第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對拆遷事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的拆遷事件，包括但不限于拆遷糾紛、暴力拆遷、群體性事件等。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）預(yù)防為主，減少拆遷事件發(fā)生；（3）依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（4）快速反應(yīng)，高效處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立拆遷事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮和處置拆遷事件。2.2職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定拆遷事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（2）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全，打擊違法犯罪活動(dòng)。（3）民政部門負(fù)責(zé)組織救助、安置受災(zāi)群眾，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。（4）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)調(diào)查拆遷事件原因，依法處理違法違規(guī)行為。（5）宣傳部門負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒。（6）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾對拆遷政策的認(rèn)識(shí)；（2）開展拆遷風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場管理，確保施工安全；（4）建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。3.2預(yù)警信息（1）預(yù)警信息來源：公安、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門。（2）預(yù)警信息內(nèi)容：事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、可能造成的影響等。（3）預(yù)警信息發(fā)布：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等方式發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）接到拆遷事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置①公安部門：維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全，打擊違法犯罪活動(dòng)；②民政部門：組織救助、安置受災(zāi)群眾，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)；③住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：調(diào)查拆遷事件原因，依法處理違法違規(guī)行為；④宣傳部門：宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒。（2）應(yīng)急處置措施①安撫群眾情緒，避免事態(tài)擴(kuò)大；②妥善處理受災(zāi)群眾，確?；旧睿虎垡婪ㄌ幚磉`法違規(guī)行為，維護(hù)社會(huì)公平正義；④加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取群眾理解和支持。4.3應(yīng)急處置結(jié)束（1）事態(tài)得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常；（2）受災(zāi)群眾得到妥善安置，基本生活得到保障；（3）違法違規(guī)行為得到依法處理。五、后期處置5.1調(diào)查評估對拆遷事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和損失評估。5.2責(zé)任追究對拆遷事件中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。5.3復(fù)原重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定復(fù)原重建方案，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）加大財(cái)政投入，提高應(yīng)急保障能力。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，提高應(yīng)急物資供應(yīng)能力。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率；（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、預(yù)案編制目的為有效應(yīng)對拆遷過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類拆遷事件，包括但不限于拆遷過程中發(fā)生的群體性事件、安全事故、環(huán)境污染等。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立拆遷事件應(yīng)急指揮部1.指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，包括公安、民政、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、教育、商務(wù)、文化、旅游、宗教、信訪等部門。（二）指揮部職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。2.制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保事件得到有效處置。3.及時(shí)向上級政府報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.負(fù)責(zé)對事件處置過程中的資金、物資、人員等進(jìn)行調(diào)配。5.對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)和評估。（三）各部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保人員安全；協(xié)助其他部門開展調(diào)查取證工作。2.民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障，包括食品、飲用水、臨時(shí)住所等。3.住建部門：負(fù)責(zé)房屋拆遷過程中的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保施工安全。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)拆遷過程中的環(huán)境污染監(jiān)測和治理。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。6.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。7.交通部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和應(yīng)急物資運(yùn)輸。8.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。9.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)保障。10.文化、旅游部門：負(fù)責(zé)文化、旅游場所安全穩(wěn)定工作。11.宗教部門：負(fù)責(zé)宗教場所安全穩(wěn)定工作。12.信訪部門：負(fù)責(zé)接待群眾來信來訪，了解群眾訴求。四、應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事件嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展應(yīng)急處置工作。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急疏散，確保生命安全。4.對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷員救治。6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事件信息。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展應(yīng)急處置工作。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行緊急疏散，確保生命安全。4.對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷員救治。6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事件信息。（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展應(yīng)急處置工作。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，確?；旧?。4.加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷員救治。6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事件信息。（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)1.指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對措施。2.各部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展應(yīng)急處置工作。3.對受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置，確?；旧?。4.加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，防止事態(tài)擴(kuò)大。5.組織醫(yī)療救護(hù)力量，開展傷員救治。6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布事件信息。六、后期處置（一）善后處理1.對受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫，妥善解決其生活困難。2.對事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。3.對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（二）總結(jié)評估1.對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由拆遷事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)政策法規(guī)相沖突，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、前言隨著我國城市化進(jìn)程的加快，拆遷事件頻繁發(fā)生，涉及范圍廣泛，影響深遠(yuǎn)。為有效應(yīng)對拆遷事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)、有效地預(yù)防和處置拆遷事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)拆遷工作的順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對拆遷事件。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。2.及時(shí)報(bào)告、快速響應(yīng)的原則。3.維護(hù)穩(wěn)定、保障權(quán)益的原則。4.集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的原則。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立拆遷事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)、信息收集、文件起草等工作。3.指揮部下設(shè)以下幾個(gè)小組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、人員疏散、物資保障等工作。（2）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、輿情監(jiān)控、輿論引導(dǎo)等工作。（3）法律咨詢組：負(fù)責(zé)法律咨詢、糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等工作。（4）維穩(wěn)保障組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.預(yù)警（1）發(fā)現(xiàn)拆遷事件苗頭時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)的事件進(jìn)行評估。（2）對預(yù)警信息進(jìn)行核實(shí)，確定事件性質(zhì)、影響范圍等。（3）向指揮部報(bào)告預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部接到預(yù)警信息后，立即召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（2）指揮部向相關(guān)部門下達(dá)指令，要求迅速采取行動(dòng)。（3）現(xiàn)場處置組、宣傳報(bào)道組、法律咨詢組、維穩(wěn)保障組等立即開展工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，制定處置方案。（2）對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）與拆遷當(dāng)事人進(jìn)行溝通，了解訴求，尋求解決方案。4.信息發(fā)布（1）宣傳報(bào)道組及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）對謠言、不實(shí)信息進(jìn)行澄清，引導(dǎo)輿論。5.輿情監(jiān)控（1）密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道的輿情動(dòng)態(tài)。（2）對負(fù)面輿情進(jìn)行跟蹤、分析和處理。6.結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場處置完畢，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（2）指揮部召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急指揮部及各小組人員到位，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保現(xiàn)場處置需要。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和賠償。4.法律保障：加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)的合作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。5.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練