加油站安全生產(chǎn)管理協(xié)議一、目的與依據(jù)

為規(guī)范加油站安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員、顧客及相關方生命財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2021）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合加油站運營實際，制定本協(xié)議。

一、適用范圍

本協(xié)議適用于加油站（以下簡稱“站內(nèi)”）的安全生產(chǎn)管理活動，站內(nèi)范圍包括加油區(qū)、儲油區(qū)、卸油區(qū)、發(fā)配電房、營業(yè)室、便利店等站區(qū)所有區(qū)域及設施設備。站內(nèi)所有從業(yè)人員（包括正式員工、臨時用工、承包商人員）、進入站區(qū)的車輛及人員、為站內(nèi)提供服務的供應商及相關合作單位，均應遵守本協(xié)議規(guī)定。

一、基本原則

加油站安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“全員參與、責任到人、分級負責、持續(xù)改進”的原則。站內(nèi)安全生產(chǎn)管理以風險管控為核心，以隱患排查治理為手段，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)投入有效實施，提升本質(zhì)安全水平。

一、術(shù)語定義

（一）安全生產(chǎn)管理：指為保障站內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動安全進行，對人員、設備、環(huán)境、制度等要素進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。

（二）事故隱患：指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

（三）危險作業(yè)：指在站內(nèi)進行的具有較高安全風險的作業(yè)，如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、卸油作業(yè)等。

（四）承包商：指為站內(nèi)提供建設、維修、檢測等服務的單位及其從業(yè)人員。

一、協(xié)議效力

本協(xié)議是站內(nèi)安全生產(chǎn)管理的綱領性文件，與國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、地方性法規(guī)及站內(nèi)內(nèi)部管理制度共同構(gòu)成安全生產(chǎn)管理依據(jù)。本協(xié)議未盡事宜，按照國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)及行業(yè)標準執(zhí)行；本協(xié)議與國家新頒布法律法規(guī)相抵觸的，以法律法規(guī)為準。各方應嚴格遵守本協(xié)議規(guī)定，因違反本協(xié)議導致生產(chǎn)安全事故的，將依法承擔相應責任。

二、組織機構(gòu)與職責

二、1組織架構(gòu)

二、1、1領導小組

加油站設立安全生產(chǎn)領導小組，由站長擔任組長，副站長、安全主管及各部門負責人為成員。領導小組每月召開安全例會，研究解決重大安全問題，審批安全投入計劃，監(jiān)督事故隱患整改。組長對全站安全生產(chǎn)工作負總責，副站長協(xié)助分管具體領域，安全主管負責日常協(xié)調(diào)執(zhí)行。

二、1、2安全管理部門

安全管理部門由專職安全員組成，直接對站長負責。部門設置安全培訓崗、設備監(jiān)管崗、應急響應崗，配備持證安全工程師至少一名。安全管理部門獨立行使監(jiān)督權(quán)，有權(quán)制止違章操作、暫停危險作業(yè)，并直接向領導小組匯報。

二、1、3基層崗位

加油區(qū)、儲油區(qū)、卸油區(qū)等關鍵區(qū)域設立安全監(jiān)督員，由經(jīng)驗豐富的操作員兼任。監(jiān)督員每日進行區(qū)域安全巡查，記錄設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即上報并啟動初步處置流程。便利店、營業(yè)室等公共區(qū)域由當班人員負責日常安全提示與秩序維護。

二、2職責分工

二、2、1站長職責

站長作為安全生產(chǎn)第一責任人，需組織制定年度安全目標，落實安全經(jīng)費預算，組織應急預案演練。每季度帶隊開展全面安全檢查，確保消防設施、防雷防靜電裝置、報警系統(tǒng)等處于有效狀態(tài)。發(fā)生事故時啟動應急響應，配合事故調(diào)查并落實整改。

二、2、2安全主管職責

安全主管負責建立HSE管理體系，組織安全培訓與考核，監(jiān)督操作規(guī)程執(zhí)行。建立隱患排查臺賬，跟蹤整改閉環(huán)，確保重大隱患24小時內(nèi)上報。每月分析安全數(shù)據(jù)，提出風險防控建議，修訂安全管理制度。

二、2、3操作人員職責

加油員嚴格執(zhí)行“一車一槍一油品”制度，規(guī)范引導車輛入位，防止跑冒滴漏。卸油員監(jiān)督卸油過程，確保靜電接地有效，計量誤差控制在0.3%以內(nèi)。設備操作員每日檢查加油機、儲油罐液位、閥門狀態(tài)，填寫設備運行日志。

二、2、4承包商職責

承包商需簽訂安全承諾書，接受站方安全交底。作業(yè)前辦理危險作業(yè)票，現(xiàn)場配備專職安全監(jiān)護人。動火作業(yè)前可燃氣體檢測濃度低于0.25%LEL，受限空間作業(yè)持續(xù)通風并實時監(jiān)測氧氣含量。

二、3監(jiān)督機制

二、3、1內(nèi)部審核

安全管理部門每季度組織交叉檢查，采用“四不兩直”方式突擊抽查操作規(guī)程執(zhí)行情況。檢查結(jié)果納入績效考核，發(fā)現(xiàn)重大隱患的區(qū)域負責人需提交書面整改報告。建立安全積分制度，對無違章記錄的員工給予獎勵。

二、3、2外部檢查

主動接受應急管理部門每半年一次的安全評估，消防部門年度消防驗收。第三方機構(gòu)每兩年開展安全標準化評審，重點檢查油氣回收系統(tǒng)、防滲漏監(jiān)測裝置等關鍵設施。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，15日內(nèi)完成整改并反饋。

二、3、3考核獎懲

實行安全一票否決制，年度內(nèi)發(fā)生責任事故的部門取消評優(yōu)資格。設立安全專項獎金，對提出有效安全改進建議的員工給予500-2000元獎勵。對違反卸油操作規(guī)程導致油品泄漏的，按損失金額20%處罰責任人。

三、安全管理制度與操作規(guī)程

三、1制度體系

三、1、1基礎管理制度

加油站建立覆蓋全流程的安全生產(chǎn)制度體系，包括《安全生產(chǎn)責任制》《危險作業(yè)許可管理規(guī)范》《隱患排查治理辦法》等12項核心制度。其中《安全生產(chǎn)責任制》明確從站長到操作員的58個崗位安全職責，實行"一崗雙責"要求，將安全指標納入績效考核，占比不低于30%。《危險作業(yè)許可管理規(guī)范》規(guī)定動火、受限空間等8類高危作業(yè)必須執(zhí)行"作業(yè)票"制度，作業(yè)前需進行JSA（工作安全分析），明確監(jiān)護人、應急裝備和撤離路線。

三、1、2專項管理制度

針對油品特性制定《油品裝卸安全管理規(guī)定》，要求卸油作業(yè)前必須靜置15分鐘，采用密閉卸油工藝，鶴管與罐車連接處使用雙道靜電跨接。設備管理方面實施《設備設施全生命周期管理規(guī)程》，從采購驗收、日常點檢到報廢處置共18個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理，關鍵設備建立"一機一檔"，記錄維修保養(yǎng)歷史?！冻邪贪踩芾磙k法》明確承包商入站前需提交安全資質(zhì)證明，簽訂《安全承諾書》，作業(yè)期間佩戴統(tǒng)一標識，接受站方安全員全程監(jiān)督。

三、1、3變更管理制度

實施《工藝設備變更管理程序》，任何涉及工藝流程、安全設施的變更必須經(jīng)過HAZOP（危險與可操作性分析）評估。變更實施前完成《變更申請審批表》，經(jīng)安全主管審核、領導小組批準后方可執(zhí)行。變更后3個工作日內(nèi)更新操作規(guī)程和應急預案，并組織專項培訓。2023年對油氣回收系統(tǒng)升級改造時，通過該程序有效識別出2處潛在泄漏風險點，提前增設了雙道法蘭靜電跨接裝置。

三、2操作規(guī)程

三、2、1加油作業(yè)規(guī)程

制定《車輛加油標準化操作手冊》，明確"引導車輛-熄火確認-油槍預檢-加油操作-結(jié)算離場"五步流程。要求加油員使用油槍前必須檢查膠管無龜裂、槍體無滲漏，加油過程中保持油槍口與油箱口緊密接觸，嚴禁向塑料桶直接加注汽油。針對摩托車加油，增設專用加油島，配備滅火毯和防溢流裝置。每日營業(yè)前執(zhí)行"三查四看"：查加油機運行參數(shù)、查緊急切斷裝置有效性、查消防器材完好性；看油槍自封裝置靈敏度、看油氣回收系統(tǒng)負壓值、看防溢流傳感器狀態(tài)、看接地電阻值。

三、2、2卸油作業(yè)規(guī)程

《油罐車卸油操作指南》規(guī)定卸油員必須持證上崗，作業(yè)前完成"七確認"：確認罐車資質(zhì)有效、確認靜電接地裝置可靠、確認卸油區(qū)周邊5米無火源、確認緊急切斷閥處于常開狀態(tài)、確認防溢流報警系統(tǒng)正常、確認消防器材到位、確認通訊暢通。卸油過程中實行"雙人監(jiān)護"制度，一人操作閥門，一人實時監(jiān)測液位，液位達到90%時自動報警。卸油后靜置30分鐘方可取樣檢測，油品入庫前需核對密度、含水率等6項指標，留存樣品備查。

三、2、3設備操作規(guī)程

《加油機維護保養(yǎng)規(guī)程》要求每班次檢查加油機內(nèi)部管路密封性，每周測試計量精度，每月清理過濾器。儲油罐區(qū)執(zhí)行"四嚴禁"：嚴禁非作業(yè)人員進入、嚴禁堆放雜物、嚴禁使用非防爆工具、嚴禁穿化纖服裝。液位監(jiān)測系統(tǒng)設定三級預警值，當油位高于85%時發(fā)出聲光報警，高于95%時自動聯(lián)鎖切斷進油閥。配電房實行"兩票三制"工作票制度，高壓設備操作前必須執(zhí)行停電、驗電、裝設接地線"三步法"，并使用五防聯(lián)鎖裝置防止誤操作。

三、3培訓考核

三、3、1新員工培訓

實施"三級安全教育"體系，公司級培訓不少于24學時，站級培訓不少于16學時，班組級培訓不少于8學時。新員工需通過《加油站安全應知應會》閉卷考試（80分合格），實操考核包括油槍操作、滅火器使用等6項技能。采用"師帶徒"模式，由3年以上工齡的老員工擔任導師，簽訂《安全師徒協(xié)議》，徒弟在獨立上崗前需完成50次模擬操作。

三、3、2在崗培訓

每月開展"安全技能提升日"活動，采用"情景模擬+案例復盤"方式組織培訓。典型場景包括：油槍膠管斷裂應急處置、油罐車泄漏初期控制、顧客車輛自燃疏散等。建立"安全微課堂"線上平臺，上傳事故案例視頻、操作規(guī)范動畫等學習資源，員工需每月完成4學時在線學習。每季度組織"安全知識競賽"，設置隱患識別、應急搶答等環(huán)節(jié)，優(yōu)勝者給予安全積分獎勵。

三、3、3考核評估

實行"月度安全積分制"，基礎分100分，根據(jù)違章行為扣分：未按規(guī)定著裝扣2分，操作失誤扣5分，隱患未整改扣10分。積分低于80分者停崗培訓，連續(xù)三個月滿分給予安全標兵稱號。年度考核采用"理論+實操+行為觀察"三結(jié)合方式，行為觀察由安全員隨機抽查操作規(guī)范執(zhí)行情況，占比40%。考核結(jié)果與崗位晉升直接掛鉤，近兩年通過該機制淘汰3名安全意識薄弱的員工。

三、4應急演練

三、4、1演練計劃

制定《年度應急演練計劃》，涵蓋火災爆炸、油品泄漏、人員中毒等8類場景，每季度至少開展1次綜合演練，每月組織1次專項演練。演練場景設計貼近實際，如模擬雷擊導致儲油罐起火、加油車輛碰撞引發(fā)油品泄漏等。演練前發(fā)布《演練方案》，明確參演人員、物資準備、評估標準，設置"紅藍對抗"機制，由第三方評估組扮演事故現(xiàn)場混亂因素。

三、4、2演練實施

采用"無腳本推演"方式檢驗真實應急能力。2023年"油罐車泄漏應急演練"中，模擬罐車卸油時軟管破裂，參演人員5分鐘內(nèi)完成：啟動警報、疏散無關人員、設置警戒區(qū)、使用吸油氈圍堵泄漏物、泡沫覆蓋抑爆等操作。演練過程全程錄像，通過回放分析發(fā)現(xiàn)應急物資取用路徑過長的問題，事后增設了2個應急物資快速取用點。

三、4、3演練評估

建立"四維度評估體系"：響應時效（從報警到啟動預案時間≤3分鐘）、處置規(guī)范（操作步驟符合SOP要求）、資源調(diào)配（應急物資到位率100%）、協(xié)同配合（跨部門協(xié)作流暢度）。評估結(jié)果形成《演練改進報告》，針對暴露的問題制定整改措施，如2023年演練中發(fā)現(xiàn)的應急照明不足問題，在站區(qū)新增12套防爆投光燈。

三、5文件管理

三、5、1文件編制

安全管理制度實行"三級審核"機制：部門負責人初審、安全主管復審、站長終審。文件采用統(tǒng)一編號規(guī)則，如"AQ-2023-001"表示2023年發(fā)布的第一號安全文件。操作規(guī)程編制遵循"5W1H"原則，明確操作主體（Who）、操作對象（What）、操作地點（Where）、操作時間（When）、操作原因（Why）和操作方法（How）。

三、5、2文件控制

實施《文件動態(tài)管理清單》，對現(xiàn)行有效文件進行電子化登記，紙質(zhì)文件加蓋"受控"印章。當法律法規(guī)更新或工藝變更時，由安全管理部門在10個工作日內(nèi)完成文件修訂。建立"文件廢止通知單"制度，舊版文件回收銷毀時需雙人簽字確認，防止誤用過期版本。

三、5、3記錄管理

執(zhí)行《安全記錄管理規(guī)范》，要求操作記錄、檢查記錄、培訓記錄等保存期限不少于3年。關鍵記錄如《卸油作業(yè)票》《設備點檢表》采用"三聯(lián)單"形式，存根聯(lián)、執(zhí)行聯(lián)、存檔聯(lián)分別留存。記錄填寫必須真實完整，禁止補填、代簽，每月由安全主管抽查記錄完整性，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者嚴肅處理。

四、風險分級管控與隱患排查治理

四、1風險辨識

四、1、1辨識范圍

加油站風險辨識覆蓋全部作業(yè)活動、設備設施、場所環(huán)境及人員行為。重點區(qū)域包括油罐區(qū)、加油島、卸油區(qū)、配電房、營業(yè)廳等12個關鍵場所。辨識對象涵蓋油品儲存、裝卸、加油、設備檢修、動火作業(yè)等23類主要活動，以及車輛進出、顧客行為等8類外部因素。辨識周期為年度全面辨識與季度動態(tài)更新相結(jié)合，確保風險清單與實際運營狀態(tài)同步。

四、1、2辨識方法

采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結(jié)合的方式。JHA適用于卸油、加油等動態(tài)作業(yè)，通過分解操作步驟識別每環(huán)節(jié)風險點，如卸油作業(yè)中“連接靜電接地線”步驟可能存在“接地失效”風險。SCL用于設備設施靜態(tài)檢查，制定包含油罐液位計、加油機膠管、滅火器等37項檢查要素的標準化清單。辨識過程由安全工程師牽頭，組織操作骨干、設備管理員組成專項小組，采用現(xiàn)場觀察、歷史數(shù)據(jù)分析、專家咨詢?nèi)仳炞C。

四、1、3風險分類

將辨識出的風險按可能性（L）和后果嚴重性（S）分為四級：

-紅色風險（重大風險）：可能導致群死群傷或重大財產(chǎn)損失，如油罐區(qū)泄漏引發(fā)火災；

-橙色風險（較大風險）：可能造成人員重傷或較大經(jīng)濟損失，如卸油作業(yè)油品噴濺；

-黃色風險（一般風險）：可能導致人員輕傷或一般財產(chǎn)損失，如加油車輛碰撞；

-藍色風險（低風險）：可能造成輕微傷害或財產(chǎn)損失，如營業(yè)廳地面濕滑。

四、2風險評估

四、2、1評估標準

采用LEC風險矩陣法（可能性L×暴露頻率E×后果嚴重性C）進行量化評估。設定L值（1-10分）：極不可能1分，頻繁發(fā)生10分；E值（0.5-10分）：罕見暴露0.5分，持續(xù)暴露10分；C值（1-100分）：輕微傷害1分，多人死亡100分。計算風險值D=L×E×C，D≥320分為紅色風險，160≤D＜320分為橙色風險，70≤D＜160分為黃色風險，D＜70分為藍色風險。

四、2、2評估流程

每年12月組織年度風險評估，由安全主管匯總風險清單，組織技術(shù)骨干、外部專家召開評估會。對紅色風險采用故障樹分析（FTA）深挖根源，如“油罐泄漏”風險分析出“法蘭密封失效”“腐蝕穿孔”等5項直接原因。評估結(jié)果形成《風險評估報告》，經(jīng)安全生產(chǎn)領導小組審核后公示，并同步更新風險管控清單。

四、2、3動態(tài)評估

當發(fā)生工藝變更、設備改造、事故案例或法規(guī)更新時，觸發(fā)動態(tài)評估。2023年夏季高溫期間，針對儲油罐區(qū)增設了“高溫時段液位監(jiān)控專項評估”，識別出“油品膨脹導致安全閥啟跳”風險，及時調(diào)整了液位警戒值。

四、3風險管控

四、3、1管控措施

針對不同級別風險采取差異化管控：

-紅色風險：實施“一風險一方案”，如油罐區(qū)設置24小時視頻監(jiān)控+可燃氣體探測器+緊急切斷閥三重聯(lián)鎖；

-橙色風險：制定專項操作規(guī)程，如卸油作業(yè)實行“雙人監(jiān)護+靜電接地實時監(jiān)測”；

-黃色風險：納入日常管理，如加油島設置防撞柱和限速標識；

-藍色風險：通過提示性措施控制，如營業(yè)廳鋪設防滑墊并設置警示牌。

四、3、2管控責任

明確“管業(yè)務必須管安全”原則，紅色風險由站長直接負責，橙色風險由部門負責人負責，黃色風險由班組長負責，藍色風險由崗位員工負責。在風險管控清單中標注責任人、管控周期及驗收標準，如“油罐區(qū)防雷接地檢測”每半年由安全主管組織驗收。

四、3、3應急措施

針對紅色風險制定專項應急預案，配備專用應急物資。油罐區(qū)設置泡沫滅火系統(tǒng)、消防沙池、圍油欄等應急設施，每季度測試應急泵啟停功能。加油站與周邊消防站建立“3分鐘應急響應圈”，定期開展聯(lián)合演練。

四、4隱患排查

四、4、1排查類型

隱患排查分為日常排查、專項排查、季節(jié)性排查和綜合性排查四類：

-日常排查：班前班后檢查，由操作人員完成，重點檢查加油機運行狀態(tài)、消防器材有效性；

-專項排查：針對特定風險開展，如“卸油作業(yè)安全月”專項檢查靜電跨接裝置；

-季節(jié)性排查：根據(jù)氣候特點進行，如雨季排查排水系統(tǒng)、冬季排查防凍措施；

-綜合性排查：由安全管理部門每月組織，覆蓋全站所有區(qū)域和環(huán)節(jié)。

四、4、2排查方式

采用“人防+技防”結(jié)合模式：

-人防：安全員使用移動終端APP現(xiàn)場排查，實時上傳隱患照片和位置；

-技防：油罐區(qū)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測液位、溫度、可燃氣體濃度等參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動推送至管理平臺；

-交叉互查：每季度組織相鄰加油站互查，避免“燈下黑”。

四、4、3排查頻次

紅色風險隱患每日排查，橙色風險每周排查，黃色風險每月排查，藍色風險每季度排查。重大活動前（如節(jié)假日）開展“拉網(wǎng)式”排查，確保隱患清零。

四、5隱患治理

四、5、1治理流程

隱患治理實行“五定”原則：定責任人、定措施、定資金、定時限、定預案。排查發(fā)現(xiàn)隱患后，現(xiàn)場立即設置警示標識，24小時內(nèi)錄入《隱患治理臺賬》。重大隱患（紅色風險）由站長掛牌督辦，治理方案需經(jīng)專家論證；一般隱患（黃色及以下風險）由責任部門限期整改。

四、5、2治理措施

根據(jù)隱患類型采取針對性措施：

-設備類隱患：如加油機計量超差，立即停機送檢并備用設備；

-管理類隱患：如操作規(guī)程缺失，3日內(nèi)完成修訂并培訓；

-環(huán)境類隱患：如卸油區(qū)排水不暢，立即疏通并加裝格柵蓋。

2023年治理“油罐區(qū)防滲監(jiān)測系統(tǒng)失效”隱患時，采用“原位修復+智能傳感器升級”組合方案，成本節(jié)約30%。

四、5、3驗銷閉環(huán)

隱患治理完成后，由排查部門自檢，安全管理部門復驗，驗收合格后銷號。重大隱患需留存治理前后對比影像資料，納入《隱患治理檔案》。對反復出現(xiàn)的隱患啟動“根源分析”，如某加油站連續(xù)3次出現(xiàn)“加油膠管滲漏”隱患，最終通過更換耐腐蝕膠管材質(zhì)徹底解決。

四、6持續(xù)改進

四、6、1數(shù)據(jù)分析

每月對隱患排查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，識別高頻隱患類型和薄弱環(huán)節(jié)。通過趨勢圖展示“卸油作業(yè)相關隱患占比變化”，為風險管控重點調(diào)整提供依據(jù)。2023年數(shù)據(jù)顯示，靜電接地失效隱患占比從年初的18%降至年末的5%，印證了管控措施有效性。

四、6、2機制優(yōu)化

建立隱患治理“回頭看”機制，對已銷號隱患隨機抽查回訪。根據(jù)事故案例和行業(yè)動態(tài)，每年修訂風險辨識清單，2024年新增“新能源車輛充電安全”風險項。將隱患治理納入員工績效考核，對主動發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予通報嘉獎。

四、6、3智能升級

推進“智慧加油站”建設，試點應用AI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動識別未熄火加油、吸煙等違規(guī)行為。部署智能巡檢機器人，對油罐區(qū)、配電房等區(qū)域進行24小時自動巡檢，數(shù)據(jù)實時傳輸至管理平臺，實現(xiàn)風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

五、應急響應與處置

五、1應急預案體系

五、1、1預案編制

加油站編制《綜合應急預案》《專項應急預案》《現(xiàn)場處置方案》三級預案體系。綜合預案涵蓋火災、爆炸、泄漏等8類突發(fā)事件的總體響應框架；專項預案針對油罐車泄漏、加油島火災等6類高風險場景制定；現(xiàn)場處置方案細化到卸油作業(yè)膠管破裂、加油車輛自燃等12種具體情形。預案編制由安全主管牽頭，聯(lián)合消防、設備、醫(yī)療專家共同完成，確保技術(shù)可行性與實操性。

五、1、2預案評審

實行"內(nèi)外雙審"機制：內(nèi)部評審由安全生產(chǎn)領導小組組織各部門負責人交叉驗證；外部評審邀請屬地應急管理局、消防救援支隊專家參與，重點審查響應時效、資源調(diào)配、疏散路線等關鍵要素。2023年修訂預案時，消防專家指出"油罐區(qū)泡沫滅火系統(tǒng)覆蓋范圍不足"的問題，新增了2個泡沫炮塔位置。

五、1、3預案發(fā)布

預案通過評審后由站長簽署發(fā)布，在站區(qū)公告欄、操作間、休息室等6處位置張貼電子版與紙質(zhì)版。設置"應急二維碼"，員工掃碼可快速查閱關鍵處置步驟。預案版本實行"紅黃藍"三色管理，紅色為最新版本，黃色為過渡版本，藍色為歷史版本，防止誤用過期文件。

五、2應急組織

五、2、1指揮體系

設立應急指揮部，站長任總指揮，副站長任副總指揮，安全主管擔任現(xiàn)場指揮。指揮部設在營業(yè)室應急指揮臺，配備應急通訊設備、監(jiān)控大屏和應急物資清單。明確"三級響應"權(quán)限：一般事件由現(xiàn)場指揮處置；較大事件需副總指揮啟動；重大事件由總指揮啟動并上報上級公司。

五、2、2救援隊伍

組建專職應急小隊，由8名持證安全員組成，分設滅火組、疏散組、醫(yī)療組、后勤組。滅火組配備正壓式空氣呼吸器、隔熱服等個人防護裝備；醫(yī)療組配備AED除顫儀、急救包等器材。與周邊醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

五、2、3聯(lián)動機制

建立"1+3+N"應急聯(lián)動網(wǎng)絡："1"指加油站應急指揮部；"3"指消防、醫(yī)療、公安三個外部單位；"N"指相鄰加油站、保險公司等協(xié)作單位。每月與消防中隊開展"雙盲演練"，不通知演練時間與場景，檢驗真實響應能力。2023年演練中，消防車輛因道路擁堵延誤，事后優(yōu)化了應急車輛通行路線備案。

五、3響應流程

五、3、1信息報告

建立"雙通道"報告機制：現(xiàn)場人員通過防爆對講機向指揮部報告；同時通過手機APP一鍵觸發(fā)報警，自動上傳事故類型、位置、現(xiàn)場圖片至管理平臺。報告內(nèi)容遵循"5W1H"原則：何時（When）、何地（Where）、何事（What）、程度（Howmany）、原因（Why）、處置（How）。重大事件需在3分鐘內(nèi)撥打119、120等社會救援電話。

五、3、2預案啟動

指揮部根據(jù)事故等級啟動相應預案：一般事件啟動現(xiàn)場處置方案；較大事件啟動專項預案；重大事件啟動綜合預案。啟動后立即廣播疏散指令，播放"請沿出口方向有序撤離"的語音提示，同步觸發(fā)聲光報警器。

五、3、3資源調(diào)配

應急物資實行"分區(qū)存放、專人管理"，在油罐區(qū)、加油島等6處設置應急物資箱，配備滅火器、吸油氈、防毒面具等12類物品。建立應急物資電子臺賬，實時更新庫存數(shù)量，低于安全庫存時自動觸發(fā)采購流程。2023年暴雨期間，通過該系統(tǒng)緊急調(diào)配了200個防汛沙袋。

五、4處置措施

五、4、1初期處置

油品泄漏時，操作員立即關閉相關閥門，使用吸油氈圍堵泄漏點，防止蔓延至雨水管網(wǎng)。火災初期采用"先控制后消滅"原則，優(yōu)先切斷油源，使用滅火毯覆蓋油面窒息滅火。電氣火災必須先斷電再滅火，嚴禁用水直接撲救。2023年成功處置一起加油車輛自燃事件，從發(fā)現(xiàn)火情到撲滅僅用4分鐘。

五、4、2人員疏散

劃定三級疏散區(qū)域：紅色核心區(qū)（半徑50米）、橙色警戒區(qū)（半徑100米）、藍色緩沖區(qū)（半徑200米）。疏散組佩戴熒光袖標引導人員沿出口方向撤離，優(yōu)先幫助老幼病殘人員。車輛疏散時由專人引導，防止堵塞消防通道。在疏散路線設置應急照明燈和方向指示牌。

五、4、3環(huán)境監(jiān)測

配備便攜式可燃氣體檢測儀、VOC檢測儀等設備，每小時監(jiān)測空氣濃度。當可燃氣體濃度達到10%LEL時，自動啟動事故通風系統(tǒng)。泄漏區(qū)域設置圍油欄，防止油品擴散。委托第三方機構(gòu)每季度開展土壤和地下水檢測，建立環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫。

五、5后期處置

五、5、1現(xiàn)場清理

事故處置完畢后，由專業(yè)清理公司進行油污處理。使用環(huán)保型清洗劑清除地面油漬，吸附材料按危廢規(guī)范處置。設備設施經(jīng)檢測合格后方可重新啟用。2023年油罐泄漏事故后，清理耗時72小時，更換了受損的靜電接地裝置。

五、5、2事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，由安全主管任組長，技術(shù)骨干、工會代表組成。采用"四不放過"原則：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。調(diào)查報告需在7日內(nèi)完成，包含直接原因、間接原因、防范措施等內(nèi)容。

五、5、3恢復重建

制定《生產(chǎn)恢復方案》，分階段恢復運營：第一階段（24小時內(nèi)）恢復基本功能；第二階段（72小時內(nèi)）完成設備調(diào)試；第三階段（1周內(nèi)）全面恢復營業(yè)。恢復期間增加安全巡檢頻次，每日進行設備運行狀態(tài)評估。

五、6應急保障

五、6、1資金保障

設立專項應急資金賬戶，按年營業(yè)收入的1.5%計提，用于應急物資采購、演練組織、設備更新等。重大事件發(fā)生時，可動用預備金，需經(jīng)總經(jīng)理審批。2023年投入50萬元升級了油罐區(qū)自動滅火系統(tǒng)。

五、6、2技術(shù)保障

與高校合作建立"加油站安全實驗室"，研發(fā)泄漏監(jiān)測預警系統(tǒng)。在油罐區(qū)安裝光纖傳感監(jiān)測裝置，實現(xiàn)溫度、壓力、液位的實時監(jiān)控。引入AR技術(shù)輔助應急演練，通過虛擬場景模擬復雜事故處置。

五、6、3培訓保障

每季度開展"應急技能比武"，設置消防水帶連接、傷員包扎等6個競賽項目。組織"應急知識擂臺賽"，采用搶答形式檢驗預案掌握程度。新員工入職必須通過"應急能力認證"，包括理論考試和實操考核，不合格者不得上崗。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

六、1監(jiān)督機制

六、1、1內(nèi)部監(jiān)督

加油站建立三級內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡：班組每日自查、部門每周互查、安全管理部門每月督查。班組自查采用“安全觀察卡”記錄，重點檢查操作規(guī)程執(zhí)行、勞動防護佩戴等10項內(nèi)容；部門互查實施“交叉檢查表”，由不同部門負責人帶隊，避免“燈下黑”；安全督查采用“四不兩直”方式，突擊檢查夜間卸油作業(yè)、節(jié)假日值班等薄弱環(huán)節(jié)。2023年通過內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改隱患87項，其中重大隱患12項。

六、1、2外部監(jiān)督

主動接受屬地應急管理局、消防救援支隊、生態(tài)環(huán)境局等部門的監(jiān)管執(zhí)法。每季度邀請第三方安全技術(shù)服務機構(gòu)開展“安全體檢”，重點檢查油氣回收系統(tǒng)、防滲設施等關鍵裝置。在營業(yè)廳設置“安全意見箱”，公開24小時監(jiān)督電話，鼓勵顧客、周邊居民反饋安全問題。2023年根據(jù)外部建議優(yōu)化了卸油區(qū)照明系統(tǒng)，增設了3處防爆投光燈。

六、1、3社會監(jiān)督

與周邊社區(qū)、學校建立“安全共建”機制，每半年召開一次安全座談會，通報安全狀況。聘請5名社會監(jiān)督員（包括社區(qū)干部、商戶代表），定期參與安全檢查。在站區(qū)顯著位置公示“安全承諾書”，公開安全投入、隱患整改等關鍵數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督。

六、2考核評價

六、2、1考核指標

構(gòu)建“三位一體”考核體系：安全指標（權(quán)重40%）、管理指標（權(quán)重30%）、績效指標（權(quán)重30%）。安全指標包括事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓覆蓋率等6項量化指標；管理指標涵蓋制度執(zhí)行、應急演練、設備維護等定性指標；績效指標與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，如油品損耗率、客戶投訴率等。實行“負面清單”管理，發(fā)生重大事故直接考核不合格。

六、2、2考核方式

采用“日常+年度”雙軌考核：日?？己送ㄟ^“安全積分制”實時記錄，違章操作、隱患未整改等行為扣分；年度考核結(jié)合“述職評議”“現(xiàn)場檢查”“員工測評”三種方式。述職評議由各部門負責人匯報安全履職情況；現(xiàn)場檢查隨機抽取3個關鍵環(huán)節(jié)進行實操考核；員工測評采用匿名問卷，評價管理層安全重視程度。

六、2、3結(jié)果應用

考核結(jié)果與薪酬直接掛鉤：優(yōu)秀（前20%）給予安全專項獎金；合格（60%-80%）正常發(fā)放績效；不合格（后20%）扣減績效并強制培訓。連續(xù)三年優(yōu)秀的員工優(yōu)先晉升，考核不合格的崗位調(diào)整或待崗培訓。2023年通過考核機制晉升安全管理員3名，調(diào)整崗位2名。

六、3改進措施

六、3、1問題整改

建立“問題整改閉環(huán)管理”機制：對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，48小時內(nèi)下達《整改通知書》，明確整改責任人、措施和時限。重大隱患實行“掛牌督辦”，整改期間增加巡查頻次。整改完成后由安全管理部門驗收，驗收不合格的重新制定方案。2023年整改的“卸油靜電接地失效”問題，通過更換銅質(zhì)接地裝置徹底解決。

六、3、2體系優(yōu)化

每年開展一次“安全管理體系評審”，由外部專家牽頭，對照《危險化學品企業(yè)安全標準化規(guī)范》等12項標準進行符合性評估。根據(jù)評審結(jié)果修訂制度、優(yōu)化流程，如2023年簡化了“危險作業(yè)審批流程”，將三級審批壓縮為兩級，提高工作效率。

六、3、3能力提升

實施“安全能力提升計劃”：選派骨干員工參加注冊安全工程師