第1篇一、總則1.1編制目的為提高國有企業(yè)應(yīng)對信訪事件的能力，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護職工合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合本企業(yè)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《企業(yè)信訪工作規(guī)定》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生的各類信訪事件，包括但不限于職工合法權(quán)益受到侵害、企業(yè)改革改制、生產(chǎn)經(jīng)營、勞動爭議等方面的信訪事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）依法依規(guī)，公正處理；（4）及時有效，妥善處置。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1成立信訪應(yīng)急指揮部成立企業(yè)信訪應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪應(yīng)急工作。2.2信訪應(yīng)急指揮部組成人員（1）指揮長：企業(yè)主要負責(zé)人；（2）副指揮長：分管信訪工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；（3）成員：各部門負責(zé)人、信訪工作人員等。2.3信訪應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂信訪應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮信訪應(yīng)急工作；（3）對信訪事件進行風(fēng)險評估，提出應(yīng)對措施；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（5）對信訪事件進行總結(jié)評估，提出改進措施。2.4信訪應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在企業(yè)信訪工作部門，負責(zé)信訪應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.5信訪應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負責(zé)信訪應(yīng)急工作的組織實施；（2）收集、整理信訪信息，及時上報；（3）協(xié)調(diào)各部門開展信訪應(yīng)急工作；（4）組織開展信訪應(yīng)急演練；（5）負責(zé)信訪事件的調(diào)查、處理和總結(jié)評估。三、信訪事件分類及分級3.1信訪事件分類根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，將信訪事件分為以下四類：（1）一般信訪事件；（2）較大信訪事件；（3）重大信訪事件；（4）特別重大信訪事件。3.2信訪事件分級根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，將信訪事件分為以下四個等級：（1）一級：特別重大信訪事件；（2）二級：重大信訪事件；（3）三級：較大信訪事件；（4）四級：一般信訪事件。四、信訪事件應(yīng)急處置流程4.1信訪事件報告（1）發(fā)現(xiàn)信訪事件后，第一時間向信訪應(yīng)急指揮部報告；（2）信訪應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。4.2信訪事件調(diào)查（1）信訪應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對信訪事件進行調(diào)查；（2）調(diào)查過程中，注意保護當(dāng)事人合法權(quán)益，確保調(diào)查結(jié)果的客觀、公正。4.3信訪事件處理（1）根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，采取相應(yīng)措施進行處理；（2）對信訪事件的處理結(jié)果進行跟蹤，確保問題得到妥善解決。4.4信訪事件善后處理（1）對信訪事件進行總結(jié)評估，提出改進措施；（2）對信訪當(dāng)事人進行安撫，做好善后工作。五、應(yīng)急保障措施5.1人員保障（1）加強信訪工作人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.2資金保障（1）設(shè)立信訪應(yīng)急專項資金，用于信訪事件應(yīng)急處置；（2）根據(jù)實際情況，調(diào)整資金使用計劃。5.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如辦公用品、交通工具、通訊設(shè)備等；（2）確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。5.4技術(shù)保障（1）加強信息化建設(shè)，提高信訪事件應(yīng)急處置效率；（2）建立健全信訪信息共享機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。六、應(yīng)急演練6.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗信訪應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急組織指揮；（2）信訪事件調(diào)查；（3）信訪事件處理；（4）應(yīng)急物資保障；（5）應(yīng)急信息報送。6.3演練方式（1）桌面演練；（2）實戰(zhàn)演練。6.4演練評估（1）對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)評估；（2）提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由企業(yè)信訪應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進行修訂和完善。7.4本預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時上報上級部門。（注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)企業(yè)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理企業(yè)信訪事件，維護企業(yè)穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類信訪事件，包括職工對企業(yè)的投訴、舉報、上訪等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，化解矛盾；（2）依法依規(guī)，公平公正；（3）分級負責(zé)，協(xié)同處理；（4）及時響應(yīng)，妥善處置。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信訪工作，研究解決信訪工作中的重大問題。組長：企業(yè)主要負責(zé)人副組長：分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)成員：相關(guān)部門負責(zé)人2.2信訪工作辦公室設(shè)立企業(yè)信訪工作辦公室，負責(zé)信訪工作的日常管理、協(xié)調(diào)和處理。主任：企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長副主任：企業(yè)信訪工作辦公室負責(zé)人成員：相關(guān)部門工作人員2.3信訪工作職責(zé)（1）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)：1.制定信訪工作制度，并組織實施；2.組織開展信訪宣傳教育活動；3.定期分析信訪形勢，研究解決信訪工作中的重大問題；4.對信訪工作進行考核和監(jiān)督。（2）信訪工作辦公室負責(zé)：1.負責(zé)信訪工作的日常管理、協(xié)調(diào)和處理；2.接待信訪人，受理信訪事項；3.組織調(diào)查、核實信訪事項；4.做好信訪信息的收集、整理、上報工作；5.協(xié)助相關(guān)部門做好信訪事件的調(diào)處工作。（3）相關(guān)部門負責(zé)：1.按照職責(zé)分工，做好信訪事項的受理、調(diào)查、處理工作；2.積極配合信訪工作辦公室做好信訪事件的調(diào)處工作；3.加強與信訪工作辦公室的溝通協(xié)調(diào)，共同做好信訪工作。三、信訪事件分類及處理程序3.1信訪事件分類（1）一般信訪事件：涉及職工個人利益，影響面較小，易于解決的信訪事項。（2）重大信訪事件：涉及職工集體利益，影響面較大，需要上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的信訪事項。（3）緊急信訪事件：涉及職工生命財產(chǎn)安全，需要立即采取緊急措施的信訪事項。3.2處理程序（1）一般信訪事件處理程序：1.接待信訪人，了解信訪事項；2.審查信訪材料，確定信訪事項性質(zhì)；3.組織調(diào)查、核實信訪事項；4.制定處理方案，報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；5.貫徹落實處理方案，答復(fù)信訪人。（2）重大信訪事件處理程序：1.接待信訪人，了解信訪事項；2.審查信訪材料，確定信訪事項性質(zhì)；3.組織調(diào)查、核實信訪事項；4.提出處理意見，報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；5.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究解決信訪事項；6.貫徹落實處理方案，答復(fù)信訪人。（3）緊急信訪事件處理程序：1.接待信訪人，了解信訪事項；2.審查信訪材料，確定信訪事項性質(zhì)；3.立即組織調(diào)查、核實信訪事項；4.制定緊急處理方案，報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；5.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究解決信訪事項；6.貫徹落實處理方案，答復(fù)信訪人。四、信訪事件應(yīng)急處置4.1信訪事件應(yīng)急處置原則（1）及時響應(yīng)，迅速行動；（2）依法依規(guī)，穩(wěn)妥處置；（3）維護穩(wěn)定，保障安全。4.2信訪事件應(yīng)急處置措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到緊急信訪事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組。（2）現(xiàn)場處置：應(yīng)急處置小組迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，采取措施，防止事態(tài)擴大。（3）溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門、單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急處置工作。（4）穩(wěn)定情緒：安撫信訪人情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。（5）調(diào)查核實：組織力量調(diào)查核實信訪事項，查明原因。（6）制定方案：根據(jù)調(diào)查核實情況，制定解決方案。（7）落實措施：貫徹落實處理方案，答復(fù)信訪人。五、信訪工作保障5.1人員保障企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的信訪工作機構(gòu)，配備充足的工作人員，負責(zé)信訪工作的日常管理和應(yīng)急處置。5.2資金保障企業(yè)應(yīng)設(shè)立信訪工作專項資金，用于信訪工作的開展和應(yīng)急處置。5.3信息保障企業(yè)應(yīng)建立健全信訪信息收集、整理、上報制度，確保信訪信息暢通。六、附則6.1本預(yù)案由企業(yè)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.1演練目的通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗企業(yè)信訪應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高企業(yè)應(yīng)對信訪事件的能力。7.2演練內(nèi)容（1）一般信訪事件處理演練；（2）重大信訪事件處理演練；（3）緊急信訪事件應(yīng)急處置演練。7.3演練組織成立應(yīng)急預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實施。7.4演練實施（1）制定演練方案；（2）組織參演人員；（3）開展演練；（4）總結(jié)評估。7.5演練總結(jié)對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理信訪事件，維護社會穩(wěn)定，保障企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)應(yīng)對信訪事件的能力，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的要求，結(jié)合我企業(yè)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的各類信訪事件，包括但不限于以下情況：1.上訪群眾集訪、圍堵、靜坐等行為；2.上訪群眾通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道反映企業(yè)內(nèi)部問題；3.上訪群眾對企業(yè)決策、政策、管理等方面提出的意見和建議；4.其他可能引發(fā)信訪事件的情形。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立信訪應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮信訪事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.應(yīng)急處置小組應(yīng)急處置小組負責(zé)具體實施信訪事件應(yīng)急處置工作，下設(shè)以下小組：（1）現(xiàn)場處置小組：負責(zé)現(xiàn)場勘查、人員疏散、安全保衛(wèi)等工作；（2）信息收集小組：負責(zé)收集信訪事件相關(guān)信息，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）政策法規(guī)小組：負責(zé)解釋相關(guān)政策法規(guī)，為應(yīng)急處置提供法律支持；（4）宣傳報道小組：負責(zé)對外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論；（5）后勤保障小組：負責(zé)物資保障、生活保障等工作。四、應(yīng)急處置流程1.事件報告（1）發(fā)現(xiàn)信訪事件后，第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置小組到達現(xiàn)場后，立即對現(xiàn)場進行勘查，了解事件原因、涉及人員、影響范圍等情況；（2）現(xiàn)場處置小組根據(jù)勘查情況，采取相應(yīng)措施，如疏散人員、設(shè)置警戒線、維護現(xiàn)場秩序等；（3）對信訪群眾進行安撫，了解訴求，耐心解釋相關(guān)政策法規(guī)。3.信息收集與上報（1）信息收集小組及時收集信訪事件相關(guān)信息，包括事件原因、涉及人員、影響范圍等；（2）信息收集小組將收集到的信息及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。4.政策法規(guī)支持（1）政策法規(guī)小組為應(yīng)急處置提供法律支持，解釋相關(guān)政策法規(guī)；（2）政策法規(guī)小組協(xié)助應(yīng)急處置小組與信訪群眾溝通，引導(dǎo)其合理表達訴求。5.宣傳報道（1）宣傳報道小組對外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論；（2）宣傳報道小組及時向媒體提供事件進展情況，確保輿論導(dǎo)向正確。6.后勤保障（1）后勤保障小組負責(zé)物資保障、生活保障等工作；（2）后勤保障小組確保應(yīng)急處置工作順利進行。五、應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)信訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：1.一般級：涉及人數(shù)較少，影響范圍較小，能夠得到有效控制的信訪事件；2.較重級：涉及人數(shù)較多，影響范圍較大，需要采取一定措施進行控制的信訪事件；3.嚴重級：涉及人數(shù)眾多，影響范圍廣泛，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的信訪事件；4.特大級：涉及人數(shù)眾多，影響范圍極廣，可能引發(fā)社會動蕩的信訪事件。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急處置小組人員充足，具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力；2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、喇叭、帳篷、食物、飲用水等；3.資金保障：設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置工作的開展；4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置小組的實戰(zhàn)能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)