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為深入貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》及“雙碳”戰(zhàn)略部署,助力公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型,本年度我單位(或地區(qū))聚焦能耗管控、技術(shù)升級(jí)、制度優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管各項(xiàng)工作。現(xiàn)將年度工作開(kāi)展情況、成效及下一步計(jì)劃總結(jié)如下:一、工作開(kāi)展情況(一)完善制度體系,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)合國(guó)家及省級(jí)節(jié)能工作要求,修訂《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,細(xì)化能耗定額標(biāo)準(zhǔn)與考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將節(jié)能目標(biāo)納入單位績(jī)效考核體系,明確能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公示等全流程管理要求,確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)部門(mén)出臺(tái)《節(jié)能改造項(xiàng)目資金管理細(xì)則》,規(guī)范資金使用流程,提高資金投向精準(zhǔn)性,全年統(tǒng)籌節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金支持光伏、智慧能源管理等示范項(xiàng)目,推動(dòng)政策落地“最后一公里”。(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范用能行為開(kāi)展季度能耗專(zhuān)項(xiàng)檢查,覆蓋黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu),重點(diǎn)核查空調(diào)、照明、電梯等用能設(shè)備運(yùn)行效率,以及節(jié)水器具、新能源汽車(chē)充電樁配置使用情況。建立“一單位一檔案”能耗臺(tái)賬,對(duì)超定額用能單位下達(dá)《整改通知書(shū)》,跟蹤督促整改落實(shí),全年累計(jì)整改用能不規(guī)范問(wèn)題數(shù)十項(xiàng),推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)用能管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(三)推進(jìn)技術(shù)改造,提升節(jié)能效能聚焦高耗能領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳技術(shù)改造:在多個(gè)公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)分布式光伏項(xiàng)目,年發(fā)電量約數(shù)萬(wàn)千瓦時(shí),替代化石能源數(shù)十噸標(biāo)煤;完成多棟辦公樓LED照明改造,節(jié)電率達(dá)兩位數(shù);推動(dòng)多家醫(yī)院、學(xué)校安裝智慧能源管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能調(diào)控,年節(jié)約電費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元。同時(shí),推廣合同能源管理模式,引入社會(huì)資本參與老舊建筑節(jié)能改造,降低財(cái)政資金壓力的同時(shí),激發(fā)市場(chǎng)主體參與活力。(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營(yíng)造節(jié)能氛圍以“節(jié)能降碳,你我同行”為主題開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng),通過(guò)線(xiàn)上直播、線(xiàn)下展覽、節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽等形式,覆蓋干部職工數(shù)千人次;組織節(jié)能管理專(zhuān)題培訓(xùn),邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家講解能耗統(tǒng)計(jì)、綠色建筑運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)知識(shí),提升管理人員實(shí)操能力。此外,評(píng)選“節(jié)能示范崗”“綠色辦公標(biāo)兵”數(shù)十名,樹(shù)立典型榜樣,激發(fā)全員參與節(jié)能的主動(dòng)性。二、取得的成效(一)能耗水平穩(wěn)步下降全年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗同比下降數(shù)個(gè)百分點(diǎn),人均能耗、人均水耗同步下降,超額完成年度節(jié)能目標(biāo)。其中,部分行政中心通過(guò)光伏改造與智慧管理,年節(jié)約電費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元;部分醫(yī)院通過(guò)空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化,制冷季能耗降低數(shù)個(gè)百分點(diǎn),節(jié)能效益顯著。(二)示范創(chuàng)建成果顯著新增國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位數(shù)家、節(jié)水型單位數(shù)家,省級(jí)示范單位數(shù)家。部分學(xué)校打造“零碳校園”,通過(guò)光伏、儲(chǔ)能、地源熱泵綜合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)能源自給率超兩位數(shù),形成可復(fù)制的綠色校園建設(shè)模式,獲省級(jí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。(三)綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)新能源汽車(chē)保有量較上年增長(zhǎng)兩位數(shù),充電樁覆蓋率提升至兩位數(shù);無(wú)紙化辦公覆蓋率達(dá)較高比例,公務(wù)用車(chē)單車(chē)油耗下降數(shù)個(gè)百分點(diǎn);公共機(jī)構(gòu)綠色采購(gòu)比例超較高比例,優(yōu)先選用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品,推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色升級(jí)。三、存在的問(wèn)題(一)部分單位重視程度不足少數(shù)基層單位存在“重業(yè)務(wù)、輕節(jié)能”傾向,節(jié)能制度執(zhí)行不到位,能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確,影響監(jiān)管工作精準(zhǔn)性;個(gè)別單位對(duì)節(jié)能改造積極性不高,存在“等靠要”思想。(二)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用不均衡高校、三甲醫(yī)院等大型公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造進(jìn)展較快,但部分老舊辦公樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位受資金、技術(shù)限制,新能源應(yīng)用、智慧管理系統(tǒng)覆蓋率低,節(jié)能潛力未充分挖掘;合同能源管理模式在基層單位推廣難度較大。(三)監(jiān)管手段有待升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)管主要依賴(lài)現(xiàn)場(chǎng)檢查與人工統(tǒng)計(jì),缺乏智能化、信息化監(jiān)管手段,能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、預(yù)警能力不足,難以實(shí)現(xiàn)全周期、精細(xì)化監(jiān)管;碳排放核算體系尚不完善,無(wú)法滿(mǎn)足“雙碳”目標(biāo)下的監(jiān)管需求。四、下一步工作計(jì)劃(一)深化制度建設(shè),壓實(shí)節(jié)能責(zé)任修訂《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核細(xì)則》,將碳減排指標(biāo)納入考核體系,建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制,對(duì)超定額用能單位實(shí)施約談、限批等懲戒措施;聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展節(jié)能責(zé)任督查,倒逼責(zé)任落實(shí)。(二)推進(jìn)全域改造,釋放節(jié)能潛力加大對(duì)基層單位的資金支持與技術(shù)幫扶,實(shí)施“老舊建筑節(jié)能提升工程”,重點(diǎn)推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、高效制冷設(shè)備替換;擴(kuò)大光伏、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目覆蓋范圍,力爭(zhēng)明年公共機(jī)構(gòu)新能源汽車(chē)占比提升至較高比例。(三)創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升治理效能建設(shè)“公共機(jī)構(gòu)智慧節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)”,整合能耗監(jiān)測(cè)、碳排放核算、項(xiàng)目管理等功能,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析、動(dòng)態(tài)預(yù)警;引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展能耗審計(jì)與節(jié)能診斷,為單位提供個(gè)性化改造方案,全年計(jì)劃完成數(shù)十家單位的節(jié)能診斷服務(wù)。(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),培育綠色文化開(kāi)展“綠色辦公標(biāo)桿創(chuàng)建”活動(dòng),推廣“光盤(pán)行動(dòng)”“低碳通勤”等實(shí)踐,打造節(jié)能文化品牌;聯(lián)合媒體制作科普短視頻,普及節(jié)能知識(shí),引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成綠色生活習(xí)慣,推動(dòng)節(jié)能文化深入人心。
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