[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練計(jì)劃第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所內(nèi)各類突發(fā)事件，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》（適用于涉及職業(yè)健康安全事件）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（適用于涉及公共衛(wèi)生安全事件）、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（適用于涉及人員傷亡的衛(wèi)生事件）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本計(jì)劃。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[廣州某企業(yè)]應(yīng)急指揮小組，作為辦公場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散演練的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳遞暢通、指令下達(dá)迅速、處置行動(dòng)果斷，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)生到人員安全撤離的快速響應(yīng)，最大限度縮短疏散時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確應(yīng)急指揮小組、各部門(mén)及各樓層負(fù)責(zé)人在應(yīng)急疏散演練中的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)總體指揮與協(xié)調(diào)，各部門(mén)及各樓層負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)、本區(qū)域人員的組織、引導(dǎo)與清點(diǎn)工作，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開(kāi)展辦公場(chǎng)所安全隱患排查，特別是消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查與維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與研判，提高對(duì)可能引發(fā)人員疏散事件的早期識(shí)別能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建應(yīng)急指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、樓層協(xié)同、員工參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化各部門(mén)在應(yīng)急疏散演練中的協(xié)同配合，確保信息共享、資源整合、行動(dòng)一致。發(fā)動(dòng)員工積極參與演練，提高自防自救能力，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、全員參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)演練模擬的事件性質(zhì)（如火災(zāi)、地震、有害物質(zhì)泄漏等），采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在演練過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，保障員工的合法權(quán)益，確保疏散過(guò)程有序、安全、高效，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法。

第三條適用范圍

本計(jì)劃適用于[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急疏散演練工作。本計(jì)劃所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體傷害、死亡，或者辦公場(chǎng)所財(cái)產(chǎn)損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到干擾，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在辦公場(chǎng)所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在辦公場(chǎng)所內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?，安全生產(chǎn)事故，辦公場(chǎng)所重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在辦公場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；辦公場(chǎng)所外發(fā)生的、可能對(duì)[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，竊取企業(yè)商業(yè)秘密或[員工]個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞辦公場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試或內(nèi)部培訓(xùn)考核的企業(yè)，如無(wú)則可不列或修改為其他相關(guān)事件）

8.其他影響辦公場(chǎng)所安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴(yán)重影響正常工作的停電、停水、供氣中斷事件，以及無(wú)法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、行政的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、人力資源部（負(fù)責(zé)員工管理）、安全環(huán)保部、行政部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部（涉及技術(shù)安全）、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和定性，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助草擬、下達(dá)應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的匯總、整理和歸檔；組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的汲?。粚?duì)應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、保衛(wèi)部門(mén)（如有）以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)和影響范圍，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定并實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制方案；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及違法犯罪的行為；做好員工情緒安撫和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、保衛(wèi)部門(mén)以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)（如有）或行政部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；組織人員疏散，清點(diǎn)人數(shù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證、人員搜捕等工作；維護(hù)周邊秩序，確保員工安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全、生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、保衛(wèi)部門(mén)、技術(shù)研發(fā)部（涉及技術(shù)災(zāi)害）以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，排除險(xiǎn)情；實(shí)施人員疏散和安置；負(fù)責(zé)災(zāi)情評(píng)估和統(tǒng)計(jì)；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資供應(yīng)；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查處理。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、醫(yī)務(wù)室（如有）以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)行政部。

主要職責(zé)：開(kāi)展員工健康監(jiān)測(cè)和排查；實(shí)施隔離防護(hù)措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療保障；組織消毒殺菌和環(huán)境衛(wèi)生處理；發(fā)布健康提示和防疫知識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管行政、后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、工程維護(hù)部門(mén)（涉及設(shè)施搶修）以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：組織人員疏散至安全地帶；檢查和維護(hù)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（如避難場(chǎng)所、應(yīng)急照明）；協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施，恢復(fù)基本運(yùn)行條件；發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)、信息的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部或信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、技術(shù)研發(fā)部、信息管理部門(mén)以及涉及信息系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)技術(shù)研發(fā)部或信息管理部門(mén)。

主要職責(zé)：切斷受感染網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)連接，防止事態(tài)蔓延；進(jìn)行病毒查殺和系統(tǒng)恢復(fù)；評(píng)估信息泄露范圍和影響；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試或內(nèi)部培訓(xùn)考核的企業(yè)，如無(wú)則可不列或修改為其他相關(guān)事件）組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源、培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、技術(shù)研發(fā)部（涉及考核系統(tǒng)）以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)人力資源部。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，評(píng)估影響范圍；采取措施確保后續(xù)考試安全進(jìn)行；處理相關(guān)責(zé)任人；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管辦公室、宣傳的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、行政部、技術(shù)研發(fā)部、信息管理部門(mén)以及涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息；管理媒體對(duì)接事宜；建立信息報(bào)送臺(tái)賬。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或隱患出現(xiàn)時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)信息報(bào)送程序，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，包含事件最基本的核心信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，應(yīng)按要求進(jìn)行階段性續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

（1）部門(mén)報(bào)告：事件發(fā)生部門(mén)或知情部門(mén)第一時(shí)間向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即將口頭信息轉(zhuǎn)化為書(shū)面形式，報(bào)送至企業(yè)辦公室。

（2）辦公室核實(shí)與匯總：企業(yè)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本情況，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并指令相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置的同時(shí)，將事件信息按要求上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或特別重大級(jí)別的事件，或根據(jù)上級(jí)要求，需啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話初報(bào)：企業(yè)辦公室在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[上級(jí)主管部門(mén)，例如：省國(guó)資委或市政府]口頭報(bào)告事件的基本情況。

（2）書(shū)面快報(bào)：在電話初報(bào)的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，企業(yè)辦公室drafting并報(bào)送正式的書(shū)面突發(fā)事件信息報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的具體起止時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失初步估計(jì)。

（4）傷亡：已確認(rèn)或初步估計(jì)的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳或指定接收部門(mén)]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制的日常運(yùn)行管理與維護(hù)，確保應(yīng)急指揮體系高效暢通，各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）的評(píng)估和修訂，結(jié)合辦公場(chǎng)所實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、潛在風(fēng)險(xiǎn)等因素，補(bǔ)充更新應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工，定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核與演練，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、協(xié)同配合能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[員工]普及應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能和疏散逃生知識(shí)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急疏散演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，熟悉疏散流程和路徑，評(píng)估演練效果并總結(jié)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和更新補(bǔ)充機(jī)制。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、急救藥箱、通訊設(shè)備、生活必需品等），確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用，并建立物資出入庫(kù)登記制度，保障應(yīng)急物資的充足性、可靠性和及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將[廣州某企業(yè)]辦公場(chǎng)所內(nèi)的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生涉及[企業(yè)]核心機(jī)密泄露或重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，造成嚴(yán)重后果。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或造成較嚴(yán)重影響，導(dǎo)致[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到嚴(yán)重干擾的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較重自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大范圍的信息安全事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下，或造成一定影響，導(dǎo)致[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到一定程度干擾的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)、交通事故導(dǎo)致人員輕傷；發(fā)生一般自然災(zāi)害造成一定財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般信息安全事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或造成較小影響，不涉及人員死亡，能夠被[企業(yè)]內(nèi)部有效控制，不會(huì)對(duì)[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成實(shí)質(zhì)性影響的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)、交通事故；發(fā)生小型設(shè)備故障；發(fā)生輕微信息安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某企業(yè)]各部門(mén)應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)特別重大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指示和援助。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)重大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)較大級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由企業(yè)辦公室或事發(fā)部門(mén)牽頭），組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室接報(bào)后視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)一般級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

各級(jí)事件響應(yīng)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、傷員救治、信息收集與報(bào)告、后勤保障等工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展情況、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵信息，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急響應(yīng)程序和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上一級(jí)指揮部或相關(guān)單位報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支援，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)要求和事件性質(zhì)，適時(shí)、適度統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心，避免不實(shí)信息傳播，引導(dǎo)輿論朝著積極方向發(fā)展。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與傳遞。建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的渠道、方法與責(zé)任部門(mén)。建立規(guī)范的信息傳遞流程，確保突發(fā)事件相關(guān)信息能夠快速、準(zhǔn)確地在各部門(mén)之間、各工作組之間流轉(zhuǎn)。

2.信息報(bào)送與處理。明確不同等級(jí)突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告對(duì)象和報(bào)告內(nèi)容要求。建立應(yīng)急信息處理機(jī)制，確保信息接收、分析、研判、決策、處置指令下達(dá)各環(huán)節(jié)高效銜接。

3.傳輸渠道建設(shè)。確保固定電話、移動(dòng)通信、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等傳輸渠道暢通無(wú)阻，具備應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、設(shè)備故障等突發(fā)情況下的備用通訊方案。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格。明確資金使用審批程序，優(yōu)先保障應(yīng)急物資采購(gòu)、維護(hù)及應(yīng)急演練等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新補(bǔ)充機(jī)制。落實(shí)物資專人管理責(zé)任，定期檢查物資質(zhì)量與數(shù)量，確保物資完好可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，保證應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)。

1.特殊物資管理。對(duì)劇毒品、易燃易爆品、重要設(shè)備設(shè)施等特殊應(yīng)急物資，實(shí)行專人專庫(kù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記、使用審批等制度，確保特殊物資安全可控。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由[企業(yè)]各部門(mén)骨干人員構(gòu)成，承擔(dān)日常值守、先期處置和應(yīng)急演練任務(wù)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)事件需求，由各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，動(dòng)員相關(guān)專業(yè)人員參與，形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、能力全面的應(yīng)急力量體系。

2.專業(yè)技術(shù)支撐。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。建立專家咨詢機(jī)制，根據(jù)事件類型邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才提供指導(dǎo)。必要時(shí)，可與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[員工]普及應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能和疏散逃生知識(shí)，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的[員工]，開(kāi)展分層分類的專項(xiàng)培訓(xùn)，提升其應(yīng)對(duì)特定突發(fā)事件的能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急疏散演練（包括桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練），檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，磨合各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，熟悉疏散流程和路徑，評(píng)估演練效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

3.對(duì)外交流協(xié)作。鼓勵(lì)[企業(yè)]與外部相關(guān)單位（如周邊社區(qū)、公安、消防、醫(yī)療等）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合演練，加強(qiáng)信息共享與資源整合。積極參與行業(yè)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某企業(yè)]應(yīng)從制度、組織、物資、軟硬件等各個(gè)方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保應(yīng)急疏散演練計(jì)劃的有效實(shí)施和突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)。

1.制度保障。建立健全覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、響