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文檔簡介

社區(qū)檢查門店消防安全一、背景與意義

(一)當前社區(qū)門店消防安全現(xiàn)狀

社區(qū)門店作為城市基層商業(yè)服務(wù)的基本單元,涵蓋便利店、餐飲店、小超市、維修店等多種業(yè)態(tài),廣泛分布于居民區(qū)周邊,與居民日常生活緊密相連。近年來,隨著城市化進程加快和社區(qū)商業(yè)繁榮,門店數(shù)量持續(xù)增長,但部分門店存在消防安全管理薄弱問題,主要表現(xiàn)為:一是場所建筑消防條件先天不足,部分老舊門店未經(jīng)消防審批擅自改建,防火分區(qū)、疏散通道設(shè)置不符合規(guī)范;二是消防設(shè)施配置不足或維護不到位,滅火器過期、消火栓無水、煙感報警器失效等問題較為普遍;三是用火用電用氣不規(guī)范,違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、液化氣罐存儲不當?shù)痊F(xiàn)象時有發(fā)生;四是從業(yè)人員消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火知識和應(yīng)急技能,對火災(zāi)隱患辨識能力不足。

(二)開展社區(qū)門店消防安全檢查的必要性

社區(qū)門店消防安全直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,其檢查工作具有多重必要性:一是保障居民生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要,社區(qū)門店多與居民住宅相鄰或相連,一旦發(fā)生火災(zāi),極易蔓延至居民區(qū),造成群死群傷事故;二是落實消防安全責任制的必然要求,通過檢查推動門店經(jīng)營者落實主體責任,強化政府屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,構(gòu)建“責任明晰、齊抓共管”的消防工作格局;三是提升社區(qū)火災(zāi)防控能力的有效途徑,通過常態(tài)化檢查及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,降低火災(zāi)風險,提升社區(qū)整體消防安全水平;四是響應(yīng)國家政策法規(guī)的具體行動,《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)明確要求對沿街門店、小場所開展消防安全檢查,是貫徹落實依法治火的重要舉措。

(三)社區(qū)門店消防安全檢查的社會價值

開展社區(qū)門店消防安全檢查不僅是安全管理行為,更是具有廣泛社會價值的民生工程:一是助力平安社區(qū)建設(shè),通過消除火災(zāi)隱患,營造安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境,增強居民的安全感和幸福感;二是促進商業(yè)規(guī)范經(jīng)營,倒逼門店提升消防安全管理水平,推動社區(qū)商業(yè)健康有序發(fā)展;三是提升全民消防意識,檢查過程中的宣傳教育和隱患曝光,能夠引導(dǎo)經(jīng)營者、居民關(guān)注消防安全,形成“人人參與、共治共享”的消防文化氛圍;四是優(yōu)化基層治理效能,將消防安全檢查融入社區(qū)網(wǎng)格化管理,整合基層力量,提升社區(qū)治理的精細化水平。

二、檢查目標與原則

(一)總體目標

1.保障居民生命財產(chǎn)安全

社區(qū)門店消防安全檢查的首要目標是確保居民的生命財產(chǎn)安全不受火災(zāi)威脅。通過系統(tǒng)排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除門店內(nèi)的火災(zāi)隱患,如電氣線路老化、消防設(shè)施缺失等,從而降低火災(zāi)發(fā)生的概率。檢查工作將重點關(guān)注門店與居民住宅的相鄰區(qū)域,防止火災(zāi)蔓延至居民區(qū),避免群死群傷事故。例如,對餐飲店的燃氣使用和電器設(shè)備進行嚴格檢查,確保符合安全標準,從源頭上減少火災(zāi)風險。

2.提升社區(qū)消防安全水平

檢查旨在全面提升社區(qū)的消防安全整體水平,推動形成預(yù)防為主、防治結(jié)合的安全環(huán)境。通過定期檢查,促使門店經(jīng)營者增強消防安全意識,主動改善消防設(shè)施配置,如安裝煙霧報警器和滅火器。同時,檢查結(jié)果將用于評估社區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)社區(qū)制定針對性的改進措施,如增加消防宣傳教育和培訓,提高居民和從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力。

3.促進商業(yè)規(guī)范經(jīng)營

檢查目標還包括促進社區(qū)商業(yè)的規(guī)范經(jīng)營,引導(dǎo)門店落實消防安全主體責任。通過檢查,對不符合安全標準的門店進行整改或處罰,倒逼經(jīng)營者規(guī)范用火用電用氣行為,避免違規(guī)操作。例如,對便利店和維修店的易燃物品存儲進行規(guī)范,要求其建立安全管理制度,從而推動商業(yè)活動在安全有序的框架內(nèi)進行,提升社區(qū)商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)具體目標

1.全面排查隱患

檢查工作將實現(xiàn)全面覆蓋門店火災(zāi)隱患的排查,確保不留死角。具體措施包括對社區(qū)內(nèi)所有門店進行逐一檢查,重點檢查疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否有效、電氣線路是否合規(guī)等。例如,針對老舊門店,將重點核查其防火分區(qū)設(shè)置和改建審批情況,防止未經(jīng)許可的改建導(dǎo)致安全隱患。通過建立隱患臺賬,記錄每個門店的問題點,為后續(xù)整改提供依據(jù)。

2.強化責任落實

檢查旨在強化各方消防安全責任的落實,明確政府、社區(qū)、門店經(jīng)營者的責任分工。政府將承擔屬地管理責任,社區(qū)負責組織檢查和宣傳教育,門店經(jīng)營者則需落實主體責任,配備專職或兼職安全員。例如,檢查過程中將要求門店簽訂消防安全責任書,明確其日常管理職責,并定期向社區(qū)報告安全狀況。通過責任鏈條的完善,確保消防安全工作層層落實。

3.增強應(yīng)急能力

檢查目標之一是增強社區(qū)和門店的火災(zāi)應(yīng)急能力,確保火災(zāi)發(fā)生時能夠快速響應(yīng)。具體措施包括組織消防演練,培訓門店從業(yè)人員使用滅火器和疏散逃生技能,并檢查門店的應(yīng)急預(yù)案是否完善。例如,對餐飲店進行模擬火災(zāi)演練,測試其報警系統(tǒng)和疏散流程的有效性。同時,檢查將促進社區(qū)建立應(yīng)急聯(lián)動機制,與消防部門協(xié)作,縮短救援響應(yīng)時間。

4.建立長效機制

檢查工作致力于建立消防安全的長效管理機制,避免隱患反復(fù)出現(xiàn)。通過制定定期檢查制度,如每季度一次全面檢查和每月一次抽查,確保消防安全工作常態(tài)化。同時,利用信息化手段建立門店安全檔案,記錄檢查結(jié)果和整改情況,實現(xiàn)動態(tài)管理。例如,開發(fā)社區(qū)消防安全APP,方便居民和經(jīng)營者隨時報告隱患,形成全民參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

(三)檢查原則

1.依法依規(guī)原則

檢查工作將嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保檢查的合法性和權(quán)威性。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,制定詳細的檢查流程和標準,避免隨意性。例如,對門店的消防設(shè)施配置要求必須符合國家標準,檢查人員需持證上崗,確保執(zhí)法公正。

2.全面覆蓋原則

檢查堅持全面覆蓋原則,確保社區(qū)內(nèi)所有門店無一遺漏。檢查范圍將涵蓋不同類型的門店,如便利店、餐飲店、小超市等,并根據(jù)門店規(guī)模和風險等級制定差異化檢查方案。例如,對高風險門店如加油站和維修店,增加檢查頻次;對低風險門店如小型雜貨店,簡化流程但確?;景踩?。通過網(wǎng)格化管理,將社區(qū)劃分為若干區(qū)域,分配專人負責,實現(xiàn)全覆蓋。

3.問題導(dǎo)向原則

檢查以問題為導(dǎo)向,聚焦于實際存在的火災(zāi)隱患和風險點。檢查人員將優(yōu)先處理高風險問題,如電氣短路和燃氣泄漏,并制定整改時間表。例如,發(fā)現(xiàn)門店疏散通道被堵塞時,立即要求經(jīng)營者清除障礙物,并跟蹤整改效果。同時,檢查結(jié)果將用于分析社區(qū)共性問題,如老舊門店的消防設(shè)施缺失,從而制定針對性解決方案。

4.協(xié)同推進原則

檢查強調(diào)多方協(xié)同推進,整合政府、社區(qū)、經(jīng)營者和社會力量。消防部門、社區(qū)居委會和物業(yè)公司將聯(lián)合組成檢查小組,共享資源和信息。例如,檢查前召開協(xié)調(diào)會,明確各方職責;檢查中邀請居民代表參與,增強透明度。通過協(xié)同機制,提高檢查效率,避免重復(fù)勞動,形成工作合力。

5.持續(xù)改進原則

檢查遵循持續(xù)改進原則,不斷優(yōu)化檢查方法和效果。每次檢查后,將總結(jié)經(jīng)驗教訓,調(diào)整檢查標準和流程。例如,根據(jù)上次檢查的反饋,更新隱患判定指標,提高檢查精準度。同時,建立反饋渠道,允許經(jīng)營者提出建議,確保檢查工作與時俱進,適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需求。

(四)適用范圍

1.社區(qū)門店類型

檢查適用于社區(qū)內(nèi)各類門店,包括但不限于便利店、餐飲店、小超市、維修店、理發(fā)店等。針對不同業(yè)態(tài),檢查重點有所區(qū)別:餐飲店側(cè)重燃氣和電氣安全,維修店側(cè)重易燃物品存儲,便利店側(cè)重消防設(shè)施配置。例如,對連鎖品牌門店,檢查標準將統(tǒng)一執(zhí)行;對個體經(jīng)營門店,則側(cè)重基本安全規(guī)范。

2.地域覆蓋

檢查覆蓋社區(qū)內(nèi)所有門店,包括主街、背街小巷和居民區(qū)周邊的門店。地域上,將覆蓋社區(qū)邊界內(nèi)的所有商業(yè)區(qū)域,確保無盲區(qū)。例如,對新建社區(qū)和老舊社區(qū)分別制定檢查計劃,新建社區(qū)側(cè)重消防設(shè)施驗收,老舊社區(qū)側(cè)重隱患整改。通過地圖標注,明確檢查范圍,避免遺漏。

3.時間安排

檢查工作將按計劃時間推進,包括定期檢查和臨時抽查。定期檢查每季度進行一次,覆蓋所有門店;臨時抽查根據(jù)季節(jié)和風險因素靈活安排,如冬季增加用電安全檢查。例如,在節(jié)假日前后,加強檢查力度,防范火災(zāi)風險。時間安排將提前公示,確保經(jīng)營者做好準備,提高配合度。

三、檢查內(nèi)容與方法

(一)硬件設(shè)施檢查

1.消防設(shè)施配置

檢查門店是否按規(guī)定配備足量且有效的消防器材。重點核查滅火器類型是否匹配場所風險(如餐飲店需配置ABC類滅火器),壓力表指針是否在綠區(qū),瓶體有無銹蝕變形。消火栓箱內(nèi)水帶、水槍是否齊全,箱門能否正常開啟,周邊是否堆放雜物?;馂?zāi)自動報警系統(tǒng)的探測器、手動報警按鈕是否靈敏,聯(lián)動設(shè)備如排煙風機、防火卷簾能否正常啟動。

2.疏散通道與出口

核查門店疏散通道寬度是否達標(一般不小于1.1米),是否被貨架、貨物或雜物堵塞。安全出口數(shù)量是否滿足人員疏散需求,門向疏散方向開啟,標識是否清晰醒目。應(yīng)急照明和疏散指示標志的亮度、位置是否符合標準,斷電后能否持續(xù)工作30分鐘以上。

3.電氣與燃氣安全

檢查電氣線路是否穿管保護,有無私拉亂接、老化破損現(xiàn)象。大功率設(shè)備是否獨立回路安裝,插座超負荷使用情況。燃氣管道接口是否密封,軟管長度不超過2米且無老化,灶具熄火保護裝置是否有效。廚房油煙管道每季度清洗記錄是否完整,排煙口是否設(shè)置防火閥。

(二)管理措施檢查

1.安全制度建立

查閱門店是否制定消防安全管理制度,包括用火用電管理、消防設(shè)施維護、值班巡查等制度是否書面化。安全責任書是否簽訂,明確經(jīng)營者、員工的安全職責。每日防火巡查記錄是否完整,重點部位如倉庫、廚房是否每日檢查并簽字確認。

2.隱患整改機制

檢查門店是否建立隱患臺賬,對發(fā)現(xiàn)的問題是否明確整改責任人、措施和時限。重大隱患是否立即停產(chǎn)停業(yè)整改,整改完成后是否組織復(fù)查。歷史檢查記錄顯示的隱患是否閉環(huán)管理,避免反復(fù)出現(xiàn)。

3.消防標識管理

核查場所內(nèi)是否張貼消防安全警示標識,如“禁止煙火”“安全出口”“消防器材點”等標識是否規(guī)范設(shè)置。疏散通道、安全出口處是否設(shè)置禁止占用標識,消防設(shè)施旁是否張貼使用說明圖示。

(三)人員能力檢查

1.從業(yè)人員培訓

隨機抽查員工是否掌握基本消防知識,如滅火器操作方法(提、拔、握、壓)、報警電話(119)及準確報火警要素。員工是否了解本崗位火災(zāi)風險及應(yīng)急處置流程,如油鍋起火用鍋蓋窒息法,電氣火災(zāi)先斷電再滅火。培訓記錄是否完整,新入職員工是否接受崗前消防培訓。

2.應(yīng)急預(yù)案演練

檢查門店是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,預(yù)案是否結(jié)合場所實際設(shè)計疏散路線和集合點。是否每半年組織一次全員消防演練,記錄演練過程及改進措施。員工是否熟悉自身在預(yù)案中的職責,如引導(dǎo)疏散、初期火災(zāi)撲救等。

3.特殊崗位資質(zhì)

對涉及消防控制室、消防設(shè)施維護的門店,核查值班人員是否持證上崗(如消防設(shè)施操作員證)。電工、焊工等特種作業(yè)人員是否持有效證件,操作時是否落實動火審批制度。

(四)檢查實施方法

1.分級分類檢查

根據(jù)門店業(yè)態(tài)和風險等級實施差異化檢查。高風險門店(如餐飲、倉儲)每季度全覆蓋檢查一次,中低風險門店(如便利店、理發(fā)店)每半年檢查一次。新開業(yè)門店開業(yè)前必查,重大節(jié)日前開展專項抽查。

2.現(xiàn)場核查與測試

檢查人員攜帶專業(yè)工具進行實地測試,如用煙霧測試儀模擬火災(zāi)觸發(fā)報警器,使用水槍測試消火栓水壓。對電氣線路采用紅外測溫儀檢測過熱點,燃氣濃度檢測儀排查泄漏。檢查過程拍照留證,重點隱患部位多角度記錄。

3.資料審查與詢問

查閱門店消防安全檔案,包括制度文件、培訓記錄、演練記錄、設(shè)施維保合同等。詢問經(jīng)營者安全投入情況,如消防設(shè)施更新改造資金來源。與員工交流,驗證培訓效果和制度執(zhí)行情況。

4.技術(shù)輔助手段

推廣使用智慧消防系統(tǒng),通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測電氣線路溫度、燃氣泄漏等數(shù)據(jù)。檢查門店是否接入社區(qū)消防監(jiān)管平臺,實現(xiàn)隱患自動預(yù)警。利用移動終端APP現(xiàn)場錄入檢查數(shù)據(jù),自動生成隱患清單和整改通知書。

(五)問題處置流程

1.隱患分級判定

根據(jù)風險程度將隱患分為三級:一級隱患(可能導(dǎo)致群死群傷或重大財產(chǎn)損失,如堵塞疏散通道、消防設(shè)施癱瘓)立即停業(yè)整改;二級隱患(如滅火器過期、線路私拉亂接)限期3日內(nèi)整改;三級隱患(如標識模糊)限期7日內(nèi)整改。

2.整改跟蹤機制

對整改中的門店,檢查人員定期回訪核查,確保措施落實。重大整改項目由社區(qū)網(wǎng)格員全程監(jiān)督,如更換老化電氣線路需提供材料合格證明。整改完成后組織聯(lián)合復(fù)查,消防、社區(qū)、物業(yè)共同簽字確認。

3.處罰與教育結(jié)合

對拒不整改或整改不到位的門店,依據(jù)《消防法》處以罰款或臨時查封。同時組織經(jīng)營者參加消防安全警示教育會,通過火災(zāi)案例視頻強化責任意識。整改合格后納入"消防安全示范門店"評選,給予表彰和政策傾斜。

(六)協(xié)同聯(lián)動機制

1.多部門聯(lián)合執(zhí)法

每季度由街道牽頭,聯(lián)合消防、市場監(jiān)管、城管等部門開展聯(lián)合檢查。對跨領(lǐng)域問題(如餐飲店燃氣安全涉及多部門),建立"首查負責制",首次檢查部門牽頭協(xié)調(diào)后續(xù)整改。

2.社區(qū)網(wǎng)格化管理

將門店檢查納入社區(qū)網(wǎng)格員日常工作清單,每周巡查至少一次,建立"一店一檔"電子檔案。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患立即上報,消防部門24小時內(nèi)響應(yīng)處置。

3.居民參與監(jiān)督

開通社區(qū)消防安全舉報熱線,鼓勵居民通過微信群、電話等渠道舉報隱患。對有效舉報給予物質(zhì)獎勵,每月評選"安全監(jiān)督之星"。定期公示門店檢查結(jié)果,在社區(qū)公告欄張貼紅黑榜。

四、檢查組織與實施

(一)組織架構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

由街道辦事處分管副主任擔任組長,成員包括社區(qū)居委會主任、消防工作站站長、派出所副所長、市場監(jiān)管所負責人等。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查工作,審定實施方案,解決跨部門協(xié)作問題,重大事項報請街道黨工委研究決策。每季度召開一次專題會議,通報檢查進展,部署階段性任務(wù)。

2.工作小組

設(shè)立3個專項工作組:

-綜合協(xié)調(diào)組:由社區(qū)居委會牽頭,負責檢查計劃制定、信息匯總、文書流轉(zhuǎn)、檔案管理。

-現(xiàn)場檢查組:由消防工作站、派出所、市場監(jiān)管所聯(lián)合組成,按網(wǎng)格劃分責任區(qū)域,每組3-5人,其中至少1名持證消防監(jiān)督員。

-宣傳培訓組:由社區(qū)工作者、志愿者組成,負責門店安全培訓、居民宣傳、隱患曝光。

3.技術(shù)支撐組

聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專家組成,負責提供技術(shù)指導(dǎo),對復(fù)雜隱患進行專業(yè)判定,參與重大隱患整改驗收。建立"專家?guī)?,涵蓋電氣、燃氣、建筑防火等領(lǐng)域?qū)<?,按需調(diào)用。

(二)人員配置

1.人員選拔

現(xiàn)場檢查組成員需滿足:具備3年以上消防或安全監(jiān)管經(jīng)驗,熟悉《消防法》《人員密集場所消防安全管理》等法規(guī),掌握基礎(chǔ)檢測技能。優(yōu)先選拔社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)安全員參與,因其熟悉門店情況。通過筆試+實操考核選拔,合格者頒發(fā)《社區(qū)消防檢查員證》。

2.崗位職責

-組長:負責小組全面工作,簽發(fā)檢查文書,組織應(yīng)急處置。

-記錄員:現(xiàn)場填寫《門店消防安全檢查表》,拍攝隱患照片,錄入電子檔案。

-檢查員:負責設(shè)施測試、制度核查、人員詢問,當場指出問題并指導(dǎo)整改。

-聯(lián)絡(luò)員:負責與門店溝通,協(xié)調(diào)整改時間,跟蹤整改進度。

3.數(shù)量要求

按每500家門店配備1個檢查組的標準配置,每個社區(qū)至少2個檢查組。重大節(jié)假日前,臨時抽調(diào)街道應(yīng)急分隊成員補充力量。

(三)實施流程

1.準備階段

-制定計劃:根據(jù)門店分布圖劃分檢查網(wǎng)格,明確每周檢查數(shù)量(不少于20家/組),避開營業(yè)高峰時段(如餐飲店避開11:00-14:00)。

-培訓考核:檢查前組織3天集中培訓,內(nèi)容包括法規(guī)解讀、隱患辨識、文書填寫、溝通技巧。培訓后進行模擬檢查考核,合格方可上崗。

-宣傳動員:通過社區(qū)公告欄、微信群發(fā)布《檢查通知》,告知門店需準備的資料(如消防維保記錄、員工培訓檔案)。發(fā)放《自查清單》,指導(dǎo)門店先行整改。

2.實施階段

-現(xiàn)場檢查:檢查組按計劃上門,出示證件后開展工作。先查看場所平面圖,重點檢查疏散通道、消防設(shè)施、用火用電區(qū)域。對餐飲店重點測試燃氣報警器,對維修店核查易燃品存儲。

-問題告知:現(xiàn)場填寫《隱患整改通知書》,注明隱患描述、整改依據(jù)、整改期限(一般不超過7天),由經(jīng)營者簽字確認。對嚴重隱患(如堵塞安全出口)立即采取臨時管控措施。

-整改指導(dǎo):對復(fù)雜隱患提供整改方案,如電氣線路改造需推薦有資質(zhì)的電工,消防設(shè)施更新提供供應(yīng)商名錄。發(fā)放《消防安全指導(dǎo)手冊》,圖文展示整改標準。

3.復(fù)查階段

-整改核查:到期后由原檢查組復(fù)查,對照整改通知書逐項確認。未整改到位的,依法處罰并列入重點監(jiān)管名單。

-檔案歸檔:將檢查表、照片、整改記錄等掃描存檔,實現(xiàn)"一店一檔"電子化管理。對整改積極的門店,發(fā)放《消防安全示范門店》標識。

-總結(jié)反饋:每月召開工作例會,分析共性問題(如10月發(fā)現(xiàn)50%門店應(yīng)急照明失效),調(diào)整下階段檢查重點。

(四)時間安排

1.總體進度

每季度為一個檢查周期,首月全面排查,次月重點復(fù)查,末月總結(jié)評估。年度工作于12月底前完成,形成《年度社區(qū)門店消防安全分析報告》。

2.階段劃分

-1-3月:針對冬季用電高峰,重點檢查電氣線路、大功率設(shè)備。

-4-6月:結(jié)合"安全生產(chǎn)月",開展消防演練和培訓。

-7-9月:聚焦夏季高溫,加強易燃品存儲、消防設(shè)施維護檢查。

-10-12月:結(jié)合節(jié)假日,強化人員密集場所疏散通道檢查。

3.應(yīng)急調(diào)整

遇重大活動或極端天氣,啟動專項檢查。如汛期增加地下門店防汛檢查,疫情期間減少人員聚集,采用"先線上核查資料,后現(xiàn)場抽查"模式。

(五)資源保障

1.經(jīng)費保障

街道財政預(yù)算專項經(jīng)費,用于檢查裝備采購、專家咨詢、宣傳物料制作。對經(jīng)濟困難門店,提供消防設(shè)施補貼(如滅火器更換補貼50%費用)。

2.裝備配備

每組配備:

-基礎(chǔ)裝備:執(zhí)法記錄儀、強光手電、測電筆、卷尺。

-專業(yè)裝備:紅外測溫儀、煙霧測試儀、燃氣泄漏檢測儀、水壓測試儀。

-信息化裝備:移動執(zhí)法終端(實時上傳檢查數(shù)據(jù))、便攜式打印機(現(xiàn)場打印文書)。

3.技術(shù)支持

開發(fā)"社區(qū)消防檢查"APP,集成隱患判定標準、整改指引、地圖導(dǎo)航功能。接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,實時獲取門店消防設(shè)施運行數(shù)據(jù)。

(六)監(jiān)督評估

1.過程監(jiān)督

-領(lǐng)導(dǎo)小組每周抽查20%的檢查記錄,核查隱患判定是否準確。

-邀請居民代表、商戶代表參與"飛行檢查",檢查組隨機抽取門店檢查。

-設(shè)置投訴電話,對檢查人員吃拿卡要、檢查走過場等行為嚴肅處理。

2.質(zhì)量控制

實行"三級復(fù)核"制度:

-一級:檢查組內(nèi)部交叉復(fù)核,確保文書規(guī)范、要素齊全。

-二級:工作小組隨機抽取10%的門店進行回訪,驗證整改效果。

-三級:領(lǐng)導(dǎo)小組聘請第三方機構(gòu)開展年度評估,檢查結(jié)果納入街道績效考核。

3.效果評估

通過四項指標評估成效:

-隱患整改率:整改完成隱患數(shù)/發(fā)現(xiàn)隱患總數(shù)×100%,目標≥95%。

-門店培訓覆蓋率:接受培訓門店數(shù)/總門店數(shù)×100%,目標≥90%。

-火災(zāi)起數(shù)同比下降:與上年同期對比,目標下降20%。

-居民滿意度:通過問卷調(diào)查,目標滿意度≥90%。

五、檢查結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進

(一)檢查結(jié)果匯總

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

檢查結(jié)束后,工作小組對所有門店的檢查數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)匯總。首先,將現(xiàn)場記錄的隱患信息錄入電子檔案系統(tǒng),包括隱患類型、嚴重程度、整改狀態(tài)等字段。例如,某社區(qū)在季度檢查中發(fā)現(xiàn),30%的門店存在疏散通道堵塞問題,20%的滅火器過期失效。通過數(shù)據(jù)可視化工具,生成趨勢圖表,如餅狀圖展示隱患分布,折線圖顯示整改率變化。分析過程中,重點對比不同業(yè)態(tài)的風險差異,如餐飲店的燃氣泄漏隱患占比最高,維修店的易燃物品存儲問題突出。同時,結(jié)合歷史數(shù)據(jù),識別共性問題,如冬季電氣火災(zāi)風險上升,夏季燃氣事故頻發(fā)。這些分析為后續(xù)改進提供依據(jù),確保資源精準投入。

2.問題分類與歸因

對匯總的隱患進行分類處理,依據(jù)風險等級劃分為一級、二級、三級隱患。一級隱患如安全出口堵塞,立即停業(yè)整改;二級隱患如消防設(shè)施缺失,限期整改;三級隱患如標識模糊,建議優(yōu)化。歸因分析時,從管理、技術(shù)、人員三個維度探究根源。例如,管理層面,部分門店缺乏安全制度,導(dǎo)致隱患反復(fù);技術(shù)層面,老舊門店建筑消防條件不足,難以達標;人員層面,員工培訓不足,應(yīng)急能力弱。通過案例復(fù)盤,如某便利店因員工違規(guī)用電引發(fā)火災(zāi),分析直接原因是操作失誤,間接原因是日常巡查疏漏。歸因結(jié)果用于制定針對性策略,避免問題表面化處理。

(二)改進措施實施

1.短期整改行動

針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,立即啟動短期整改流程。工作小組向門店發(fā)放《整改通知書》,明確整改時限和標準。例如,對堵塞疏散通道的門店,要求24小時內(nèi)清除障礙物,并張貼警示標識;對滅火器過期的門店,提供供應(yīng)商名錄,協(xié)助采購新器材。整改過程中,檢查人員現(xiàn)場指導(dǎo),如幫助維修店規(guī)范易燃品存儲分區(qū),使用防火柜隔離危險品。同時,建立跟蹤機制,每周核查整改進度,確保措施落地。對于拒不整改的門店,依法處罰,如罰款或臨時查封,并通過社區(qū)公告欄曝光,形成震懾效果。短期行動旨在快速消除高風險隱患,降低火災(zāi)發(fā)生概率。

2.長期機制建設(shè)

為防止隱患復(fù)發(fā),構(gòu)建長期管理機制。首先,推動門店落實主體責任,要求制定《消防安全管理制度》,明確每日巡查、設(shè)施維護等職責。例如,餐飲店需建立燃氣使用臺賬,記錄檢查日期和結(jié)果。其次,引入技術(shù)手段,如在老舊門店安裝智能煙感報警器,實時監(jiān)控火情數(shù)據(jù)。同時,加強部門協(xié)作,消防、市場監(jiān)管、城管等部門聯(lián)合制定《社區(qū)門店消防安全標準》,統(tǒng)一檢查規(guī)范。此外,建立“紅黑榜”制度,每月公示優(yōu)秀門店和問題門店,激勵經(jīng)營者主動改進。長期機制的核心是制度化、常態(tài)化,確保消防安全工作融入日常經(jīng)營。

(三)持續(xù)優(yōu)化機制

1.監(jiān)督與評估

為確保改進措施有效,實施動態(tài)監(jiān)督與評估。監(jiān)督方面,由社區(qū)網(wǎng)格員每周抽查門店,重點檢查整改后的隱患是否反彈,如疏散通道是否暢通。評估采用定量指標,如隱患整改率、火災(zāi)起數(shù)同比下降率,通過問卷調(diào)查收集居民滿意度。例如,某社區(qū)通過評估發(fā)現(xiàn),整改后隱患整改率達95%,火災(zāi)事故下降20%。評估結(jié)果用于調(diào)整策略,如若培訓覆蓋率不足,增加宣傳頻次。同時,引入第三方機構(gòu)進行年度審計,檢查數(shù)據(jù)真實性,避免形式主義。監(jiān)督評估機制形成閉環(huán),確保改進工作持續(xù)有效。

2.培訓與提升

提升人員能力是持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵。組織針對性培訓,如針對經(jīng)營者開展《消防安全責任》講座,講解法規(guī)要求和事故案例;針對員工進行實操演練,如滅火器使用和疏散逃生技巧。培訓形式多樣化,包括線下集中培訓和線上微課,方便門店靈活參與。例如,利用社區(qū)微信群推送安全知識,每月舉辦一次消防演練比賽。同時,建立“師傅帶徒”制度,由優(yōu)秀門店指導(dǎo)新開業(yè)門店,分享管理經(jīng)驗。培訓后進行考核,確保知識掌握。通過持續(xù)培訓,增強全員安全意識,形成“人人參與、共治共享”的消防文化氛圍。

六、保障措施

(一)組織保障

1.建立三級責任體系

明確街道、社區(qū)、門店三級責任鏈條。街道黨工委書記擔任消防安全第一責任人,每季度帶隊檢查不少于2次;社區(qū)居委會主任為直接責任人,統(tǒng)籌網(wǎng)格員日常巡查;門店經(jīng)營者簽訂《消防安全承諾書》,落實每日自查制度。例如,某街道將門店消防安全納入社區(qū)績效考核,考核結(jié)果與社區(qū)干部評優(yōu)直接掛鉤。

2.跨部門協(xié)同機制

成立由消防、公安、市場監(jiān)管、城管等部門組成的聯(lián)合工作組,每月召開聯(lián)席會議。對涉及多部門職責的隱患,實行“首查負責制”,首次檢查部門牽頭跟蹤整改。如餐飲店燃氣安全問題,由市場監(jiān)管所牽頭,消防部門提供技術(shù)支持,社區(qū)網(wǎng)格員全程監(jiān)督。

3.專家智庫支撐

組建涵蓋電氣、燃氣、建筑防火等領(lǐng)域的專家團隊,為復(fù)雜隱患提供專業(yè)判定。專家?guī)斐蓡T按需參與檢查,對老舊門店改造、消防設(shè)施升級提供方案。例如,針對某歷史街區(qū)木質(zhì)結(jié)構(gòu)門店,專家建議采用阻燃涂料和獨立式煙感系統(tǒng),既保留建筑風貌又提升安全性。

(二)制度保障

1.完善法規(guī)配套

制定《社區(qū)門店消防安全管理實施細則》,細化檢查標準。明確“三禁止”行為:禁止堵塞疏散通道、禁止違規(guī)使用明火、禁止超負荷用電。對違反規(guī)定的門店,實施“階梯式處罰”,首次警告并限期整改,屢犯者依法查封。

2.標準動態(tài)更新

每年修訂《門店消防安全自查清單》,根據(jù)季節(jié)特點和業(yè)態(tài)風險調(diào)整重點。夏季增加電氣線路檢測,冬季強化燃氣使用規(guī)范。新業(yè)態(tài)出現(xiàn)時(如社區(qū)生鮮店),及時補充專項檢查條款,確保監(jiān)管無盲區(qū)。

3.閉環(huán)管理

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