2.故鄉(xiāng)的孩子·江西——高開緩進(jìn) 3.故鄉(xiāng)的孩子·河南——小而緊密 4.故鄉(xiāng)的孩子·云南——轉(zhuǎn)型之路 1在路上尋找同行者“聯(lián)合籌款”模式自19世紀(jì)后半葉在國(guó)際公益慈善領(lǐng)域出現(xiàn)并延續(xù)至今，其核心功能在于“把致力于解決相同社會(huì)議題，或某一特定區(qū)域的各種社會(huì)問(wèn)題的組織聯(lián)合起來(lái)，基于由此形成的網(wǎng)絡(luò)去向社會(huì)籌款，網(wǎng)絡(luò)中的成員共同參與社會(huì)問(wèn)題解決方案的開發(fā)與合合之路”，均指全球聯(lián)合之路，非地方性聯(lián)合之路的分支/會(huì)員組織）已運(yùn)營(yíng)超過(guò)130年，目前聯(lián)合之路在全球41個(gè)國(guó)家和地區(qū)已設(shè)立1800多個(gè)地方聯(lián)合之路。在中國(guó)，2016年制定并實(shí)施的《慈善組織公開募捐管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《公募管理辦法》)規(guī)定了慈善組織公開募捐資格等相關(guān)規(guī)范，指出“具有公開募捐資格的慈善組織與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議，使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動(dòng)”。隨著互聯(lián)網(wǎng)籌款的興起，我國(guó)的“聯(lián)合籌款”、“聯(lián)合勸募”更多基于“公開募捐資格”這一管理要求而發(fā)生，與國(guó)際公益慈善領(lǐng)域所指的資源聯(lián)合式的“聯(lián)合籌款”大不相同。根據(jù)2021年方德瑞信發(fā)布的《中國(guó)公益慈善聯(lián)合籌款模式研究報(bào)告》：聯(lián)合籌款在中國(guó)更多以公募分享型為主流，即公募機(jī)構(gòu)與非公募機(jī)構(gòu)間分享公募權(quán)，或由公募機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目以品牌授權(quán)形式與公益組織合作，開展聯(lián)合籌款。實(shí)踐中，擁有公募資格的機(jī)構(gòu)作為發(fā)起方和主導(dǎo)方，通過(guò)分享公募資格，提供品牌背書、財(cái)務(wù)合規(guī)管理、配套執(zhí)行費(fèi)用、籌款指導(dǎo)和配捐激勵(lì)等方式吸引更多機(jī)構(gòu)加入，合作的主要目標(biāo)多指向擴(kuò)大公募機(jī)構(gòu)自身的資金池與規(guī)模體量，而非基于相同的社會(huì)議題共同對(duì)外整合資源。加入的機(jī)構(gòu)也難以獲得除自1《中國(guó)公益慈善聯(lián)合籌款模式研究報(bào)告》由方德瑞信于2021年發(fā)布。2身籌款以外的資源支持。議題型聯(lián)合籌款強(qiáng)調(diào)各方圍繞相同社會(huì)議題，基于相似的理念和目標(biāo)建立合作，通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升資源整合效果。這對(duì)于培育一線公益機(jī)構(gòu)的積極性和專業(yè)能力、激發(fā)良性的本地籌款生態(tài)具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，不僅可以促進(jìn)議題領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化發(fā)展，還將聚合議題網(wǎng)絡(luò)成員單位的能量，形成合力拓展資源，支持探索更具影響力的社會(huì)問(wèn)題解決方案。2024年9月5日，修訂后的公募管理辦法正式實(shí)施，首次對(duì)“合作募捐”形式提出進(jìn)一步管理與規(guī)范的要求——中國(guó)式聯(lián)合籌款將迎來(lái)新的合規(guī)變局。本次案例研究中，由大愛(ài)無(wú)疆發(fā)起的“事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”是持續(xù)進(jìn)行規(guī)模化探索和跨區(qū)域推廣的代表，也是近年來(lái)為數(shù)不多的聯(lián)合伙伴機(jī)構(gòu)開展資源動(dòng)員取得了較好成效，接近于議題型聯(lián)合籌款的行動(dòng)實(shí)踐之一。大愛(ài)無(wú)疆由曾參與汶川地震一線救援的退伍老兵志愿者于2008年發(fā)起成立，2012年3月27日在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)民政局登記注冊(cè)為長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)。2011年，大愛(ài)無(wú)疆在探訪原湖南省未成年人勞教所過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪群體中事實(shí)孤兒2占比較高，隨后啟動(dòng)“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“逆風(fēng)飛翔”）。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐沉淀，大愛(ài)無(wú)疆通過(guò)需求調(diào)研、精準(zhǔn)化檔案建立和多元化資源整合，形成了以“助學(xué)行動(dòng)+成長(zhǎng)陪伴+環(huán)境支持+營(yíng)地體驗(yàn)+政策倡導(dǎo)”五位一體的服務(wù)模式。秉持著充分尊重兒童的理念，聯(lián)動(dòng)志愿者等社會(huì)多方力量共同參與，護(hù)佑孩子們健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。2019年，在南都公益基金會(huì)和中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)3的支持下，大愛(ài)無(wú)疆正式啟動(dòng)“逆風(fēng)飛翔”湖南省規(guī)?；茝V項(xiàng)目，同時(shí)聯(lián)合伙伴機(jī)構(gòu)開展公眾籌款。2022年，大愛(ài)無(wú)疆走出湖南，與江西、云南和河南當(dāng)?shù)毓娼M織合作，聯(lián)合發(fā)起“故鄉(xiāng)的孩子·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”品牌項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“故鄉(xiāng)的孩子”通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)、聯(lián)合籌款和組織賦能等方式推動(dòng)各地事實(shí)孤兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立。2023年10月，湖南、江西、河南和云南四省伙伴機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”。截至2024年12月，項(xiàng)目在湖南、江西、云南和河南聯(lián)合超過(guò)90家公益組織，服務(wù)事實(shí)孤兒3648名，累計(jì)籌集善款近5000萬(wàn)元，動(dòng)員和招募常態(tài)化參與服務(wù)的核心志2“事實(shí)孤兒”又稱為“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”，根據(jù)2019年6月民政部等12部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，事實(shí)孤兒特指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。2019年12月，在民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）中，增補(bǔ)了被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境兩種情形。相較于官方對(duì)事實(shí)孤兒的定義，“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目的主要服務(wù)對(duì)象為“父母一方死亡，另一方因離家出走、再婚、特重大疾病或患有精神疾病，無(wú)法履行或放棄履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童，以及其他類型事實(shí)孤兒”。主要指在國(guó)家政策保障實(shí)施后，因各種原因無(wú)法享有政策保障的事實(shí)孤兒。在項(xiàng)目服務(wù)指標(biāo)衡量中，強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)，暨年經(jīng)濟(jì)收入減去支出不超過(guò)10000元的事實(shí)孤兒，國(guó)家政策保障資金將計(jì)算在年收入內(nèi)。32022年6月，原“中國(guó)扶貧基金會(huì)”正式更名為“中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)”，本文統(tǒng)一使用“中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)”。3愿者超過(guò)2000人，獲得120余萬(wàn)名人次愛(ài)心人士和志愿者關(guān)注項(xiàng)目和參與捐款。項(xiàng)目幫扶對(duì)象中已有388人考上大學(xué)，77人完成技能學(xué)習(xí)參與就業(yè)；通過(guò)項(xiàng)目的復(fù)制推廣，深度賦能縣域公益組織200余名公益從業(yè)人員。4帶著動(dòng)員更多社會(huì)力量服務(wù)事實(shí)孤兒的目標(biāo)，大愛(ài)無(wú)疆將項(xiàng)目從長(zhǎng)沙復(fù)制推廣至整個(gè)湖南，直至走出湖南，開展跨區(qū)域合作。在規(guī)?；M(jìn)程中，合作內(nèi)容從最初單純的項(xiàng)目復(fù)制發(fā)展為以項(xiàng)目為抓手，以聯(lián)合籌款為資源保障，以深度賦能培育一線公益機(jī)構(gòu)為支撐的事實(shí)孤兒服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建。先后搭建了以大愛(ài)無(wú)疆為樞紐支持的湖南、江西聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，以及以云南連心社區(qū)公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“連心基金會(huì)”）和河南鄭州市金水區(qū)大有啟行社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“大有啟行”）為樞紐支持的云南、河南聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。四省聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在相同的目標(biāo)和價(jià)值驅(qū)動(dòng)下，結(jié)合地方伙伴及資源特點(diǎn)來(lái)推動(dòng)各區(qū)域的項(xiàng)目落地、聯(lián)合籌款和能力提升，開創(chuàng)延展出各自新的內(nèi)容。2023年，四省核心機(jī)構(gòu)共同啟動(dòng)“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”，一度曾討論將聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至整個(gè)議題范圍。然而，隨著公開募捐備案政策調(diào)整所帶來(lái)的一系列變化，河南、云南兩地的項(xiàng)目合作不得不終止，由四省共同啟動(dòng)的“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”最終止步于雛形階段。本次的案例研究將聚焦于大愛(ài)無(wú)疆和“事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”聯(lián)合行動(dòng)的發(fā)展脈絡(luò)和工作策略，特別是其中以公眾動(dòng)員為核心的項(xiàng)目模式及籌款經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)回顧大愛(ài)無(wú)疆以項(xiàng)目為起點(diǎn)，從項(xiàng)目復(fù)制到推動(dòng)各省聯(lián)合行動(dòng)，從嘗試打通區(qū)塊形成合力到最終止步的整個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，梳理總結(jié)出這一聯(lián)合行動(dòng)背后的關(guān)鍵性因素和經(jīng)驗(yàn)，探討其中所面臨的挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議，以及潛在影響聯(lián)合走向縱深的原因，為行業(yè)的聯(lián)合行動(dòng)和籌款實(shí)踐提供參考和借鑒。對(duì)于其中一些仍存的疑問(wèn)和爭(zhēng)議，以及這一聯(lián)合行動(dòng)未來(lái)的可能性，我們期待可以和案例中的所有行動(dòng)者及感興趣的讀者們一起持續(xù)觀察、思考和探討，以在更長(zhǎng)的時(shí)間段里來(lái)尋求答案。4統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)自《湖南省大愛(ài)無(wú)疆青少年公益發(fā)展中心2024年度工作報(bào)告》。4大愛(ài)無(wú)疆的發(fā)起人康勇忠曾經(jīng)是位退伍老兵，因?yàn)閰⑴c2008年汶川地震救援而與公益結(jié)下不解之緣。2010年，康勇忠放棄老家的工作，一個(gè)人來(lái)到長(zhǎng)沙開啟自己的公益之路。盡管沒(méi)有專業(yè)的社會(huì)工作背景，也不認(rèn)識(shí)什么人，康勇忠通過(guò)參加讀書會(huì)和志愿活動(dòng)迅速加入了不少社群，并成為了其中的活躍分子。2011年，康勇忠和共青團(tuán)長(zhǎng)沙市委副書記來(lái)到原湖南省未成年人勞教所調(diào)研，由此關(guān)注到事實(shí)孤兒這個(gè)邊緣群體。調(diào)研結(jié)束后，他組織了專題研討會(huì)，和來(lái)自不同背景的志愿者們共同討論事實(shí)孤兒所面臨的困境以及如何為他們提供支持。通過(guò)討論決定了以一對(duì)一認(rèn)捐的形式，為每個(gè)孩子每年提供一定額度的助學(xué)金，保障他們?cè)诔赡昵安幻撾x學(xué)校的教育環(huán)境，以降低違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。2012年3月，大愛(ài)無(wú)疆登記注冊(cè)為長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)。同年，“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”正式啟動(dòng)，第一批服務(wù)對(duì)象是來(lái)自岳麓區(qū)的35名事實(shí)孤兒。為了讓潛在捐贈(zèng)人更直觀地了解受助孩子的情況，大愛(ài)無(wú)疆為每一個(gè)孩子制作了《助學(xué)信息卡》，卡上會(huì)介紹隱私處理后的個(gè)人及家庭生活簡(jiǎn)況，同時(shí)還附有每個(gè)孩子和自己親筆寫下的“我的夢(mèng)想”和“我害怕”的文字的合影。合影中，孩子們的正臉會(huì)被特意遮擋，在保護(hù)尊嚴(yán)和隱私的前提下，真實(shí)地呈現(xiàn)出他們的困境和需求。康勇忠拿著這些材料四處“出擊”，一面在線下拜訪潛在資助者，一面在線上通過(guò)QQ群和微博分享資助需求和認(rèn)捐進(jìn)度。這些真實(shí)而具體的求助信息很快就得到了積極反饋，首位資助者來(lái)自讀書會(huì)朋友的推薦。不到一個(gè)月的時(shí)間，35名孩子的助學(xué)金就被陸續(xù)認(rèn)捐完成。這時(shí)的大愛(ài)無(wú)疆，用康勇忠的話說(shuō)，無(wú)人也無(wú)錢，只有他“一個(gè)不拿薪水的光桿司令”，必須依靠志愿者的參與才能推進(jìn)項(xiàng)目開展。從前期對(duì)事實(shí)孤兒的入戶調(diào)研和建檔，到助學(xué)金發(fā)放和后期信息反饋，幾乎都由志愿者參與完成。項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況通過(guò)QQ群定期披露。第一次資助流程跑通后，康勇忠擴(kuò)大資助范圍和數(shù)量，先后完成了開福區(qū)、雨花區(qū)和芙蓉區(qū)的事實(shí)孤兒資助。到2015年時(shí)，項(xiàng)目的幫扶人數(shù)已達(dá)到100人。5項(xiàng)目初期，服務(wù)內(nèi)容只有助學(xué)一項(xiàng)，籌款以社群內(nèi)募集一對(duì)一助學(xué)金為主。機(jī)構(gòu)的年度資金規(guī)模20萬(wàn)-30萬(wàn)，除了“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目，還設(shè)有救災(zāi)和兒童安全教育類項(xiàng)目。由于項(xiàng)目資金并不穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)一直都處于比較艱難的狀態(tài)?？涤轮艺f(shuō)：“和現(xiàn)在多數(shù)的草根、縣域志愿者團(tuán)隊(duì)是一模一樣，就是在做最基礎(chǔ)的助學(xué)找錢，就是最基礎(chǔ)的搬運(yùn)工作。”盡管如此，此時(shí)的康勇忠身邊總算是“有人了”。許多志愿者和捐贈(zèng)者通過(guò)持續(xù)參與服務(wù)和大愛(ài)無(wú)疆建立了深度的信任關(guān)系。在服務(wù)過(guò)程中，事實(shí)孤兒所處的真實(shí)困境和需求可以被參與者真切地感知。大愛(ài)無(wú)疆提供的詳實(shí)執(zhí)行材料和財(cái)務(wù)信息保障了項(xiàng)目的規(guī)范性。更重要的是大愛(ài)無(wú)疆對(duì)受助對(duì)象的尊重和保護(hù)，如禁止要求孩子們配合擺拍接受助學(xué)金的正面照片，不得使用孩子的正面形象用于對(duì)外宣傳，資助人不得以成績(jī)或性別等因素來(lái)選擇資助的對(duì)象等等?！氨Ｗo(hù)孩子，強(qiáng)調(diào)公平，反饋細(xì)致”成為了許多“鐵粉”志愿者和捐贈(zèng)人高度認(rèn)可并持續(xù)參與的原因。一些人從志愿者發(fā)展為推廣者或捐贈(zèng)人，有的則直接加入團(tuán)隊(duì)成為其中一員。大愛(ài)無(wú)疆副秘書長(zhǎng)紀(jì)世宏早前在團(tuán)委工作，因工作對(duì)接而與康勇忠相識(shí)，隨后又以志愿者身份參與了項(xiàng)目籌備和執(zhí)行。2015年，紀(jì)世宏正式加入團(tuán)隊(duì)?；叵肫甬?dāng)時(shí)最打動(dòng)她的點(diǎn)，正是康勇忠在介紹項(xiàng)目時(shí)不斷強(qiáng)調(diào)“要遮住孩子們的正臉”。大愛(ài)無(wú)疆在一個(gè)人啟程的旅途中，有了第一批珍貴的同行者。隨著項(xiàng)目的開展，不少志愿者反饋只是發(fā)放助學(xué)款不能回應(yīng)孩子們?cè)谏?、學(xué)習(xí)和心理上的需求，也無(wú)法更好地建立信任和連接。一次中秋節(jié)，團(tuán)隊(duì)與一些機(jī)構(gòu)合作，為孩子們特別策劃了“心愿禮物”的活動(dòng)，收到了合作機(jī)構(gòu)和參與者的正向反饋。這次嘗試后，團(tuán)隊(duì)在助學(xué)之外增加了新的常態(tài)服務(wù)內(nèi)容——日常陪伴：從發(fā)放助學(xué)金時(shí)的入戶陪伴，到特定節(jié)假日的陪伴活動(dòng)，以及以季度為周期的聯(lián)絡(luò)或拜訪。在增加服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，康勇忠不斷接收到想要資助事實(shí)孤兒的需求。盡管長(zhǎng)沙已經(jīng)沒(méi)有合適的受助對(duì)象，但在整個(gè)湖南，這樣的孩子還有很多?？紤]到異地執(zhí)行規(guī)范性、執(zhí)行成本和服務(wù)可持續(xù)性的問(wèn)題，項(xiàng)目必須由本地機(jī)構(gòu)和志愿者來(lái)完成。團(tuán)隊(duì)決定由大愛(ài)無(wú)疆負(fù)責(zé)捐贈(zèng)人對(duì)接和項(xiàng)目管理，由在地機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)有項(xiàng)目流程來(lái)做執(zhí)行。隨后，通過(guò)外部推薦和實(shí)地考察確定了瀏陽(yáng)和新化的兩家執(zhí)行伙伴。為此，團(tuán)隊(duì)梳理總結(jié)了項(xiàng)目的執(zhí)行流程和要點(diǎn)，用于對(duì)伙伴機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。6在籌款上，除了原有的一對(duì)一勸募，大愛(ài)無(wú)疆開始向基金會(huì)申請(qǐng)資助。2015年，“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目獲得上海聯(lián)勸公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)勸基金會(huì)”）5萬(wàn)元資助。第一次合作結(jié)束后，大愛(ài)無(wú)疆又于2016年和2017年分別獲得13萬(wàn)元和20萬(wàn)元的資助。2017年，大愛(ài)無(wú)疆獲得海南成美慈善基金會(huì)的資助，并在第二年成為其“愛(ài)助事實(shí)孤兒”項(xiàng)目在湖南省的樞紐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌執(zhí)行。更大的突破來(lái)自與中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)基會(huì)”）的合作。魯?shù)榈卣鸷螅髳?ài)無(wú)疆曾參與鄉(xiāng)基會(huì)的災(zāi)后重建項(xiàng)目。從項(xiàng)目執(zhí)行到結(jié)項(xiàng)，大愛(ài)無(wú)疆的完成質(zhì)量都不錯(cuò)，有良好的合作基礎(chǔ)。2017年，阿里巴巴公益平臺(tái)通過(guò)合作伙伴鄉(xiāng)基會(huì)招募“公益寶貝”聯(lián)合公益項(xiàng)目。盡管事實(shí)孤兒在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)很新的議題，但背后的需求真實(shí)且普遍。此外，項(xiàng)目中一對(duì)一助學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，以及在擴(kuò)大服務(wù)范圍上所做的嘗試，都比較符合“公益寶貝”的需求畫像。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)基會(huì)的推薦和評(píng)委會(huì)評(píng)審，“逆風(fēng)飛翔”入選了當(dāng)年的“公益寶貝”。評(píng)審結(jié)束后，鄉(xiāng)基會(huì)團(tuán)隊(duì)專門去了一次大愛(ài)無(wú)疆，在查看了機(jī)構(gòu)所有管理材料后，提出許多合規(guī)方面的建議。同年，“逆風(fēng)飛翔”在“公益寶貝”上線，籌款目標(biāo)50萬(wàn)，最終實(shí)現(xiàn)籌款108萬(wàn)，這成為大愛(ài)無(wú)疆成立以來(lái)第一筆大額捐贈(zèng)。期間，受聯(lián)勸基金會(huì)“一個(gè)雞蛋的暴走”和鄉(xiāng)基會(huì)“善行者”活動(dòng)的啟發(fā)，大愛(ài)無(wú)疆曾嘗試在長(zhǎng)沙開展了三屆“親愛(ài)的寶貝”徒步籌款活動(dòng)。單場(chǎng)活動(dòng)參與人數(shù)最高時(shí)曾達(dá)到2000人?；顒?dòng)雖然帶來(lái)了影響力，但耗費(fèi)巨大人力，且并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期中的資源動(dòng)員和籌款目標(biāo)，這讓團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到通過(guò)大型線下活動(dòng)籌款并非自身優(yōu)勢(shì)。有了更多資金和影響力，可以幫扶到更多的事實(shí)孤兒，也可以更多地支持地方伙伴，但新的卡點(diǎn)也出現(xiàn)了?？涤轮艺f(shuō)：“從這個(gè)時(shí)候我們就開始支持伙伴了。但中間就碰到一個(gè)問(wèn)題，就是自己能做好，教別人就是另外一回事，這個(gè)過(guò)程中教得也是蠻難受。”此外，撥款給伙伴來(lái)執(zhí)行的模式，對(duì)大愛(ài)無(wú)疆和伙伴的項(xiàng)目管理提出了更高的要求。為此，在“公益寶貝”結(jié)項(xiàng)中，團(tuán)隊(duì)備受“折磨”，“因?yàn)槲覀儾粚I(yè)……公益寶貝的結(jié)項(xiàng)最起碼搞了三個(gè)多月……但經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程，雖然規(guī)模上沒(méi)怎么擴(kuò)大，但無(wú)論是在項(xiàng)目管理還是財(cái)務(wù)規(guī)范上我們算是成長(zhǎng)起來(lái)了”。到2018年底，“逆風(fēng)飛翔”的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容從原有的一對(duì)一“助學(xué)”升級(jí)為“捐資助學(xué)+陪伴成長(zhǎng)+集體活動(dòng)”。其中助學(xué)金設(shè)為兩檔，初中及初中以下1300元/年，高中及高中以上2100元/年（每檔均包含100元的志愿者執(zhí)行補(bǔ)貼每年發(fā)放兩次，在開學(xué)后1個(gè)月內(nèi)發(fā)放。陪伴活動(dòng)包括入戶助學(xué)金發(fā)放和周末、節(jié)假日的短期活動(dòng)等。同時(shí)推出“麓山少年成長(zhǎng)營(yíng)”長(zhǎng)達(dá)兩周的素質(zhì)拓展集體活動(dòng)。初步形成了項(xiàng)目“三位一體”的服務(wù)模式7。項(xiàng)目覆蓋范圍從長(zhǎng)沙擴(kuò)展至瀏陽(yáng)、新化和湘陰等一共8個(gè)區(qū)縣，支持三家縣域伙伴機(jī)構(gòu)開展事實(shí)孤兒服務(wù)，幫扶人數(shù)達(dá)到300人。在政策倡導(dǎo)方面，大愛(ài)無(wú)疆連續(xù)三年提交了事實(shí)孤兒救助提案。在籌款上，結(jié)合一對(duì)一線下籌款和基金會(huì)資助兩種形式，大愛(ài)無(wú)疆年度籌款額突破百萬(wàn)，全職工作人員達(dá)到3人，基本完成了從志愿者團(tuán)隊(duì)到專業(yè)化社會(huì)組織的轉(zhuǎn)型。圖1逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃初步形成“三位一體”服務(wù)模式隨著“逆風(fēng)飛翔”服務(wù)模式的成熟，團(tuán)隊(duì)有意識(shí)地減少了其他項(xiàng)目，而將機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重心逐步聚焦。雖然有基金會(huì)和“公益寶貝”的資助，但事實(shí)孤兒這一群體的需求仍然巨大，僅憑大愛(ài)無(wú)疆一家機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足更大范圍的服務(wù)需求。在和鄉(xiāng)基會(huì)的一次討論中，大家談到機(jī)構(gòu)未來(lái)發(fā)展的兩種可能路徑：一是把機(jī)構(gòu)自身做大以進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，二是維持機(jī)構(gòu)現(xiàn)有體量，通過(guò)項(xiàng)目推廣復(fù)制來(lái)擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，兩條路都可以服務(wù)到更多的事實(shí)孤兒，但也各有利弊。經(jīng)過(guò)內(nèi)部的反復(fù)討論，康勇忠選擇了走復(fù)制推廣的路。2018年，大愛(ài)無(wú)疆申請(qǐng)南都公益基金會(huì)好公益平臺(tái)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“好公益平臺(tái)”）。在項(xiàng)目評(píng)審和實(shí)地走訪中，“逆風(fēng)飛翔”憑借較為成熟的項(xiàng)目模式，良好的服務(wù)成效，和已有的復(fù)制推廣實(shí)踐入選“優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品”，獲得5萬(wàn)元的小額資助。此后，大愛(ài)無(wú)疆、鄉(xiāng)基會(huì)以及好公益平臺(tái)三方進(jìn)一步討論了項(xiàng)目規(guī)?；姆较颉⒛繕?biāo)和合作模式，決定以三年52018年，由中國(guó)扶貧基金會(huì)資助，北京七悅社會(huì)公益服務(wù)中心完成的研究報(bào)告《護(hù)佑成長(zhǎng)·向陽(yáng)新生逆風(fēng)飛翔——事實(shí)孤兒同行計(jì)劃》，撰寫人：戴影。8為一個(gè)周期在湖南開展項(xiàng)目規(guī)?；茝V，培育40家縣域組織，“實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化發(fā)展、本土化籌款，從而為當(dāng)?shù)亟⒁恢Р蛔叩年?duì)伍”，服務(wù)好事實(shí)孤兒群體。大愛(ài)無(wú)疆作為項(xiàng)目主辦方，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)招募、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理和督導(dǎo)，支持合作機(jī)構(gòu)開展本地資源動(dòng)員。鄉(xiāng)基會(huì)作為聯(lián)合發(fā)起方提供公募渠道、資金、品牌資源和專業(yè)支持，好公益平臺(tái)作為專業(yè)技術(shù)支持方，提供資金、資源鏈接和能力建設(shè)等支持。在當(dāng)年的好公益平臺(tái)-長(zhǎng)沙分享會(huì)上，康勇忠第一次做了項(xiàng)目招募，收到77家機(jī)構(gòu)的報(bào)名。會(huì)后，通過(guò)初篩選出了30家機(jī)構(gòu)。大愛(ài)無(wú)疆隨后對(duì)每一家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地考察，最終選出20家合作機(jī)構(gòu)。2019年3月，“逆風(fēng)飛翔”湖南省規(guī)模化推廣正式啟動(dòng)。會(huì)后，大愛(ài)無(wú)疆為機(jī)構(gòu)代表們開展了兩天一夜的培訓(xùn)?？涤轮姨寡援?dāng)時(shí)只有團(tuán)隊(duì)自行編寫的一份簡(jiǎn)單的項(xiàng)目執(zhí)行手冊(cè)，還沒(méi)有形成自己的方法論，也沒(méi)有體系和標(biāo)準(zhǔn)。為了這次培訓(xùn)，團(tuán)隊(duì)嘗試設(shè)計(jì)了一次更為全面的培訓(xùn)內(nèi)容，從兒童工作專業(yè)手法、項(xiàng)目執(zhí)行與經(jīng)典案例分享、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與撰寫到初創(chuàng)組織資源開發(fā)、品牌推廣等。其中針對(duì)籌款主題設(shè)計(jì)的“一分鐘勸募”挑戰(zhàn)以及關(guān)于“資源還是資金”的辯論會(huì)點(diǎn)燃了現(xiàn)場(chǎng)伙伴們的熱情，大家對(duì)于接下來(lái)即將開始的項(xiàng)目和籌款實(shí)踐躍躍欲試。1.第一次聯(lián)合籌款在此之前，大愛(ài)無(wú)疆自身的公眾籌款一直以募集一對(duì)一助學(xué)款為主。具體方法是制作并發(fā)布事實(shí)孤兒一對(duì)一助學(xué)卡，然后邀請(qǐng)“愛(ài)心大使”在熟人社群或朋友圈進(jìn)行分享和勸募。助學(xué)卡上孩子真摯的語(yǔ)言和真實(shí)的困境讓人動(dòng)容，而“愛(ài)心大使”作為項(xiàng)目參與者，通過(guò)分享親身的服務(wù)體驗(yàn)來(lái)開展對(duì)外勸募，往往能快速吸引到自己朋友圈的新捐贈(zèng)人。“當(dāng)時(shí)的整套邏輯就是，比如今年到岳麓區(qū)走訪了30個(gè)孩子做出卡片，要求所有人到處轉(zhuǎn)發(fā)，然后每個(gè)人都要發(fā)的。不允許只有我一個(gè)人發(fā)，理事也都發(fā)。就一發(fā)就能有朋友來(lái)（支持一發(fā)就能有幾個(gè)”。過(guò)往的成功經(jīng)驗(yàn)讓康勇忠堅(jiān)信在這套方法下，只要“有人就會(huì)有一切”。對(duì)于“99公益日”，康勇忠2015年時(shí)曾作為基金會(huì)項(xiàng)目伙伴參與過(guò)一次，但他個(gè)人并不喜歡“只是為了籌款而籌款”的殺熟氛圍。再加上大愛(ài)無(wú)疆的項(xiàng)目助學(xué)款通常都能籌滿，所以也無(wú)需參加。而現(xiàn)在，為了動(dòng)員和鼓勵(lì)伙伴機(jī)構(gòu)籌款，康勇忠“不得不”再次上陣。不過(guò)，他發(fā)現(xiàn)用“一起捐”這樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)和“99公益日”的影響力，確實(shí)能夠更便捷高效地實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大之前一對(duì)一勸募的影響力。2019年，鄉(xiāng)基會(huì)聯(lián)合大愛(ài)無(wú)疆在騰訊公益發(fā)起了“千名事實(shí)孤兒待幫扶”規(guī)?；?項(xiàng)目籌款6，設(shè)立了三年內(nèi)籌款一千萬(wàn)的目標(biāo)。所籌款項(xiàng)中扣除5%的基金會(huì)管理費(fèi)后，50%用于開展助學(xué)，25%用于開展陪伴活動(dòng)，剩余20%用于人員支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理7（這一高于一般項(xiàng)目的人員支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理比例設(shè)置得到不少伙伴機(jī)構(gòu)的認(rèn)可）。具體操作中，伙伴機(jī)構(gòu)首先在籌款項(xiàng)目下發(fā)起團(tuán)體一起捐，同時(shí)完成本地事實(shí)孤兒的調(diào)研和信息采集，再制作一對(duì)一助學(xué)卡，通過(guò)機(jī)構(gòu)的微信公眾號(hào)等官方渠道發(fā)布。由各機(jī)構(gòu)動(dòng)員的捐贈(zèng)人在公眾號(hào)頁(yè)面完成一對(duì)一認(rèn)領(lǐng)后，再跳轉(zhuǎn)至一起捐頁(yè)面完成捐贈(zèng)扣款。非一對(duì)一助學(xué)金的其他捐贈(zèng)款則被納入到整體項(xiàng)目資金池統(tǒng)籌使用。最終參加培訓(xùn)的20家機(jī)構(gòu)中有16家發(fā)起了一起捐，成為實(shí)際合作的第一批機(jī)構(gòu)。“99公益日”開始一個(gè)月前，康勇忠走訪了每一家伙伴機(jī)構(gòu)溝通具體的籌款辦法，包括如何統(tǒng)一步驟、配合聯(lián)動(dòng)和集體發(fā)聲：一是線上找人，他給每家布置了邀請(qǐng)300名“愛(ài)心大使”的任務(wù)。大愛(ài)無(wú)疆會(huì)為每一位“愛(ài)心大使”制作專屬海報(bào)，并提供勸募文案示范，供“愛(ài)心大使”在自己的朋友圈和社群內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)勸募。盡管許多伙伴都是第一次參加線上籌款活動(dòng)，但在康勇忠的鼓勵(lì)指導(dǎo)下，大部分伙伴都邀請(qǐng)到了50-100名愛(ài)心大使，最高的達(dá)到了200名。二是線下推廣，由大愛(ài)無(wú)疆統(tǒng)籌策劃，伙伴在各地組織項(xiàng)目圖片巡展，擴(kuò)大影響力的同時(shí)促進(jìn)捐贈(zèng)轉(zhuǎn)化。2019年“99公益日”期間，大愛(ài)無(wú)疆聯(lián)合16家伙伴機(jī)構(gòu)通過(guò)線上發(fā)起一起捐、開展線下主題活動(dòng)、投放宣傳廣告等形式，總計(jì)籌集善款174.5萬(wàn)元8。通過(guò)搭建公募籌款渠道，提供籌款方案、設(shè)計(jì)制作宣傳物料，大愛(ài)無(wú)疆聯(lián)合伙伴機(jī)構(gòu)邁出了公眾籌款的第一步。2.“專業(yè)化”卡點(diǎn)規(guī)模化的第一年，大愛(ài)無(wú)疆支持合作的伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量從3家增加到16家。隨之增加的還有各種管理難題和卡點(diǎn)：有的伙伴不按照項(xiàng)目流程和計(jì)劃開展，有的不愿發(fā)動(dòng)或者找不到“愛(ài)心大使”，有的則因?yàn)榛I款太少而無(wú)法完成服務(wù)目標(biāo)?？涤轮艺f(shuō)：“我之前把規(guī)模化這個(gè)事情想太簡(jiǎn)單了，就想我有個(gè)好項(xiàng)目去教你們，照葫蘆畫瓢不是很簡(jiǎn)單？后來(lái)發(fā)現(xiàn)根本就畫不下去?！币?guī)模化對(duì)大愛(ài)無(wú)疆意味著新的挑戰(zhàn)，從一個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)，而團(tuán)隊(duì)成員也需要從項(xiàng)目操作人員轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)6長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)（區(qū)級(jí)大愛(ài)無(wú)疆）與鄉(xiāng)基會(huì)合作發(fā)起“千名事實(shí)孤兒待幫扶”，時(shí)間2019.4-2024.8。2020年湖南省大愛(ài)無(wú)疆青少年公益發(fā)展中心（省級(jí)大愛(ài)無(wú)疆）成立。2021年，省級(jí)大愛(ài)無(wú)疆與鄉(xiāng)基會(huì)合作發(fā)起“湖南逆風(fēng)飛翔項(xiàng)目”，時(shí)間2021.4-2024.12。兩個(gè)項(xiàng)目曾并行一段時(shí)間，直至2024年區(qū)級(jí)大愛(ài)無(wú)疆完成注銷登記。72019年，項(xiàng)目上線時(shí)大愛(ài)無(wú)疆曾將籌款支出比例設(shè)定為：60%開展助學(xué)，20%開展陪伴活動(dòng)，10%的人員支出，5%機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，5%為基金會(huì)管理成本。其中人員支出比例低于實(shí)際所需。2020年，大愛(ài)無(wú)疆結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目支出需求，對(duì)籌款比例做出調(diào)整，將助學(xué)比例降至50%，將陪伴活動(dòng)比例提高至25%，人員支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理比例提升至20%。8注：本文中提到的“99公益日”聯(lián)合籌款金額以當(dāng)年活動(dòng)其間的籌款統(tǒng)計(jì)金額為準(zhǔn)，以與當(dāng)年實(shí)際撥款到賬統(tǒng)計(jì)金額作為區(qū)分。目管理人員。好公益平臺(tái)為大愛(ài)無(wú)疆提供了一系列有關(guān)規(guī)?；呐嘤?xùn)課程。受成效評(píng)估課程啟發(fā)，團(tuán)隊(duì)在外部專家的輔導(dǎo)下，針對(duì)項(xiàng)目中的陪伴活動(dòng)設(shè)計(jì)了一套比較完整的工作表格。由工作人員和志愿者在開展日常陪伴時(shí)對(duì)活動(dòng)前、活動(dòng)中和活動(dòng)后的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤記錄。沒(méi)想到這套看似完美的工作表格卻在發(fā)給伙伴機(jī)構(gòu)后仿佛石沉大海，任憑團(tuán)隊(duì)如何溝通和催促也沒(méi)有成功回收。原來(lái)，由于表格設(shè)計(jì)得過(guò)于專業(yè)，對(duì)于沒(méi)有專業(yè)社會(huì)工作背景的工作人員和志愿者來(lái)說(shuō)，即使通過(guò)培訓(xùn)也難以填寫。圍繞表格的提交也出現(xiàn)了很多爭(zhēng)論，觀點(diǎn)各不一樣。更讓團(tuán)隊(duì)頭疼的是活動(dòng)的志愿者人數(shù)大幅減少，與伙伴機(jī)構(gòu)的日常溝通也出現(xiàn)了更多張力和不滿。這些都讓團(tuán)隊(duì)感到困惑和不解。在和陶傳進(jìn)老師的一次聊天中，陶老師的提問(wèn)點(diǎn)醒了大家：大愛(ài)無(wú)疆已經(jīng)做了八年，但伙伴機(jī)構(gòu)才剛開始做。自己做了八年的事情，怎么能讓才做1年的伙伴機(jī)構(gòu)馬上做到呢？認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，團(tuán)隊(duì)迅速做出了“輕量化”的調(diào)整，放棄專業(yè)性過(guò)強(qiáng)的內(nèi)容，僅保留最必要的填寫要求，同時(shí)允許志愿者用自己的視角寫下活動(dòng)中的實(shí)際觀察和真實(shí)感受。這一調(diào)整減輕了伙伴機(jī)構(gòu)的壓力，也得到了志愿者們的認(rèn)可，志愿者人數(shù)很快就恢復(fù)到正常。隨著學(xué)習(xí)和思考的深入，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目并不是以提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)或其他指標(biāo)作為目標(biāo)，而是通過(guò)助學(xué)和陪伴幫助他們快樂(lè)健康成長(zhǎng)。服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)之間并非直接且唯一的因果關(guān)系，因而選擇了用過(guò)程監(jiān)測(cè)和評(píng)估的方法來(lái)保障項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量。第一年規(guī)?；茝V結(jié)束后，團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到縣域機(jī)構(gòu)所處的發(fā)展階段，即使看似簡(jiǎn)單的項(xiàng)目執(zhí)行，要實(shí)現(xiàn)“照葫蘆畫瓢”也并不容易。而伙伴機(jī)構(gòu)在能力上往往參差不齊，需求各異，用一刀切的管理辦法顯然走不通。因此，在對(duì)伙伴機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估后，大愛(ài)無(wú)疆制定了更為細(xì)化的合作管理標(biāo)準(zhǔn)，按“戰(zhàn)略伙伴”、“核心伙伴”和“合作伙伴”分為三個(gè)梯隊(duì)，并針對(duì)每個(gè)梯隊(duì)伙伴的能力設(shè)置了“必選”項(xiàng)目?jī)?nèi)容和“可選”項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及對(duì)應(yīng)需要完成的服務(wù)人員數(shù)量和籌款目標(biāo)（圖2）。此外，對(duì)各梯隊(duì)之間的晉級(jí)和降級(jí)以及項(xiàng)目的合作退出機(jī)制也做出了詳細(xì)的設(shè)置。2020年，根據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，第二期合作機(jī)構(gòu)增加到了25家。圖22020年大愛(ài)無(wú)疆推出“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目規(guī)?；献骰锇楣芾磙k法99《“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃“規(guī)?；茝V項(xiàng)目合作（退出）機(jī)制》，/s/2qx6hXbMAeJ_iKodsTPGpQ3.項(xiàng)目產(chǎn)品化2019年，民政部、最高法、最高檢等12部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》正式實(shí)施。大愛(ài)無(wú)疆將原有的“助學(xué)款”升級(jí)成“寶貝激勵(lì)金”，以此弱化“助困”的概念，“以獎(jiǎng)代助”來(lái)激勵(lì)事實(shí)孤兒們面對(duì)困境積極向上。除此之外，一些新的服務(wù)需求常常來(lái)自于一線志愿者在服務(wù)中的觀察反饋或伙伴機(jī)構(gòu)的探索實(shí)踐。大愛(ài)無(wú)疆針對(duì)其中普遍性的需求，將其開發(fā)或完善成為標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)打磨成熟后再在伙伴網(wǎng)絡(luò)中予以推廣。在大愛(ài)無(wú)疆看來(lái)，“逆風(fēng)飛翔”主要通過(guò)志愿者來(lái)執(zhí)行且面向公眾籌款，這些核心因素決定了項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是回應(yīng)事實(shí)孤兒真實(shí)且普遍性的需求，二是從執(zhí)行上易于參與、可標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣，從籌款上要易于被公眾理解，捐贈(zèng)價(jià)值清晰，也就是通常說(shuō)的產(chǎn)品化和顆?；榇耍瑘F(tuán)隊(duì)在已有的入戶陪伴和探訪活動(dòng)基礎(chǔ)上，開發(fā)了“寶貝禮包”產(chǎn)品作為陪伴活動(dòng)的子內(nèi)容，以增進(jìn)陪伴者與孩子們的感情。開發(fā)了“寶貝小屋”產(chǎn)品，為孩子改造臥室與學(xué)習(xí)空間，提升其生活質(zhì)量。結(jié)合已有的“麓山少年成長(zhǎng)營(yíng)”營(yíng)地活動(dòng)，引入心理、社會(huì)工作、教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，針對(duì)事實(shí)孤兒設(shè)計(jì)了專業(yè)的成長(zhǎng)課程?？涤轮艺f(shuō)：“做寶貝小屋跟寶貝禮包，主要是基于籌款產(chǎn)品的想法，因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品都是顆?；?，每個(gè)顆粒都有不同的單價(jià)，但是缺乏單價(jià)比較高一點(diǎn)的籌款產(chǎn)品，資源做不上去，后面就做了小屋，一萬(wàn)塊錢一間，禮包就150元。這樣項(xiàng)目就有一個(gè)階梯性的籌款產(chǎn)品出來(lái)，整個(gè)籌款產(chǎn)品體系完善了?！痹诜?wù)產(chǎn)品開發(fā)的過(guò)程中，那些更為個(gè)性化的需求或?qū)I(yè)資源要求過(guò)高的服務(wù)內(nèi)容就被放棄了，比如團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)嘗試開展過(guò)的個(gè)案介入、親情修復(fù)和職業(yè)規(guī)劃類服務(wù)。在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的產(chǎn)品之外，伙伴機(jī)構(gòu)也可以結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)，在大愛(ài)無(wú)疆所提供的服務(wù)產(chǎn)品上疊加延展出自己的特色服務(wù)內(nèi)容。4.高光時(shí)刻對(duì)于規(guī)?；械捻?xiàng)目管理和聯(lián)合籌款，團(tuán)隊(duì)自認(rèn)為是走了不少“彎路”，但憑著不斷摸索和調(diào)整，前方的路似乎也更清晰了。2019年底，“逆風(fēng)飛翔”入選好公益平臺(tái)一對(duì)一深度支持項(xiàng)目，獲得連續(xù)3年每年30萬(wàn)元的非限定資金資助。2020年伊始，項(xiàng)目入選了由鄉(xiāng)基會(huì)和中國(guó)民生銀行共同發(fā)起的第五屆ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“ME創(chuàng)新計(jì)劃”獲得50萬(wàn)元的資助，用于對(duì)伙伴機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、督導(dǎo)、賦能成長(zhǎng)。這兩筆資助為大愛(ài)無(wú)疆快速規(guī)模化所需的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目研發(fā)、伙伴培訓(xùn)和激勵(lì)提供了最關(guān)鍵的資金保障。2020年9月4日，大愛(ài)無(wú)疆在湖南省民政廳登記注冊(cè)為湖南省大愛(ài)無(wú)疆青少年公益發(fā)展中心，作為省級(jí)機(jī)構(gòu)專注于“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目復(fù)制推廣及全國(guó)項(xiàng)目技術(shù)支持。原有的區(qū)級(jí)大愛(ài)無(wú)疆被保留下來(lái)10，繼續(xù)為長(zhǎng)沙地區(qū)的事實(shí)孤兒提供服務(wù)。2020年“99公益日”，大愛(ài)無(wú)疆在“籌人”的經(jīng)驗(yàn)上，建議伙伴重點(diǎn)邀請(qǐng)有一定社群影響力的意見(jiàn)領(lǐng)袖來(lái)?yè)?dān)任“愛(ài)心大使”。團(tuán)隊(duì)為所有“愛(ài)心大使”策劃錄制視頻用于社交媒體傳播。雖然由于疫情無(wú)法開展線下活動(dòng)推廣，但大愛(ài)無(wú)疆聯(lián)合25家伙伴機(jī)構(gòu)還是籌得2021年，十年的本地積淀讓“逆風(fēng)飛翔”迎來(lái)了高光時(shí)刻，由共青團(tuán)湖南省委、湖南省文明辦、湖南省教育廳、湖南省民政廳和湖南省青年志愿者協(xié)會(huì)五部門聯(lián)合發(fā)文11，在全省啟動(dòng)“逆風(fēng)飛翔志愿服務(wù)”項(xiàng)目，通過(guò)征集和篩選，30家機(jī)構(gòu)入選，加上此前兩屆繼續(xù)合作的伙伴，2021年大愛(ài)無(wú)疆聯(lián)合的伙伴機(jī)構(gòu)達(dá)到45家12。五部門的聯(lián)合發(fā)文迅速提升了大愛(ài)無(wú)疆和“逆風(fēng)飛翔”在省內(nèi)的影響力和公信力，也為本地的資源動(dòng)員提供了支持。2021年的“99公益日”，團(tuán)隊(duì)從6月起就開始分頭走訪伙伴，一邊了解項(xiàng)目進(jìn)度，一邊與伙伴討論制定籌款目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃。配合騰訊公益的“小紅花”活動(dòng)，團(tuán)隊(duì)策劃設(shè)計(jì)了愛(ài)心義賣、圖片展、宣傳單、企業(yè)參與、商會(huì)鏈接以及答謝會(huì)在內(nèi)六種籌款場(chǎng)景的實(shí)施方案和工具包，供伙伴們選擇使用。在對(duì)外推廣和動(dòng)員上，大愛(ài)無(wú)疆利用在省內(nèi)已經(jīng)形成的品牌影響力，拓展動(dòng)員民盟、致公黨、民革、九三學(xué)社等多個(gè)民主黨派，以及聯(lián)合律師協(xié)會(huì)、太平洋保險(xiǎn)、美年大健康等各類愛(ài)心企業(yè)和志愿者社團(tuán)等更多渠道助力籌款。另一方面，借助湖南團(tuán)省委召集地方各市州、區(qū)縣團(tuán)委開展工作推進(jìn)會(huì)并發(fā)布動(dòng)員籌款的東風(fēng)，一些伙伴機(jī)構(gòu)嘗試爭(zhēng)取地方政府支持和配合，參與籌款的宣傳推廣工作。9月5日，由于“逆風(fēng)飛翔”此前在公眾參與和項(xiàng)目反饋方面的突出表現(xiàn)，入選了“99公益日-鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)”優(yōu)秀公益品牌項(xiàng)目，獲得高達(dá)1比1的配捐額度。在這一重大利好之下，為了進(jìn)一步激勵(lì)伙伴，大愛(ài)無(wú)疆決定對(duì)達(dá)到相應(yīng)籌款額的機(jī)構(gòu)給予一定比例的非限定資金支持，用于人員工資、行政辦公等管理費(fèi)用。活動(dòng)開始后，團(tuán)隊(duì)通過(guò)微信工作群和一對(duì)一方式及時(shí)更新每家伙伴機(jī)構(gòu)的籌款進(jìn)度，分享好的行動(dòng)案例。在當(dāng)日活動(dòng)結(jié)束后迅速進(jìn)行總結(jié)和復(fù)盤。2021年“99公益日”，結(jié)合政府推動(dòng)和籌款平臺(tái)的高額激勵(lì)，大愛(ài)無(wú)疆與45家伙伴機(jī)構(gòu)通過(guò)廣泛地公眾動(dòng)員最終籌102024年初，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)完成章程宗旨，經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)，由長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)民政局準(zhǔn)予注銷登記。11共青團(tuán)湖南省委、湖南省文明辦、湖南省教育廳、湖南省民政廳、湖南省青年志愿者協(xié)會(huì).《關(guān)于開展2021年湖南省“逆風(fēng)飛翔·關(guān)愛(ài)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童”志愿服務(wù)項(xiàng)目的通知》，湘團(tuán)聯(lián)2021（4）號(hào)，2021-3-17。122021年度合作伙伴機(jī)構(gòu)為45家，其中有4家機(jī)構(gòu)后來(lái)退出。得善款767萬(wàn)元13，取得三年來(lái)的最好成績(jī)。2019年至2021年，大愛(ài)無(wú)疆帶著“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目在省內(nèi)規(guī)?；牡缆飞闲〔娇炫?，不斷摸索和嘗試。從早期一對(duì)一的項(xiàng)目技術(shù)輸出發(fā)展為區(qū)域內(nèi)規(guī)?；穆?lián)合行動(dòng)。過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到伙伴機(jī)構(gòu)在能力及需求上的差異，及時(shí)調(diào)整自身的工作策略和方法，由單一目標(biāo)管理改為分層級(jí)的目標(biāo)管理。在項(xiàng)目上，強(qiáng)化公眾參與的內(nèi)核，持續(xù)優(yōu)化和迭代服務(wù)內(nèi)容，朝著項(xiàng)目產(chǎn)品化的方向繼續(xù)演進(jìn)。在籌款上，大愛(ài)無(wú)疆搭建了統(tǒng)一的公募籌款渠道和項(xiàng)目品牌，利用“99公益日”的影響力和互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)的技術(shù)，支持伙伴機(jī)構(gòu)發(fā)動(dòng)人際網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員本地資源，開展集中運(yùn)動(dòng)式的聯(lián)合籌款。三年里，湖南網(wǎng)絡(luò)伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量從16家增長(zhǎng)到45家，“99公益日”期間籌款從174.5萬(wàn)增長(zhǎng)到767萬(wàn)。取得了較好的聯(lián)合籌款成效。到2021年底，“逆風(fēng)飛翔”湖南省規(guī)?；?xiàng)目覆蓋全省50個(gè)區(qū)縣，聯(lián)合45公益機(jī)構(gòu)開展事實(shí)孤兒服務(wù)，幫扶人數(shù)達(dá)到2500人，基本形成了湖南省事實(shí)孤兒的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在湖南省項(xiàng)目規(guī)?；耐瑫r(shí)，康勇忠一直在考慮省外落地的可能性。他不時(shí)與一些有意向的機(jī)構(gòu)探討跨省合作的可能，但往往最后都卡在落地成本這個(gè)問(wèn)題上。2022年，各種機(jī)緣之下，大愛(ài)無(wú)疆先后在江西、河南和云南啟動(dòng)了項(xiàng)目合作。為了解決外來(lái)項(xiàng)目的本地13其中獲得騰訊平臺(tái)的配捐激勵(lì)共計(jì)309萬(wàn)。融入性問(wèn)題，大愛(ài)無(wú)疆選擇以“故鄉(xiāng)的孩子”作為省外合作項(xiàng)目的統(tǒng)一名稱。湖南則繼續(xù)沿用“逆風(fēng)飛翔”這一名稱。在湖南和江西，大愛(ài)無(wú)疆以樞紐形式組織項(xiàng)目落地。在河南和云南，則分別由大有啟行和連心基金會(huì)作為在地樞紐機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目落地的相關(guān)組織工作和所有成本。大愛(ài)無(wú)疆作為技術(shù)支持方提供培訓(xùn)和督導(dǎo)。湖南、江西、河南和云南四省在兩種不同的項(xiàng)目規(guī)?；茝V模式下，發(fā)展呈現(xiàn)出各自不同的風(fēng)貌?！ぁず稀呦虺墒靗從帶領(lǐng)到陪伴雖然湖南省規(guī)模化在品牌影響力、伙伴數(shù)量和聯(lián)合籌款上都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但迅速擴(kuò)張也帶來(lái)了難題和挑戰(zhàn)?；锇閿?shù)量從最初的3家到2023年時(shí)一度曾達(dá)到48家?；锇闄C(jī)構(gòu)的能力參差不齊，合作需求各異。盡管團(tuán)隊(duì)嘗試了分層管理，但在推動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行和籌款時(shí)還是時(shí)常出現(xiàn)各種張力。最常見(jiàn)的就是一線機(jī)構(gòu)因?yàn)橘Y源不足、人力短缺導(dǎo)致項(xiàng)目人員的頻繁更迭。而大愛(ài)無(wú)疆會(huì)要求伙伴通過(guò)持續(xù)動(dòng)員和組織志愿者開展日常服務(wù)，另一方面還有較為嚴(yán)格的項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理要求。這讓不少伙伴面臨壓力，一些伙伴的內(nèi)部對(duì)這個(gè)沒(méi)有配套資金還需要花大力氣自己去籌款的項(xiàng)目產(chǎn)生爭(zhēng)議甚至撕裂。這些負(fù)面的反饋?zhàn)寛F(tuán)隊(duì)感到苦惱，也讓大家反思和討論是否存在更多的可能性。團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠一套項(xiàng)目服務(wù)模式和籌款方法還不足以讓一線機(jī)構(gòu)穩(wěn)定地做好項(xiàng)目，只有支持一線機(jī)構(gòu)健康成長(zhǎng)和發(fā)展，才能夠讓項(xiàng)目更可持續(xù)，讓更多的事實(shí)孤兒就近得到好的服務(wù)?？涤轮艺f(shuō)：“我們最初只是想項(xiàng)目復(fù)制，后來(lái)發(fā)現(xiàn)如果不教會(huì)伙伴操作方法，你說(shuō)的再好，他玩不了。然后我們?nèi)ソ袒锇榛I款，發(fā)動(dòng)更多資源，那么等到他籌到款的時(shí)候，就會(huì)信心百倍，就會(huì)愿意繼續(xù)做，所以我們就把籌款的價(jià)值做出來(lái)。后來(lái)又發(fā)現(xiàn)，就算籌到了款，然后項(xiàng)目也很好，但可能因?yàn)閷?duì)組織發(fā)展方向和理念沖突導(dǎo)致機(jī)構(gòu)內(nèi)部分裂，影響項(xiàng)目做不好，然后我們又要開始做機(jī)構(gòu)的組織發(fā)展。”2022年，大愛(ài)無(wú)疆將湖南聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)的工作重點(diǎn)放到了培育縣域機(jī)構(gòu)人才和促進(jìn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展上，提出了“服務(wù)好機(jī)構(gòu)，陪伴好人才”的工作策略。2022年至2023年，在連續(xù)兩屆“ME創(chuàng)新計(jì)劃”的支持下，大愛(ài)無(wú)疆先后推出了“湖南省縣域組織公益人才培養(yǎng)計(jì)劃”和“湖南鄉(xiāng)村振興縣結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目”。定向?qū)σ慌h域公益機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和實(shí)地督導(dǎo)，組織工作坊和參訪交流，提升一線機(jī)構(gòu)從業(yè)者對(duì)公益價(jià)值理念和行業(yè)發(fā)展的認(rèn)知，共同探討各自面臨的挑戰(zhàn)和出路。同時(shí)結(jié)合事實(shí)孤兒的項(xiàng)目服務(wù)和籌款實(shí)踐，從中培育選拔更多潛在的項(xiàng)目合作伙伴。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)上，大愛(ài)無(wú)疆建立了區(qū)域協(xié)調(diào)管理模式，在湖南省設(shè)立五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由一家優(yōu)秀伙伴機(jī)構(gòu)作為區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以服務(wù)好各個(gè)區(qū)縣的伙伴。l走向日常的籌款連續(xù)三年帶領(lǐng)伙伴在“99公益日”期間聯(lián)合籌款，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)依靠運(yùn)動(dòng)式的集中找人轉(zhuǎn)發(fā)和捐贈(zèng)，雖然可以增加籌款數(shù)據(jù)，卻并沒(méi)有和參與者建立真實(shí)有效的連接。大部分伙伴機(jī)構(gòu)還是圍繞著“99公益日”的三天來(lái)集中動(dòng)員，往往是“三天籌款管一年”。這種集中式動(dòng)員的影響力始終停留在原有的熟人圈層，依靠的是個(gè)人關(guān)系或人情，而并非來(lái)自對(duì)項(xiàng)目以及機(jī)構(gòu)的感知和認(rèn)可，無(wú)法持續(xù)擴(kuò)圈，也難有持久的動(dòng)力。2022年，疫情下經(jīng)濟(jì)低迷，“99公益日”的配捐激勵(lì)逐步減少。內(nèi)外變化之下，如何更好地支持伙伴機(jī)構(gòu)籌款，長(zhǎng)出自身可持續(xù)的資源動(dòng)員能力，成為大愛(ài)無(wú)疆思考的方向。月捐成為了其中的首選。2020年，大愛(ài)無(wú)疆與鄉(xiāng)基會(huì)合作推出“逆風(fēng)飛翔”月捐。在日常活動(dòng)中，康勇忠發(fā)現(xiàn)志愿者服務(wù)的月捐轉(zhuǎn)化率和留存率遠(yuǎn)高于其他活動(dòng)，每次活動(dòng)完，只要一宣傳就有人加入。2022年，團(tuán)隊(duì)結(jié)合業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需求，對(duì)月捐中的各項(xiàng)比例做出調(diào)整：除5%的基金會(huì)管理費(fèi)外，70%用于對(duì)事孤兒開展陪伴活動(dòng)及執(zhí)行成本，25%用于機(jī)構(gòu)發(fā)展和伙伴機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。2022年4月，新月捐正式上線。團(tuán)隊(duì)將發(fā)展月捐作為籌款的戰(zhàn)略目標(biāo)，邀請(qǐng)?jiān)戮钀?ài)心大使、發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)來(lái)帶動(dòng)日常的月捐推廣；在所有志愿活動(dòng)場(chǎng)景中設(shè)置了月捐推介環(huán)節(jié)，同時(shí)不斷優(yōu)化志愿者的參與體驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)志愿者和捐贈(zèng)人的日常反饋和互動(dòng)。在大愛(ài)無(wú)疆的示范和支持下，一些伙伴機(jī)構(gòu)也加入到聯(lián)合月捐的行列。到2024年底，大愛(ài)無(wú)疆聯(lián)合20家伙伴機(jī)構(gòu)累積發(fā)展超過(guò)6000名月捐人，總額超過(guò)300萬(wàn)。月捐已經(jīng)成為聯(lián)合籌款中一項(xiàng)穩(wěn)定的資金來(lái)源。此外，大愛(ài)無(wú)疆鼓勵(lì)伙伴策劃、開展日常小型勸募活動(dòng)。如將激勵(lì)金由原有的一比一認(rèn)捐，拆分成十比一認(rèn)捐，由原來(lái)的1名捐贈(zèng)人承擔(dān)1300元/年的激勵(lì)金，調(diào)整為由1名捐贈(zèng)人號(hào)召自己的九名好友一起認(rèn)捐，即“十幫一”勸募活動(dòng)。在減輕單個(gè)捐贈(zèng)人壓力的同時(shí)，可以動(dòng)員更多支持者加入。至于“99公益日”，雖然仍是大愛(ài)無(wú)疆一年一度推動(dòng)伙伴機(jī)構(gòu)對(duì)外籌款的重要節(jié)點(diǎn)，但已不再是唯一的節(jié)點(diǎn)。為了更好地支持伙伴機(jī)構(gòu)籌款，大愛(ài)無(wú)疆除了提供籌款渠道和分享最新的籌款方式外，開始利用項(xiàng)目規(guī)模化帶來(lái)的品牌影響力和執(zhí)行力，對(duì)外拓展對(duì)接新的資源。除了申請(qǐng)基金會(huì)資助外，還針對(duì)企業(yè)及員工公益開發(fā)設(shè)計(jì)了“益企行動(dòng)”的籌款產(chǎn)品。以企業(yè)定點(diǎn)認(rèn)捐，與縣域機(jī)構(gòu)建立結(jié)對(duì)資助的方式，為伙伴機(jī)構(gòu)提供新的資源來(lái)源。2023年，為了支持更多地區(qū)的一線機(jī)構(gòu)加入項(xiàng)目，大愛(ài)無(wú)疆推出“天使守護(hù)人”計(jì)劃，以每年捐1000元支持1家縣域機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目培訓(xùn)為產(chǎn)品開展勸募。由“99公益日”集中大活動(dòng)型籌款轉(zhuǎn)型為日常的常態(tài)化籌款后，湖南網(wǎng)絡(luò)的伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量和年度籌款整體趨于平穩(wěn)。2022年-2023年伙伴機(jī)構(gòu)均為45家，年度籌款從680圖4逆風(fēng)飛翔·湖南網(wǎng)絡(luò)年度聯(lián)合籌款統(tǒng)計(jì)（2022-2024）在項(xiàng)目的服務(wù)模式和內(nèi)容上，大愛(ài)無(wú)疆結(jié)合事實(shí)孤兒的需求和公眾參與的內(nèi)核，在原有“捐資助學(xué)+陪伴成長(zhǎng)+集體活動(dòng)”“三位一體”的服務(wù)模式基礎(chǔ)上持續(xù)豐富和完善。2022年，大愛(ài)無(wú)疆吸收來(lái)自伙伴機(jī)構(gòu)的創(chuàng)意和實(shí)踐，開發(fā)推出了“寶貝生日會(huì)”活動(dòng)，同時(shí)補(bǔ)充了單價(jià)300元的籌款產(chǎn)品。到2024年，項(xiàng)目已基本形成了以“助學(xué)行動(dòng)+成長(zhǎng)陪伴+環(huán)境支持+營(yíng)地體驗(yàn)+政策倡導(dǎo)”為核心內(nèi)容，五位一體的較為成熟的服務(wù)模式（圖5）。14根據(jù)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱“區(qū)大愛(ài)無(wú)疆”）與湖南省大愛(ài)無(wú)疆青少年公益發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱“省大愛(ài)無(wú)疆”）兩家機(jī)構(gòu)年度審計(jì)報(bào)告，年度籌款總額以當(dāng)年實(shí)際到賬金額為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)：2022年，湖南網(wǎng)絡(luò)45家伙伴機(jī)構(gòu)年度籌款總計(jì)680萬(wàn)（其中區(qū)大愛(ài)無(wú)疆約224萬(wàn)，省大愛(ài)無(wú)疆約456萬(wàn)2023年為962萬(wàn)其中區(qū)大愛(ài)無(wú)疆約91萬(wàn)，省大愛(ài)無(wú)疆約871萬(wàn)2024年伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量降至40家，年度籌款總計(jì)為824萬(wàn)（區(qū)大愛(ài)無(wú)疆已注銷，均為省大愛(ài)無(wú)疆）。圖5逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃基本形成了“五位一體”的服務(wù)模式2.故鄉(xiāng)的孩子·江西——高開緩進(jìn)2021年，在基金會(huì)同行的推薦下，樂(lè)天慈善計(jì)劃通過(guò)鄉(xiāng)基會(huì)以每年50萬(wàn)元，連續(xù)三年支持大愛(ài)無(wú)疆在江西省開展項(xiàng)目推廣15。樂(lè)天慈善的資助解決了項(xiàng)目在跨省落地中最為關(guān)鍵的資金問(wèn)題。為了保障首次跨省落地順利開展，鄉(xiāng)基會(huì)在前期承擔(dān)起更多“保駕護(hù)航”的工作，作為江西省項(xiàng)目落地的發(fā)起方出面協(xié)調(diào)江西地方政府關(guān)系和地方合作伙伴。遺憾的是，由于一直沒(méi)有找到合適的本地樞紐機(jī)構(gòu)，最終還是由大愛(ài)無(wú)疆承擔(dān)起了樞紐的角色。在規(guī)?；Ｊ?、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、聯(lián)合籌款以及伙伴支持上，江西網(wǎng)絡(luò)和湖南網(wǎng)絡(luò)完全一致。2022年6月，“故鄉(xiāng)的孩子·江西”在南昌啟動(dòng)，首批11家機(jī)構(gòu)參加了啟動(dòng)和培訓(xùn)會(huì)，最終合作僅為8家。有了前期鄉(xiāng)基會(huì)在當(dāng)?shù)氐膮f(xié)調(diào)鋪墊，再加上充足的資金支持，讓大愛(ài)無(wú)疆團(tuán)隊(duì)“拼盡全力”希望打造出一個(gè)好的模板。也許是前期的充分準(zhǔn)備讓大家過(guò)于樂(lè)觀，然而項(xiàng)目落地后的實(shí)際進(jìn)展卻遠(yuǎn)低于團(tuán)隊(duì)預(yù)期。2023年，江西網(wǎng)絡(luò)伙伴數(shù)量達(dá)到17家，2024年為21家。雖然每年網(wǎng)絡(luò)都會(huì)對(duì)外招募新的機(jī)構(gòu)，但中間陸續(xù)退出了不少機(jī)構(gòu)。目前的21家機(jī)構(gòu)中大部分都為當(dāng)年新招募的機(jī)構(gòu)，符合戰(zhàn)略伙伴的僅1家，核心伙伴5到6家。三年下來(lái)，江西網(wǎng)絡(luò)伙伴年度聯(lián)合籌款的金額分別為71萬(wàn)、76萬(wàn)和75萬(wàn)（圖6）。雖然伙伴機(jī)構(gòu)的整體狀況和湖南差不多，但在資源動(dòng)員的發(fā)展上明顯緩慢許多。對(duì)于這一點(diǎn)，康勇忠認(rèn)為在本地樞紐組織缺位的情況下，靠大愛(ài)無(wú)疆這樣的外地機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)和組織本地資源整合確實(shí)存在更多挑戰(zhàn)。而相較于湖南網(wǎng)絡(luò)超過(guò)十年的深耕沉淀，15樂(lè)天慈善原計(jì)劃每年捐贈(zèng)50萬(wàn)，三年共計(jì)150萬(wàn)。到2025年，江西項(xiàng)目實(shí)際結(jié)項(xiàng)總金額為112萬(wàn)。江西網(wǎng)絡(luò)還需要更長(zhǎng)時(shí)間的積累。圖6故鄉(xiāng)的孩子-江西網(wǎng)絡(luò)年度聯(lián)合籌款統(tǒng)計(jì)（2022-2024）盡管如此，來(lái)自于捐贈(zèng)人——樂(lè)天慈善發(fā)起人王環(huán)宇老師的反饋還是讓團(tuán)隊(duì)十分感動(dòng)。王老師建議要給一線伙伴機(jī)構(gòu)更多信心，讓他們知道只要加入進(jìn)來(lái)就可以獲得連續(xù)三年的支持，而不用擔(dān)心會(huì)中斷；當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，籌款愈加困難，所以才更應(yīng)支持一線機(jī)構(gòu)在最難的時(shí)候活下來(lái)，而不是因?yàn)槌尚Р缓枚麥p他們，因?yàn)椤靶袠I(yè)支持就在于大家要陪伴著一起往前走”。3.故鄉(xiāng)的孩子·河南——小而緊密相較于江西落地時(shí)的帶著資源“走進(jìn)去”，河南和云南兩省的落地合作則更多是“雙向奔赴”的結(jié)果。大有啟行于2021年9月成立，由河南省公益慈善實(shí)務(wù)工作者高卉牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外高校青年學(xué)者和公益行業(yè)行動(dòng)研究者共同發(fā)起。機(jī)構(gòu)定位為區(qū)域樞紐組織，通過(guò)搭建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)支持一線公益機(jī)構(gòu)的能力提升和可持續(xù)發(fā)展。高卉曾就職于河南省慈善聯(lián)合總會(huì)、教育基金會(huì)等機(jī)構(gòu)，參與過(guò)事實(shí)孤兒的幫扶項(xiàng)目。她知道在河南這樣的孩子數(shù)量龐大，是一個(gè)非常值得關(guān)注和支持的群體。另一方面，剛成立的大有啟行曾組織不少培訓(xùn)，她發(fā)現(xiàn)很多機(jī)構(gòu)還停留在活動(dòng)或者承接政府工作這個(gè)階段，對(duì)于什么是公益項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)知。高卉在好公益平臺(tái)看到“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目后，曾邀請(qǐng)康勇忠來(lái)做分享，被還未開始省外推廣的康勇忠回絕了。第二年康勇忠主動(dòng)又找到了高卉談合作落地。此時(shí)的大有啟行還是一家處于初創(chuàng)期的機(jī)構(gòu)，全職人員僅2人。要承擔(dān)起省級(jí)樞紐的角色搭建運(yùn)營(yíng)整個(gè)河南省的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)，面臨著資金和人力諸多方面的壓力。但高卉覺(jué)得項(xiàng)目首先能讓本地的事實(shí)孤兒受益，也能讓很多機(jī)構(gòu)通過(guò)實(shí)踐來(lái)提升專業(yè)性和自主籌款能力。通過(guò)具體的項(xiàng)目搭建行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，還可以讓大有啟行后續(xù)的行業(yè)探討有了一個(gè)具體的抓手，以此凝聚價(jià)值和共識(shí)。剛好，大有啟行作為區(qū)域樞紐組織獲得了南都公益基金會(huì)“樞紐支持計(jì)劃”提供的小額資助，可以用于優(yōu)質(zhì)公益產(chǎn)品的落地和伙伴能力建設(shè)。經(jīng)過(guò)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部的不斷討論和說(shuō)服，大有啟行和大愛(ài)無(wú)疆達(dá)成在河南省開展項(xiàng)目推廣落地的合作。大有啟行作為樞紐負(fù)責(zé)省內(nèi)的伙伴招募、組織培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、與鄉(xiāng)基會(huì)合作發(fā)起公募籌款項(xiàng)目等工作。大愛(ài)無(wú)疆負(fù)責(zé)技術(shù)支持。2022年4月，“故鄉(xiāng)的孩子·河南”在鄭州啟動(dòng)，與湖南和江西早期的情況一樣，第一批報(bào)名和培訓(xùn)的13家機(jī)構(gòu)到實(shí)際合作時(shí)減少到10家，到籌款時(shí)只剩下7家。隨后的項(xiàng)目執(zhí)行也出現(xiàn)各種落差，有的機(jī)構(gòu)傾向一次性撥付完激勵(lì)金而不開展陪伴活動(dòng)，有的沒(méi)有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算或者無(wú)法按進(jìn)度推進(jìn)，難以提供結(jié)項(xiàng)材料。對(duì)此，康勇忠給高卉的建議是通過(guò)一輪一輪漏斗式的行動(dòng)來(lái)篩選伙伴。但對(duì)于人員和資源極為有限的大有啟行來(lái)說(shuō)，這樣的反復(fù)篩選是不可持續(xù)的。在和團(tuán)隊(duì)討論后，高卉果斷做出決定，不再對(duì)外公開招募新伙伴，將第二年的伙伴控制在7家以內(nèi)。高卉說(shuō)：“雖然合作期待是我們?cè)谀硞€(gè)階段持續(xù)拓展規(guī)模，有更多機(jī)構(gòu)來(lái)做服務(wù)，但我們還是沒(méi)有這么做，因?yàn)?當(dāng)時(shí))即使找到更多的機(jī)構(gòu)，也未必能看到更好的服務(wù)?！?024年底，大有啟行將伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)一步縮減至2家，嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，將“擁有相同的理念和價(jià)值”作為篩選新伙伴的前提和基本標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)項(xiàng)目的日常督導(dǎo)和實(shí)際走訪中，大有啟行發(fā)現(xiàn)伙伴機(jī)構(gòu)開展的陪伴活動(dòng)質(zhì)量始終不太理想。如果繼續(xù)邀請(qǐng)大愛(ài)無(wú)疆來(lái)培訓(xùn)和督導(dǎo)成本過(guò)高，而機(jī)構(gòu)身邊就有一批來(lái)自教育行業(yè)的志愿者渴望能參與一線服務(wù)。經(jīng)過(guò)內(nèi)部討論，團(tuán)隊(duì)決定“自己下場(chǎng)”做服務(wù)。2023年下半年，大有啟行聯(lián)合專業(yè)志愿者和伙伴機(jī)構(gòu)開展共創(chuàng)，在原有的營(yíng)地活動(dòng)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)開發(fā)了線下教育活動(dòng)“啟行學(xué)社”：在開放式、體驗(yàn)式和陪伴式的營(yíng)會(huì)活動(dòng)中，幫助事實(shí)孤兒“提升自我認(rèn)知，促進(jìn)其良性社會(huì)融入”?！皢⑿袑W(xué)社”的開展，迅速調(diào)動(dòng)起更多志愿者的積極性和參與度。在組織日常共學(xué)、志愿者培訓(xùn)和線下服務(wù)過(guò)程中，大有啟行身邊聚集了一批高價(jià)值認(rèn)同度的志愿者和捐贈(zèng)人。更重要的是，有了具體的服務(wù)活動(dòng)和場(chǎng)景，大有啟行與一線伙伴也有了可以共同探討和實(shí)踐的抓手，同時(shí)更有利于機(jī)構(gòu)開展自身的公眾籌款。2024年，大有啟行將“啟行學(xué)社”的服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至“故鄉(xiāng)的孩子”網(wǎng)絡(luò)之外，在原有的2家伙伴機(jī)構(gòu)之外，邀請(qǐng)了網(wǎng)絡(luò)外的3家本地服務(wù)事實(shí)孤兒的機(jī)構(gòu)一起參加活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)，分享經(jīng)驗(yàn)。在籌款上，為了避免在“99公益日”期間的不良競(jìng)爭(zhēng)，河南網(wǎng)絡(luò)選擇將籌款戰(zhàn)線拉長(zhǎng)至整個(gè)九月。在學(xué)習(xí)大愛(ài)無(wú)疆的“愛(ài)心大使”和“日常小型籌款活動(dòng)”方式后，大有啟行和伙伴機(jī)構(gòu)在朋友圈發(fā)起日簽打卡和舉辦線下小型義賣開展籌款。2022-2024年，在伙伴機(jī)構(gòu)數(shù)量從9家持續(xù)縮減到2家的情況下，河南網(wǎng)絡(luò)的年度籌款總額基本保持在50萬(wàn)到53萬(wàn)（圖7大有啟行和兩家伙伴的籌款額反而都有所增長(zhǎng)。圖7故鄉(xiāng)的孩子·河南網(wǎng)絡(luò)年度聯(lián)合籌款統(tǒng)計(jì)（2022-2024）4.故鄉(xiāng)的孩子·云南——轉(zhuǎn)型之路連心基金會(huì)于2020年在云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“云南連心”）的工作基礎(chǔ)上發(fā)起設(shè)立。云南連心自2014年開始由服務(wù)型社會(huì)組織向支持型社會(huì)組織轉(zhuǎn)型，連心基金會(huì)也正是在這一轉(zhuǎn)型背景下成立的資助型基金會(huì)。彼時(shí)，政府用于社會(huì)服務(wù)采購(gòu)的資源持續(xù)壓縮，而云南本地基金會(huì)數(shù)量較少，大量縣域服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨資源短缺的問(wèn)題。連心基金會(huì)原計(jì)劃通過(guò)鏈接企業(yè)捐贈(zèng)來(lái)提供資助，受疫情下經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，不得不另辟思路。團(tuán)隊(duì)希望嘗試與縣域伙伴們共創(chuàng)一個(gè)品牌項(xiàng)目來(lái)開展聯(lián)合籌款，一起探索自主籌款之路。一種選擇是完全從零開始創(chuàng)建一個(gè)新的品牌，另一種則是直接移植成熟、可復(fù)制的品牌項(xiàng)目本土化。為此，連心基金會(huì)執(zhí)行副理事蘭樹記和康勇忠早在幾年前就探討過(guò)合作但未能在內(nèi)部達(dá)成一致。直到康勇忠的一次分享，讓基金會(huì)理事們對(duì)通過(guò)引進(jìn)“故鄉(xiāng)的孩子”項(xiàng)目讓本地縣域機(jī)構(gòu)在服務(wù)中積累服務(wù)數(shù)據(jù)，提升專業(yè)能力，同時(shí)構(gòu)建自身資源系統(tǒng)的方向高度認(rèn)可。雙方“一拍即合”達(dá)成在云南省規(guī)模化推廣項(xiàng)目的合作，由大愛(ài)無(wú)疆負(fù)責(zé)技術(shù)支持，連心基金會(huì)作為樞紐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地的具體工作。連心基金會(huì)獲得了南都公益基金會(huì)“樞紐支持計(jì)劃”、騰訊公益“百個(gè)計(jì)劃”和云南省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)的資金支持?！肮枢l(xiāng)的孩子·云南”項(xiàng)目在2022年-2023年公募合作機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)基會(huì)，作為云南省社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)“益滇同行助鄉(xiāng)村振興”項(xiàng)目的子項(xiàng)目上線，2024年為鄉(xiāng)基會(huì)和云南省紅十字會(huì)。2022年3月，連心基金會(huì)啟動(dòng)第一期伙伴招募和培訓(xùn)，實(shí)際合作機(jī)構(gòu)7家。有別于湖南網(wǎng)絡(luò)中志愿者機(jī)構(gòu)占到多數(shù)，云南網(wǎng)絡(luò)以社工機(jī)構(gòu)居多，其中超過(guò)三分之一來(lái)自云南連心多年來(lái)支持或合作過(guò)的縣域伙伴，對(duì)連心有著較高的熟悉度和信任度。而相較于大愛(ài)無(wú)疆在管理中的目標(biāo)感和行動(dòng)力，連心基金會(huì)則顯得更為“佛系”，在項(xiàng)目落地和聯(lián)合籌款中融入了更多的本地風(fēng)格。在項(xiàng)目執(zhí)行上，本地社工機(jī)構(gòu)多以系統(tǒng)化、專業(yè)化和深度的服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)，對(duì)于“寶貝激勵(lì)金”、“寶貝生日會(huì)”這類產(chǎn)品化和單次化的服務(wù)不易理解和接受。原有項(xiàng)目中主要依靠志愿者來(lái)完成一線服務(wù)，但在云南特殊的地理環(huán)境下，志愿服務(wù)成本較高，志愿者的日常參與和可持續(xù)性都難以保證。而社工機(jī)構(gòu)主要由一線社工來(lái)提供持續(xù)深度服務(wù)，培育和維護(hù)志愿者的能力和投入度不足。連心基金會(huì)通過(guò)不斷和伙伴機(jī)構(gòu)開展交流和集體共創(chuàng)來(lái)梳理解決方案，逐漸達(dá)成了一些共識(shí)，在服務(wù)內(nèi)容上，將“故鄉(xiāng)的孩子”項(xiàng)目作為一個(gè)靈活的模塊，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，既可以在原有的深度服務(wù)上進(jìn)行疊加，也可以在“故鄉(xiāng)的孩子”項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容上，補(bǔ)充所需的個(gè)性化和深度服務(wù)內(nèi)容。一些伙伴機(jī)構(gòu)還發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，將兒童參與和兒童自主的理念融入活動(dòng)細(xì)節(jié)中，在“寶貝小屋”改造和陪伴活動(dòng)中，鼓勵(lì)孩子們的自主表達(dá)和自主選擇。對(duì)于志愿者動(dòng)員和參與這個(gè)問(wèn)題，則更多由伙伴機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇。為了更好地服務(wù)每一個(gè)孩子，連心基金會(huì)對(duì)籌款產(chǎn)品也做了改造，將原有的“寶貝激勵(lì)金”和“寶貝生日會(huì)”、“寶貝禮包”以及1-2次日常陪伴活動(dòng)整合打包為一體。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要提高了志愿者的單次補(bǔ)貼金額。這讓一比一認(rèn)捐的產(chǎn)品金額大幅度提升，初中以下提高到2220元/年，高中以上提高為3020元/年，一定程度上增加了籌款的挑戰(zhàn)。在籌款方式上，云南網(wǎng)絡(luò)仍以“99公益日”為核心，發(fā)動(dòng)“愛(ài)心大使”籌人和籌款。連心基金會(huì)主要將精力放在對(duì)伙伴機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和籌款督導(dǎo)上，但沒(méi)有對(duì)服務(wù)對(duì)象數(shù)量和籌款額設(shè)定具體的指標(biāo)和門檻。只要伙伴愿意持續(xù)籌款和開展服務(wù)就可以留在網(wǎng)絡(luò)中。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊琳說(shuō)：“我們合作的基礎(chǔ)不是伙伴真的籌到多少錢，籌款強(qiáng)到一個(gè)什么樣的程度，而是他有意愿去跨出這一步，只要不觸及管理和財(cái)務(wù)底線，我們都愿意去支持?！睘榱藬U(kuò)大與公眾互動(dòng)的窗口，連心基金會(huì)自主策劃了線下倡導(dǎo)活動(dòng)“善勇者挑戰(zhàn)”。與昆明的社區(qū)和商超合作，在九九期間組織家庭開展街頭勸募和倡導(dǎo)活動(dòng)。圖8故鄉(xiāng)的孩子·云南網(wǎng)絡(luò)年度聯(lián)合籌款統(tǒng)計(jì)（2022-2024）5.事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)2023年10月22日-23日，“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”籌款總結(jié)會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，來(lái)自湖南、云南、江西、河南四省的54家伙伴機(jī)構(gòu)代表參加了會(huì)議。這也是四省網(wǎng)絡(luò)伙伴首次齊聚一堂。22日，大愛(ài)無(wú)疆和河南大有啟行、云南連心基金會(huì)、江西機(jī)構(gòu)代表上饒市善德公益發(fā)展中心一起啟動(dòng)了“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”，“旨在通過(guò)賦能縣域公益組織，培育在地公益人才，更好的服務(wù)事實(shí)孤兒”。162024年，大愛(ài)無(wú)疆計(jì)劃在跨省聯(lián)合平臺(tái)層面推動(dòng)資源整合。年初,“事實(shí)孤兒逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目籌款上線支付寶公益平臺(tái)，計(jì)劃聯(lián)合湖南、河南、江西和云南30家縣域組織通過(guò)助學(xué)和陪伴行動(dòng)，服務(wù)600名事實(shí)孤兒。項(xiàng)目實(shí)際籌款覆蓋4省24地支持24家一線機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。同期，由“大愛(ài)無(wú)疆”捐贈(zèng)人支持開發(fā)的“逆風(fēng)寶貝”小程序上線（圖9計(jì)劃在統(tǒng)一的品牌頁(yè)面下，將四省開展的事實(shí)孤兒項(xiàng)目進(jìn)展和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀呈現(xiàn)。個(gè)人用戶可以在注冊(cè)登錄后選擇參與所在區(qū)域的捐贈(zèng)或志愿活動(dòng)。但這些進(jìn)行中的資源整合計(jì)劃被隨后而來(lái)的外部變化打斷。16《2023年“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃“籌款總結(jié)會(huì)在長(zhǎng)沙舉行》/s/fJxMNT8oq_jVLEc2dCED-A圖9由大愛(ài)無(wú)疆捐贈(zèng)人支持開發(fā)的“逆風(fēng)寶貝”小程序6.不確定的路口2024年9月5日，新修改的《中華人民共和國(guó)慈善法》及其配套政策《慈善組織公開募捐管理辦法》實(shí)行。大愛(ài)無(wú)疆、連心基金會(huì)和大有啟行三家機(jī)構(gòu)的公開募捐項(xiàng)目新備案或備案延期申請(qǐng)可能無(wú)法通過(guò)。這意味著如果新的備案未獲批準(zhǔn)，2024年12月31日后，與四地伙伴機(jī)構(gòu)合作開展的項(xiàng)目將不能開展公開募捐。唯一的選擇就是各自尋找本地的公募機(jī)構(gòu)合作，重新申請(qǐng)公募備案。四地的聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)都面臨著不確定的路口。2024年“99公益日”期間，湖南、江西兩地的伙伴籌款近乎“腰斬”?；顒?dòng)結(jié)束后，康勇忠在籌款活動(dòng)總結(jié)中寫道：”內(nèi)心一直有個(gè)聲音告誡自己，把步子放緩些，把步子放緩些，終于到了要改變的時(shí)候了，改變不是停止，是為了更好地出發(fā)?；锇閭儯佑?！”附:大愛(ài)無(wú)疆和逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃發(fā)展歷程（2011-2014）2019年起，在中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)、南都公益基金會(huì)好公益平臺(tái)項(xiàng)目的支持下，大愛(ài)無(wú)疆將“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”在湖南省規(guī)?；茝V，通過(guò)項(xiàng)目培訓(xùn)、聯(lián)合籌款和伙伴賦能搭建起湖南省聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。2022年起，大愛(ài)無(wú)疆與云南連心基金會(huì)、河南大有啟行及江西省內(nèi)公益伙伴在兩種不同合作模式下，開啟跨區(qū)域規(guī)?；茝V，推動(dòng)搭建了“故鄉(xiāng)的孩子·云南”、“故鄉(xiāng)的孩子·河南”及“故鄉(xiāng)的孩子·江西”三個(gè)聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。2023年10月，四省網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)代表共同啟動(dòng)“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”，一度曾討論到在更大的議題范圍內(nèi)搭建跨區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，但最終選擇繼續(xù)以項(xiàng)目合作作為聯(lián)合的基礎(chǔ)，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)間伙伴的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)資源開發(fā)和共享。而在后續(xù)一系列因素的影響下，各方未能就聯(lián)合平臺(tái)的具體工作進(jìn)一步討論和推進(jìn)。最終，“事實(shí)孤兒聯(lián)合行動(dòng)平臺(tái)”止步于雛形階段（圖10）。2024年底，各省的公開募捐備案申請(qǐng)仍未得到批復(fù)，“逆風(fēng)飛翔”和“故鄉(xiāng)的孩子”項(xiàng)目籌款均被暫停。四省聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)都面臨著何去何從的艱難選擇?；仡櫞髳?ài)無(wú)疆及“事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”聯(lián)合行動(dòng)的發(fā)展歷程，我們可以看到發(fā)起方大愛(ài)無(wú)疆、樞紐機(jī)構(gòu)連心基金會(huì)和大有啟行，以及各地一線伙伴機(jī)構(gòu)在合作中的主體性和主動(dòng)性。雖然合作開始于對(duì)項(xiàng)目的復(fù)制推廣，但所有合作方的終極目標(biāo)都指向事實(shí)孤兒這一普遍存在社會(huì)群體，各合作方都認(rèn)可以公眾動(dòng)員和參與的方式，以培育支持一線機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)來(lái)有效地回應(yīng)事實(shí)孤兒群體的需求。也正是基于這些相同的目標(biāo)和價(jià)值而主動(dòng)走向了聯(lián)合。在此基礎(chǔ)上，大愛(ài)無(wú)疆為各地合作伙伴提供了一套以公眾參與為內(nèi)核的項(xiàng)目解決方案，以及與之配套的、有效的、可持續(xù)的資源動(dòng)員方法。這成為各方合作開展聯(lián)合行動(dòng)及籌款的抓手。與此同時(shí)，各省的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)合自身資源和伙伴機(jī)構(gòu)的需求，為伙伴機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)與發(fā)展提供了服務(wù)和支持。除了以上這些核心要素在聯(lián)合中的關(guān)鍵作用，我們還需要看到外部第三方平臺(tái)的客觀作用，包括在資金、資源、專業(yè)知識(shí)和工具等各項(xiàng)支持，以及聯(lián)合籌款中首要的公開募捐渠道和合法性保障。正是在這些內(nèi)外因素的疊加作用下，“事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)得以成形和發(fā)展。圖10事實(shí)孤兒同行計(jì)劃在各省形成的聯(lián)合行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)2019年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童也稱為“監(jiān)護(hù)缺失兒童”的相關(guān)救助政策，事實(shí)孤兒才逐漸被政府和社會(huì)所關(guān)注。2020年1月1日，由民政部、教育部、公安部等12個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》正式實(shí)施，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童正式納入政府制度性救助體系，每月發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。根據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年第3季度，全國(guó)共有14.6萬(wàn)名孤兒和38.8萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍。除去這些已知的救助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)實(shí)中還存在著一批“父母一方死亡，一方因改嫁或患病無(wú)力撫養(yǎng)或棄養(yǎng)的”孩子。根據(jù)海南成美基金會(huì)“愛(ài)助事實(shí)孤兒項(xiàng)目”全國(guó)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，父母一方死亡一方棄養(yǎng)或改嫁的情況占比近乎半數(shù)（圖11而他們往往游離在現(xiàn)有的救助政策范圍之外。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“全國(guó)目前共有事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童50萬(wàn)人左右”17，其中尤以廣東、湖南、河南、云南數(shù)量居多。17引自2019年7月10日，民政部舉行關(guān)于事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作專題新聞發(fā)布會(huì)。圖11來(lái)自海南成美基金會(huì)《事實(shí)孤兒父母狀態(tài)表》在這些龐大的數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)被不幸陰影籠罩的孩子。除了基本的生活保障需求之外，他們還面臨著在學(xué)業(yè)、心理等個(gè)人成長(zhǎng)方面的種種困境（圖12）。這些孩子一方面因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而難以接受良好的教育，另一方面因?yàn)槿狈彝ケO(jiān)督和輔導(dǎo)而容易導(dǎo)致厭學(xué)和輟學(xué)。其中一些人可能由此走上不良甚至違法犯罪道路。在心理上，相對(duì)于普通兒童，事實(shí)孤兒的心理問(wèn)題也更加突出。親情關(guān)愛(ài)的缺失和來(lái)自社會(huì)的各類歧視，往往讓他們面臨巨大的心理壓力，容易變得內(nèi)向、自卑和孤僻，卻難以獲得足夠的心理支持。來(lái)自政府部門的行政救濟(jì)多以基礎(chǔ)保障為目標(biāo)，無(wú)法全面滿足事實(shí)孤兒成長(zhǎng)的多元需求，因此需要來(lái)自社會(huì)多元力量的協(xié)同參與。圖12“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目中，孩子們寫下自己的心聲2011年起，大愛(ài)無(wú)疆開始關(guān)注和服務(wù)事實(shí)孤兒這個(gè)當(dāng)時(shí)還未被廣泛認(rèn)知的特殊群體。通過(guò)志愿者們的日常走訪和陪伴服務(wù)，孩子們真實(shí)而迫切的需求被最直觀地呈現(xiàn)在更多人面前。圍繞這些需求，大愛(ài)無(wú)疆用近十年的時(shí)間，通過(guò)不斷摸索、實(shí)踐和總結(jié)，形成了目前以公眾參與為內(nèi)核，回應(yīng)事實(shí)孤兒不用層面需求的一套較為成熟、有效的服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)圖13“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”的服務(wù)內(nèi)容和具體產(chǎn)品這套服務(wù)內(nèi)容和具體產(chǎn)品的成形，一方面是伴隨著大愛(ài)無(wú)疆對(duì)事實(shí)孤兒需求的理解和服務(wù)的不斷縱深，另一方面是伴隨著大愛(ài)無(wú)疆對(duì)公眾參與這一項(xiàng)目?jī)?nèi)核的不斷強(qiáng)化。過(guò)程中，最早作為服務(wù)核心內(nèi)容的“助學(xué)金”被逐步弱化，不同頻次和深度的支持陪伴發(fā)展成為項(xiàng)目服務(wù)的核心內(nèi)容。康勇忠說(shuō):“我們開始做助學(xué)，做了兩年，發(fā)現(xiàn)孩子并沒(méi)有變得更好，2013年底開始做陪伴，又發(fā)現(xiàn)僅靠陪伴不能解決成長(zhǎng)中的煩惱和風(fēng)險(xiǎn);2018年，我們做成長(zhǎng)營(yíng)和孩子一起交流和溝通，讓他們感受平等和尊重，學(xué)會(huì)自我保護(hù)，促進(jìn)心理健康;成長(zhǎng)營(yíng)做起來(lái)后，我們發(fā)現(xiàn)不少孩子的居住環(huán)境較差，于是，2020年，我們做了寶貝小屋……我們最初做資助，是想把孩子送到學(xué)校，解決犯罪的問(wèn)題。但隨著項(xiàng)目的變化，機(jī)構(gòu)的使命也變化了——資助變成了引子，培養(yǎng)孩子獨(dú)立人格和融入社會(huì)的能力成了目標(biāo)18。至于對(duì)公眾參與的不斷強(qiáng)化，首先是源自于大愛(ài)無(wú)疆自身的志愿者社群基因。項(xiàng)目誕18摘自南都公益基金會(huì)《“逆風(fēng)飛翔”十年：在基層做公益，靠的是“結(jié)硬寨、打呆仗”》，作者：顧磊。生之初就被定位為志愿者服務(wù)項(xiàng)目，從服務(wù)內(nèi)容的設(shè)計(jì)到服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，無(wú)處不強(qiáng)調(diào)普通志愿者的“可參與”性，而不僅僅是局限于只有專業(yè)的社會(huì)工作者才能執(zhí)行。隨著項(xiàng)目的持續(xù)擴(kuò)大和大規(guī)模的籌款動(dòng)員，團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)到并總結(jié)出良好的公眾參與和互動(dòng)反過(guò)來(lái)可以為項(xiàng)目帶來(lái)可持續(xù)的資源轉(zhuǎn)化，進(jìn)而有意識(shí)地進(jìn)一步地強(qiáng)化和優(yōu)化“參與者”的體驗(yàn)感和價(jià)值感。在保證嚴(yán)格遵守服務(wù)倫理，保障服務(wù)對(duì)象尊嚴(yán)和隱私的前提下，不斷動(dòng)員和鼓勵(lì)更多人參與到對(duì)事實(shí)孤兒群體的支持和陪伴活動(dòng)中，從而促進(jìn)項(xiàng)目的正向循環(huán)(圖14)。圖14事實(shí)孤兒同行計(jì)劃項(xiàng)目循環(huán)邏輯圖從實(shí)際的服務(wù)成效上看，項(xiàng)目“促進(jìn)了事實(shí)孤兒的成長(zhǎng)發(fā)展以及家庭的改變”，“協(xié)助事實(shí)孤兒自主選擇自己的成長(zhǎng)路徑，并順應(yīng)其自身的方向與發(fā)展脈絡(luò)給予支持和指引”，能夠“進(jìn)入到事實(shí)孤兒需求脈絡(luò)之中并且形成了良好的信任關(guān)系與服務(wù)基礎(chǔ)”。19在項(xiàng)目規(guī)?；茝V復(fù)制的過(guò)程中，大愛(ài)無(wú)疆將所有服務(wù)產(chǎn)品按照一線伙伴機(jī)構(gòu)執(zhí)行的難易程度分為必選內(nèi)容和可選內(nèi)容。其中，必選內(nèi)容包括較低執(zhí)行門檻的“寶貝激勵(lì)金”、“寶貝生日會(huì)”和“寶貝禮包”。這三樣也被許多伙伴機(jī)構(gòu)親切地稱為“吉祥三寶”，是所有加入網(wǎng)絡(luò)的機(jī)構(gòu)必須要完成的項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。而“寶貝小屋”、“寶貝衛(wèi)浴”以及“麓山少年成長(zhǎng)營(yíng)”這樣更為復(fù)雜的服務(wù)內(nèi)容則由伙伴機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的籌款情況和執(zhí)行能力自行選擇開展。大愛(ài)無(wú)疆會(huì)根據(jù)伙伴機(jī)構(gòu)執(zhí)行的具體服務(wù)產(chǎn)品提供相關(guān)的主題培訓(xùn)、項(xiàng)目督導(dǎo)和日常線上線下的咨詢服務(wù)。同時(shí)為了便于伙伴機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的理解和操作執(zhí)行，降低因?yàn)橐痪€機(jī)構(gòu)人員更迭所帶來(lái)的重復(fù)性工作量。大愛(ài)無(wú)疆團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步對(duì)工作流程（圖15）和項(xiàng)目下的所有服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行梳理和優(yōu)化，逐步開發(fā)出一套清晰完整的項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)執(zhí)行19摘自北京七悅社會(huì)公益服務(wù)中心完成的研究報(bào)告《護(hù)佑成長(zhǎng)·向陽(yáng)新生逆風(fēng)飛翔——事實(shí)孤兒同行計(jì)劃》。工作指南和工具包（圖16）。對(duì)每項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)都提供了包含從“活動(dòng)流程”設(shè)計(jì)、“活動(dòng)物料”準(zhǔn)備到整理匯總“活動(dòng)檔案”在內(nèi)的一套標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（SOP而在工具包中則提供了活動(dòng)執(zhí)行所需的所有相關(guān)工作表單、文案參考模板、志愿者培訓(xùn)資料和對(duì)外傳播素材等。圖15“逆風(fēng)飛翔·事實(shí)孤兒同行計(jì)劃”聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)工作流程圖16“逆風(fēng)飛翔”項(xiàng)目活動(dòng)執(zhí)行指南和工具包王修智2018年一畢業(yè)就以實(shí)習(xí)生身份加入大愛(ài)無(wú)疆，目前負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙區(qū)域的事實(shí)孤兒服務(wù)項(xiàng)目和江西聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)支持。他說(shuō)：“有了這種流程化的表單，能把什么時(shí)間、干什么事情以及怎么干逐一匹配給伙伴。各地伙伴之間也會(huì)有差異，我們會(huì)根據(jù)他們自身的就可以做1、2、3、4、5，能力弱些的，那就只做‘寶貝激勵(lì)金’和‘寶貝生日會(huì)’就可以。整體項(xiàng)目執(zhí)行他們需要按照這個(gè)流程來(lái)做。但實(shí)際上，除了財(cái)務(wù)這個(gè)板塊是底線問(wèn)題必須按照我們的要求來(lái)，其他內(nèi)容可以商量，我們也會(huì)尊重伙伴們的想法和特色?！币惶卓蓞⑴c、可復(fù)制的有效的解決方案，為項(xiàng)目在更大范圍內(nèi)開展合作，推廣落地提供了支撐。相較于基金會(huì)作為品牌項(xiàng)目方，以項(xiàng)目資助或采購(gòu)服務(wù)來(lái)擴(kuò)大自身項(xiàng)目規(guī)模的方式，大愛(ài)無(wú)疆并不具備相應(yīng)的資源基礎(chǔ)和條件。但大愛(ài)無(wú)疆認(rèn)為，比起直接提供資金，更可持續(xù)的方式是培養(yǎng)一線機(jī)構(gòu)生長(zhǎng)出自主籌款和資源動(dòng)員的能力?？涤轮艺f(shuō)：“我們的想法還是培養(yǎng)伙伴機(jī)構(gòu)自身的能力，即使未來(lái)沒(méi)有大愛(ài)無(wú)疆，他們也可以獨(dú)立健康發(fā)展。我們不希望大家都靠著大愛(ài)無(wú)疆一家機(jī)構(gòu)來(lái)籌款，而機(jī)構(gòu)只是用好大愛(ài)無(wú)疆的錢就行了，那么等到有一天沒(méi)有大愛(ài)無(wú)疆就沒(méi)有錢，項(xiàng)目就開展不下去了。這不是我們項(xiàng)目合作的底層邏輯?！币虼?，大愛(ài)無(wú)疆除了與鄉(xiāng)基會(huì)合作，為一線伙伴機(jī)構(gòu)提供了可以低成本開展公眾籌款的公募渠道外，還提供了一套“接地氣”的、可持續(xù)的在地資源動(dòng)員方法。以前期作為聯(lián)合籌款核心節(jié)點(diǎn)的“99公益日”為例，首先是將單次活動(dòng)的籌款目標(biāo)分解對(duì)應(yīng)到需要?jiǎng)訂T的人數(shù)，從自己的身邊開始籌人，以機(jī)構(gòu)的理事、負(fù)責(zé)人等核心成員為首，盡可能多地梳理出身邊有意愿和能力的人作為項(xiàng)目愛(ài)心大使。優(yōu)質(zhì)的候選人往往具有一定的人際影響力和號(hào)召力，比如愛(ài)心企業(yè)家或意見(jiàn)領(lǐng)袖，以擴(kuò)大人際傳播，帶動(dòng)更多人加入。接下來(lái)：1)準(zhǔn)備認(rèn)捐對(duì)象的一對(duì)一助學(xué)卡（圖17）、項(xiàng)目背景和“愛(ài)心大使”活動(dòng)介紹，向?qū)Ψ桨l(fā)出邀請(qǐng)；圖17大愛(ài)無(wú)疆使用的一對(duì)一助學(xué)卡2)在獲得同意后將對(duì)方拉入“愛(ài)心大使”微信群，為其制作“愛(ài)心大使”勸募海報(bào)（圖18）、分享項(xiàng)目最新進(jìn)展信息和可以使用的勸募文案；圖18大愛(ài)無(wú)疆的“愛(ài)心大使”勸募海報(bào)3)在“愛(ài)心大使”完成其籌款目標(biāo)后，邀請(qǐng)“愛(ài)心大使”和捐贈(zèng)人一起參加線下服務(wù)活動(dòng)；4)答謝環(huán)節(jié)，為所有捐贈(zèng)人提供捐贈(zèng)證書和捐贈(zèng)收據(jù)，為“愛(ài)心大使”提供榮譽(yù)和表彰證書；5)持續(xù)定期與所有捐贈(zèng)人溝通認(rèn)捐對(duì)象的服務(wù)進(jìn)度和相關(guān)信息；6)持續(xù)提供所有捐贈(zèng)人可以參與的線下活動(dòng)和服務(wù)；7)組織年度答謝和表彰會(huì)；8)第二年活動(dòng)時(shí)，機(jī)構(gòu)在第一任“愛(ài)心大使”動(dòng)員的捐贈(zèng)人基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)新的“愛(ài)心大使”加入，由此重復(fù)，進(jìn)入循環(huán)。對(duì)于初次嘗試籌款的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，只要能克服自身的心理障礙邁出第一步來(lái)積極發(fā)動(dòng)身邊的“愛(ài)心大使”，通過(guò)朋友圈和一對(duì)一群發(fā)送來(lái)持續(xù)動(dòng)員。憑借真實(shí)具體的受助者需求，配合真誠(chéng)的勸募文案及“99公益日”的配捐激勵(lì)，往往可以在自己的熟人圈收獲一定的支持和捐贈(zèng)。因此，大部分機(jī)構(gòu)在經(jīng)過(guò)大愛(ài)無(wú)疆的籌款培訓(xùn)和工具支持后，比較容易實(shí)現(xiàn)這一階段的動(dòng)員和籌款目標(biāo)。2.從籌人到籌心但籌人僅僅只是開始，如果公益機(jī)構(gòu)無(wú)法在項(xiàng)目參與和反饋環(huán)節(jié)與第一批“愛(ài)心大使”及捐贈(zèng)者建立起深度連接和信任，那么僅靠第一層的人際關(guān)系則難以持續(xù)。缺乏內(nèi)驅(qū)力的頻繁籌款動(dòng)員反而容易導(dǎo)致倦怠和反感，一些人可能在第一階段就止步于此甚至流失。這也是許多公益機(jī)構(gòu)在籌款過(guò)程中所面臨的普遍性卡點(diǎn)：如何在找到人的同時(shí)留下人，從“籌人數(shù)”進(jìn)入到“籌人心”，從參與者中沉淀出核心的支持者，來(lái)將動(dòng)員進(jìn)一步向外擴(kuò)散，從而形成漣漪式的、可持續(xù)的資源動(dòng)員影響力（圖19）。要達(dá)到這一理想的狀態(tài)，則需要公益機(jī)構(gòu)為參與者提供良好的參與體驗(yàn)和持續(xù)的正向回饋，而更為核心的則是來(lái)自作為動(dòng)力源頭的機(jī)構(gòu)核心成員由內(nèi)而外所傳遞出的使命感和價(jià)值。圖19大愛(ài)無(wú)疆從籌人到籌心的可持續(xù)資源動(dòng)員方式對(duì)于前者，康勇忠解釋道：“機(jī)構(gòu)和工作人員，作為服務(wù)的組織者，無(wú)論是在前期開展培訓(xùn)，包括怎么調(diào)動(dòng)參與者內(nèi)心的情緒，還是后期的捐贈(zèng)反饋和服務(wù)，其實(shí)都要有一套專業(yè)的技術(shù)手法，有很高的專業(yè)要求。但對(duì)于一個(gè)公眾可參與的項(xiàng)目，又不能把這個(gè)專業(yè)的門檻設(shè)得太高，就是要低門檻讓人進(jìn)入……我們每一次開展完服務(wù)后，其實(shí)有很多事情要做，要把材料上傳，要整理所有的財(cái)務(wù)票據(jù)，要把每一個(gè)參與小組的東西整理成冊(cè)，打印、裝訂后歸檔，還要上傳小程序，要給捐贈(zèng)人做定向反饋，涉及的工作和細(xì)節(jié)是很多的……”如果說(shuō)良好的參與體驗(yàn)和持續(xù)的正向反饋是大愛(ài)無(wú)疆打通公眾參與的鑰匙。那么團(tuán)隊(duì)在服務(wù)中對(duì)服務(wù)對(duì)象的尊重和守護(hù)，對(duì)志愿者的感召和支持才是最終籌得人心的秘訣。雙林、雙果是一對(duì)孿生姐妹，大二暑假時(shí)因?yàn)橄胍獏⒓又Ы袒顒?dòng)，姐妹倆通過(guò)大學(xué)生支教網(wǎng)報(bào)名了大愛(ài)無(wú)疆“麓山少年成長(zhǎng)營(yíng)”的志愿者招募。在通過(guò)志愿者篩選后，參與前期的線上培訓(xùn)時(shí)，兩人都對(duì)其中的“