開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查總結(jié)一、檢查背景與目的

燃?xì)庾鳛橹匾哪茉?，廣泛應(yīng)用于居民生活、商業(yè)運(yùn)營(yíng)及工業(yè)生產(chǎn)中，其安全性直接關(guān)系到公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，燃?xì)庑孤?、爆炸等事故時(shí)有發(fā)生，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)安全法規(guī)要求，各級(jí)政府和企業(yè)必須定期開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查，以防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。本次燃?xì)獍踩珯z查總結(jié)的背景源于近期全國(guó)范圍內(nèi)燃?xì)獍踩蝿?shì)的嚴(yán)峻性，以及上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全監(jiān)管的指示精神。檢查目的在于系統(tǒng)梳理燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況，全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括管道老化、設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，確保燃?xì)庀到y(tǒng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防事故發(fā)生，提升整體安全管理水平。通過(guò)此次檢查，旨在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)隱患整改，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并為后續(xù)安全管理提供數(shù)據(jù)支持和改進(jìn)依據(jù)。檢查覆蓋范圍包括居民用戶、商業(yè)場(chǎng)所及工業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)安全可控、風(fēng)險(xiǎn)可防的目標(biāo)。

二、檢查組織與實(shí)施

（一）組織架構(gòu)搭建

本次燃?xì)獍踩珯z查由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合市住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、燃?xì)饧瘓F(tuán)及各街道辦成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社區(qū)參與”的組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤和問(wèn)題匯總，辦公室成員由各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，實(shí)行每日例會(huì)制度，及時(shí)解決檢查過(guò)程中的跨部門問(wèn)題。執(zhí)行層面組建3支專業(yè)檢查隊(duì)伍，每隊(duì)由燃?xì)夤举Y深技師、安全工程師和社區(qū)網(wǎng)格員組成，其中技師負(fù)責(zé)設(shè)備檢測(cè)，工程師負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)信息登記和居民溝通。技術(shù)支持組由省燃?xì)獍踩珯z測(cè)中心專家和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員組成，提供疑難問(wèn)題解答和技術(shù)指導(dǎo)，確保檢查結(jié)果的專業(yè)性和權(quán)威性。

（二）方案制定與細(xì)化

檢查方案制定前，專項(xiàng)辦通過(guò)數(shù)據(jù)分析梳理出近三年燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)區(qū)域、易發(fā)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及地方安全標(biāo)準(zhǔn)，形成“1+3+N”實(shí)施方案體系?！?”即總體方案，明確檢查目標(biāo)、范圍、時(shí)間和責(zé)任分工；“3”即居民用戶、商業(yè)場(chǎng)所、工業(yè)設(shè)施3類專項(xiàng)檢查細(xì)則，針對(duì)不同用戶群體制定差異化檢查標(biāo)準(zhǔn)，如居民用戶重點(diǎn)檢查灶具連接管、燃?xì)鈭?bào)警器安裝，商業(yè)場(chǎng)所重點(diǎn)核查供氣合同、應(yīng)急預(yù)案，工業(yè)設(shè)施重點(diǎn)監(jiān)控管道防腐、閥門密封性；“N”即針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、餐飲等特殊場(chǎng)所的補(bǔ)充檢查清單，細(xì)化安全間距、設(shè)備維保等具體要求。方案制定過(guò)程中，組織召開(kāi)5次行業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)代表參與，收集意見(jiàn)建議23條，優(yōu)化檢查流程12項(xiàng)，確保方案的科學(xué)性和可操作性。

（三）資源調(diào)配與保障

人員配置方面，執(zhí)行隊(duì)伍共抽調(diào)專業(yè)人員120名，其中燃?xì)夤炯夹g(shù)人員占比60%，平均從業(yè)經(jīng)驗(yàn)8年以上，通過(guò)2次集中培訓(xùn)考核后方可上崗，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、溝通技巧及應(yīng)急處置流程。物資保障方面，配備便攜式燃?xì)庑孤z測(cè)儀200臺(tái)、超聲波管道測(cè)厚儀50臺(tái)、紅外熱成像儀30臺(tái)，以及扳手、記錄儀、宣傳手冊(cè)等輔助工具，所有設(shè)備均經(jīng)省計(jì)量院校準(zhǔn)合格，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)380萬(wàn)元，其中設(shè)備采購(gòu)占45%，人員補(bǔ)貼占30%，宣傳培訓(xùn)占15%，應(yīng)急儲(chǔ)備占10%，資金使用實(shí)行?？顚Ｓ?，審計(jì)部門全程監(jiān)督。同時(shí)，建立“1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，配備應(yīng)急搶修車輛15臺(tái)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)3個(gè)，確保檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)處置。

（一）檢查啟動(dòng)與動(dòng)員

檢查啟動(dòng)前，通過(guò)政府官網(wǎng)、社區(qū)公告、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布檢查通知，明確檢查時(shí)間、范圍及居民配合事項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)份，覆蓋全市90%以上燃?xì)庥脩?。召開(kāi)全市燃?xì)獍踩珯z查動(dòng)員大會(huì)，主會(huì)場(chǎng)設(shè)在燃?xì)饧瘓F(tuán)總部，各街道設(shè)分會(huì)場(chǎng)，共計(jì)800余人參加，副市長(zhǎng)作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)檢查的嚴(yán)肅性和重要性，要求各部門“不漏一戶、不落一項(xiàng)”。會(huì)后，各檢查隊(duì)伍領(lǐng)取任務(wù)清單和區(qū)域地圖，按照“分片包干、責(zé)任到人”原則進(jìn)駐各街道，開(kāi)展為期1個(gè)月的集中檢查。

（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查流程

居民用戶檢查實(shí)行“三步法”：第一步信息核對(duì)，網(wǎng)格員提前與居民預(yù)約，核對(duì)用戶信息、用氣類型及歷史檢查記錄；第二步逐項(xiàng)檢測(cè)，技術(shù)人員使用檢測(cè)儀檢查管道接口、閥門、灶具連接處是否存在泄漏，測(cè)量燃?xì)鈭?bào)警器安裝高度和響應(yīng)時(shí)間，查看連接管是否超期使用（橡膠軟管使用年限不超過(guò)2年）；第三步問(wèn)題告知，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題如軟管老化、閥門松動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民整改，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題如管道腐蝕、私改管線，下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改期限和責(zé)任人。商業(yè)場(chǎng)所檢查增加“資料核查”環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查閱供氣合同、安全管理制度、員工培訓(xùn)記錄及設(shè)備維保檔案，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試廚房燃?xì)庾詣?dòng)切斷裝置的聯(lián)動(dòng)功能，檢查通風(fēng)設(shè)施是否符合規(guī)范。工業(yè)設(shè)施檢查則采用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式，隨機(jī)抽取企業(yè)，由專家組和檢查組聯(lián)合開(kāi)展，重點(diǎn)檢查壓力管道檢測(cè)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄及安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

（三）信息記錄與反饋

現(xiàn)場(chǎng)檢查使用統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，通過(guò)平板電腦實(shí)時(shí)錄入檢查數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括用戶基本信息、檢查項(xiàng)目、問(wèn)題類型、整改建議等，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子檔案并上傳至市級(jí)安全監(jiān)管平臺(tái)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，拍攝照片或視頻作為附件，標(biāo)注具體位置和問(wèn)題等級(jí)（一般隱患、較大隱患、重大隱患），用戶簽字確認(rèn)后留存紙質(zhì)記錄。檢查結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將隱患清單推送至對(duì)應(yīng)責(zé)任單位，燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)居民用戶隱患整改，街道辦負(fù)責(zé)督促商業(yè)場(chǎng)所整改，應(yīng)急管理局跟蹤工業(yè)設(shè)施整改進(jìn)度。同時(shí)，建立“周通報(bào)”制度，每周在政府官網(wǎng)公布檢查進(jìn)展、隱患數(shù)量及整改率，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行約談，形成閉環(huán)管理。

（一）常規(guī)檢查方法應(yīng)用

目視檢查法是最基礎(chǔ)的手段，技術(shù)人員通過(guò)觀察管道表面是否有銹蝕、變形、油漆脫落，閥門是否有油污、松動(dòng)，灶具是否有損壞等初步判斷設(shè)備狀態(tài)，重點(diǎn)檢查居民家中的燃?xì)獗硎欠癖话?、燃?xì)夤艿朗欠駪覓熘匚锏冗`規(guī)行為。觸覺(jué)檢查法用于感知管道溫度、閥門開(kāi)關(guān)力度，如發(fā)現(xiàn)管道局部溫度異常，可能存在內(nèi)部堵塞或泄漏；嗅覺(jué)識(shí)別法則是通過(guò)燃?xì)馓赜械某粑杜袛嘈孤?，?duì)嗅覺(jué)障礙用戶，采用“皂液法”——在接口處涂抹肥皂水，如有氣泡產(chǎn)生則確認(rèn)泄漏。功能測(cè)試法主要用于商業(yè)和工業(yè)設(shè)施，如測(cè)試燃?xì)鈭?bào)警器的響應(yīng)時(shí)間（不超過(guò)30秒）、電磁閥的自動(dòng)切斷功能（泄漏濃度達(dá)到下限值時(shí)立即動(dòng)作），確保安全裝置有效運(yùn)行。

（二）技術(shù)檢測(cè)手段運(yùn)用

針對(duì)隱蔽工程和復(fù)雜設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)檢測(cè)。超聲波測(cè)厚儀用于檢測(cè)地下或墻體內(nèi)燃?xì)夤艿赖谋诤?，通過(guò)超聲波反射原理測(cè)量管道腐蝕程度，判斷剩余使用壽命；紅外熱成像儀可識(shí)別管道保溫層內(nèi)部的溫度異常，發(fā)現(xiàn)因泄漏導(dǎo)致的冷凝或過(guò)熱區(qū)域，檢測(cè)精度達(dá)0.1℃。對(duì)于高壓管道，采用管道內(nèi)檢測(cè)器（智能豬）進(jìn)行內(nèi)部檢測(cè)，通過(guò)傳感器檢測(cè)管道內(nèi)壁的腐蝕、裂紋等缺陷，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至分析系統(tǒng)，生成管道健康評(píng)估報(bào)告。此外，引入激光甲烷檢測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)非接觸式遠(yuǎn)距離檢測(cè)（最遠(yuǎn)檢測(cè)距離30米），適用于高空、密閉等難以接近的場(chǎng)景，提高檢查效率和安全性。

（三）檢查工具管理

所有檢測(cè)工具實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，建立設(shè)備檔案，記錄采購(gòu)日期、校準(zhǔn)周期、使用次數(shù)及維護(hù)記錄，確保每臺(tái)工具可追溯。使用前，操作人員需檢查設(shè)備電量、傳感器靈敏度及校準(zhǔn)標(biāo)簽，確認(rèn)正常后方可使用；使用后及時(shí)清潔保養(yǎng)，如檢測(cè)儀探頭需用無(wú)水乙醇擦拭，防止殘留氣體損壞傳感器。工具校準(zhǔn)實(shí)行“定期+隨機(jī)”雙重機(jī)制，每年由省計(jì)量院進(jìn)行一次全面校準(zhǔn)，每月由燃?xì)夤咀孕羞M(jìn)行一次功能測(cè)試，對(duì)校準(zhǔn)不合格的工具立即停用并送修。同時(shí)，建立工具共享平臺(tái)，各檢查隊(duì)伍可通過(guò)平臺(tái)預(yù)約借用特殊設(shè)備（如內(nèi)檢測(cè)器），避免資源閑置，提高工具利用率。

三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）管道設(shè)施類問(wèn)題

1.管道老化腐蝕問(wèn)題

本次檢查覆蓋全市15個(gè)行政區(qū)的居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)及工業(yè)園區(qū)，共排查燃?xì)夤艿揽傞L(zhǎng)度876公里，發(fā)現(xiàn)存在老化腐蝕問(wèn)題的管道達(dá)127公里，占比14.5%。其中，建成于2000年以前的鑄鐵管道占比最高，達(dá)68%，主要集中于老舊城區(qū)。這些管道因長(zhǎng)期埋地運(yùn)行，受土壤酸堿度、潮濕環(huán)境影響，外壁普遍存在銹斑、坑蝕現(xiàn)象，局部區(qū)域壁厚減薄率達(dá)30%以上。例如，在東風(fēng)社區(qū)一段1985年鋪設(shè)的鑄燃?xì)夤芫€，經(jīng)超聲波測(cè)厚檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，最小壁厚僅為3.2毫米（原標(biāo)準(zhǔn)7毫米），內(nèi)壁已出現(xiàn)點(diǎn)狀腐蝕穿孔，若不及時(shí)更換，極易引發(fā)泄漏事故。此外，部分小區(qū)的架空管道因缺乏定期防腐處理，管壁表面漆皮大面積脫落，金屬裸露，雨季時(shí)銹蝕速度明顯加快。

2.私改亂接管道問(wèn)題

私改亂接現(xiàn)象在居民用戶和部分小型商業(yè)場(chǎng)所中較為突出，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)改動(dòng)管道案例89起。其中，居民用戶私自改動(dòng)管道占比72%，主要表現(xiàn)為為安裝熱水器、壁掛爐等設(shè)備，擅自改動(dòng)管道走向、增加三通或使用非燃?xì)鈱Ｓ密浌苓B接。例如，某小區(qū)居民為將燃?xì)庠顝膹N房移至陽(yáng)臺(tái)，私自將管道穿墻延伸，且未采取有效固定措施，導(dǎo)致管道接口松動(dòng)存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)場(chǎng)所中，部分餐飲店主為擴(kuò)大廚房空間，擅自將燃?xì)夤艿腊德裨趬w內(nèi)或吊頂上方，不僅增加了檢查難度，也因通風(fēng)不良導(dǎo)致泄漏氣體積聚。此外，個(gè)別用戶違規(guī)使用橡膠軟管替代金屬波紋管，橡膠軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米且未設(shè)置管卡固定，存在被老鼠啃咬、老化開(kāi)裂的隱患。

3.管道占?jí)号c安全間距不足

檢查中發(fā)現(xiàn)管道占?jí)簡(jiǎn)栴}43處，安全間距不足28處，多見(jiàn)于商業(yè)街區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部。占?jí)何镏饕ㄉ啼伒恼信啤⒇浌?、垃圾桶，以及居民堆放的雜物、自行車等。例如，在解放路一段燃?xì)夤艿郎戏?，某水果店將水果筐長(zhǎng)期堆放，重量超過(guò)500公斤，對(duì)管道造成持續(xù)擠壓，可能導(dǎo)致接口變形泄漏。安全間距不足問(wèn)題主要表現(xiàn)為燃?xì)夤艿琅c電力線、熱力管道的水平或垂直距離不符合規(guī)范要求。如某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，燃?xì)夤艿琅c380V動(dòng)力電纜間距僅0.3米（規(guī)范要求不小于1米），長(zhǎng)期存在電磁干擾，可能影響管道防腐層性能；部分居民小區(qū)的燃?xì)夤艿琅c熱力管道并行鋪設(shè)，間距不足0.5米，熱力管道運(yùn)行時(shí)的高溫加速了燃?xì)夤艿赖睦匣?/p>

（二）用氣設(shè)備類問(wèn)題

1.灶具及連接管隱患

共檢查居民用戶灶具4.2萬(wàn)臺(tái)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的灶具6800余臺(tái)，占比16.2%；檢查連接管5.8萬(wàn)根，不合格1.2萬(wàn)根，占比20.7%。灶具問(wèn)題主要集中在超期使用、部件老化及熄火保護(hù)裝置失效。例如，某用戶家中的燃?xì)庠钜咽褂?2年，灶頭出現(xiàn)銹蝕堵塞，火焰呈黃色且離焰嚴(yán)重，導(dǎo)致燃燒不充分，產(chǎn)生大量一氧化碳；部分灶具的熄火保護(hù)裝置因長(zhǎng)期未清理油污，響應(yīng)時(shí)間超過(guò)45秒（規(guī)范要求≤60秒，但實(shí)際安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)≤30秒），存在漏氣風(fēng)險(xiǎn)。連接管問(wèn)題則以橡膠軟管老化、長(zhǎng)度超標(biāo)為主，檢查中發(fā)現(xiàn)約35%的用戶仍在使用橡膠軟管，其中30%的軟管出現(xiàn)龜裂、變硬現(xiàn)象，部分軟管長(zhǎng)度超過(guò)3米，且未安裝管卡固定，極易被外力拉扯導(dǎo)致脫落。

2.燃?xì)鈭?bào)警器失效或安裝不當(dāng)

本次檢查涉及安裝燃?xì)鈭?bào)警器的用戶及場(chǎng)所1.8萬(wàn)戶，其中報(bào)警器失效或安裝不合規(guī)的達(dá)4200戶，占比23.3%。失效原因主要包括：傳感器過(guò)期未校準(zhǔn)（占比45%）、電源故障（占比30%）、人為遮擋（占比25%）。例如，某餐飲店安裝在廚房頂部的報(bào)警器，因長(zhǎng)期被油煙機(jī)管道遮擋，導(dǎo)致檢測(cè)盲區(qū)，無(wú)法及時(shí)捕捉泄漏氣體；部分居民用戶將報(bào)警器安裝在通風(fēng)良好的窗戶附近，泄漏氣體被氣流稀釋，報(bào)警器無(wú)法達(dá)到觸發(fā)濃度。此外，30%的商業(yè)場(chǎng)所未安裝燃?xì)鈭?bào)警器，或安裝位置不符合規(guī)范（如安裝在地面1米以下，而燃?xì)饷芏却笥诳諝?，?yīng)安裝在距地面0.3米以內(nèi)），形同虛設(shè)。

3.用氣設(shè)備超期使用

用氣設(shè)備超期使用現(xiàn)象在居民用戶中普遍存在，共發(fā)現(xiàn)超期使用的燃?xì)鉄崴鳌⒈趻鞝t等設(shè)備3200余臺(tái)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)鉄崴?、灶具的使用年限?年，但檢查中發(fā)現(xiàn)約15%的設(shè)備使用年限超過(guò)10年，最長(zhǎng)的已達(dá)18年。這些設(shè)備內(nèi)部的零部件（如脈沖點(diǎn)火器、電磁閥、熱交換器）已嚴(yán)重老化，不僅熱效率下降（部分設(shè)備熱效率低于50%，遠(yuǎn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)≥85%），還可能因密封件失效導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。例如，某用戶家中的超期燃?xì)鉄崴髟谶\(yùn)行時(shí)，因熱交換器穿孔，燃?xì)庵苯舆M(jìn)入水箱，導(dǎo)致用戶洗澡時(shí)頭暈、惡心，經(jīng)檢測(cè)為一氧化碳中度中毒。

（三）安全管理類問(wèn)題

1.安全管理制度不健全

檢查的230家商業(yè)場(chǎng)所及工業(yè)企業(yè)中，68%未建立完善的燃?xì)獍踩芾碇贫?，包括定期巡檢、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等。部分餐飲店雖制定了安全制度，但未落實(shí)到位，臺(tái)賬記錄缺失或流于形式。例如，某火鍋店的安全制度要求每日檢查燃?xì)忾y門，但檢查記錄連續(xù)3個(gè)月均為“正?！保F(xiàn)場(chǎng)卻發(fā)現(xiàn)閥門存在滴漏現(xiàn)象；部分工業(yè)企業(yè)未將燃?xì)獍踩{入日常管理，安全責(zé)任未明確到具體崗位，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉。此外，40%的物業(yè)公司未建立居民用戶燃?xì)獍踩珯n案，對(duì)小區(qū)內(nèi)管道設(shè)施、用戶用氣設(shè)備情況掌握不清，難以開(kāi)展針對(duì)性檢查。

2.人員操作不規(guī)范

人員操作不當(dāng)是導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实闹匾?，本次檢查發(fā)現(xiàn)操作問(wèn)題156起。居民用戶中，主要表現(xiàn)為使用燃?xì)鈺r(shí)離人、用氣后未關(guān)閉閥門、私自傾倒液化氣殘液等。例如，某居民使用燃?xì)庠铎覝珪r(shí)外出辦事，忘記關(guān)火，導(dǎo)致湯水溢出澆滅火焰，引發(fā)燃?xì)庑孤?，幸被鄰居及時(shí)發(fā)現(xiàn)。商業(yè)場(chǎng)所中，廚師違規(guī)操作問(wèn)題突出，如未按規(guī)程點(diǎn)火（先開(kāi)氣后點(diǎn)火）、用明火檢查泄漏、在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚锏?。某酒店廚師在檢修燃?xì)忾y門時(shí)，未關(guān)閉總閥直接拆卸，導(dǎo)致大量燃?xì)庑孤?，引發(fā)爆燃，造成2人受傷。此外，部分企業(yè)員工對(duì)燃?xì)獍踩R(shí)掌握不足，不會(huì)使用燃?xì)鈭?bào)警器、滅火器等應(yīng)急設(shè)備，緊急情況下處置能力低下。

3.應(yīng)急處置能力薄弱

應(yīng)急處置能力不足主要體現(xiàn)在預(yù)案缺失、演練不足、物資配備不全三個(gè)方面。檢查發(fā)現(xiàn)，75%的餐飲場(chǎng)所和50%的工業(yè)企業(yè)未制定燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案，或預(yù)案內(nèi)容與實(shí)際不符，缺乏可操作性。例如，某預(yù)案中規(guī)定“泄漏時(shí)立即關(guān)閉總閥”，但未明確總閥位置及操作流程，導(dǎo)致緊急情況下無(wú)法快速執(zhí)行。在演練方面，僅20%的單位每年組織過(guò)1次以上應(yīng)急演練，部分單位甚至從未開(kāi)展過(guò)演練，員工對(duì)應(yīng)急處置流程不熟悉。物資配備方面，30%的場(chǎng)所未配備燃?xì)庑孤Ｓ脩?yīng)急工具（如防爆扳手、堵漏卡具），滅火器過(guò)期或數(shù)量不足，部分場(chǎng)所的應(yīng)急照明和疏散通道指示標(biāo)識(shí)損壞，影響緊急情況下的疏散和救援。

（四）特殊場(chǎng)所類問(wèn)題

1.餐飲場(chǎng)所集中隱患

餐飲場(chǎng)所是燃?xì)獍踩珕?wèn)題的高發(fā)區(qū)域，本次檢查的560家餐飲單位中，存在隱患的達(dá)380家，占比67.9%。主要問(wèn)題包括：后廚通風(fēng)不良（45%）、燃?xì)夤艿琅c電線、插座距離不足（30%）、液化氣瓶違規(guī)存放（25%）。例如，某快餐店后廚面積僅12平方米，卻安裝了3臺(tái)燃?xì)庠?，未設(shè)置機(jī)械通風(fēng)，導(dǎo)致燃?xì)馊紵龝r(shí)氧氣不足，產(chǎn)生大量一氧化碳，造成3名員工出現(xiàn)中毒癥狀；部分小餐館將液化氣瓶存放在室內(nèi)或過(guò)道中，未設(shè)置專用氣瓶間，且與火源距離不足1米，存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)。此外，餐飲場(chǎng)所的燃?xì)庠O(shè)備（如灶臺(tái)、烤箱）油污堆積嚴(yán)重，未定期清理，油污遇高溫可能引發(fā)火災(zāi)。

2.學(xué)校醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)管理松散

學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)用氣安全總體情況較好，但管理仍存在松散現(xiàn)象。檢查的28所學(xué)校和15家醫(yī)院中，20%的食堂未落實(shí)每日安全巡查制度，15%的燃?xì)鈭?bào)警器處于故障狀態(tài)未及時(shí)維修。例如，某中學(xué)食堂的燃?xì)鈭?bào)警器因傳感器損壞已失效3個(gè)月，但校方未進(jìn)行更換，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)管道接口輕微泄漏，未觸發(fā)報(bào)警；部分醫(yī)院的燃?xì)夤艿篱y門房堆放雜物，影響操作和檢查，且未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。此外，公共機(jī)構(gòu)的燃?xì)獍踩嘤?xùn)多流于形式，后勤人員對(duì)燃?xì)獍踩R(shí)掌握不全面，應(yīng)急處置能力有待提升。

3.工業(yè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)突出

工業(yè)用氣設(shè)施因壓力高、用氣量大，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高。本次檢查的45家工業(yè)企業(yè)中，存在重大隱患的8家，占比17.8%。主要問(wèn)題包括：壓力管道未定期檢測(cè)（30%）、安全閥、壓力表未校準(zhǔn)（25%）、應(yīng)急預(yù)案未與屬地消防部門聯(lián)動(dòng)（20%）。例如，某化工企業(yè)的燃?xì)廨斔凸艿酪堰\(yùn)行15年，但從未進(jìn)行內(nèi)檢測(cè)，管道內(nèi)部腐蝕情況不明；部分企業(yè)的安全閥超期未校準(zhǔn)，在壓力異常時(shí)無(wú)法自動(dòng)泄壓，可能導(dǎo)致管道破裂。此外，工業(yè)企業(yè)的燃?xì)獠僮魅藛T持證上崗率僅為60%，部分人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)即上崗操作，增加了操作失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

四、問(wèn)題整改與風(fēng)險(xiǎn)管控

（一）整改措施制定

1.分類整改標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定差異化的整改標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)管道老化腐蝕問(wèn)題，明確鑄鐵管道必須更換為耐腐蝕的PE管或鋼管，壁厚減薄超過(guò)30%的管道立即停用并更換；對(duì)私改亂接管道，要求用戶恢復(fù)原狀，使用燃?xì)鈱Ｓ媒饘俨y管，長(zhǎng)度不超過(guò)2米且加裝管卡固定；對(duì)管道占?jí)簡(jiǎn)栴}，責(zé)令占?jí)悍?4小時(shí)內(nèi)移除占?jí)何?，安全間距不足的采取隔離防護(hù)措施。用氣設(shè)備方面，超期使用的灶具、熱水器必須強(qiáng)制報(bào)廢，連接管橡膠軟管全部更換為金屬波紋管，燃?xì)鈭?bào)警器安裝位置調(diào)整至距地面0.3米以內(nèi)，并定期校驗(yàn)傳感器。

2.時(shí)限與責(zé)任分工

建立隱患整改“三級(jí)時(shí)限”制度：重大隱患（如管道泄漏、設(shè)備老化）要求責(zé)任單位24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)整改，72小時(shí)內(nèi)完成；較大隱患（如報(bào)警器失效、安全間距不足）7個(gè)工作日內(nèi)完成；一般隱患（如軟管老化、閥門松動(dòng)）15個(gè)工作日內(nèi)完成。責(zé)任分工明確為：燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)居民用戶和商業(yè)場(chǎng)所的管道及設(shè)備整改，街道辦負(fù)責(zé)督促商業(yè)場(chǎng)所落實(shí)，應(yīng)急管理局跟蹤工業(yè)設(shè)施整改進(jìn)度，物業(yè)公司配合居民用戶整改。同時(shí)簽訂《隱患整改責(zé)任書》，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人，逾期未完成的納入信用懲戒。

3.技術(shù)方案優(yōu)化

對(duì)復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題組織專家論證，制定專項(xiàng)整改方案。例如對(duì)老舊城區(qū)的地下管道，采用非開(kāi)挖修復(fù)技術(shù)（如內(nèi)襯修復(fù)、紫外光固化），減少對(duì)居民生活的影響；對(duì)工業(yè)設(shè)施的高壓管道，制定“一管一策”的檢測(cè)和修復(fù)方案，結(jié)合智能內(nèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)確定修復(fù)范圍；對(duì)餐飲場(chǎng)所的通風(fēng)問(wèn)題，設(shè)計(jì)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，確保換氣次數(shù)每小時(shí)不低于12次。技術(shù)方案實(shí)施前組織專家評(píng)審，確?？尚行院桶踩裕⒀?qǐng)第三方機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督質(zhì)量。

（二）整改實(shí)施過(guò)程

1.居民用戶整改

居民用戶整改采取“政府補(bǔ)貼+企業(yè)服務(wù)”模式。對(duì)低保戶、老年人等特殊群體，政府承擔(dān)全部更換費(fèi)用，免費(fèi)更換灶具、連接管和報(bào)警器；普通用戶由燃?xì)馄髽I(yè)提供優(yōu)惠價(jià)更換金屬波紋管（市場(chǎng)價(jià)80元/米，優(yōu)惠價(jià)40元/米）和燃?xì)鈭?bào)警器（市場(chǎng)價(jià)300元/臺(tái)，優(yōu)惠價(jià)150元/臺(tái)）。整改流程為：網(wǎng)格員提前通知用戶預(yù)約時(shí)間，技術(shù)人員上門檢測(cè)并出具整改清單，用戶確認(rèn)后實(shí)施更換，現(xiàn)場(chǎng)演示正確使用方法并發(fā)放安全手冊(cè)。截至整改完成，累計(jì)更換居民用戶軟管2.3萬(wàn)根，安裝報(bào)警器1.5萬(wàn)臺(tái)，報(bào)廢超期灶具3200臺(tái)，整改完成率達(dá)98%。

2.商業(yè)場(chǎng)所整改

商業(yè)場(chǎng)所整改實(shí)行“停業(yè)整改+驗(yàn)收合格”制度。對(duì)存在重大隱患的餐飲場(chǎng)所，如通風(fēng)不良、氣瓶違規(guī)存放，責(zé)令立即停業(yè)，整改完成后由應(yīng)急管理局、消防部門聯(lián)合驗(yàn)收；對(duì)報(bào)警器安裝不合規(guī)、安全間距不足等問(wèn)題，給予3天整改期，逾期未完成的暫停供氣。整改過(guò)程中，燃?xì)馄髽I(yè)提供“一對(duì)一”指導(dǎo)，協(xié)助制定整改方案并協(xié)助采購(gòu)合規(guī)設(shè)備。例如某火鍋店整改時(shí)，燃?xì)夤緟f(xié)助設(shè)計(jì)專用氣瓶間，安裝燃?xì)庑孤┳詣?dòng)切斷裝置和機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，整改后重新開(kāi)業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。

3.工業(yè)設(shè)施整改

工業(yè)設(shè)施整改強(qiáng)調(diào)“停產(chǎn)檢修+專家把關(guān)”。對(duì)存在重大隱患的8家企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)檢修，聘請(qǐng)省燃?xì)獍踩珯z測(cè)中心專家全程指導(dǎo)，更換壓力管道15公里，校準(zhǔn)安全閥、壓力表120臺(tái)。整改期間，企業(yè)制定專項(xiàng)檢修方案，明確檢修步驟、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。例如某化工企業(yè)整改時(shí)，采用智能內(nèi)檢測(cè)技術(shù)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全面掃描，發(fā)現(xiàn)3處腐蝕嚴(yán)重區(qū)域，及時(shí)更換管道并加強(qiáng)防腐處理，確保安全運(yùn)行。整改完成后，組織專家驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

1.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系

建立燃?xì)獍踩拔锫?lián)網(wǎng)+人工”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。在重點(diǎn)區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管道壓力、溫度、泄漏濃度，數(shù)據(jù)傳輸至市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，異常情況自動(dòng)報(bào)警；居民用戶推廣智能燃?xì)獗?，具備遠(yuǎn)程抄表、異常用氣報(bào)警功能；商業(yè)場(chǎng)所和工業(yè)設(shè)施安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)裝置，泄漏時(shí)自動(dòng)切斷氣源并啟動(dòng)排風(fēng)系統(tǒng)。人工監(jiān)測(cè)方面，燃?xì)夤九鋫?0支專業(yè)巡檢隊(duì)伍，每周對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行人工巡查，記錄管道狀況、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，與物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)形成互補(bǔ)。

2.日常巡查強(qiáng)化

制定《燃?xì)獍踩粘Ｑ膊橐?guī)范》，明確巡查頻次、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)由物業(yè)公司每日巡查，重點(diǎn)檢查管道占?jí)?、私改亂接等問(wèn)題；商業(yè)場(chǎng)所由燃?xì)夤久吭卵膊橐淮?，核查設(shè)備維護(hù)、報(bào)警器運(yùn)行情況；工業(yè)設(shè)施由企業(yè)每日自查，燃?xì)夤久考径瘸椴橐淮?。巡查記錄?shí)行電子化，通過(guò)手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳，巡查人員需現(xiàn)場(chǎng)拍照簽字確認(rèn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。同時(shí)建立“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分級(jí)標(biāo)注，紅色問(wèn)題立即上報(bào)，黃色問(wèn)題跟蹤督辦，藍(lán)色問(wèn)題提醒整改。

3.應(yīng)急能力提升

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建市級(jí)燃?xì)鈶?yīng)急搶修中心，配備30支應(yīng)急隊(duì)伍、50臺(tái)搶修車輛、2000套應(yīng)急物資，實(shí)行24小時(shí)待命。定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，每半年開(kāi)展一次燃?xì)庑孤?yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景（如居民樓泄漏、商業(yè)場(chǎng)所爆炸），檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)速度、處置能力和協(xié)調(diào)效率。同時(shí)開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)講座、發(fā)放手冊(cè)、短視頻等方式普及燃?xì)獍踩R(shí)，培訓(xùn)居民和從業(yè)人員掌握基本應(yīng)急處置技能，如關(guān)閉閥門、疏散人員、報(bào)警求助等。

五、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（一）責(zé)任體系完善

1.政府監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)化

各級(jí)政府將燃?xì)獍踩{入年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”制。市應(yīng)急管理局牽頭建立燃?xì)獍踩?lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)住建、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門協(xié)調(diào)會(huì)，解決跨部門問(wèn)題。街道辦設(shè)立專職燃?xì)獍踩O(jiān)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常巡查和隱患上報(bào)，與社區(qū)網(wǎng)格員形成“街道-社區(qū)-網(wǎng)格”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。政府購(gòu)買第三方服務(wù)，每年對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤。

2.企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

燃?xì)馄髽I(yè)建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，董事長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)域劃分責(zé)任田，一線員工簽訂安全責(zé)任書。推行“日巡查、周調(diào)度、月考核”機(jī)制，每日由安全總監(jiān)帶隊(duì)抽查10%的用戶，每周召開(kāi)隱患整改分析會(huì)，每月考核員工安全績(jī)效。投入營(yíng)業(yè)收入的3%用于安全設(shè)施升級(jí)，三年內(nèi)完成全部老舊管網(wǎng)改造。

3.用戶責(zé)任明晰

居民用戶簽訂《安全用氣承諾書》，明確不得私改管道、超期使用設(shè)備等義務(wù)。商業(yè)場(chǎng)所和工業(yè)企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)崗位，負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾?，員工崗前必須通過(guò)安全培訓(xùn)考核。推行“黑名單”制度，對(duì)拒不整改隱患的用戶暫停供氣，整改完成并驗(yàn)收合格后恢復(fù)供氣。

（二）技術(shù)支撐體系

1.智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)市級(jí)燃?xì)獍踩腔郾O(jiān)管平臺(tái)，整合物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、巡檢記錄和隱患整改信息。在高壓管道、調(diào)壓站等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝500個(gè)智能傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)壓力、流量、泄漏濃度；居民用戶推廣智能燃?xì)獗?，具備異常用氣自?dòng)報(bào)警功能；商業(yè)場(chǎng)所安裝燃?xì)鈭?bào)警器與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)裝置，泄漏時(shí)自動(dòng)切斷氣源并啟動(dòng)排風(fēng)。平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域并推送預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)處置向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。

2.檢測(cè)技術(shù)升級(jí)

引入激光甲烷檢測(cè)儀、超聲波內(nèi)窺鏡等先進(jìn)設(shè)備，提高檢測(cè)精度和效率。對(duì)地下管道采用電磁定位技術(shù)，結(jié)合GIS系統(tǒng)建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。開(kāi)發(fā)管道健康評(píng)估模型，根據(jù)腐蝕速率、壓力波動(dòng)等數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)剩余壽命，科學(xué)安排維修計(jì)劃。試點(diǎn)無(wú)人機(jī)巡檢，對(duì)高空、復(fù)雜地形區(qū)域的管道進(jìn)行航拍監(jiān)測(cè)，降低人工風(fēng)險(xiǎn)。

3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新

修訂《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查規(guī)范》，增加物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、智能設(shè)備應(yīng)用等內(nèi)容。制定《居民用戶安全用氣指南》，用圖文并茂方式普及操作規(guī)范。編制《餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾硎謨?cè)》，明確通風(fēng)要求、氣瓶存放標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、燃?xì)馄髽I(yè)、用戶代表共同參與，確保實(shí)用性和可操作性。

（三）宣傳教育體系

1.分眾化宣傳策略

針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化宣傳方案：對(duì)老年人采用社區(qū)講座、發(fā)放圖文手冊(cè)形式；對(duì)餐飲店主組織“安全課堂”，播放事故案例警示片；對(duì)學(xué)生開(kāi)展“燃?xì)獍踩M(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、情景劇提高參與度。制作短視頻在抖音、微信平臺(tái)傳播，內(nèi)容涵蓋“軟管更換步驟”“報(bào)警器正確安裝”等實(shí)用技能。

2.場(chǎng)景化培訓(xùn)演練

在社區(qū)設(shè)置“安全體驗(yàn)屋”，模擬燃?xì)庑孤﹫?chǎng)景，讓居民實(shí)操關(guān)閉閥門、使用滅火器。商業(yè)場(chǎng)所每半年組織一次應(yīng)急演練，重點(diǎn)訓(xùn)練員工報(bào)警、疏散、初期處置流程。企業(yè)員工實(shí)行“師徒制”培訓(xùn)，老員工帶新員工現(xiàn)場(chǎng)講解設(shè)備操作規(guī)范。培訓(xùn)考核采用“實(shí)操+理論”雙百分制，不合格者重新培訓(xùn)。

3.文化氛圍營(yíng)造

開(kāi)展“安全用氣示范戶”“無(wú)隱患餐飲店”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)達(dá)標(biāo)單位授牌表彰。在燃?xì)獗?、閥門等設(shè)施張貼安全提示貼紙，提醒用戶注意用氣安全。社區(qū)設(shè)置“安全知識(shí)角”，定期更新宣傳資料。鼓勵(lì)居民通過(guò)“隨手拍”上報(bào)安全隱患，經(jīng)查實(shí)后給予話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，形成全民參與的安全氛圍。

六、總結(jié)與展望

（一）工作成效量化呈現(xiàn)

1.整改完成率顯著提升

本次燃?xì)獍踩珯z查覆蓋全市15個(gè)行政區(qū)，累計(jì)排查居民用戶12.6萬(wàn)戶、商業(yè)場(chǎng)所560家、工業(yè)企業(yè)45家，共發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題3287項(xiàng)。通過(guò)分級(jí)分類整改，截至驗(yàn)收階段，重大隱患整改完成率100%，較大隱患整改完成率98.7%，一般隱患整改完成率97.3%。其中，居民用戶軟管更換完成率99.2%，燃?xì)鈭?bào)警器安裝率從檢查前的62%提升至95%；商業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)設(shè)施改造完成率91%，氣瓶間規(guī)范設(shè)置率89%；工業(yè)企業(yè)壓力管道檢測(cè)覆蓋率從6