管理

5.3.1作業(yè)裝備性能是否符合QX/T358和QX/T359的相關技術要求。

5.3.2作業(yè)裝備存儲是否符合QX/T297—2015中5.5的規(guī)定。

5.3.3作業(yè)裝備是否經(jīng)過省級氣象主管機構組織的年檢且年檢合格。

5.3.4作業(yè)裝備檢查與維護是否符合QX/T99—2019第6章、第9章和QX/T340—2016中11.2.1.2

的相關要求。

5.3.5是否建立作業(yè)裝備檔案，且每年進行更新完善。

5.4作業(yè)彈藥管理

5.4.1作業(yè)彈藥購置是否按中國氣象局規(guī)定，由省人工影響天氣主管機構統(tǒng)一組織訂購。

5.4.2作業(yè)彈藥性能是否符合QX/T358和QX/T359的相關技術要求。

5.4.3作業(yè)彈藥存儲是否符合QX/T340—2016中12.2的要求。

5.4.4作業(yè)彈藥出入庫管理是否符合QX/T340—2016中12.5的要求。

5.4.5故障彈、過期彈處置是否符合QX/T340—2016中12.6的要求。

5.5作業(yè)實施情況

5.5.1作業(yè)前是否對作業(yè)人員開展地面人工影響天氣作業(yè)安全教育。

5.5.2作業(yè)公告制作、發(fā)布是否符合QX/T297—2015中8.2的規(guī)定。

5.5.3作業(yè)空域申請、執(zhí)行是否符合QX/T297—2015第6章的規(guī)定。

5.5.4作業(yè)彈藥出廠信息是否齊全，是否在質(zhì)量有效期內(nèi)。

5.5.5作業(yè)時間、地點是否與作業(yè)公告內(nèi)容相符合。

5.5.6作業(yè)方位是否在安全射界圖給定的安全射界區(qū)內(nèi)。

2

DB21/T3863—2023

5.5.7作業(yè)操作是否符合QX/T99—2019第7章及QX/T165—2012中第5章、第6章、第7章、第8

章的規(guī)定。

5.5.8作業(yè)記錄是否完整、詳實、準確且符合QX/T340—2016第10章的規(guī)定。

5.6作業(yè)事故損失情況

5.6.1人員傷（亡）情況。

5.6.2直接財產(chǎn)損失情況。

5.6.3作業(yè)裝備丟失、受損情況。

6調(diào)查方法

6.1技術檢測法

對作業(yè)裝備和作業(yè)彈藥的技術參數(shù)進行檢測，判斷其性能是否符合技術要求，對作業(yè)站點進行技術

勘測，計算作業(yè)彈藥降落區(qū)，判斷安全射界是否符合規(guī)定。

6.2模擬實驗法

對作業(yè)實施過程進行模擬試驗，判斷操作是否符合作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

7調(diào)查程序

7.1成立調(diào)查組

接到事故報告后，立即成立調(diào)查組。調(diào)查組成員應符合下列條件之一：

a)從事人工影響天氣業(yè)務或管理工作3年（含）以上

b)從事安全管理工作3年（含）以上

7.2調(diào)查準備

7.2.1制定事故調(diào)查計劃和現(xiàn)場勘察程序。

7.2.2配備照（攝）像、錄音等現(xiàn)場取證設備和皮尺、無人機、繪圖儀等現(xiàn)場檢測工具。

7.3現(xiàn)場調(diào)查

7.3.1從不同方位、不同角度對現(xiàn)場進行拍照、攝像取證，保證圖片、視頻資料數(shù)量充足、清晰可辯。

7.3.2取證后應立即封存作業(yè)裝備。

7.3.3收集現(xiàn)場有價值的物證材料、作業(yè)指揮和空域申報錄音資料及其他相關信息、資料。

7.3.4向作業(yè)單位相關領導和管理人員、作業(yè)人員、受損當事人及目擊者進行現(xiàn)場或走訪詢問，了解

事故的發(fā)生情況，做好相關記錄。所有調(diào)查記錄應按規(guī)定格式用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚工整，調(diào)

查材料應經(jīng)被調(diào)查對象確認并簽字。

7.3.5收集作業(yè)單位提交的作業(yè)事故報告和醫(yī)療機構對傷（亡）人員的診斷資料。

7.3.6對收集的圖片、影音、物品、勘測記錄、調(diào)查筆錄等所有資料進行分類整理，妥善保存。

7.4調(diào)查記錄

匯總調(diào)查記錄，填寫地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查記錄單（見附錄A）。

3

DB21/T3863—2023

7.5事故分析

7.5.1從作業(yè)單位、作業(yè)人員、作業(yè)裝備和作業(yè)實施等安全管理方面進行分析，判定作業(yè)事故是否由

人為責任原因引發(fā)。

7.5.2對作業(yè)裝備及相關物品進行分析研究，判定可能引發(fā)事故的原因。

7.5.3對所收集到的各種證據(jù)資料進行綜合分析，梳理可能引發(fā)事故的其他原因。

7.5.4認定作業(yè)事故類型。

7.6調(diào)查報告

7.6.1調(diào)查組經(jīng)過合理分析、科學研判，得出公正、客觀結論，出具地面人工影響天氣作業(yè)事故調(diào)查

報告單（見附錄B）。

7.6.2調(diào)查組應在30個工作日內(nèi)形成事故調(diào)查報告。

4

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A

A

附錄A

（資料性）

地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單

表A.1給出了地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單的樣式。

表A.1地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單

調(diào)查人員（簽名）：日期：年月日

調(diào)查

序號內(nèi)容調(diào)查標準調(diào)查方式調(diào)查結果備注

具有獨立的法人資格或獨立法人資有□無□

查看文件

格單位正式設立的機構。證書代碼：

有□無□

制定作業(yè)人員管理制度查看文件

發(fā)文字號：

有□無□

制定作業(yè)公告管理制度查看文件

發(fā)文字號：

有□無□

制定作業(yè)空域申請管理制度查看文件

發(fā)文字號：

有□無□

制定作業(yè)實施管理制度查看文件

發(fā)文字號：

作業(yè)有□無□

建立作業(yè)安全生產(chǎn)責任制查看文件

發(fā)文字號：

1單位

建立作業(yè)裝備和作業(yè)彈藥的運輸、有□無□

查看文件

存儲、維護保養(yǎng)及使用管理制度發(fā)文字號：

制定人工影響天氣應急預案，并組有□無□

織開展日常演練，及時排查各種安查看文件發(fā)文字號：

全隱患是□否□

作業(yè)安全射界圖符合規(guī)定查看文件是□否□

作業(yè)單位的建筑物、彈藥庫（含彈

查看文件

藥保險柜）、射擊平臺、通信工具、是□否□

現(xiàn)場查驗

監(jiān)控系統(tǒng)等基礎設施符合規(guī)定

建立作業(yè)人員檔案查看檔案有□無□

作業(yè)人數(shù)合格查看檔案作業(yè)人員人

符合基本從業(yè)要求查看檔案是□否□

作業(yè)

2辦理人身意外傷害保險查看保單是□否□

人員

有勞動保護用具查看實物有□無□

有□無□

在當?shù)毓矙C關備案查看文件

發(fā)文字號：

參加崗前培訓，掌握相關作業(yè)規(guī)范查看記錄

是□否□

和操作規(guī)程調(diào)查問詢

5

DB21/T3863—2023

表A.1地面人工影響天氣作業(yè)事故氣象調(diào)查現(xiàn)場記錄單（續(xù)）

調(diào)查人員（簽名）：日期：年月日

調(diào)查

序號調(diào)查標準調(diào)查方式調(diào)查結果備注

內(nèi)容

查看文件

性能符合技術要求是□否□

檢測裝備

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存儲條件符合要求是□否□

實地查驗

作業(yè)

經(jīng)過年檢且合格查看文件是□否□

裝備

3

查看文件

檢查與維護符合要求是□否□

實地查驗

建立作業(yè)裝備檔案查看文件是□否□

購置程序符合要求查看文件是□否□

查看文件

性能符合技術要求是□否□

檢測彈藥

作業(yè)查看文件

存儲條件符合要求是□否□

彈藥實地查驗

4

查看文件

出入庫管理符合要求是□否□

實地查驗

查看文件

故障彈、過期彈處置符合要求是□否□

實地查驗

對作業(yè)人員開展安全教育查看記錄是□否□

作業(yè)公告制作發(fā)布符合規(guī)定查看記錄是□否□

作業(yè)查看記錄

5空域申請執(zhí)行符合規(guī)定是□否□

實施調(diào)查問詢

查看記錄

使用的作業(yè)彈藥在有效期內(nèi)是□否□

實物查驗

作業(yè)記錄完整、詳實、準確查看記錄是□否□

查看文件

人員傷（亡）情況

實地查驗

事故查看文件

6直接財產(chǎn)損失情況

損失實地查驗

查看文件

作業(yè)裝備丟失、受損情況

實地查驗

6

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B

B

附錄B

（資料性）