2025年城管執(zhí)法題庫及答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》，城市管理執(zhí)法的行政處罰權(quán)范圍不包括以下哪項？A.住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)B.環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán)C.市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)D.公安機關(guān)交通管理方面機動車違法停放的行政處罰權(quán)答案：D（依據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》第八條，公安機關(guān)交通管理方面在城市道路上違法停放機動車的行政處罰權(quán)由公安機關(guān)行使，城管無此權(quán)限）2.某城管隊員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)攤販王某占道經(jīng)營，擬作出50元罰款決定。根據(jù)《行政處罰法》，下列哪項程序是必須履行的？A.當場制作并交付行政處罰決定書B.告知王某有要求聽證的權(quán)利C.報所屬機關(guān)負責人集體討論決定D.邀請社區(qū)工作人員作為見證人答案：A（《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人）3.城管部門對李某未經(jīng)審批設(shè)置的戶外廣告實施強制拆除前，應(yīng)當履行的法定程序是？A.直接張貼拆除公告后實施B.作出強制執(zhí)行決定前，書面催告李某履行義務(wù)C.經(jīng)本級政府負責人批準后立即執(zhí)行D.口頭通知李某自行拆除，逾期未拆則強制拆除答案：B（《行政強制法》第三十五條規(guī)定，行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)，催告應(yīng)當以書面形式作出）4.依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，對在城市建筑物、設(shè)施上涂寫、刻畫的行為，城管部門可處以下列哪項處罰？A.警告，并處50元以上500元以下罰款B.責令清除，并處100元以上1000元以下罰款C.沒收工具，并處200元以上2000元以下罰款D.限期改正，逾期未改的處500元以上5000元以下罰款答案：B（《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條規(guī)定，此類行為由城管部門責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款，具體罰款標準由省級政府制定，實踐中多為1001000元）5.城管執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)本部門負責人批準，可以采取的措施是？A.查封場所B.扣押財物C.登記保存D.先行拍賣答案：C（《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存）6.某小區(qū)居民張某將裝修垃圾堆放在公共綠地，城管部門依法作出責令限期清理決定。張某逾期未清理，城管部門委托第三方清理并要求張某承擔費用。該行為依據(jù)的是：A.代履行制度B.行政征收制度C.行政強制措施D.行政處罰制度答案：A（《行政強制法》第五十條規(guī)定，行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行）7.城管執(zhí)法人員在處理流動攤販時，發(fā)現(xiàn)當事人為70周歲的老年人，根據(jù)《行政處罰法》，應(yīng)當：A.不予行政處罰B.從輕或減輕行政處罰C.加重行政處罰D.按一般程序處理答案：D（《行政處罰法》第三十條規(guī)定，不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰。對老年人無特殊從輕或減輕規(guī)定）8.依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾造成環(huán)境污染的，城管部門最高可處：A.5000元罰款B.1萬元罰款C.5萬元罰款D.10萬元罰款答案：C（《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款）9.城管部門在查處違法建設(shè)時，對無法確定當事人的違法建筑物，應(yīng)當：A.直接強制拆除B.在新聞媒體上公告，公告期限不得少于60日C.報本級政府批準后拆除D.委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證后拆除答案：B（《行政強制法》第四十四條規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。無法確定當事人的，應(yīng)通過公告送達，公告期限一般為60日）10.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當主動出示的證件是：A.工作證B.行政執(zhí)法證C.身份證D.單位介紹信答案：B（《行政處罰法》第五十二條規(guī)定，執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法證件）11.對情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重行政處罰的，應(yīng)當：A.由執(zhí)法人員當場決定B.經(jīng)執(zhí)法部門負責人批準即可C.集體討論決定D.報上級主管部門審批答案：C（《行政處罰法》第五十七條規(guī)定，對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機關(guān)負責人應(yīng)當集體討論決定）12.依據(jù)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》，未取得排水許可向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，城管部門可處：A.1萬元以下罰款B.2萬元以上5萬元以下罰款C.5萬元以上10萬元以下罰款D.10萬元以上20萬元以下罰款答案：C（《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》第二十六條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。但實踐中地方細則多規(guī)定510萬元）13.城管部門在實施查封、扣押措施時，查封、扣押的期限不得超過：A.7日B.15日C.30日D.60日答案：C（《行政強制法》第二十五條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日）14.當事人對城管部門作出的行政處罰決定不服，申請行政復議的期限是：A.自知道處罰決定之日起15日內(nèi)B.自知道處罰決定之日起30日內(nèi)C.自知道處罰決定之日起60日內(nèi)D.自知道處罰決定之日起90日內(nèi)答案：C（《行政復議法》第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請）15.城管執(zhí)法人員在處理噪聲污染投訴時，對使用高音廣播喇叭招攬顧客的行為，依據(jù)的主要法規(guī)是：A.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》B.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》C.《物業(yè)管理條例》D.《治安管理處罰法》答案：A（《環(huán)境噪聲污染防治法》第六十三條規(guī)定，本法中“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲；第五十八條規(guī)定，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：……（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。但實踐中社會生活噪聲多由城管部門依據(jù)地方性法規(guī)管轄）二、多項選擇題（每題3分，共30分，少選、錯選均不得分）1.城市管理執(zhí)法的基本原則包括：A.以人為本B.依法依規(guī)C.源頭治理D.權(quán)責一致答案：ABCD（《城市管理執(zhí)法辦法》第三條規(guī)定，城市管理執(zhí)法應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、源頭治理、權(quán)責一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則）2.城管部門在實施行政處罰時，應(yīng)當告知當事人的內(nèi)容包括：A.作出處罰的事實、理由及依據(jù)B.當事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利C.申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限D(zhuǎn).執(zhí)法人員的家庭住址答案：ABC（《行政處罰法》第四十四條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利）3.下列屬于城管執(zhí)法中應(yīng)當全程記錄的事項有：A.現(xiàn)場檢查過程B.調(diào)查詢問過程C.文書送達過程D.執(zhí)法人員交接班過程答案：ABC（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》規(guī)定，執(zhí)法全過程記錄應(yīng)覆蓋行政檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法活動的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全過程）4.依據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不得有下列行為：A.辱罵、威脅當事人B.接受當事人贈送的財物C.違法損毀當事人物品D.依法扣押與違法行為無關(guān)的物品答案：ABCD（《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》第二十三條規(guī)定，執(zhí)法人員不得有下列行為：（一）威脅、辱罵、毆打當事人；（二）違法損毀當事人物品；（三）索要、收受當事人財物；（四）其他違反廉潔紀律的行為）5.對違法建設(shè)的認定，應(yīng)當依據(jù)的主要法規(guī)有：A.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》B.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》C.《城市房地產(chǎn)管理法》D.《土地管理法》答案：ABD（違法建設(shè)主要指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》《土地管理法》等認定）6.城管部門在處理占道經(jīng)營時，應(yīng)當遵循的要求包括：A.區(qū)分主干道與背街小巷，分類管理B.優(yōu)先采用教育、勸離等非強制手段C.對殘疾人、老年人等特殊群體給予適當照顧D.一律禁止所有流動攤販答案：ABC（《城市管理執(zhí)法辦法》第二十六條規(guī)定，城市管理執(zhí)法應(yīng)當注重引導示范，堅持處罰與教育相結(jié)合，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性執(zhí)法手段）7.下列屬于行政強制措施的有：A.查封違法經(jīng)營場所B.扣押用于違法經(jīng)營的工具C.拆除違法建筑物D.罰款答案：AB（《行政強制法》第九條規(guī)定，行政強制措施的種類包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強制措施。拆除違建屬于行政強制執(zhí)行，罰款屬于行政處罰）8.城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當出示執(zhí)法證件的情形包括：A.當場作出行政處罰決定B.進入當事人住所檢查C.開展日常巡查D.要求當事人配合調(diào)查答案：ABD（《行政處罰法》第五十二條、《行政強制法》第十八條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查、實施行政強制措施時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件。日常巡查如未開展具體執(zhí)法行為，可不主動出示，但當事人要求出示時必須出示）9.依據(jù)《生活垃圾管理條例》，對未分類投放生活垃圾的個人，城管部門可采取的措施有：A.責令改正B.處50元以上200元以下罰款C.納入個人信用記錄D.行政拘留答案：AB（《生活垃圾管理條例》（以某省為例）第四十六條規(guī)定，個人未分類投放生活垃圾的，由城管部門責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款）10.城管部門在處理廣告管理類案件時，需要重點核查的內(nèi)容包括：A.廣告是否取得審批手續(xù)B.廣告內(nèi)容是否合法（如無虛假宣傳）C.廣告設(shè)置是否符合安全規(guī)范D.廣告發(fā)布者的經(jīng)營資質(zhì)答案：ABCD（《廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，戶外廣告需經(jīng)審批，內(nèi)容需合法，設(shè)置需符合安全標準，發(fā)布者需具備相應(yīng)資質(zhì)）三、判斷題（每題1分，共10分，正確打“√”，錯誤打“×”）1.城管執(zhí)法人員可以在非工作時間著制服從事與執(zhí)法無關(guān)的活動。（）答案：×（《城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識管理辦法》第十六條規(guī)定，城管執(zhí)法人員不得在非工作時間、非執(zhí)法場合穿著制式服裝）2.對當事人的同一個違法行為，城管部門已作出罰款處罰的，其他行政機關(guān)不得再予罰款。（）答案：√（《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰）3.城管部門可以委托街道辦事處實施行政處罰。（）答案：√（《行政處罰法》第二十條規(guī)定，行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合條件的組織實施行政處罰）4.執(zhí)法記錄儀記錄的視頻資料保存期限不得少于6個月。（）答案：√（《城市管理執(zhí)法全過程記錄實施辦法》規(guī)定，執(zhí)法音像資料保存期限不少于6個月，重大、疑難、復雜案件相關(guān)資料應(yīng)長期保存）5.當事人拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽名的，執(zhí)法人員可在筆錄上注明情況，無需其他見證人簽名。（）答案：×（《行政處罰法》第四十七條規(guī)定，執(zhí)法人員應(yīng)當制作筆錄，并由當事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當事人拒絕的，在筆錄中注明；有其他人在現(xiàn)場的，可以由其他人簽名）6.城管部門對違法建設(shè)實施強制拆除時，可直接拆除當事人屋內(nèi)的合法財產(chǎn)。（）答案：×（《行政強制法》第十八條規(guī)定，行政機關(guān)實施行政強制措施時，不得損害當事人的合法權(quán)益，拆除違法建設(shè)時應(yīng)先清理屋內(nèi)合法財產(chǎn)）7.對不滿14周歲的未成年人實施違法行為，城管部門應(yīng)當不予行政處罰。（）答案：√（《行政處罰法》第三十條規(guī)定，不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰）8.城管執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，可單獨進行詢問。（）答案：×（《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件）9.當事人要求聽證的，城管部門應(yīng)當在收到申請后3日內(nèi)組織聽證。（）答案：×（《行政處罰法》第六十四條規(guī)定，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出；行政機關(guān)應(yīng)當在舉行聽證的七日前，通知當事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點）10.城管部門實施行政強制，應(yīng)當堅持教育與強制相結(jié)合。（）答案：√（《行政強制法》第六條規(guī)定，實施行政強制，應(yīng)當堅持教育與強制相結(jié)合）四、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述城市管理執(zhí)法“三項制度”的具體內(nèi)容。答案：城市管理執(zhí)法“三項制度”是指：（1）行政執(zhí)法公示制度，要求執(zhí)法信息及時準確向社會公開；（2）執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式對執(zhí)法全過程進行記錄；（3）重大執(zhí)法決定法制審核制度，對重大執(zhí)法決定進行合法性審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的不得作出決定。2.城管部門在查處占道經(jīng)營時，應(yīng)當遵循的程序步驟有哪些？答案：（1）亮證表明身份；（2）調(diào)查取證（拍照、錄像、制作詢問筆錄）；（3）告知當事人違法事實、依據(jù)及享有的權(quán)利（陳述、申辯等）；（4）聽取當事人陳述申辯；（5）作出處理決定（如責令改正、罰款等）；（6）送達法律文書；（7）執(zhí)行決定（如當事人拒不改正，依法采取強制措施）。3.簡述城管執(zhí)法中“一事不再罰”原則的具體含義及例外情形。答案：含義：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。例外情形：（1）同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰（《行政處罰法》第二十九條）；（2）不同行政機關(guān)可依法給予不同種類的行政處罰（如罰款+沒收違法所得）。4.城管部門在處理違建案件時，如何認定“無法采取改正措施消除影響”的情形？答案：依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)司法解釋，以下情形可認定為無法采取改正措施消除影響：（1）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證且不符合控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容；（2）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的容積率、建筑密度等指標；（3）在主要街道、重點區(qū)域違反規(guī)劃要求建設(shè)；（4）其他嚴重影響規(guī)劃實施的情形。5.簡述城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中遇到暴力抗法時的應(yīng)對措施。答案：（1）立即停止現(xiàn)場執(zhí)法，保持安全距離；（2）迅速向所屬部門報告，請求支援；（3）開啟執(zhí)法記錄儀全程記錄；（4）盡量穩(wěn)定當事人情緒，避免沖突升級；（5）若人身安全受到威脅，可采取必要的防衛(wèi)措施（不得超過必要限度）；（6）待公安人員到達后，配合調(diào)查取證，依法追究當事人法律責任。五、案例分析題（共20分）【案例】2024年11月5日，某市城管執(zhí)法局接到市民舉報，稱A路20號商鋪經(jīng)營者李某在店外人行道上擺放促銷展架（長2米、寬1米），占用公共區(qū)域。執(zhí)法人員張某、王某于當日10時到達現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)展架確屬李某所有，且未取得占道審批手續(xù)。執(zhí)法人員當場拍攝了現(xiàn)場照片，制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，但李某拒絕在筆錄上簽名。張某口頭告知李某其行為違反了《××市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十條（禁止占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品或者堆放、晾曬物品），擬對其處200元罰款，并要求李某當場繳納。李某辯稱“就擺了半小時，沒影響行人”