ICS01.040.01CCSA0121DB21/T3131-2019EvaluationspecificationforenterpriseproductIDB21/T3131—2023前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總則 25基本要求 26評(píng)價(jià)內(nèi)容 37評(píng)價(jià)流程 48評(píng)價(jià)方法 59評(píng)價(jià)結(jié)果 510評(píng)價(jià)報(bào)告 511異議處理 5附錄A（資料性）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告模板 6DB21/T3131—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB21/T3131—2019《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)規(guī)范》，與DB21/T3131—2019相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a）調(diào)整了適用范圍；b）修改了術(shù)語(yǔ)3.2，刪除了術(shù)語(yǔ)3.3，增加了2個(gè)術(shù)語(yǔ)；c）修改了獨(dú)立性原則的內(nèi)容，增加了保密性原則內(nèi)容；d）修改了4.2.2評(píng)價(jià)依據(jù)的內(nèi)容；e）增加了評(píng)價(jià)專家能力要求，修改了評(píng)價(jià)審核人員和審批人員的要求；f）將第6章評(píng)價(jià)內(nèi)容按照合法性和規(guī)范性兩類提出有關(guān)要求；g）將第7章評(píng)價(jià)流程按照評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專家兩種提出有關(guān)要求；h）刪除了評(píng)價(jià)方法中德爾菲法（專家打分法）、模糊綜合評(píng)價(jià)法和權(quán)重設(shè)定要求；i）修改了評(píng)價(jià)結(jié)果。本文件由遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心（沈陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究院）、撫順市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、錦州市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、朝陽(yáng)市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心、朝陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)中心。本文件主要起草人：王麗華、邢超、佟宜沅、王良泉、宋曉光、林洋、李雅靜、王權(quán)、赫亮亮、杜娜、牛秀梅、劉昭、盛金、朱哲、周淵名、王雪、王磊、張曉偉、丁劍、田維、井星浩、劉琦、焦劍峰、張鐵臣、梁旭昱、段偉、崔庚宇、王凱豐。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——DB21/T3131—2019；——本次為第一次修訂。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問(wèn)題和意見建議，均可以通過(guò)來(lái)電和來(lái)函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。本文件歸口管理部門:遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（沈陽(yáng)市皇姑區(qū)崇山中路55號(hào)，024-96315-1-3516）本文件起草單位:遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心（沈陽(yáng)市和平區(qū)永安北路8號(hào)DB21/T3131—20231企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的總則、基本要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)報(bào)告、異議處理等內(nèi)容。本文件適用于從事標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)企業(yè)自主制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。團(tuán)體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自評(píng)可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20000（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)化工作指南GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則GB/T20002（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草GB/T20003（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)productstandard規(guī)定產(chǎn)品需要滿足的要求以保證其適用性的標(biāo)準(zhǔn)。注1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)除了包括適用性的要求外，也可直接包括或以引用的方式包括諸如術(shù)語(yǔ)、取樣、檢測(cè)、包裝和標(biāo)簽注2：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其規(guī)定的是全部的還是部分的必要要求，可區(qū)分為完整的標(biāo)準(zhǔn)和非完整的標(biāo)準(zhǔn)。由此，產(chǎn)品標(biāo)注3：若標(biāo)準(zhǔn)僅包括分類、試驗(yàn)方法、標(biāo)志和標(biāo)簽等內(nèi)容中的一項(xiàng)，則該標(biāo)準(zhǔn)分別屬于分類標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和[來(lái)源：GB/T20000.1—2014，定義7.9]企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)evaluationforenterpriseproductstandard依據(jù)相關(guān)規(guī)范或原則對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合法性和規(guī)范性進(jìn)行的分析、比對(duì)、判斷等活動(dòng)。合法性評(píng)價(jià)legitimacyevaluation對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分析、比對(duì)、判斷等活動(dòng)。DB21/T3131—202323.4規(guī)范性評(píng)價(jià)normativeevaluation對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分析、比對(duì)、判斷等活動(dòng)。4總則4.1評(píng)價(jià)原則4.1.1客觀性原則報(bào)告中的結(jié)論或指出的問(wèn)題應(yīng)有明確依據(jù)。4.1.2簡(jiǎn)明性原則評(píng)價(jià)報(bào)告中結(jié)論、問(wèn)題描述等內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明易懂，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)指明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)條款。4.1.3科學(xué)性原則評(píng)價(jià)工作所用數(shù)據(jù)、資料應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，論證充分，方法科學(xué)，結(jié)果嚴(yán)謹(jǐn)、可檢驗(yàn)。4.1.4保密性原則評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)對(duì)委托方和被評(píng)價(jià)方的信息資料和評(píng)價(jià)過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息保密，未經(jīng)許可不應(yīng)對(duì)外泄露。4.1.5獨(dú)立性原則評(píng)價(jià)人員和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位應(yīng)沒有任何利益或利害交集，評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)不受任何個(gè)人和組織的干擾。4.2評(píng)價(jià)依據(jù)4.2.1企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的范圍、用途、工藝、材料確定相適應(yīng)的、最新有效的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)等作為評(píng)價(jià)依據(jù)。4.2.2評(píng)價(jià)依據(jù)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——國(guó)家有關(guān)方針、政策；——國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；——委托協(xié)議或檢查方案；——其他技術(shù)資料等。5基本要求5.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)5.1.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)為從事標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)滿足下列條件：——依法成立并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；——有熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作程序的技術(shù)人員；——有開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人員；DB21/T3131—20233——有評(píng)價(jià)對(duì)象所涉及專業(yè)領(lǐng)域的檢測(cè)、生產(chǎn)、研究等領(lǐng)域的專家提供支持；——和評(píng)價(jià)對(duì)象沒有利益相關(guān)業(yè)務(wù)。5.1.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可單獨(dú)或聯(lián)合其他技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開展評(píng)價(jià)工作。5.2評(píng)價(jià)人員5.2.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)人員可分為：評(píng)價(jià)、審核、審批3個(gè)類別。5.2.2所有評(píng)價(jià)人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、科學(xué)公正。5.2.3應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策及相關(guān)的法律法規(guī)。5.2.4專家應(yīng)為專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力突出、具有高級(jí)以上技術(shù)職稱。5.2.5專家可單獨(dú)或聯(lián)合技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開展評(píng)價(jià)工作。5.2.6評(píng)價(jià)報(bào)告審核人員、審批人員宜具有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱。6評(píng)價(jià)內(nèi)容6.1合法性評(píng)價(jià)6.1.1存在與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。6.1.2評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。6.1.3評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)是否符合有關(guān)規(guī)定。6.1.4評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)是否公開。6.1.5存在企業(yè)公開的功能指標(biāo)和性能指標(biāo)項(xiàng)目少于或者技術(shù)要求低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開時(shí)是否進(jìn)行明示。6.2規(guī)范性評(píng)價(jià)6.2.1文本規(guī)范性按照GB/T1.1、GB/T20000（所有部分）、GB/T20001（所有部分）、GB/T20002（所有部分）、GB/T20003（所有部分）和與企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范性的評(píng)價(jià)。6.2.2引用文件時(shí)效性對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中引用文件的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。6.2.3技術(shù)內(nèi)容先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性與相關(guān)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否先進(jìn)；與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容是否科學(xué)、完整。6.2.4試驗(yàn)方法的科學(xué)性、完整性與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法是否科學(xué)、完整。6.2.5檢驗(yàn)規(guī)則可操作性評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中檢驗(yàn)規(guī)則是否科學(xué)，具有可操作性。6.2.6結(jié)構(gòu)要素完整性DB21/T3131—20234評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是否具有封面、前言、名稱、范圍、技術(shù)要求等必不可少的結(jié)構(gòu)要素。6.2.7標(biāo)識(shí)、包裝、貯運(yùn)規(guī)范性評(píng)價(jià)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)、包裝、貯運(yùn)是否符合GB/T20001.10的要求。7評(píng)價(jià)流程7.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)7.1.1評(píng)價(jià)流程包括：接收委托、制定抽樣方案、抽樣、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息確認(rèn)、收集資料、不一致問(wèn)題確認(rèn)、分析評(píng)價(jià)形成報(bào)告、報(bào)告審核、報(bào)告審批、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的流程見圖1。7.1.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”原則制定科學(xué)、合理的抽樣方案，在委托方見證下開展抽樣工作；也可采用委托方提供的抽樣結(jié)果。7.1.3利用“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢企業(yè)是否存續(xù)，利用“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”查看公開文本是否為企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。7.1.4收集與企業(yè)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、公告、典籍等資料用于評(píng)價(jià)。7.1.5查看“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、企業(yè)名稱與文本是否一致。7.1.6評(píng)價(jià)人員按照評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做出評(píng)價(jià)意見、形成評(píng)價(jià)報(bào)告。7.1.7審核人員應(yīng)確認(rèn)評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)結(jié)果、報(bào)告信息等相關(guān)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。7.1.8審批人員應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告核查無(wú)問(wèn)題后予以批準(zhǔn)。接收委托不一致問(wèn)題接收委托制定抽樣方案分析評(píng)價(jià)形成報(bào)告制定抽樣方案否否報(bào)告審核報(bào)告審核是報(bào)告審批企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告審批是,,圖1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)流程圖7.2專家7.2.1評(píng)價(jià)流程包括：接收委托、成立專家組、收集資料、分析評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)。專家評(píng)價(jià)的流程見圖2。7.2.2專家組應(yīng)由行業(yè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化研究和管理等領(lǐng)域人員組成。DB21/T3131—202357.2.3專家組成員由3人以上（含3人）組成，數(shù)量應(yīng)為單數(shù)。7.2.4專家組組長(zhǎng)應(yīng)由專家組成員推薦產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持會(huì)議、形成評(píng)價(jià)結(jié)論等工作。接收委托分析評(píng)價(jià)成立專家組形成評(píng)價(jià)結(jié)論收集資料出具報(bào)告圖2專家評(píng)價(jià)流程圖8評(píng)價(jià)方法宜采用與評(píng)價(jià)依據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析的評(píng)價(jià)方法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。9評(píng)價(jià)結(jié)果9.1應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、規(guī)范性、時(shí)效性、先進(jìn)性、科學(xué)性、完整性、可操作性等進(jìn)行判定。9.2宜采用固定格式的評(píng)價(jià)報(bào)告，以便查證、追溯。9.3應(yīng)使用“低于”、“不一致”、“未明確”、“未提及”、“未表述”、“不符合”等明確性語(yǔ)言表述，不得使用模糊性語(yǔ)言表述，不得使用建議性、推薦性語(yǔ)言表述評(píng)價(jià)結(jié)果。10評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：評(píng)價(jià)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)時(shí)間、聯(lián)系方式等。評(píng)價(jià)報(bào)告模板參見附錄A。11異議處理對(duì)存有異議的評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)與評(píng)價(jià)委托單位進(jìn)行充分協(xié)商溝通后，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。DB21/T3131—20236（資料性）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告模板企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告模板見表A.1。表A.1企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告模板XXXX（評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱）DB21/T3131—20237企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)說(shuō)明合法性評(píng)價(jià)：技術(shù)要求的合法性：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)產(chǎn)品不屬于淘汰類別的符合性：產(chǎn)品是否屬于國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的符合性：標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是否符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)功能指標(biāo)和性能指標(biāo)公開的符合性：標(biāo)準(zhǔn)功能指標(biāo)和……聲明：1、數(shù)據(jù)獲取時(shí)間為XXXX年XX月XX日。2、本報(bào)告依