一、城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的核心價值：從環(huán)境痛點到發(fā)展支點演講人目錄城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的核心價值：從環(huán)境痛點到發(fā)展支點01城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的落地路徑：從藍圖到實景的關鍵環(huán)節(jié)04廠：規(guī)模與工藝的適配03城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的核心邏輯：從問題導向到系統(tǒng)解決022025高中城鄉(xiāng)規(guī)劃之污水處理工程規(guī)劃課件各位同學：今天我們要共同探討的主題是“城鄉(xiāng)規(guī)劃中的污水處理工程規(guī)劃”。作為參與過多個城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的規(guī)劃師，我始終記得第一次在鄉(xiāng)村調(diào)研時的震撼——村口那條被村民稱為“臭水溝”的河道，水面漂浮著垃圾，岸邊雜草腐爛，與不遠處新建的漂亮農(nóng)房形成刺眼對比。而三年后再去，同樣的河道已變成清澈的景觀帶，孩子們在岸邊釣魚，老人們坐在親水平臺閑聊。這一切的改變，始于一份科學的污水處理工程規(guī)劃。今天，我將從“為什么需要規(guī)劃”“如何科學規(guī)劃”“規(guī)劃如何落地”三個維度，帶大家走進這個與我們生活息息相關的專業(yè)領域。01城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的核心價值：從環(huán)境痛點到發(fā)展支點生態(tài)安全的基礎保障水是城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，但當前我國城鄉(xiāng)水環(huán)境污染問題依然突出。根據(jù)2023年生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，全國仍有12.3%的縣域河流斷面水質(zhì)未達Ⅲ類標準，其中生活污水直排是主要誘因之一。以我參與的某南方縣城規(guī)劃為例，老城區(qū)雨污合流管網(wǎng)占比超60%，每逢暴雨，混合污水直接排入河道，導致水體黑臭；而部分鄉(xiāng)村地區(qū)，80%的農(nóng)戶仍采用旱廁或化糞池簡單處理，污水滲漏污染地下水。這些現(xiàn)象背后，是污水處理設施規(guī)劃滯后導致的生態(tài)系統(tǒng)失衡——水體自凈能力被透支，生物多樣性下降，最終威脅城鄉(xiāng)居民的飲水安全。城鄉(xiāng)品質(zhì)的關鍵支撐污水處理工程不僅是“環(huán)境工程”，更是“民生工程”。在城市，污水處理廠的選址與景觀設計直接影響周邊社區(qū)的居住體驗：我曾參與設計的某濱海城市污水處理廠，通過加蓋除臭、屋頂綠化，將原本的“避之不及”區(qū)域轉化為市民休閑公園，日均接待游客超500人次；在鄉(xiāng)村，分散式污水處理設施的規(guī)劃則與“美麗鄉(xiāng)村”建設深度綁定：浙江安吉某村采用“戶用三格化糞池+人工濕地”模式，污水經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉，既解決了污染問題，又節(jié)省了農(nóng)業(yè)用水成本，村民自發(fā)將處理設施周邊打造成“微景觀”，成為網(wǎng)紅打卡點?？沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略先手“污水是放錯位置的資源”——這一理念正在污水處理工程中逐步落地。2022年《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年全國城市再生水利用率要達25%以上。我參與的某工業(yè)新城規(guī)劃中，污水處理廠尾水經(jīng)深度處理后，直接作為園區(qū)冷卻循環(huán)水和道路澆灑用水，年節(jié)約自來水200萬噸，企業(yè)用水成本降低18%。這種“污水-資源”的轉化，不僅減少了對自然水體的依賴，更通過資源循環(huán)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟注入新動能。02城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的核心邏輯：從問題導向到系統(tǒng)解決精準識別：城鄉(xiāng)污水特征的差異化分析城市與鄉(xiāng)村的污水產(chǎn)生、排放規(guī)律差異顯著，規(guī)劃需“量體裁衣”。城市污水：集中性與復雜性并存城市人口密度大（每平方公里超1萬人），污水排放集中（單個小區(qū)日均污水量可達500噸），但污染物成分復雜——除生活污水外，還包含商業(yè)、醫(yī)療等特種污水。以某二線城市為例，其老城區(qū)餐飲廢水占比達30%，動植物油濃度超普通生活污水5倍，若直接進入常規(guī)處理系統(tǒng)，會導致生化池浮渣堆積、處理效率下降。鄉(xiāng)村污水：分散性與季節(jié)性突出鄉(xiāng)村人口居住分散（戶均間距超50米），污水排放呈現(xiàn)“早中晚高峰”（村民集中做飯、洗衣時段），且受節(jié)假日影響大（如春節(jié)期間污水量是平時的2-3倍）。我在西南山區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，部分村莊因地形起伏大，管網(wǎng)鋪設成本是平原地區(qū)的3倍，傳統(tǒng)“集中收集+管網(wǎng)輸送”模式難以落地，必須采用分散式處理。目標引領：規(guī)劃指標的科學設定規(guī)劃目標需緊扣“水環(huán)境質(zhì)量改善”核心，從“處理率”“排放標準”“資源化率”三個維度細化。處理率：城鄉(xiāng)梯度差異根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，2025年城市污水處理率需達98%以上，縣城達95%，而鄉(xiāng)村根據(jù)人口集聚度分為三類：集聚村（人口超500人）處理率100%，分散村（人口100-500人）達80%，零星戶（人口<100人）以戶用設施為主。目標引領：規(guī)劃指標的科學設定排放標準：分類分級控制城市污水處理廠出水需執(zhí)行一級A標準（COD≤50mg/L，氨氮≤5mg/L），敏感區(qū)域（如飲用水源保護區(qū)上游）需提標至準Ⅳ類（COD≤30mg/L）；鄉(xiāng)村處理設施根據(jù)受納水體功能，執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》中的一級或二級標準（一級COD≤60mg/L，二級≤100mg/L）。資源化率：因地制宜推進城市優(yōu)先將再生水用于工業(yè)冷卻、市政雜用（如道路沖洗、綠化），缺水地區(qū)可探索回補景觀水體；鄉(xiāng)村則以農(nóng)田灌溉、魚塘補水為主，需匹配農(nóng)作物需水規(guī)律（如水稻生長期需水量大，可增加處理設施出水頻次）。系統(tǒng)布局：“廠-網(wǎng)-河”一體化規(guī)劃污水處理工程不是孤立的“建水廠”，而是“廠（處理設施）-網(wǎng)（收集管網(wǎng)）-河（受納水體）”的協(xié)同工程。03廠：規(guī)模與工藝的適配廠：規(guī)模與工藝的適配城市污水處理廠規(guī)模需按“近遠期結合”原則設計：近期（5-10年）按現(xiàn)狀人口1.2倍設計，遠期（10-20年）預留擴容空間；工藝選擇需綜合考慮水質(zhì)、用地、成本——土地緊張的城市可采用MBR膜工藝（占地少，出水優(yōu)），用地充裕的縣城可選用氧化溝工藝（運行成本低）。網(wǎng)：管網(wǎng)的“最后一公里”攻堅城市管網(wǎng)需重點解決“錯接混接”問題：我參與的某城市排查發(fā)現(xiàn)，30%的餐飲廢水接入雨水管，20%的陽臺洗衣機廢水未接入污水管，這些“跑冒滴漏”直接導致污水處理廠進水濃度偏低（COD<200mg/L，遠低于設計值350mg/L）。規(guī)劃中需通過“管網(wǎng)普查-溯源改造-智慧監(jiān)測”三步法，確保“應收盡收”。河：水生態(tài)的修復聯(lián)動廠：規(guī)模與工藝的適配污水處理廠尾水排放口應避開河道生態(tài)敏感區(qū)（如魚類產(chǎn)卵場），并通過“生態(tài)緩沖帶”設計（種植水生植物、設置人工浮島），進一步凈化尾水；鄉(xiāng)村可結合“河道清淤+生態(tài)護岸+濕地凈化”，構建“處理設施出水-河道-濕地”的復合凈化系統(tǒng)，我在浙江某村看到的“人工濕地+生態(tài)塘”模式，使河道水質(zhì)從Ⅴ類提升至Ⅳ類，就是典型案例。04城鄉(xiāng)污水處理工程規(guī)劃的落地路徑：從藍圖到實景的關鍵環(huán)節(jié)規(guī)劃編制：多專業(yè)協(xié)同的智慧化支撐現(xiàn)代污水處理工程規(guī)劃已從“經(jīng)驗主導”轉向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”。我們團隊在某新區(qū)規(guī)劃中，運用GIS系統(tǒng)疊加人口分布、地形高程、地下管網(wǎng)等12類數(shù)據(jù)，模擬不同管網(wǎng)鋪設方案的成本（包括開挖、管材、維護），最終選擇“重力流為主+局部提升泵”的方案，比傳統(tǒng)方案節(jié)省投資15%。同時，需聯(lián)合環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門，避免“規(guī)劃打架”——例如鄉(xiāng)村污水處理設施選址需避開基本農(nóng)田，與農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)劃銜接，確保處理后的水能“用得上”。建設運營：全生命周期的精細化管理“重建設輕運營”是過去污水處理工程的常見問題。某西部縣城曾因運維經(jīng)費不足，建成的污水處理廠長期閑置，污水直排問題反彈。因此，規(guī)劃中需提前明確“錢從哪里來，事由誰來管”：資金保障：城市可通過污水處理費（居民0.95元/噸，非居民1.4元/噸）覆蓋部分運營成本，不足部分由財政補貼；鄉(xiāng)村可探索“政府補一點、集體出一點、村民捐一點”的模式（如浙江某村村民每年每戶繳納30元，用于設施維護）。運維主體：城市污水處理廠由專業(yè)水務公司運營（如北控水務、首創(chuàng)環(huán)保），鄉(xiāng)村可委托第三方公司或由村集體組建運維隊（需經(jīng)培訓取得操作證）。智慧監(jiān)管：推廣“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”平臺，實時監(jiān)測設施運行狀態(tài)（如水位、水質(zhì)、設備能耗），我參與設計的某鄉(xiāng)村智慧平臺，通過手機APP即可查看各戶化糞池滿溢情況，提醒村民及時清掏，將人工巡檢頻次從每周2次降至每月1次。公眾參與：從“要我做”到“我要做”的意識轉變規(guī)劃的落地離不開居民的理解與支持。在某老舊小區(qū)改造中，我們組織“污水管網(wǎng)開放日”，帶居民參觀污水處理廠，現(xiàn)場演示“廚房廢水-管網(wǎng)輸送-處理達標”的全流程，原本反對管網(wǎng)開挖的居民主動參與管線保護；在鄉(xiāng)村，通過“積分制”激勵（如正確使用戶用化糞池可兌換生活用品），村民維護設施的積極性提升40%。這些實踐讓我深刻體會到：污水處理工程不僅是“技術工程”，更是“民心工程”，只有讓居民看到變化、得到實惠，規(guī)劃才能真正“活”起來。結語：污水處理工程——城鄉(xiāng)規(guī)劃中的“生態(tài)底色”與“民生溫度”同學們，今天我們從生態(tài)安全、城鄉(xiāng)品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展三個維度，探討了污水處理工程規(guī)劃的價值；從問題識別、目標設定、系統(tǒng)布局三個層面，解析了規(guī)劃的核心邏輯；又從編制、建設、運營三個環(huán)節(jié)，梳理了落地的關鍵路徑。這一切的背后，是一個樸素的真理：污水處理工程是城鄉(xiāng)規(guī)劃中最貼近生活的“里子工程”，它既需要專業(yè)規(guī)劃的科學引領，更需要每一個人的參與守護。公眾參與：從“要我做