[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高工廠快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故及其造成的損害，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)工廠和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合工廠實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

1.本實(shí)施辦法的核心目的是有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展，并妥善處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

2.本實(shí)施辦法的核心目標(biāo)是提升工廠應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。

3.本實(shí)施辦法的保障對(duì)象是工廠全體員工的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序以及工廠的穩(wěn)定發(fā)展。

4.本實(shí)施辦法的制定依據(jù)是《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。工廠成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部或相應(yīng)工作組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。工廠各車(chē)間、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，立足于防范，定期開(kāi)展生產(chǎn)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)研判工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查和隱患治理，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將生產(chǎn)安全事故控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成指揮部、各車(chē)間、部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，保護(hù)員工合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工廠規(guī)章制度進(jìn)行處理，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處理工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成員工身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是工廠財(cái)產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，工廠聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)部或周邊涉及員工的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，員工的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響工廠和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)員工的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)爆炸等）、建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠員工健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠外發(fā)生的、可能對(duì)工廠員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用工廠網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)竊取生產(chǎn)數(shù)據(jù)、破壞生產(chǎn)系統(tǒng)、傳播有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊等事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件（如適用）。在工廠進(jìn)行的員工技能考核、安全培訓(xùn)考核等過(guò)程中發(fā)生的泄密、作弊等事件。

8.其他影響工廠安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人（廠長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：工廠分管安全、生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)

成員：工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、后勤保障部、各車(chē)間、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策指揮、組織、協(xié)調(diào)工廠各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在工廠安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常工作。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)指揮部；及時(shí)總結(jié)工廠處理各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各車(chē)間、部門(mén)落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、后勤保障部、與事件相關(guān)的車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開(kāi)展人員疏散和隔離；協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入處置；做好員工情緒安撫和穩(wěn)控工作；保護(hù)工廠財(cái)產(chǎn)；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、保衛(wèi)人員、與事件相關(guān)的車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證；控制相關(guān)人員和設(shè)備；維護(hù)生產(chǎn)秩序；上報(bào)有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、后勤保障部、各車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援；組織人員疏散和撤離；控制危險(xiǎn)源，防止次生事故發(fā)生；調(diào)查事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管后勤的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、后勤保障部、食堂、醫(yī)務(wù)室、與事件相關(guān)的車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：開(kāi)展員工健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治；加強(qiáng)食堂、生活區(qū)衛(wèi)生管理；組織消毒隔離；調(diào)查疫情原因；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠主管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、后勤保障部、各車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行；評(píng)估災(zāi)害影響；上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管信息化的副廠長(zhǎng)擔(dān)任（如設(shè)立），副組長(zhǎng)由信息中心負(fù)責(zé)人（如設(shè)立）或安全環(huán)保部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、信息中心（如設(shè)立）、與事件相關(guān)的車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部或信息中心（如設(shè)立）。

主要職責(zé)：控制網(wǎng)絡(luò)攻擊，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；保護(hù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；處置病毒入侵；調(diào)查事件原因；上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長(zhǎng)由工廠分管人力資源的副廠長(zhǎng)擔(dān)任（如進(jìn)行技能考核等），副組長(zhǎng)由人力資源部部長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、與事件相關(guān)的車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：開(kāi)展事件調(diào)查；確認(rèn)事件等級(jí)；啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時(shí)上報(bào)。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由工廠分管辦公室工作的副廠長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部、后勤保障部、各車(chē)間和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類(lèi)生產(chǎn)安全事故信息；撰寫(xiě)信息報(bào)告；及時(shí)、準(zhǔn)確向各級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各工作組信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息管理，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

1.2首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，均應(yīng)第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告。

1.3真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，確保信息準(zhǔn)確可靠。

1.4完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面完整。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.校內(nèi)信息報(bào)送流程

2.1事發(fā)部門(mén)或人員第一時(shí)間向工廠安全環(huán)保部報(bào)告。

2.2安全環(huán)保部接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部）報(bào)告。

2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。

2.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別，決定信息報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)的范圍和方式，并組織相關(guān)部門(mén)做好信息報(bào)送準(zhǔn)備。

2.5安全環(huán)保部或指定部門(mén)按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，將信息報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

3.1事發(fā)部門(mén)或人員第一時(shí)間以電話方式向工廠安全環(huán)保部報(bào)告事件基本信息。

3.2安全環(huán)保部接到電話報(bào)告后，立即按照2.2、2.3、2.4條規(guī)定流程進(jìn)行信息核實(shí)、上報(bào)和應(yīng)急處置啟動(dòng)。

3.3對(duì)于達(dá)到重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的，安全環(huán)保部或指定部門(mén)必須在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，以加急書(shū)面形式（如文件、電子郵件等）將詳細(xì)信息報(bào)送至生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，并根據(jù)指揮部指示報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車(chē)間、設(shè)備、區(qū)域等）。

4.3規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數(shù)量、設(shè)備數(shù)量等。

4.4傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

4.7措施：已經(jīng)采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置效果、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列生產(chǎn)安全事故或影響工廠安全穩(wěn)定的事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送省委辦公廳：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、滑坡等造成重大損失或影響）；

(2)重大事故災(zāi)難（如大型火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、重大機(jī)械傷害事故等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如群體性食物中毒、傳染病爆發(fā)等）；

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如相關(guān)敏感事件引發(fā)嚴(yán)重影響）；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如重要會(huì)議期間可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素）；

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如重要基礎(chǔ)設(shè)施被破壞、重大謠言傳播等）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理；持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練；做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定和更新應(yīng)急工作制度，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)日常巡查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握相關(guān)情況，確保應(yīng)急信息渠道暢通，應(yīng)急隊(duì)伍保持待命狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門(mén)參與，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況和演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門(mén)負(fù)責(zé)，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式，并定期進(jìn)行登記更新。加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)預(yù)案要求，定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高工作人員的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌，后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急照明、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、生活必需品等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、可用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成重大人員傷亡（如死亡30人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上），以及嚴(yán)重威脅工廠生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏導(dǎo)致多人死亡或重傷；發(fā)生重大自然災(zāi)害造成大面積停產(chǎn)停業(yè)和嚴(yán)重人員傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致核心生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓等。

1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡10人以上、30人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元），以及較大威脅工廠生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致多人受傷；發(fā)生較大自然災(zāi)害造成部分停產(chǎn)和人員傷亡；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致重要生產(chǎn)系統(tǒng)受損等。

1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡3人以下）或一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元至500萬(wàn)元），以及一定威脅工廠生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員受傷；發(fā)生一般自然災(zāi)害造成局部停產(chǎn)；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件導(dǎo)致非核心系統(tǒng)受損等。

1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成少量人員輕傷或輕微財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下），以及輕微威脅工廠生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故未造成人員傷亡；發(fā)生一般自然災(zāi)害影響較??；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)安全事件被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1工廠各部門(mén)在確認(rèn)突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2各級(jí)事件觸發(fā)后的標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安全環(huán)保部），啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)管控等核心行動(dòng)。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等通過(guò)電話向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)需要請(qǐng)求指揮或支援。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)管控等核心行動(dòng)。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等通過(guò)電話向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部或其指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)報(bào)告工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由事發(fā)車(chē)間或部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向工廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)工廠形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實(shí)工廠突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通，確保信息渠道的安全可靠，保證信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。工廠將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保證應(yīng)急處置所需資金充足，并設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、維護(hù)、更新以及應(yīng)急處置工作的開(kāi)展。

2.物資保障。工廠后勤保障部等部門(mén)要協(xié)調(diào)建立相應(yīng)的應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)藥品、急救設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、照明工具、通訊設(shè)備、生活必需品、食品、飲用水等。應(yīng)急處置物資要分類(lèi)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好、可用，能夠滿足應(yīng)急處置需要。

3.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如特種設(shè)備、專(zhuān)業(yè)救援裝備等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，落實(shí)保管責(zé)任制，確保物資的安全和完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人