制定安全生產(chǎn)責任清單一、總則

1.目的與意義

制定安全生產(chǎn)責任清單旨在明確生產(chǎn)經(jīng)營單位各層級、各崗位的安全責任，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，強化全員安全意識，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過清單化管理，推動安全生產(chǎn)責任落實到位，解決責任懸空、推諉扯皮等問題，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策要求落地見效。

2.制定依據(jù)

本清單依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位實際情況制定，確保責任劃分合法合規(guī)、科學合理。

3.適用范圍

本清單適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、各部門負責人、一線崗位人員及其他從業(yè)人員，覆蓋規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、儲存、運輸、應急等全生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)責任主體全覆蓋、責任內(nèi)容無死角。

4.基本原則

（1）黨政同責、一崗雙責：堅持黨的領(lǐng)導，明確黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保障作用，各級負責人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負直接責任。（2）三管三必須：嚴格落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化業(yè)務部門安全監(jiān)管職責。（3）分級負責、屬地管理：按照管理層級劃分責任，明確各層級責任邊界，確保責任落實到具體崗位、具體人員。（4）全員參與、齊抓共管：建立全員安全生產(chǎn)責任制，鼓勵從業(yè)人員主動參與安全管理，形成人人有責、各負其責的工作格局。

二、組織機構(gòu)與職責劃分

2.1組織領(lǐng)導體系

2.1.1安全生產(chǎn)委員會設置

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構(gòu)。安委會由單位主要負責人擔任主任，分管安全生產(chǎn)的負責人擔任副主任，成員包括各職能部門負責人、工會代表及一線員工代表。安委會每季度至少召開一次全體會議，遇特殊情況可臨時召開，主要職責包括研究部署安全生產(chǎn)工作、審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織解決重大安全生產(chǎn)問題、督促落實安全生產(chǎn)責任等。安委會下設辦公室，負責日常安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總和監(jiān)督檢查，辦公室可設在安全管理部門，由安全管理部門負責人兼任辦公室主任。

2.1.2主要負責人職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。具體職責包括建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。主要負責人應當定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，每月至少帶隊開展一次安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題親自督辦整改。

2.1.3分管負責人職責

分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。具體職責包括組織制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)投入計劃，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應急技能；組織開展安全風險辨識評估和隱患排查治理，督促落實整改措施；指導、監(jiān)督各部門和崗位履行安全生產(chǎn)職責，定期組織安全生產(chǎn)考核；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實事故防范措施。其他分管負責人對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任，確保業(yè)務工作與安全管理同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查。

2.2部門職責分工

2.2.1生產(chǎn)管理部門職責

生產(chǎn)管理部門是安全生產(chǎn)的重要責任部門，負責生產(chǎn)過程的安全管控。具體職責包括組織制定生產(chǎn)作業(yè)計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，確保生產(chǎn)過程符合安全要求；在生產(chǎn)調(diào)度會上優(yōu)先部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題；監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；組織制定設備設施安全操作規(guī)程，監(jiān)督設備設施的維護保養(yǎng)和定期檢測；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施。生產(chǎn)管理部門應當每月至少組織一次生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺賬，跟蹤整改落實情況。

2.2.2安全監(jiān)管部門職責

安全監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督部門，負責安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督和管理。具體職責包括組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援預案；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，包括新員工入職安全培訓、特種作業(yè)人員培訓、定期安全再教育等；建立安全生產(chǎn)臺賬，記錄安全生產(chǎn)投入、隱患排查、培訓考核、事故處理等情況；組織開展安全風險辨識評估，確定風險等級，制定管控措施；監(jiān)督檢查各部門和崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為提出處理意見；負責生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理，協(xié)助制定事故防范措施。安全監(jiān)管部門應當每周至少開展一次全面安全檢查，對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查，確保安全措施到位。

2.2.3設備管理部門職責

設備管理部門負責設備設施的安全管理，確保設備運行安全。具體職責包括組織制定設備設施安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督設備的使用、維護和保養(yǎng)；負責設備設施的選購、安裝、驗收，確保設備符合國家安全標準；定期組織設備設施的安全檢測和檢驗，如特種設備的安全附件、安全保護裝置的校驗，確保設備處于良好運行狀態(tài)；組織設備設施的安全技術(shù)改造，淘汰落后、不符合安全要求的設備；參與因設備設施問題導致的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析設備故障原因，提出改進措施。設備管理部門應當建立設備設施臺賬，記錄設備的購置、使用、維護、檢測等信息，確保設備全生命周期安全管理。

2.2.4人力資源部門職責

人力資源部門負責安全生產(chǎn)相關(guān)的人員管理和保障工作。具體職責包括將安全生產(chǎn)納入員工招聘、錄用、考核、晉升等管理環(huán)節(jié)，確保從業(yè)人員具備必要的安全素質(zhì)；組織制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰；保障安全生產(chǎn)培訓所需的師資、教材和經(jīng)費，確保培訓質(zhì)量和效果；負責特種作業(yè)人員的資格審核和持證上崗管理，建立特種作業(yè)人員檔案；參與生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡處理，協(xié)助落實傷亡人員的醫(yī)療救治和賠償事宜。人力資源部門應當配合安全監(jiān)管部門定期開展員工安全知識考核，考核不合格者不得上崗作業(yè)。

2.2.5其他職能部門職責

財務部門負責保障安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；采購部門負責采購符合國家安全標準的勞動防護用品、安全設備和設施，并確保產(chǎn)品質(zhì)量；后勤保障部門負責辦公區(qū)域、生活區(qū)域的安全管理，包括消防安全、用電安全、食品安全等；技術(shù)研發(fā)部門負責安全生產(chǎn)技術(shù)的研究和應用，推廣先進的安全技術(shù)和管理方法，提高本質(zhì)安全水平。各職能部門應當結(jié)合自身業(yè)務特點，制定本部門的安全生產(chǎn)實施細則，明確本部門各崗位的安全責任，并報安全監(jiān)管部門備案。

2.3崗位責任界定

2.3.1管理崗位責任

管理崗位包括各部門負責人、車間主任、班組長等，對本崗位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任。部門負責人職責包括組織制定本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督執(zhí)行情況；組織開展本部門的安全風險辨識和隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題；組織本員工的安全生產(chǎn)培訓，確保員工熟悉本崗位的安全操作規(guī)程；定期向分管負責人匯報本部門安全生產(chǎn)工作情況，提出改進建議。車間主任職責包括合理安排生產(chǎn)任務，確保生產(chǎn)過程符合安全要求；組織車間安全檢查，制止違章作業(yè)行為；負責車間設備設施的安全管理，確保設備正常運行；組織制定車間應急預案，定期組織應急演練。班組長職責包括組織班組員工學習安全知識，提高安全意識；監(jiān)督班組員工遵守操作規(guī)程，正確使用勞動防護用品；及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，協(xié)助整改；參與班組事故的調(diào)查，落實防范措施。管理崗位人員應當每月至少組織一次本崗位范圍內(nèi)的安全檢查，做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。

2.3.2技術(shù)崗位責任

技術(shù)崗位包括安全工程師、設備技術(shù)員、工藝技術(shù)員等，對安全生產(chǎn)的技術(shù)保障負直接責任。安全工程師職責包括參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提供安全技術(shù)支持；組織開展安全風險辨識評估，制定風險管控措施；參與安全檢查和隱患排查，提出技術(shù)整改方案；負責安全技術(shù)資料的整理和管理，如安全技術(shù)規(guī)程、應急預案等；協(xié)助開展安全生產(chǎn)培訓，講解安全技術(shù)知識。設備技術(shù)員職責包括負責設備設施的技術(shù)管理，制定設備維護保養(yǎng)計劃；參與設備的安全檢測和檢驗，解決設備運行中的技術(shù)問題；對設備故障進行分析，提出改進建議，確保設備安全運行。工藝技術(shù)員職責包括優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高工藝過程的安全性；參與制定工藝操作規(guī)程，確保工藝參數(shù)符合安全要求；對工藝過程中出現(xiàn)的安全問題進行分析，提出改進措施。技術(shù)崗位人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，定期參加安全技術(shù)培訓，不斷提高技術(shù)水平。

2.3.3操作崗位責任

操作崗位包括一線生產(chǎn)工人、維修工、倉儲管理員等，對自身作業(yè)行為的安全負直接責任。操作人員職責包括嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確使用勞動防護用品，確保自身安全；負責作業(yè)區(qū)域設備設施的日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；參與安全培訓和學習，掌握本崗位的安全知識和應急技能；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)提出整改建議。維修工職責包括按照維修規(guī)程進行設備維修，確保維修質(zhì)量；維修過程中落實安全措施，如斷電、掛牌、上鎖等；維修后對設備進行試運行，確認安全后方可交付使用。倉儲管理員職責包括確保倉庫內(nèi)物資堆放符合安全要求，不堵塞消防通道；負責倉庫的防火、防爆、防盜管理，定期檢查消防設施；對危險化學品的儲存、發(fā)放和管理符合規(guī)定，防止泄漏和誤用。操作崗位人員應當熟練掌握本崗位的安全操作技能，每年至少參加一次安全復訓，考核合格后方可繼續(xù)上崗。

2.3.4特種作業(yè)崗位責任

特種作業(yè)崗位包括電工、焊工、起重機司機、危險化學品作業(yè)人員等，對特種作業(yè)的安全負直接責任。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。職責包括嚴格遵守特種作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用特種作業(yè)工具和設備；作業(yè)前檢查作業(yè)環(huán)境和設備設施的安全狀況，確認安全后方可作業(yè)；作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止作業(yè)，報告相關(guān)負責人；參與特種作業(yè)應急預案的制定和演練，掌握應急處置方法；特種作業(yè)操作資格證書到期前，及時參加復審，確保持證上崗。特種作業(yè)人員應當定期參加特種作業(yè)安全培訓，學習新的安全技術(shù)和操作規(guī)程，提高安全作業(yè)能力。用人單位應當建立特種作業(yè)人員檔案，記錄特種作業(yè)人員的培訓、考核、復審等情況，確保持證上崗。

三、各層級崗位責任清單內(nèi)容

3.1主要負責人責任清單

3.1.1建立全員安全生產(chǎn)責任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當牽頭建立覆蓋所有層級、所有崗位的全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員的責任邊界和內(nèi)容。責任制應當包括責任主體、責任范圍、責任內(nèi)容、考核標準等要素，確?！叭巳擞胸?、各負其責”。主要負責人應當定期組織責任制的修訂和完善，確保責任制與單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應。

3.1.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

主要負責人應當組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，涵蓋安全生產(chǎn)管理、風險管控、隱患排查、應急管理等各個方面。規(guī)章制度應當符合法律法規(guī)要求，結(jié)合單位實際情況，具有針對性和可操作性。操作規(guī)程應當明確崗位作業(yè)流程、安全注意事項、應急處置方法等內(nèi)容，確保從業(yè)人員能夠正確執(zhí)行。

3.1.3保障安全生產(chǎn)投入

主要負責人應當保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保安全設施、防護用品、培訓教育、隱患整改等投入到位。安全生產(chǎn)費用應當?？顚Ｓ茫坏门灿糜糜谄渌猛?。主要負責人應當定期檢查安全生產(chǎn)投入的使用情況，確保投入效果。

3.1.4組織安全風險管控和隱患排查治理

主要負責人應當組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。定期組織開展安全風險辨識評估，確定風險等級，制定相應的管控措施，確保重大風險得到有效控制。組織定期開展隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，確保隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.1.5組織生產(chǎn)安全事故應急救援

主要負責人應當組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、處置流程、物資保障等內(nèi)容。定期組織應急演練，提高從業(yè)人員的應急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，主要負責人應當立即啟動應急預案，組織救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.1.6報告和處理生產(chǎn)安全事故

主要負責人應當及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。配合事故調(diào)查處理，提供事故相關(guān)資料，落實事故防范措施。對事故責任人員按照規(guī)定進行處理，吸取事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。

3.2分管負責人責任清單

3.2.1分管安全生產(chǎn)負責人責任

分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，直接領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作。具體責任包括：組織制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和安全生產(chǎn)投入計劃，分解落實安全生產(chǎn)目標；組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行情況；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應急技能；組織開展安全風險辨識評估和隱患排查治理，督促落實整改措施；指導、監(jiān)督各部門和崗位履行安全生產(chǎn)職責，定期組織安全生產(chǎn)考核；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，落實事故防范措施。

3.2.2分管生產(chǎn)負責人責任

分管生產(chǎn)的負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。具體責任包括：確保生產(chǎn)任務與安全管理同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，不盲目追求產(chǎn)量而忽視安全；組織制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時，優(yōu)先考慮安全因素，避免交叉作業(yè)、超負荷作業(yè)等不安全行為；監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章指揮、強令冒險作業(yè)；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施；定期向主要負責人匯報分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作情況，提出改進建議。

3.2.3分管技術(shù)負責人責任

分管技術(shù)的負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全技術(shù)保障負直接責任。具體責任包括：組織制定安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)工藝、設備設施符合安全要求；參與安全風險辨識評估，提供技術(shù)支持，制定風險管控措施；負責安全技術(shù)的研究和應用，推廣先進的安全技術(shù)和管理方法；參與生產(chǎn)安全事故的技術(shù)調(diào)查，分析事故的技術(shù)原因，提出改進措施；定期向主要負責人匯報分管范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作情況，提出改進建議。

3.2.4分管設備負責人責任

分管設備的負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)的設備設施安全管理負直接責任。具體責任包括：組織制定設備設施安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督設備的使用、維護和保養(yǎng)；負責設備設施的選購、安裝、驗收，確保設備符合國家安全標準；定期組織設備設施的安全檢測和檢驗，確保設備處于良好運行狀態(tài)；組織設備設施的安全技術(shù)改造，淘汰落后、不符合安全要求的設備；參與因設備設施問題導致的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析設備故障原因，提出改進措施。

3.3部門負責人責任清單

3.3.1生產(chǎn)管理部門責任

生產(chǎn)管理部門負責人對本部門生產(chǎn)過程的安全管控負直接責任。具體責任包括：組織制定本部門生產(chǎn)作業(yè)計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，確保生產(chǎn)過程符合安全要求；在生產(chǎn)調(diào)度會上優(yōu)先部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題；監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章指揮、強令冒險作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為；組織制定設備設施安全操作規(guī)程，監(jiān)督設備設施的維護保養(yǎng)和定期檢測；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施；每月至少組織一次本部門生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查，建立隱患臺賬，跟蹤整改落實情況。

3.3.2安全監(jiān)管部門責任

安全監(jiān)管部門負責人對本部門安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理負直接責任。具體責任包括：組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援預案；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，包括新員工入職安全培訓、特種作業(yè)人員培訓、定期安全再教育等；建立安全生產(chǎn)臺賬，記錄安全生產(chǎn)投入、隱患排查、培訓考核、事故處理等情況；組織開展安全風險辨識評估，確定風險等級，制定管控措施；監(jiān)督檢查各部門和崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為提出處理意見；負責生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理，協(xié)助制定事故防范措施；每周至少開展一次全面安全檢查，對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查，確保安全措施到位。

3.3.3設備管理部門責任

設備管理部門負責人對本部門設備設施的安全管理負直接責任。具體責任包括：組織制定設備設施安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督設備的使用、維護和保養(yǎng)；負責設備設施的選購、安裝、驗收，確保設備符合國家安全標準；定期組織設備設施的安全檢測和檢驗，如特種設備的安全附件、安全保護裝置的校驗，確保設備處于良好運行狀態(tài)；組織設備設施的安全技術(shù)改造，淘汰落后、不符合安全要求的設備；參與因設備設施問題導致的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，分析設備故障原因，提出改進措施；建立設備設施臺賬，記錄設備的購置、使用、維護、檢測等信息，確保設備全生命周期安全管理。

3.3.4人力資源部門責任

人力資源部門負責人對本部門安全生產(chǎn)相關(guān)的人員管理負直接責任。具體責任包括：將安全生產(chǎn)納入員工招聘、錄用、考核、晉升等管理環(huán)節(jié)，確保從業(yè)人員具備必要的安全素質(zhì)；組織制定安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰；保障安全生產(chǎn)培訓所需的師資、教材和經(jīng)費，確保培訓質(zhì)量和效果；負責特種作業(yè)人員的資格審核和持證上崗管理，建立特種作業(yè)人員檔案；參與生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡處理，協(xié)助落實傷亡人員的醫(yī)療救治和賠償事宜；配合安全監(jiān)管部門定期開展員工安全知識考核，考核不合格者不得上崗作業(yè)。

3.4一線崗位人員責任清單

3.4.1生產(chǎn)操作人員責任

生產(chǎn)操作人員對本崗位作業(yè)行為的安全負直接責任。具體責任包括：嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確使用勞動防護用品，確保自身安全；負責作業(yè)區(qū)域設備設施的日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；參與安全培訓和學習，掌握本崗位的安全知識和應急技能；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)提出整改建議；做好本崗位的安全記錄，如設備運行記錄、隱患排查記錄等；定期對作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，確保符合安全要求。

3.4.2設備維修人員責任

設備維修人員對本崗位維修作業(yè)的安全負直接責任。具體責任包括：按照維修規(guī)程進行設備維修，確保維修質(zhì)量；維修過程中落實安全措施，如斷電、掛牌、上鎖等，防止誤操作；維修前檢查作業(yè)環(huán)境和設備設施的安全狀況，確認安全后方可作業(yè)；維修后對設備進行試運行，確認安全后方可交付使用；參與設備故障的分析，提出改進建議，確保設備安全運行；做好維修記錄，包括維修內(nèi)容、更換部件、安全措施等；定期參加維修安全培訓，學習新的維修技術(shù)和安全知識。

3.4.3特種作業(yè)人員責任

特種作業(yè)人員對本崗位特種作業(yè)的安全負直接責任。具體責任包括：嚴格遵守特種作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用特種作業(yè)工具和設備；作業(yè)前檢查作業(yè)環(huán)境和設備設施的安全狀況，確認安全后方可作業(yè)；作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，立即停止作業(yè)，報告相關(guān)負責人；參與特種作業(yè)應急預案的制定和演練，掌握應急處置方法；特種作業(yè)操作資格證書到期前，及時參加復審，確保持證上崗；定期參加特種作業(yè)安全培訓，學習新的安全技術(shù)和操作規(guī)程，提高安全作業(yè)能力；做好特種作業(yè)記錄，包括作業(yè)時間、地點、內(nèi)容、安全措施等。

3.5輔助崗位人員責任清單

3.5.1倉儲管理人員責任

倉儲管理人員對本崗位倉庫安全管理負直接責任。具體責任包括：確保倉庫內(nèi)物資堆放符合安全要求，不堵塞消防通道，保持通道暢通；負責倉庫的防火、防爆、防盜管理，定期檢查消防設施，如滅火器、消防栓等，確保完好有效；對危險化學品的儲存、發(fā)放和管理符合規(guī)定，防止泄漏和誤用，嚴格執(zhí)行危險化學品的出入庫登記制度；參與倉庫安全檢查，及時整改安全隱患，如堆放過高、消防設施失效等；掌握危險化學品的應急處置方法，發(fā)生泄漏等情況時立即報告并采取應急措施；做好倉庫安全記錄，包括物資堆放情況、消防設施檢查情況、危險化學品管理情況等。

3.5.2后勤保障人員責任

后勤保障人員對本崗位后勤服務區(qū)域的安全管理負直接責任。具體責任包括：負責辦公區(qū)域、生活區(qū)域的消防安全，定期檢查用電安全，防止電氣火災；負責食堂的食品安全，確保食材新鮮、衛(wèi)生，符合食品安全標準；負責宿舍的安全管理，禁止使用違規(guī)電器，保持消防通道暢通；負責單位車輛的交通安全，定期檢查車輛狀況，確保車輛安全行駛；參與后勤區(qū)域的安全檢查，及時整改安全隱患，如電氣線路老化、消防設施失效等；做好后勤安全記錄，包括消防安全檢查情況、食品安全檢查情況、車輛安全管理情況等。

3.5.3采購人員責任

采購人員對本崗位采購物資的安全管理負直接責任。具體責任包括：采購符合國家安全標準的勞動防護用品、安全設備和設施，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，索取并保存產(chǎn)品合格證明文件；采購危險化學品時，選擇具有資質(zhì)的供應商，確保危險化學品的安全標簽、安全技術(shù)說明書齊全；對采購的物資進行驗收，確保符合安全要求，不合格的物資不得入庫；參與采購物資的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告；做好采購記錄，包括供應商信息、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、合格證明文件等；定期參加采購安全培訓，學習采購物資的安全知識和驗收標準。

四、責任清單運行管理

4.1運行機制建設

4.1.1清單發(fā)布與公示

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以正式文件形式發(fā)布安全生產(chǎn)責任清單，明確各崗位責任內(nèi)容、考核標準和獎懲措施。清單內(nèi)容應在單位內(nèi)部顯著位置進行公示，包括公告欄、電子顯示屏、內(nèi)部辦公系統(tǒng)等渠道，確保所有從業(yè)人員能夠隨時查閱。對于新入職員工，應在崗前培訓中重點講解其所在崗位的責任清單內(nèi)容，并簽字確認已知曉。公示內(nèi)容應當保持最新版本，如有修訂應及時更新并重新公示。

4.1.2執(zhí)行流程規(guī)范

建立責任清單執(zhí)行閉環(huán)管理流程，包括責任分解、過程跟蹤、結(jié)果反饋三個環(huán)節(jié)。責任分解階段，各部門根據(jù)清單要求制定本部門實施細則，明確月度、季度工作計劃；過程跟蹤階段，安全監(jiān)管部門通過日常檢查、專項督查等方式監(jiān)督清單執(zhí)行情況，建立問題整改臺賬；結(jié)果反饋階段，定期召開安全生產(chǎn)例會，通報清單執(zhí)行中的問題及整改成效，形成書面記錄存檔。執(zhí)行流程應當與單位現(xiàn)有管理體系深度融合，避免重復工作。

4.1.3溝通協(xié)調(diào)機制

建立跨部門責任清單執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，每月召開安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，由安全監(jiān)管部門牽頭，各職能部門負責人參加，重點解決責任交叉地帶的管理真空問題。對于涉及多部門協(xié)作的安全工作，應當簽訂《安全責任協(xié)作書》，明確牽頭部門、配合部門的具體職責和時限要求。建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，實時傳遞隱患排查、風險管控、應急處置等關(guān)鍵信息，確保各部門責任落實步調(diào)一致。

4.2監(jiān)督考核體系

4.2.1日常監(jiān)督檢查

安全監(jiān)管部門建立責任清單執(zhí)行日常監(jiān)督制度，采取"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）開展突擊檢查。重點檢查以下內(nèi)容：崗位人員是否清楚自身安全責任、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、防護用品佩戴規(guī)范、隱患整改落實情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當場指出，下發(fā)《安全檢查整改通知書》，明確整改要求和時限，并跟蹤驗證整改效果。

4.2.2定期考核評估

實施季度與年度相結(jié)合的考核制度，考核指標包括責任落實率、隱患整改率、安全培訓覆蓋率、事故發(fā)生率等。季度考核由各部門自查自評，安全監(jiān)管部門抽查；年度考核由安委會組織，采用"述職評議+現(xiàn)場檢查+資料核查"方式?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，與部門績效、個人薪酬、職務晉升直接掛鉤。連續(xù)兩年考核不合格的部門負責人，應當調(diào)整崗位。

4.2.3考核結(jié)果應用

建立考核結(jié)果差異化應用機制：對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放安全獎金、優(yōu)先推薦評優(yōu)評先；對考核不合格的部門和個人，采取約談警示、績效扣分、強制培訓等措施；對因責任落實不到位導致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究責任?？己私Y(jié)果應當在單位內(nèi)部公示，接受全員監(jiān)督，形成"干好干壞不一樣"的鮮明導向。

4.3動態(tài)調(diào)整機制

4.3.1定期評估修訂

安全生產(chǎn)責任清單實行年度評估修訂制度，每年由安委會組織相關(guān)部門進行全面評估。評估內(nèi)容包括：清單內(nèi)容是否符合最新法律法規(guī)要求、是否與單位生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀匹配、各崗位責任邊界是否清晰、考核指標是否科學合理。評估中發(fā)現(xiàn)的問題應當形成《責任清單修訂建議書》，經(jīng)主要負責人審批后實施修訂。修訂過程應當充分征求各部門和一線員工意見，確保修訂后的清單具有可操作性。

4.3.2動態(tài)調(diào)整觸發(fā)條件

出現(xiàn)以下情況時應當及時啟動清單修訂：國家或地方頒布新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準發(fā)生變化；單位生產(chǎn)工藝、設備設施、組織架構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整；發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大未遂事件；員工崗位變動或新增崗位；安全監(jiān)管部門提出整改要求。動態(tài)調(diào)整應當履行"評估-修訂-審批-公示"程序，確保調(diào)整過程規(guī)范透明。

4.3.3版本控制管理

建立責任清單版本管理制度，明確清單編號、生效日期、修訂記錄等要素。每次修訂后應當生成新版本，并在清單文件上標注版本號和生效日期。所有版本的清單文件應當電子化存檔，保存期限不少于三年。安全監(jiān)管部門建立清單臺賬，記錄歷次修訂的時間、內(nèi)容和原因，確保責任追溯有據(jù)可查。

4.4培訓宣貫工作

4.4.1分層級培訓實施

針對不同層級人員開展差異化培訓：管理層重點培訓安全生產(chǎn)法律法規(guī)、風險管控方法、應急處置指揮；部門負責人重點培訓責任清單內(nèi)容、安全管理技巧、事故案例分析；一線員工重點培訓崗位安全操作規(guī)程、隱患識別方法、應急處置技能。培訓形式包括專題講座、案例教學、現(xiàn)場實操、應急演練等，確保培訓內(nèi)容與崗位實際需求緊密結(jié)合。

4.4.2宣傳教育活動

開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動：每季度舉辦"安全生產(chǎn)大講堂"，邀請行業(yè)專家授課；每月組織"安全知識競賽"，提高員工參與積極性；利用班前會開展"每日安全一分鐘"微教育；在重要節(jié)點開展"安全生產(chǎn)月"、"消防宣傳日"等主題活動。通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、短視頻等載體，普及安全知識，強化責任意識。

4.4.3培訓效果評估

建立培訓效果四級評估機制：一級評估通過問卷調(diào)查了解員工對培訓內(nèi)容的掌握程度；二級評估通過實操考核檢驗員工技能水平；三級評估通過現(xiàn)場觀察評估員工行為改變情況；四級評估通過事故發(fā)生率、隱患整改率等指標評估培訓對安全生產(chǎn)的促進作用。評估結(jié)果作為改進培訓內(nèi)容和方法的重要依據(jù)。

4.5檔案管理規(guī)范

4.5.1檔案建立要求

建立責任清單管理檔案，包括以下內(nèi)容：清單發(fā)布文件、修訂記錄、考核結(jié)果記錄、培訓記錄、監(jiān)督檢查記錄、獎懲記錄等。檔案應當分類管理，采用"年度-部門-崗位"三級分類法，確保檔案條理清晰。紙質(zhì)檔案應當使用統(tǒng)一格式的檔案盒，電子檔案應當建立專用文件夾，定期備份。

4.5.2檔案維護更新

實行檔案動態(tài)維護制度：責任清單修訂后，檔案管理人員應當在三個工作日內(nèi)更新相關(guān)內(nèi)容；考核結(jié)果公示后，及時將考核記錄歸檔；培訓結(jié)束后，將培訓簽到表、考核成績等資料整理歸檔；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，應當形成閉環(huán)記錄存檔。檔案管理人員應當定期檢查檔案完整性，確保無遺漏、無錯誤。

4.5.3檔案保密管理

嚴格執(zhí)行檔案保密制度：責任清單檔案屬于內(nèi)部重要資料，應當指定專人負責管理；查閱檔案應當履行審批手續(xù)，查閱人簽字登記；檔案不得擅自復制、外傳，確需復制的須經(jīng)主要負責人批準；檔案管理人員離職時，應當辦理檔案交接手續(xù)，確保檔案安全。電子檔案應當設置訪問權(quán)限，防止信息泄露。

4.6持續(xù)改進措施

4.6.1問題分析機制

建立責任清單執(zhí)行問題分析機制，每月召開問題分析會，重點分析以下問題：清單內(nèi)容與實際工作脫節(jié)的原因、責任落實不到位的主要表現(xiàn)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題。采用"魚骨圖分析法"從人員、設備、環(huán)境、管理四個維度深挖問題根源，形成《問題分析報告》，制定針對性改進措施。

4.6.2優(yōu)化流程方法

基于問題分析結(jié)果，持續(xù)優(yōu)化責任清單管理流程：簡化不必要的表格填報，推行"一表多用"；利用信息化手段開發(fā)責任清單管理APP，實現(xiàn)移動端填報、查詢、提醒；建立"安全責任積分制"，將日常安全行為量化考核；推行"安全責任連帶制"，對上級管理范圍內(nèi)的安全事故實行責任追溯。通過流程優(yōu)化提高管理效率，減輕基層負擔。

4.6.3創(chuàng)新管理手段

探索責任清單管理創(chuàng)新方法：引入"安全責任可視化"技術(shù)，通過現(xiàn)場標識標牌直觀展示崗位責任；建立"安全責任紅黃藍"預警機制，根據(jù)風險等級實施差異化管控；推行"安全責任導師制"，由經(jīng)驗豐富的老員工帶教新員工；開展"安全責任對標管理"，與行業(yè)先進企業(yè)交流經(jīng)驗。通過創(chuàng)新手段提升責任清單管理的科學性和實效性。

五、責任落實保障與追究機制

5.1資源保障

5.1.1人員保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)自身規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營特點，配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全管理工作有人抓、有人管。專職安全管理人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，取得注冊安全工程師資格或安全培訓合格證書，熟悉本單位的生產(chǎn)工藝和安全管理要求。對于小型企業(yè)或微型企業(yè)，可以委托注冊安全工程師事務所或具有相應資質(zhì)的安全技術(shù)服務機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務，確保安全管理不缺位。同時，各部門應當明確1-2名兼職安全員，負責本部門的日常安全管理工作，如隱患排查、員工培訓、應急演練等，形成“專職+兼職”的安全管理隊伍。安全管理人員應當保持相對穩(wěn)定，不得隨意更換，確需更換的，應當提前一個月報安全監(jiān)管部門備案，并做好工作交接，確保安全管理工作的連續(xù)性。

5.1.2經(jīng)費保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將安全生產(chǎn)經(jīng)費納入年度預算，確保安全生產(chǎn)投入到位。安全生產(chǎn)經(jīng)費包括以下內(nèi)容：安全設施設備的購置、維護和更新費用，如消防設施、安全防護裝置、檢測設備等；安全培訓教育和宣傳費用，包括員工崗前培訓、定期復訓、安全知識講座、宣傳材料制作等；勞動防護用品的配備和更新費用，如安全帽、安全帶、防護手套、防護眼鏡等；隱患排查治理和風險管控費用，包括隱患整改、風險評估、專家咨詢等；應急救援物資儲備和演練費用，如急救藥品、應急設備、演練組織等；安全生產(chǎn)獎勵和處罰費用，如安全獎金、隱患舉報獎勵、違規(guī)處罰等。安全生產(chǎn)經(jīng)費應當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用，?？顚Ｓ?，不得挪用用于其他用途。財務部門應當每季度對安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用情況進行審計，確保經(jīng)費使用合理、有效，并向主要負責人和安委會匯報經(jīng)費使用情況。

5.1.3技術(shù)保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強安全生產(chǎn)技術(shù)支撐，采用先進的安全技術(shù)和管理方法，提高本質(zhì)安全水平。具體措施包括：引進先進的安全檢測設備，如紅外測溫儀、氣體檢測儀、振動檢測儀等，提高隱患排查的準確性和及時性；推廣自動化、智能化設備，如自動化生產(chǎn)線、機器人、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，減少人工操作帶來的安全風險；建立安全生產(chǎn)信息化管理平臺，實現(xiàn)隱患排查、風險管控、應急管理等工作的信息化、可視化，提高管理效率；與科研院所、安全技術(shù)服務機構(gòu)合作，開展安全技術(shù)研究和應用，解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題，如工藝優(yōu)化、設備改造、危險源管控等。技術(shù)保障應當與單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，注重實用性和有效性，避免盲目追求先進技術(shù)而忽視實際需求。

5.2監(jiān)督保障

5.2.1內(nèi)部監(jiān)督

建立內(nèi)部監(jiān)督機制，確保責任清單落實到位。內(nèi)部監(jiān)督包括日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督三種形式。日常監(jiān)督由安全監(jiān)管部門負責，通過日常檢查、現(xiàn)場巡查、視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督各部門和崗位履行安全責任情況，重點檢查崗位人員是否清楚自身安全責任、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、防護用品佩戴規(guī)范、隱患整改落實情況等。專項監(jiān)督由安委會組織，針對特定領(lǐng)域或特定時期的安全工作，如節(jié)假日、重大活動期間的安全檢查，夏季高溫期間的防暑降溫檢查，冬季期間的防火防凍檢查等，開展專項監(jiān)督，確保重點領(lǐng)域安全可控。綜合監(jiān)督由紀檢監(jiān)察部門參與，對安全責任落實中的形式主義、官僚主義問題，如責任清單落實不到位、隱患整改不徹底、培訓走過場等進行監(jiān)督，確保監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。內(nèi)部監(jiān)督應當注重實效，避免走過場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，形成閉環(huán)管理。

5.2.2外部監(jiān)督

接受外部監(jiān)督，提高責任清單落實的透明度。外部監(jiān)督包括政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督三種形式。政府監(jiān)督由應急管理部門、行業(yè)主管部門負責，通過執(zhí)法檢查、專項督查、事故調(diào)查等方式，監(jiān)督單位落實安全生產(chǎn)責任情況，重點檢查責任清單制定和執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、隱患排查治理情況等。社會監(jiān)督由員工代表、工會組織負責，通過員工代表大會、工會會議、意見箱、座談會等形式，反映員工對安全工作的意見和建議，如崗位責任不明確、安全培訓不到位、防護用品配備不足等。輿論監(jiān)督由新聞媒體負責，通過新聞報道、曝光安全隱患、采訪當事人等方式，推動單位落實安全責任，如對重大安全隱患進行跟蹤報道，對典型事故案例進行剖析等。單位應當積極配合外部監(jiān)督，及時整改存在的問題，主動接受社會各界的監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5.2.3社會監(jiān)督

建立社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督。具體措施包括：設立安全生產(chǎn)舉報電話和郵箱，接受社會各界對安全隱患、違法行為的舉報，如違章作業(yè)、違規(guī)指揮、瞞報事故等；對舉報屬實的，給予舉報人適當?shù)莫剟?，如現(xiàn)金獎勵、榮譽證書等，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性；定期向社會公開安全生產(chǎn)信息，如隱患排查情況、事故處理情況、安全培訓情況等，通過單位官網(wǎng)、微信公眾號、公告欄等渠道發(fā)布，接受社會監(jiān)督；邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)居民等參與安全生產(chǎn)檢查，如組織“安全生產(chǎn)開放日”活動，邀請社會各界代表參觀單位的生產(chǎn)現(xiàn)場和安全設施，增強監(jiān)督的參與性和公信力。社會監(jiān)督應當與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，推動責任清單落實到位。

5.3責任追究

5.3.1追究情形

明確責任追究的情形，確保責任追究有章可循。責任追究包括以下情形：未履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，如主要負責人未定期檢查安全生產(chǎn)工作，分管負責人未組織開展隱患排查，部門負責人未落實安全措施等；未落實安全風險管控措施，導致發(fā)生重大安全隱患的，如未開展風險辨識評估，未制定管控措施，未監(jiān)控重大風險等；未及時整改安全隱患，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，如對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患未及時整改，整改不到位，隱患反復出現(xiàn)等；未開展安全生產(chǎn)培訓教育，導致員工不具備必要的安全知識和技能的，如未開展崗前培訓，未定期復訓，培訓內(nèi)容不符合實際需求等；未制定或未落實應急救援預案，導致事故擴大的，如未制定預案，未定期演練，應急物資不足等；阻礙、干涉事故調(diào)查處理，或者隱瞞、謊報、遲報事故的，如偽造現(xiàn)場，銷毀證據(jù)，拖延上報等；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責任清單規(guī)定的行為，如違章指揮，強令冒險作業(yè)，未配備勞動防護用品等。

5.3.2追究程序

規(guī)范責任追究的程序，確保責任追究公平公正。責任追究程序包括：立案調(diào)查，對涉嫌責任追究的問題，由安全監(jiān)管部門牽頭，成立調(diào)查組進行調(diào)查，調(diào)查組成員應當包括安全管理人員、紀檢監(jiān)察人員、技術(shù)專家等；事實認定，調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問當事人、查閱資料、錄像回放等方式，查明事實真相，收集證據(jù)材料；責任劃分，根據(jù)責任清單和調(diào)查結(jié)果，明確責任人的責任，包括直接責任、主要責任、次要責任、領(lǐng)導責任等；處理決定，根據(jù)責任大小和情節(jié)輕重，由安委會集體研究作出處理決定，處理方式包括批評教育、經(jīng)濟處罰、職務調(diào)整、降職撤職、移送司法機關(guān)等；申訴復核，責任人對處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)，向單位紀檢監(jiān)察部門提出申訴，紀檢監(jiān)察部門應當在30日內(nèi)作出復核決定，復核決定為最終決定。責任追究程序應當堅持實事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗。

5.3.3追究結(jié)果應用

強化責任追究結(jié)果的應用，確保責任追究起到警示作用。具體措施包括：將責任追究結(jié)果納入員工個人檔案，作為績效考核、職務晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，如對受到責任追究的人員，取消當年的評優(yōu)評先資格，不得晉升職務；對受到經(jīng)濟處罰的，應當在單位內(nèi)部公示，起到警示作用，如對違章作業(yè)的員工進行罰款，并在公告欄公布；對受到職務調(diào)整的，應當安排其到適合的崗位，如對未履行安全職責的管理人員，降職為普通員工；對移送司法機關(guān)處理的，應當配合司法機關(guān)做好后續(xù)工作，如提供證據(jù)材料，協(xié)助調(diào)查等；定期對責任追究案例進行總結(jié)分析，形成《責任追究案例匯編》，組織員工學習，吸取教訓，如每季度召開一次責任追究案例分析會，剖析事故原因，講解處理結(jié)果，提高員工的安全意識和責任意識。責任追究結(jié)果應用應當注重實效，避免形式主義，真正起到警示和教育作用。

六、實施效果評估與持續(xù)改進

6.1評估指標體系

6.1.1定量指標

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立科學的安全生產(chǎn)責任清單實施效果評估指標體系，其中定量指標主要包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓覆蓋率、應急演練達標率等。事故發(fā)生率以年度內(nèi)發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故數(shù)量為統(tǒng)計基準，與實施前進行對比分析，評估責任清單對事故預防的實際效果。隱患整改率通過統(tǒng)計隱患發(fā)現(xiàn)數(shù)量、整改完成數(shù)量和整改完成時限達標率來衡量，要求一般隱患整改完成率達到100%，重大隱患整改完成率達到95%以上。安全培訓覆蓋率包括新員工三級培訓完成率、特種作業(yè)人員持證上崗率、全員年度安全培訓完成率等指標，均需達到100%。應急演練達標率通過評估演練計劃完成情況、參演人員到位率、應急處置流程規(guī)范性和演練效果評分等來體現(xiàn)，要求每半年至少開展一次綜合演練，專項演練每季度一次，演練評估合格率不低于90%。

6.1.2定性指標

定性指標主要從責任意識提升、管理流程優(yōu)化、安全文化氛圍等方面進行評估。責任意識提升通過員工安全行為觀察、安全知識測試、安全建議征集數(shù)量等數(shù)據(jù)綜合判斷，要求員工主動報告安全隱患的積極性顯著提高，違章作業(yè)行為明顯減少。管理流程優(yōu)化評估責任清單與現(xiàn)有管理體系的融合度，包括清單執(zhí)行與日常安全管理工作的銜接順暢度、跨部門協(xié)作效率提升情況等，通過流程節(jié)點耗時縮短率、協(xié)作響應時間等數(shù)據(jù)體現(xiàn)。安全文化氛圍評估采用員工滿意度調(diào)查、安全主題活動參與度、安全宣傳欄更新頻率等指標，要求員工對安全生產(chǎn)工作的滿意度達到85%以上，每月至少開展一次安全文化活動，營造"人人講安全、事事為安全"的良好氛圍。

6.2評估方法與流程

6.2.1自我評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立常態(tài)化自我評估機制，各部門每月對照責任清單內(nèi)容開展自查，填寫《責任清單執(zhí)行情況自查表》，重點檢查責任落實的完整性、措施執(zhí)行的有效性和問題整改的及時性。自查內(nèi)容包括：崗位人員是否清晰掌握自身安全責任、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、隱患排查記錄與整改閉環(huán)情況、安全培訓記錄與考核結(jié)果等。安全監(jiān)管部門每季度組織一次全面復查，通過查閱臺賬資料、現(xiàn)場抽查員工提問、檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等方式，驗證各部門自查結(jié)果的真實性。自我評估結(jié)果應當形成書面報告，經(jīng)部門負責人簽字確認后報安全監(jiān)管