第1篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，各類管線（如供水、供電、供氣、通信等）在城市中日益密集。然而，由于管線老化、施工破壞、自然災(zāi)害等原因，管線事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為了有效應(yīng)對管線事故，提高應(yīng)急處理能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《城市公共安全應(yīng)急管理條例》4.《城市供水條例》5.《城市燃氣管理條例》6.《通信線路保護條例》7.《關(guān)于進一步加強城市地下管線安全管理的通知》8.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國城市各類管線事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于：1.供水管線破裂、泄漏事故2.供電管線故障、停電事故3.供氣管線泄漏、爆炸事故4.通信管線故障、中斷事故5.管線施工、維護過程中發(fā)生的事故四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）成立應(yīng)急指揮部，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度管線事故應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理、信息報送、物資保障等工作。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）供水、供電、供氣、通信等管線運營單位。（2）公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運輸、市政、住建等部門。（3）社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等。3.各成員單位職責(zé)（1）管線運營單位：負責(zé)事故現(xiàn)場處置、設(shè)施搶修、人員疏散等工作。（2）公安部門：負責(zé)現(xiàn)場交通管制、人員疏散、治安維護等工作。（3）消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、搶險救援等工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）環(huán)保部門：負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（6）交通運輸部門：負責(zé)交通管制、應(yīng)急救援物資運輸?shù)裙ぷ?。?）市政、住建部門：負責(zé)市政設(shè)施搶修、恢復(fù)重建等工作。（8）社區(qū)、街道、企事業(yè)單位：負責(zé)協(xié)助做好人員疏散、秩序維護、信息報送等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）當發(fā)現(xiàn)管線泄漏、故障等異常情況時，立即啟動預(yù)警機制。（2）通知相關(guān)成員單位，做好應(yīng)急準備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）管線運營單位：立即組織搶修隊伍，對泄漏、故障的管線進行搶修。（2）公安部門：負責(zé)現(xiàn)場交通管制、人員疏散、治安維護等工作。（3）消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、搶險救援等工作。（4）衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）環(huán)保部門：負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、污染治理等工作。（6）交通運輸部門：負責(zé)交通管制、應(yīng)急救援物資運輸?shù)裙ぷ?。?）市政、住建部門：負責(zé)市政設(shè)施搶修、恢復(fù)重建等工作。4.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)收集、整理、發(fā)布事故相關(guān)信息。（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時向公眾發(fā)布事故進展、應(yīng)急措施等信息。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任進行調(diào)查。（2）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。2.災(zāi)后重建（1）對受損管線進行修復(fù)、重建。（2）對受損市政設(shè)施進行修復(fù)、重建。（3）對受災(zāi)群眾進行救助、安置。3.應(yīng)急能力提升（1）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加大投入，提高應(yīng)急物資儲備。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)修訂。八、結(jié)語本預(yù)案旨在提高我國城市管線事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)高度重視，認真貫徹落實本預(yù)案，確保城市安全穩(wěn)定。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，管線網(wǎng)絡(luò)逐漸密集。然而，由于管線老化、施工不當、自然災(zāi)害等原因，管線事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為提高管線事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市排水與污水處理條例》3.《城市燃氣安全管理條例》4.《城市供水條例》5.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》6.《城市地下管線管理規(guī)定》7.《城市地下管線事故應(yīng)急預(yù)案》8.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國城市各類地下管線事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于供水、排水、燃氣、電力、通信等管線事故。四、事故分類及分級1.事故分類（1）自然災(zāi)害引發(fā)的事故；（2）人為因素引發(fā)的事故；（3）設(shè)備故障引發(fā)的事故；（4）其他原因引發(fā)的事故。2.事故分級（1）特別重大事故：造成人員死亡50人以上，或者重傷100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故；（2）重大事故：造成人員死亡30人以上，或者重傷50人以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故；（3）較大事故：造成人員死亡10人以上，或者重傷30人以上，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故；（4）一般事故：造成人員死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。五、組織指揮體系1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是管線事故應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。2.建立應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市（縣、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門，負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.建立應(yīng)急響應(yīng)機制應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置程序1.事故報告（1）事故發(fā)生后，事發(fā)單位立即向應(yīng)急指揮部報告事故情況；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即向市（縣、區(qū)）政府報告；（3）市（縣、區(qū)）政府接到報告后，立即向市（縣、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門報告。2.事故評估應(yīng)急指揮部組織專家對事故進行評估，確定事故等級、影響范圍、危害程度等。3.啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場處置（1）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮調(diào)度；（2）開展事故調(diào)查，查明事故原因；（3）組織救援力量，實施現(xiàn)場救援；（4）采取隔離、疏散等措施，防止事故擴大；（5）對事故現(xiàn)場進行清理、修復(fù)。5.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)事故進展情況，及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.后期處置（1）對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（2）對受損管線進行修復(fù)，恢復(fù)正常運行；（3）對受災(zāi)群眾進行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）建立應(yīng)急隊伍，配備必要的人員、設(shè)備；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立管線事故應(yīng)急處置專項資金；（2）積極爭取上級財政支持。3.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護用品等；（2）與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）引進先進的管線探測、修復(fù)技術(shù)；（2）開展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）對應(yīng)急管理人員、救援人員進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急知識普及活動，提高公眾應(yīng)急意識。2.應(yīng)急演練（1）組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性；（2）針對不同類型事故，開展有針對性的演練。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）政府應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。3.各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。通過以上應(yīng)急預(yù)案，旨在提高我國城市管線事故應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我國城市安全發(fā)展提供有力保障。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，各類管線（如石油、天然氣、電力、通訊等）在國民經(jīng)濟和社會生活中扮演著越來越重要的角色。然而，由于自然因素、人為操作失誤等原因，管線事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)安全和公共安全帶來了嚴重威脅。為了有效應(yīng)對管線事故，降低事故損失，提高應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《石油天然氣管道安全生產(chǎn)管理辦法》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《城市燃氣管道安全管理規(guī)定》6.國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類管線事故的應(yīng)急處置，包括但不限于：1.管線泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故；2.管線腐蝕、老化、破損等導(dǎo)致的泄漏事故；3.管線施工、檢修、搶修等過程中發(fā)生的事故；4.管線周邊環(huán)境變化導(dǎo)致的事故；5.其他與管線安全相關(guān)的突發(fā)事件。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門、管線企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組成，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮管線事故應(yīng)急處置工作。2.常務(wù)辦公室：設(shè)在應(yīng)急管理部門，負責(zé)預(yù)案的組織實施、監(jiān)督檢查、信息報送等工作。3.專業(yè)救援隊伍：由消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T的專業(yè)救援隊伍組成，負責(zé)管線事故現(xiàn)場的救援和處置工作。4.專家組：由管線安全、應(yīng)急救援、環(huán)境保護等方面的專家組成，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。五、應(yīng)急處置流程1.事故報告（1）事故單位發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向應(yīng)急管理部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急管理部門接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通知相關(guān)部門和單位。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，并宣布進入應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急管理部門組織召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：專業(yè)救援隊伍迅速到達現(xiàn)場，開展滅火、堵漏、人員搜救、傷員救治等工作。（2）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。（3）交通管制：公安部門對事故現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制，確保救援通道暢通。（4）人員疏散：根據(jù)事故情況，組織受威脅人員疏散，確保人員安全。（5）物資保障：后勤保障部門負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)撥、運輸和供應(yīng)。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，現(xiàn)場安全穩(wěn)定后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。（2）各相關(guān)部門和單位總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗，對預(yù)案進行修訂和完善。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。4.信息保障：建立健全應(yīng)急信息報送、發(fā)布和共享機制，確保信息暢通。5.資金保障：加大應(yīng)急救援資金投入，確保應(yīng)急救援工作順利開展。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，查找不足，改進應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、打破管線應(yīng)急預(yù)案實施步驟1.事故單位發(fā)現(xiàn)事故后，立即向應(yīng)急管理部門報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急管理部門接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并通知相關(guān)部門和單位。3.領(lǐng)導(dǎo)小組召開應(yīng)急指揮部會議，研究制定應(yīng)急處置方案。4.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急處置措施。5.專業(yè)救援隊伍迅速到達現(xiàn)場，開展現(xiàn)場救援工作。