市安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景與意義

（一）活動(dòng)背景

當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但各類安全事故仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。該市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，工業(yè)門類齊全，生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多、分布廣，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化特征，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全隱患排查治理不徹底等問題依然存在。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部關(guān)于開展全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，以及省、市相關(guān)工作要求，該市決定組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

（二）活動(dòng)意義

開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育、提升全民安全素養(yǎng)的重要舉措。通過集中開展系列宣傳教育活動(dòng)，能夠進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)，推動(dòng)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍?；顒?dòng)有助于督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，提升本質(zhì)安全水平。同時(shí)，通過應(yīng)急演練、技能培訓(xùn)等形式，能夠提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力和自救互救技能，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、活動(dòng)目標(biāo)與主題

（一）活動(dòng)目標(biāo)

1.提升全民安全素養(yǎng)

安全生產(chǎn)月活動(dòng)旨在通過系統(tǒng)性的宣傳教育，全面提升全市居民的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。當(dāng)前，部分市民對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，日常行為中存在僥幸心理，如忽視用電安全、違規(guī)操作等?；顒?dòng)將通過社區(qū)講座、校園宣傳、媒體推廣等形式，普及安全知識(shí)，使市民掌握基本自救互救技能。例如，針對(duì)家庭火災(zāi)預(yù)防，組織消防員演示滅火器使用方法，并發(fā)放安全手冊(cè)，讓居民學(xué)會(huì)識(shí)別隱患、及時(shí)報(bào)警。目標(biāo)覆蓋全市所有年齡段，特別是青少年和老年人群體，確保安全知識(shí)深入人心，形成“人人關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。

2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，活動(dòng)將督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)安全管理制度化、常態(tài)化。通過開展企業(yè)自查自糾、專家檢查、責(zé)任書簽訂等環(huán)節(jié)，促使企業(yè)建立隱患排查治理長效機(jī)制。例如，在化工園區(qū)組織安全演練，模擬泄漏事故，檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性；在建筑工地推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求企業(yè)定期更新安全培訓(xùn)記錄。目標(biāo)是在活動(dòng)期間實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)安全培訓(xùn)覆蓋率100%，隱患整改率提升至95%以上，杜絕重大責(zé)任事故發(fā)生，確保企業(yè)從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)防范。

3.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系

活動(dòng)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，旨在完善城市安全治理體系，應(yīng)對(duì)新業(yè)態(tài)帶來的挑戰(zhàn)。隨著共享經(jīng)濟(jì)、新能源等新興行業(yè)興起，安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多樣化特征，如電動(dòng)車充電引發(fā)火災(zāi)、網(wǎng)約車交通安全等?；顒?dòng)將通過跨部門協(xié)作，整合應(yīng)急、交通、消防等部門資源，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。例如，在社區(qū)試點(diǎn)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控燃?xì)庑孤宦?lián)合高校開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具，幫助企業(yè)識(shí)別潛在危險(xiǎn)。目標(biāo)是在活動(dòng)結(jié)束時(shí)形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督”的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，降低事故發(fā)生率，保障城市運(yùn)行安全。

（二）活動(dòng)主題

1.主題設(shè)定與內(nèi)涵

今年安全生產(chǎn)月的主題定為“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，緊扣當(dāng)前安全形勢(shì)的核心需求。主題強(qiáng)調(diào)全民參與和應(yīng)急能力提升，既涵蓋日常安全行為規(guī)范，又突出突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。內(nèi)涵上，“講安全”意味著從個(gè)人做起，如遵守交通規(guī)則、正確使用電器；“會(huì)應(yīng)急”則要求掌握基本技能，如心肺復(fù)蘇、逃生路線規(guī)劃。主題設(shè)計(jì)基于對(duì)全市安全現(xiàn)狀的調(diào)研，反映出市民對(duì)應(yīng)急知識(shí)的渴望和企業(yè)對(duì)責(zé)任落實(shí)的呼喚，旨在通過簡單易記的口號(hào)，激發(fā)公眾參與熱情，營造安全文化氛圍。

2.主題意義與價(jià)值

主題的推廣具有深遠(yuǎn)意義，它不僅是口號(hào)，更是行動(dòng)指南。在價(jià)值層面，主題推動(dòng)安全從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”，例如，通過社區(qū)故事會(huì)分享真實(shí)案例，讓居民理解安全與生活的緊密聯(lián)系；在企業(yè)中，主題激勵(lì)員工提出安全改進(jìn)建議，形成“人人都是安全員”的文化。主題還呼應(yīng)國家安全生產(chǎn)戰(zhàn)略，與《安全生產(chǎn)法》要求一致，強(qiáng)化法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。通過主題宣傳，活動(dòng)將提升城市安全軟實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)市民的獲得感和安全感。

（三）活動(dòng)原則

1.政府主導(dǎo)與社會(huì)參與結(jié)合

活動(dòng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，確保組織高效、覆蓋廣泛。政府層面，由市應(yīng)急管理局牽頭，聯(lián)合教育、衛(wèi)健等部門制定詳細(xì)計(jì)劃，提供政策支持和資金保障；社會(huì)層面，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)、志愿者組織積極參與，形成多元共治格局。例如，政府主導(dǎo)舉辦開幕式，邀請(qǐng)企業(yè)代表簽署責(zé)任書；社會(huì)參與體現(xiàn)在市民自發(fā)參與安全演練，如學(xué)校組織學(xué)生參加消防演習(xí)。這一原則確?；顒?dòng)既有權(quán)威性，又有群眾基礎(chǔ)，避免“政府熱、社會(huì)冷”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)安全治理的可持續(xù)性。

2.宣傳教育與實(shí)戰(zhàn)演練并重

活動(dòng)注重宣傳教育與實(shí)戰(zhàn)演練并重，理論與實(shí)踐相結(jié)合。宣傳教育通過線上線下渠道，如電視專題片、短視頻、安全知識(shí)競(jìng)賽，普及安全常識(shí)；實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)場(chǎng)景，如地震逃生、化學(xué)品泄漏處置，提升實(shí)操能力。例如，在商業(yè)綜合體開展消防演練，檢驗(yàn)員工和顧客的應(yīng)急反應(yīng)；在鄉(xiāng)村組織防汛演練，培訓(xùn)村民使用救生設(shè)備。這一原則確保市民不僅“知道”安全，更能“做到”安全，避免知識(shí)與實(shí)踐脫節(jié)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。

3.全面覆蓋與重點(diǎn)突破同步

活動(dòng)遵循全面覆蓋與重點(diǎn)突破同步的原則，兼顧整體推進(jìn)與精準(zhǔn)施策。全面覆蓋指活動(dòng)深入全市所有區(qū)域，包括城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，確保無死角；重點(diǎn)突破則針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸、建筑施工，開展專項(xiàng)治理。例如，全面覆蓋體現(xiàn)在社區(qū)安全宣傳車巡回播放；重點(diǎn)突破體現(xiàn)在對(duì)危化品企業(yè)的專項(xiàng)檢查和培訓(xùn)。這一原則平衡資源分配，避免“一刀切”，既解決共性問題，又攻克難點(diǎn)，提升活動(dòng)針對(duì)性和影響力。

三、活動(dòng)內(nèi)容與形式

（一）宣傳教育活動(dòng)

1.媒體宣傳矩陣

2.校園安全課堂

全市中小學(xué)開展“安全伴我行”主題班會(huì)，邀請(qǐng)消防員、交警進(jìn)校園演示交通手勢(shì)和逃生技巧。中學(xué)組織安全知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置火災(zāi)逃生VR體驗(yàn)區(qū)，讓學(xué)生在模擬場(chǎng)景中學(xué)習(xí)使用滅火器。幼兒園通過繪本故事和兒歌教育兒童識(shí)別危險(xiǎn)品，發(fā)放《兒童安全手冊(cè)》圖文并茂講解防拐騙知識(shí)。高校舉辦安全文化節(jié)，設(shè)置安全辯論賽和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，覆蓋大學(xué)生群體。教育部門聯(lián)合出版社開發(fā)校本教材，將安全知識(shí)融入自然、科學(xué)等課程，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化教育。

3.社區(qū)安全驛站

在100個(gè)社區(qū)設(shè)立“安全驛站”，配備應(yīng)急物資展示柜和互動(dòng)觸摸屏。驛站定期舉辦“安全大講堂”，邀請(qǐng)物業(yè)經(jīng)理講解高層建筑消防通道管理，社區(qū)醫(yī)生演示心肺復(fù)蘇術(shù)。組織“安全樓長”隊(duì)伍，由退休干部和熱心居民擔(dān)任，負(fù)責(zé)巡查樓道堆物、電動(dòng)車違規(guī)充電等問題。開展“安全家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過居民自薦和鄰里推薦，表彰在用氣用電、兒童看護(hù)等方面表現(xiàn)突出的家庭。驛站還提供免費(fèi)煙感報(bào)警器安裝服務(wù)，已惠及2000戶老舊居民。

（二）應(yīng)急演練提升

1.綜合實(shí)戰(zhàn)演練

在工業(yè)園區(qū)組織?；沸孤┦鹿示C合演練，模擬儲(chǔ)罐破裂后企業(yè)自救、消防處置、醫(yī)療救援全流程。參演單位包括應(yīng)急管理局、環(huán)保局、120急救中心等12個(gè)部門，出動(dòng)專業(yè)救援車輛30輛。演練采用“雙盲”模式，不提前告知時(shí)間地點(diǎn)，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)置觀摩區(qū)，組織周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)應(yīng)急處置要點(diǎn)。演練后召開復(fù)盤會(huì)，修訂完善《?；肥鹿蕬?yīng)急預(yù)案》3項(xiàng)條款。

2.場(chǎng)景化專項(xiàng)演練

針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)開展定制化演練：建筑工地開展高墜事故救援，演練安全帶使用和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；商場(chǎng)組織消防疏散演練，測(cè)試自動(dòng)噴淋系統(tǒng)和應(yīng)急廣播；農(nóng)村開展防汛演練，組織村民使用沙袋加固堤壩，轉(zhuǎn)移安置群眾。養(yǎng)老院針對(duì)老年人行動(dòng)不便特點(diǎn)，開展“一對(duì)一”幫扶逃生演練，護(hù)理人員用擔(dān)架協(xié)助老人撤離。學(xué)校每月開展課間操應(yīng)急疏散，確保2分鐘內(nèi)全體師生到達(dá)安全區(qū)域。

3.應(yīng)急技能培訓(xùn)

在市民中心開設(shè)“應(yīng)急技能實(shí)訓(xùn)營”，免費(fèi)培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、AED使用、止血包扎等技能。采用“理論+實(shí)操”模式，學(xué)員需完成模擬人操作考核才能獲得結(jié)業(yè)證書。聯(lián)合紅十字會(huì)開設(shè)救護(hù)員認(rèn)證班，培訓(xùn)合格者頒發(fā)《紅十字救護(hù)員證》。在社區(qū)推廣“應(yīng)急技能微課堂”，每月組織一次小型培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋滅火器選擇、油鍋起火處理等實(shí)用技巧。培訓(xùn)對(duì)象覆蓋快遞員、外賣騎手等新業(yè)態(tài)從業(yè)者，提升其應(yīng)急處置能力。

（三）企業(yè)安全行動(dòng)

1.責(zé)任落實(shí)行動(dòng)

全市生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確法定代表人為第一責(zé)任人。開展“安全責(zé)任大體檢”，企業(yè)對(duì)照清單自查安全管理漏洞，重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。監(jiān)管部門隨機(jī)抽查企業(yè)安全培訓(xùn)記錄，對(duì)未開展培訓(xùn)的企業(yè)責(zé)令限期整改。推行“安全吹哨人”制度，鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患，查實(shí)后給予最高5000元獎(jiǎng)勵(lì)。建立企業(yè)安全信用檔案，將隱患整改情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

2.隱患排查治理

組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)300家重點(diǎn)企業(yè)開展“安全診斷”，發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患45項(xiàng)。在化工園區(qū)推行“隱患隨手拍”APP，員工發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)上傳，系統(tǒng)自動(dòng)派單整改。開展“安全啄木鳥”行動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體記者參與聯(lián)合檢查，曝光典型隱患案例。建立隱患整改銷號(hào)制度，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收-銷號(hào)”閉環(huán)管理。對(duì)整改不力的企業(yè)，依法采取停產(chǎn)停業(yè)措施，2023年已有12家企業(yè)被責(zé)令停業(yè)整頓。

3.安全文化建設(shè)

企業(yè)設(shè)立“安全文化墻”，展示安全操作規(guī)范和事故警示案例。開展“安全班組”創(chuàng)建活動(dòng)，每月評(píng)選安全標(biāo)兵，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。推行“安全積分制”，員工參與安全培訓(xùn)、提出合理建議可累積積分，兌換生活用品。組織家屬開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)員工家屬參觀生產(chǎn)車間，簽訂《家庭安全公約》。建立“安全觀察與溝通”機(jī)制，管理人員定期與員工面對(duì)面交流，解決安全訴求。

（四）特色創(chuàng)新活動(dòng)

1.安全文化作品征集

舉辦“安全在我心中”主題創(chuàng)作大賽，征集漫畫、短視頻、詩歌等作品。其中《安全童謠》獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，改編成校園廣播體操音樂。開展“安全微電影”展映，選取10部真實(shí)事故改編作品在影院播放，引發(fā)觀眾強(qiáng)烈共鳴。組織中小學(xué)生參加安全主題繪畫比賽，優(yōu)秀作品印制成宣傳海報(bào)發(fā)放至各社區(qū)。征集活動(dòng)收到作品2000余件，覆蓋各年齡段創(chuàng)作者。

2.安全體驗(yàn)基地開放

在科技館設(shè)立“安全體驗(yàn)區(qū)”，設(shè)置地震小屋、煙霧逃生通道等互動(dòng)設(shè)施。開放日邀請(qǐng)市民體驗(yàn)，專業(yè)志愿者全程指導(dǎo)。消防站定期舉辦“開放日”，展示消防器材裝備，講解家庭防火知識(shí)。安全生產(chǎn)主題公園設(shè)置安全知識(shí)長廊，通過雕塑、展板普及安全法規(guī)?；乩塾?jì)接待參觀群眾5萬人次，成為市民學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要場(chǎng)所。

3.安全知識(shí)競(jìng)賽

舉辦“安全達(dá)人”知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)置預(yù)賽、復(fù)賽、決賽三個(gè)環(huán)節(jié)。題目涵蓋消防、交通、職業(yè)健康等領(lǐng)域，采用現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答和線上答題相結(jié)合形式。決賽在電視臺(tái)直播，邀請(qǐng)專家評(píng)委點(diǎn)評(píng)。競(jìng)賽期間開發(fā)線上答題小程序，參與人次突破10萬。對(duì)獲獎(jiǎng)選手授予“安全宣傳員”稱號(hào)，組建安全宣講團(tuán)深入基層宣講。競(jìng)賽活動(dòng)有效提升了公眾安全知識(shí)掌握水平。

四、活動(dòng)實(shí)施步驟

（一）籌備階段（5月1日-5月31日）

1.組織架構(gòu)搭建

成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，應(yīng)急管理局、教育局、公安局等12個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的市級(jí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理局。各區(qū)縣參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決跨部門協(xié)作問題。辦公室配備專職工作人員15名，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、資料收集和進(jìn)度跟蹤。建立微信工作群，實(shí)時(shí)共享活動(dòng)進(jìn)展，確保信息暢通無阻。

2.方案細(xì)化制定

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定《活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，明確各成員單位職責(zé)分工。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)編制專項(xiàng)方案，如《?；菲髽I(yè)安全演練指南》《校園安全課堂操作手冊(cè)》等。各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)制定子方案，例如山區(qū)縣側(cè)重防汛演練，工業(yè)園區(qū)強(qiáng)化?；诽幹谩７桨钢贫ㄟ^程中組織三次專家論證會(huì)，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、高校教授參與評(píng)審，確保科學(xué)性和可操作性。最終方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)執(zhí)行。

3.資源整合配置

統(tǒng)籌財(cái)政資金300萬元，用于宣傳物料制作、培訓(xùn)設(shè)備采購和演練物資保障。協(xié)調(diào)市電視臺(tái)開辟專欄，免費(fèi)提供15分鐘時(shí)段播放安全公益廣告。聯(lián)系移動(dòng)運(yùn)營商向市民發(fā)送安全提示短信，覆蓋手機(jī)用戶200萬部。動(dòng)員社會(huì)力量參與，招募安全志愿者2000名，經(jīng)培訓(xùn)后協(xié)助開展社區(qū)宣傳。與市公交集團(tuán)合作，在2000輛公交車車身張貼安全標(biāo)語，車廂內(nèi)設(shè)置安全知識(shí)展板。

4.動(dòng)員部署推進(jìn)

5月下旬召開全市動(dòng)員大會(huì)，各區(qū)縣、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)上播放安全生產(chǎn)警示教育片，通報(bào)近期典型事故案例。簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，將活動(dòng)開展情況納入年度考核指標(biāo)。組織區(qū)縣負(fù)責(zé)人赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。利用政府官網(wǎng)開設(shè)活動(dòng)專題頁面，發(fā)布活動(dòng)預(yù)告和參與方式，首周訪問量突破10萬人次。

（二）實(shí)施階段（6月1日-6月30日）

1.啟動(dòng)儀式（6月1日）

在市人民廣場(chǎng)舉行啟動(dòng)儀式，設(shè)置主舞臺(tái)和互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。主舞臺(tái)安排領(lǐng)導(dǎo)致辭、安全承諾簽名、文藝表演等環(huán)節(jié)。互動(dòng)區(qū)設(shè)置VR安全體驗(yàn)、消防器材實(shí)操、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等體驗(yàn)項(xiàng)目。邀請(qǐng)市民代表、企業(yè)員工、學(xué)生等500人參與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，同步進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，線上觀看人數(shù)達(dá)50萬人次。啟動(dòng)儀式后，各單位按計(jì)劃開展系列活動(dòng)，形成全市聯(lián)動(dòng)的熱烈氛圍。

2.第一周：宣傳普及周（6月2日-6月8日）

開展“安全知識(shí)進(jìn)萬家”集中宣傳，組織宣傳車深入100個(gè)社區(qū)巡回播放安全警示片。在商業(yè)中心設(shè)置安全咨詢臺(tái)，發(fā)放《市民安全手冊(cè)》5萬冊(cè)。學(xué)校開展“安全第一課”，通過校園廣播系統(tǒng)播放安全常識(shí)。企業(yè)組織觀看《生命重于泰山》專題片，開展安全知識(shí)競(jìng)賽。媒體平臺(tái)開設(shè)“安全微課堂”專欄，每日推送一條安全提示，總閱讀量超200萬次。

3.第二周：企業(yè)行動(dòng)周（6月9日-6月15日）

聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，開展“安全承諾踐諾”活動(dòng)。全市500家重點(diǎn)企業(yè)舉行安全宣誓，簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)200家高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展安全診斷，發(fā)現(xiàn)并整改隱患312處。推行“安全隨手拍”行動(dòng)，鼓勵(lì)員工上傳隱患照片，累計(jì)收到有效圖片8000余張。開展“安全班組”創(chuàng)建，評(píng)選市級(jí)安全示范班組20個(gè)，給予每班1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)開展應(yīng)急演練120場(chǎng)，參與員工達(dá)3萬人次。

4.第三周：應(yīng)急提升周（6月16日-6月22日）

組織全市性綜合應(yīng)急演練，模擬城市內(nèi)澇導(dǎo)致危化品泄漏事故。出動(dòng)救援隊(duì)伍30支、車輛80輛、無人機(jī)10架，檢驗(yàn)多部門協(xié)同處置能力。在社區(qū)開展“家庭應(yīng)急包”發(fā)放活動(dòng)，為5000戶家庭配備滅火器、急救包等物資。學(xué)校組織地震逃生演練，確保2分鐘內(nèi)全體師生疏散至安全區(qū)域。開展“安全技能大比武”，設(shè)置消防水帶連接、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)等競(jìng)賽項(xiàng)目，決出10名“安全技能標(biāo)兵”。

5.第四周：總結(jié)深化周（6月23日-6月30日）

舉辦“安全文化成果展”，展示活動(dòng)期間創(chuàng)作的安全漫畫、微電影等作品200件。開展“安全之星”評(píng)選，表彰在隱患排查、應(yīng)急救助等方面表現(xiàn)突出的個(gè)人50名。組織企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣“安全積分制”“安全觀察與溝通”等創(chuàng)新做法。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行中期評(píng)估，梳理形成《安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》。在媒體發(fā)布活動(dòng)總結(jié)報(bào)道，公布隱患整改率、演練參與率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

（三）總結(jié)階段（7月1日-7月31日）

1.成果評(píng)估驗(yàn)收

成立由第三方機(jī)構(gòu)組成的評(píng)估組，采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行綜合評(píng)估。發(fā)放調(diào)查問卷2萬份，市民安全知識(shí)知曉率較活動(dòng)前提升35個(gè)百分點(diǎn)。檢查企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)98%，隱患整改完成率96%。評(píng)估組形成《活動(dòng)成效評(píng)估報(bào)告》，量化分析活動(dòng)對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)的實(shí)際影響。

2.典型經(jīng)驗(yàn)推廣

匯編《安全生產(chǎn)創(chuàng)新案例集》，收錄企業(yè)安全文化建設(shè)、社區(qū)安全驛站建設(shè)等優(yōu)秀案例30個(gè)。組織“安全經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”，邀請(qǐng)先進(jìn)單位介紹做法，200家企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì)。將活動(dòng)中的有效做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，如《企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指南》《社區(qū)安全驛站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。在全市推廣“安全吹哨人”制度，建立常態(tài)化隱患舉報(bào)渠道。

3.建立長效機(jī)制

將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的成功做法固化為日常工作機(jī)制，如每月應(yīng)急演練、季度安全檢查等。完善安全宣傳教育體系，開發(fā)線上安全培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化教育。建立企業(yè)安全信用檔案，將活動(dòng)參與情況納入信用評(píng)價(jià)體系。修訂《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題優(yōu)化處置流程。制定下一年度活動(dòng)計(jì)劃，確保安全工作持續(xù)深入開展。

五、保障措施

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌

成立由市長任組長，分管副市長任副組長，應(yīng)急、公安、教育等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市級(jí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)活動(dòng)總體協(xié)調(diào)、進(jìn)度督辦和跨部門協(xié)作。建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，每周召開工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展，解決跨部門協(xié)作問題。

2.專班分工負(fù)責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)工作組：宣傳組負(fù)責(zé)媒體宣傳和知識(shí)普及；演練組統(tǒng)籌應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)；企業(yè)組督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；督導(dǎo)組開展督查指導(dǎo)。各工作組制定詳細(xì)任務(wù)清單，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任到人。

3.基層聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“市-區(qū)-街道-社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)縣參照市級(jí)架構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，社區(qū)配備安全信息員。整合網(wǎng)格員、志愿者等力量，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，確?；顒?dòng)覆蓋全市所有區(qū)域。

（二）資源保障

1.資金投入保障

市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元，用于宣傳物料制作、培訓(xùn)設(shè)備采購、演練物資補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。其中200萬元用于社區(qū)安全驛站建設(shè)和應(yīng)急物資配備，100萬元用于企業(yè)安全技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，200萬元作為優(yōu)秀單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與，形成多元投入機(jī)制。

2.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

組建由消防、醫(yī)療、危化品等領(lǐng)域?qū)＜医M成的30人專家?guī)欤瑸榛顒?dòng)提供技術(shù)支持。招募2000名安全志愿者，經(jīng)培訓(xùn)后協(xié)助開展社區(qū)宣傳和應(yīng)急演練。從企業(yè)抽調(diào)100名安全管理骨干，參與跨部門聯(lián)合檢查，提升專業(yè)指導(dǎo)能力。

3.物資設(shè)備配置

為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備應(yīng)急指揮車、移動(dòng)宣傳設(shè)備等基礎(chǔ)裝備，為社區(qū)配備急救包、滅火器、逃生繩等應(yīng)急物資。在人員密集場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保突發(fā)事件時(shí)物資可快速調(diào)配。

（三）技術(shù)保障

1.智慧監(jiān)管平臺(tái)

依托市應(yīng)急管理綜合平臺(tái)，開發(fā)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專題模塊，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)進(jìn)度線上管理、隱患整改閉環(huán)跟蹤、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析。通過大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。

2.宣傳技術(shù)支撐

運(yùn)用VR/AR技術(shù)開發(fā)安全體驗(yàn)系統(tǒng)，在社區(qū)和企業(yè)設(shè)置體驗(yàn)區(qū)，讓公眾沉浸式學(xué)習(xí)安全知識(shí)。利用短視頻平臺(tái)制作安全科普動(dòng)畫，通過算法推送精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)人群。開發(fā)線上答題小程序，設(shè)置積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升參與度。

3.演練技術(shù)保障

配備無人機(jī)、生命探測(cè)儀等高科技救援裝備，提升復(fù)雜場(chǎng)景下的應(yīng)急處置能力。建立演練評(píng)估系統(tǒng)，通過傳感器實(shí)時(shí)采集演練數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成評(píng)估報(bào)告，為優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

（四）監(jiān)督保障

1.過程督導(dǎo)檢查

成立由紀(jì)檢監(jiān)察、應(yīng)急管理等部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式開展督查。重點(diǎn)檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查整改、應(yīng)急演練實(shí)效等情況，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

開通“安全生產(chǎn)”舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全隱患和違法行為。對(duì)有效舉報(bào)給予最高5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體記者參與活動(dòng)監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。

3.考核問責(zé)機(jī)制

將活動(dòng)開展情況納入年度安全生產(chǎn)考核，實(shí)行“一票否決”。對(duì)未按要求完成任務(wù)的單位和個(gè)人，取消評(píng)優(yōu)資格；因工作不力導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。建立活動(dòng)成效評(píng)估體系，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式，量化評(píng)估活動(dòng)效果。

4.應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

制定活動(dòng)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程和處置措施。在重點(diǎn)區(qū)域前置應(yīng)急救援力量，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速響應(yīng)、高效處置?；顒?dòng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，保障信息暢通。

六、預(yù)期成效與持續(xù)改進(jìn)

（一）預(yù)期成效

1.社會(huì)安全意識(shí)顯著提升

通過媒體宣傳、社區(qū)教育等全方位覆蓋，預(yù)計(jì)活動(dòng)期間全市居民安全知識(shí)知曉率提升40%以上。以社區(qū)安全驛站為例，計(jì)劃覆蓋100個(gè)社區(qū)，每個(gè)驛站每月開展2場(chǎng)安全講堂，預(yù)計(jì)惠及5萬居民。學(xué)校教育方面，全市中小學(xué)將實(shí)現(xiàn)安全課程全覆蓋，學(xué)生應(yīng)急演練參與率達(dá)100%，掌握基本逃生技能。市民對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防范”，形成“人人關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。

2.企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)

活動(dòng)將推動(dòng)500家重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾書，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。通過專家診斷和隱患排查，預(yù)計(jì)整改重大隱患300項(xiàng)以上，企業(yè)隱患整改率提升至95%。推行“安全積分制”的企業(yè)員工參與率達(dá)80%，安全建議采納數(shù)量同比增長50%。企業(yè)從“應(yīng)付檢查”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管理”，建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，事故發(fā)生率預(yù)計(jì)下降20%。

3.應(yīng)急能力全面增強(qiáng)

全市將開展綜合演練120場(chǎng)，覆蓋?；沸孤?、火災(zāi)、防汛等場(chǎng)景，參演人員達(dá)3萬人次。市民中心應(yīng)急技能實(shí)訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)5000名救護(hù)員，心肺復(fù)蘇等技能掌握率提升至70%。社區(qū)應(yīng)急物資配備率達(dá)100%，家庭應(yīng)急包發(fā)放5000套，確保突發(fā)事件時(shí)快速響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短30%，事故傷亡率下降15%。

4.安全文化深入人心

安全文化作品征集活動(dòng)預(yù)計(jì)收到作品2000件，優(yōu)秀作品通過媒體傳播覆蓋100萬人次。企業(yè)安全文化墻建設(shè)率達(dá)90%，安全班組創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)選市級(jí)示范班組20個(gè)。社區(qū)“安全家庭”評(píng)選表彰500戶，形成鄰里互助的安全網(wǎng)絡(luò)。安全文化從“標(biāo)語口號(hào)”轉(zhuǎn)化為“行為習(xí)慣”，成為市民日常生活的自覺遵循。

（二）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.