2025年是全國第20個安全生產(chǎn)月一、總體要求

1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全國第20個安全生產(chǎn)月為契機，強化安全理念普及，深化隱患排查治理，提升應(yīng)急能力建設(shè)，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實安全保障。

1.2活動主題2025年全國安全生產(chǎn)月活動主題為“強化安全意識，筑牢安全防線——慶祝全國第20個安全生產(chǎn)月”。主題聚焦安全意識提升和風(fēng)險防線構(gòu)建，突出“20周年”特殊意義，回顧安全生產(chǎn)月歷程，總結(jié)經(jīng)驗做法，面向未來強化系統(tǒng)性、源頭性安全治理，引導(dǎo)全社會形成“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的共識。

1.3基本原則一是堅持政治引領(lǐng)，將安全生產(chǎn)置于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進，確?；顒臃较蚺c國家戰(zhàn)略同頻共振。二是堅持問題導(dǎo)向，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。三是堅持全員參與，推動安全責(zé)任落實到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭等各領(lǐng)域各層級，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全治理格局。四是堅持守正創(chuàng)新，在繼承安全生產(chǎn)月優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，運用新技術(shù)、新載體增強活動吸引力和實效性。

1.4總體目標(biāo)通過開展2025年安全生產(chǎn)月活動，實現(xiàn)全民安全素養(yǎng)顯著提升，安全宣傳教育覆蓋面達到95%以上；重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治取得實效，重大事故隱患整改率100%；基層應(yīng)急能力持續(xù)增強，公眾應(yīng)急避險和自救互救技能普及率提升至80%；安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全，企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方黨政責(zé)任有效落實；全社會安全發(fā)展氛圍更加濃厚，為慶祝全國第20個安全生產(chǎn)月營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、活動內(nèi)容設(shè)計

2.1主題宣教板塊

2.1.1專題學(xué)習(xí)研討

組織各級黨委政府、企業(yè)單位開展"安全發(fā)展大家談"系列學(xué)習(xí)會，重點解讀習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。邀請行業(yè)專家、一線員工代表參與座談，結(jié)合20年安全生產(chǎn)月歷程中的典型案例，剖析當(dāng)前安全治理的難點痛點。企業(yè)層面推行"班前安全五分鐘"制度，通過簡短案例分享強化員工風(fēng)險意識。

2.1.2媒體宣傳矩陣

聯(lián)合中央媒體制作《安全二十年》專題紀(jì)錄片，回顧安全生產(chǎn)月發(fā)展歷程。在短視頻平臺發(fā)起#我的安全故事#話題挑戰(zhàn)，鼓勵公眾分享身邊的安全隱患整改案例。省級電視臺開設(shè)"安全觀察員"專欄，記者暗訪企業(yè)安全操作現(xiàn)場，曝光違規(guī)行為并跟蹤整改過程。

2.1.3群眾性安全文化活動

在社區(qū)、學(xué)校開展"安全知識大闖關(guān)"互動體驗活動，設(shè)置消防滅火、觸電急救等實操關(guān)卡。企業(yè)組織"安全文化作品創(chuàng)作大賽"，征集漫畫、微電影、安全歌等作品，優(yōu)秀作品在地鐵燈箱、公交移動屏展示。

2.2隱患治理板塊

2.2.1重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

針對礦山、?；?、建筑施工等高危行業(yè)，實施"百日攻堅"行動。建立"企業(yè)自查+專家診斷+政府督查"三級排查機制，對重大隱患實行"掛牌督辦-整改銷號"閉環(huán)管理。在工業(yè)園區(qū)試點"智慧安監(jiān)"系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時監(jiān)測?；穬迚毫?、溫度等關(guān)鍵參數(shù)。

2.2.2隱患曝光臺建設(shè)

開設(shè)全國統(tǒng)一的"安全隱患隨手拍"平臺，公眾可上傳隱患照片并標(biāo)注位置。經(jīng)核實有效者給予積分獎勵，可兌換應(yīng)急物資或安全培訓(xùn)課程。主流媒體每周發(fā)布"安全隱患紅黑榜"，對整改不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人進行公開約談。

2.2.3基層安全能力提升

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立"安全微站"，配備基礎(chǔ)救援設(shè)備和安全宣傳資料。開展"安全明白人"培育計劃，培訓(xùn)村居干部、網(wǎng)格員掌握風(fēng)險辨識和應(yīng)急處置技能。為老舊小區(qū)安裝智能煙感報警器，接入社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)平臺。

2.3應(yīng)急演練板塊

2.3.1場景化實戰(zhàn)演練

組織"城市安全綜合演練"，模擬?；沸孤?、地鐵火災(zāi)等復(fù)合型災(zāi)害場景。演練采用"雙盲模式"，不提前通知時間地點，檢驗應(yīng)急響應(yīng)速度。企業(yè)每季度開展"無腳本"逃生演練，重點測試員工在突發(fā)狀況下的本能反應(yīng)。

2.3.2應(yīng)急技能普及行動

推廣"安全技能進萬家"計劃，在社區(qū)開設(shè)"應(yīng)急救護工作坊"，教授心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能。學(xué)校將應(yīng)急演練納入體育課程，學(xué)生需掌握滅火器使用、結(jié)繩逃生等基礎(chǔ)技能。開發(fā)VR應(yīng)急逃生體驗系統(tǒng)，在商場、科技館等場所設(shè)置體驗區(qū)。

2.3.3跨區(qū)域協(xié)同機制

建立流域性、區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動機制，針對長江流域洪澇、京津冀霧霾等跨區(qū)域風(fēng)險開展聯(lián)合演練。完善"應(yīng)急物資儲備云平臺"，實現(xiàn)周邊城市救援設(shè)備、藥品等資源的動態(tài)調(diào)配。

2.4創(chuàng)新實踐板塊

2.4.1安全科技應(yīng)用推廣

在大型企業(yè)試點"AI安全巡檢機器人"，替代人工進行高空、受限空間等危險區(qū)域作業(yè)。推廣"安全風(fēng)險智能預(yù)警系統(tǒng)"，通過分析歷史事故數(shù)據(jù)，提前預(yù)測設(shè)備故障風(fēng)險。開發(fā)"安全培訓(xùn)APP"，采用游戲化學(xué)習(xí)模式提升培訓(xùn)效果。

2.4.2安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作

面向社會征集安全主題歌曲，優(yōu)秀作品由專業(yè)歌手錄制MV在音樂平臺推廣。創(chuàng)作《安全小衛(wèi)士》系列科普漫畫，以小學(xué)生為主角講解防溺水、防觸電知識。開發(fā)"安全成語新說"短視頻，用"曲突徙薪""防患未然"等典故詮釋安全理念。

2.4.3國際經(jīng)驗交流

舉辦"一帶一路"安全生產(chǎn)論壇，邀請德國、日本等工業(yè)強國分享先進安全管理經(jīng)驗。組織國內(nèi)企業(yè)赴新加坡、芬蘭考察學(xué)習(xí)"安全韌性城市"建設(shè)模式。翻譯國際安全標(biāo)準(zhǔn)白皮書，供國內(nèi)企業(yè)對標(biāo)提升。

2.5總結(jié)提升板塊

2.5.1活動成效評估

委托第三方機構(gòu)開展活動滿意度調(diào)查，重點評估公眾安全意識提升幅度。建立"安全績效指數(shù)"評估體系，通過事故率、隱患整改率等10項指標(biāo)量化活動成效。評選"安全創(chuàng)新實踐案例"，匯編成冊供全國推廣。

2.5.2長效機制建設(shè)

將安全生產(chǎn)月中的有效做法轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度，如"企業(yè)安全積分制""社區(qū)安全巡查日"等。修訂《安全生產(chǎn)法》配套實施細(xì)則，明確"吹哨人"保護機制和舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.320周年成果展示

在國家會議中心舉辦"安全發(fā)展二十年"主題展覽，運用全息投影技術(shù)重現(xiàn)歷年安全生產(chǎn)月重要時刻。發(fā)布《中國安全治理白皮書》，系統(tǒng)總結(jié)20年來的經(jīng)驗教訓(xùn)。舉辦"安全發(fā)展高層論壇"，邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、國際組織代表共商安全治理未來。

三、實施保障措施

3.1組織保障體系

3.1.1建立跨部門協(xié)調(diào)機制

成立由國務(wù)院安委會辦公室牽頭的全國安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納應(yīng)急管理部、交通運輸部、住建部等12個部委及工會、共青團等群團組織參與。領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周召開視頻調(diào)度會，統(tǒng)籌推進活動策劃、資源調(diào)配和進度督導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）參照成立相應(yīng)機構(gòu)，形成“國家-省-市-縣”四級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

3.1.2明確責(zé)任分工

制定《安全生產(chǎn)月活動責(zé)任清單》，細(xì)化宣傳、教育、演練等8類任務(wù)的責(zé)任主體。例如，教育部負(fù)責(zé)校園安全知識普及，文旅部指導(dǎo)旅游景區(qū)應(yīng)急演練，網(wǎng)信辦牽頭網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。建立“周調(diào)度、月通報”制度，對未按期完成任務(wù)的單位發(fā)送督辦函。

3.1.3基層動員機制

推行“1+N”網(wǎng)格化工作模式，每個行政村（社區(qū)）配備1名安全專干，聯(lián)合物業(yè)、志愿者等N個社會力量組建巡查小組。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立“安全管家”，由退休安全工程師擔(dān)任，每周開展2次現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.2資源保障機制

3.2.1資金專項保障

中央財政設(shè)立安全生產(chǎn)月專項基金，2025年預(yù)算規(guī)模15億元，重點支持中西部地區(qū)及欠發(fā)達縣區(qū)?；鸩捎谩耙元劥a”方式，對隱患整改率超90%的企業(yè)給予最高50萬元獎勵。鼓勵地方政府配套設(shè)立地方財政資金，形成“中央+地方”雙保障。

3.2.2技術(shù)資源整合

搭建“安全資源云平臺”，整合國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等機構(gòu)的專家?guī)旌蛯嶒炇屹Y源。企業(yè)可通過平臺預(yù)約專家現(xiàn)場診斷，或使用VR模擬培訓(xùn)系統(tǒng)。推廣“安全碼”技術(shù)，為每個企業(yè)生成專屬二維碼，掃碼可查看風(fēng)險管控清單和應(yīng)急聯(lián)系人。

3.2.3物資儲備調(diào)配

建立“區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫”，在長三角、珠三角等6大經(jīng)濟圈布局中心倉庫，儲備移動發(fā)電車、破拆工具等專業(yè)設(shè)備。制定《應(yīng)急物資調(diào)度規(guī)程》，啟動應(yīng)急響應(yīng)后2小時內(nèi)完成跨區(qū)域調(diào)撥。社區(qū)設(shè)置“安全物資角”，配備滅火器、急救包等基礎(chǔ)物資，每月由網(wǎng)格員檢查更新。

3.3監(jiān)督評估機制

3.3.1全程動態(tài)監(jiān)督

組建100支“安全飛行檢查組”，采取“四不兩直”方式暗訪企業(yè)、工地、商場等場所。開發(fā)“隱患隨手拍”小程序，公眾上傳的隱患照片經(jīng)核實后納入監(jiān)管系統(tǒng)。在重點行業(yè)安裝AI監(jiān)控攝像頭，自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為并實時預(yù)警。

3.3.2多維考核評估

構(gòu)建“三位一體”評估體系：企業(yè)層面考核安全培訓(xùn)覆蓋率、隱患整改率；政府層面評估政策執(zhí)行力和群眾滿意度；社會層面統(tǒng)計公眾安全知識知曉率。采用“紅黃綠”三色預(yù)警，對連續(xù)兩季度排名后10%的地區(qū)約談主要負(fù)責(zé)人。

3.3.3問題整改閉環(huán)

實行“隱患整改五步法”：發(fā)現(xiàn)隱患→下發(fā)整改通知→制定整改方案→現(xiàn)場驗收→銷號歸檔。對重大隱患實行“雙交辦”，即向?qū)俚卣推髽I(yè)同時下達整改指令，整改完成后由第三方機構(gòu)復(fù)核。建立“回頭看”機制，對已整改問題隨機抽查，防止反彈。

3.4宣傳動員策略

3.4.1分眾化宣傳矩陣

針對企業(yè)員工制作《安全操作口袋書》，配以漫畫和口訣；面向?qū)W生群體開發(fā)《安全童謠》動畫短片；為老年人設(shè)計《居家安全手冊》，大字號配圖解。在抖音、快手等平臺開設(shè)“安全達人”專欄，邀請網(wǎng)紅主播演示逃生技巧。

3.4.2沉浸式體驗活動

在城市廣場搭建“安全體驗屋”，模擬火災(zāi)逃生、地震避險等場景。組織“安全開放日”活動，邀請公眾走進消防站、急救中心，實地體驗救援設(shè)備。開展“安全家庭挑戰(zhàn)賽”，通過親子游戲普及防溺水、防觸電知識。

3.4.3榜樣示范引領(lǐng)

評選“全國安全衛(wèi)士”100名，涵蓋礦工、焊工、船長等一線崗位。制作《平凡英雄》紀(jì)錄片，講述他們在安全生產(chǎn)中的感人故事。在主流媒體開設(shè)“安全先鋒”專欄，每周報道1個先進典型。

3.5應(yīng)急響應(yīng)機制

3.5.1預(yù)案動態(tài)修訂

組織修訂《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，增加“極端天氣疊加事故”“新型?；沸孤钡惹榫皯?yīng)對章節(jié)。要求企業(yè)每半年開展1次預(yù)案演練，演練后72小時內(nèi)提交評估報告。

3.5.2跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)

建立“京津冀-長三角-粵港澳”三大應(yīng)急協(xié)作區(qū)，共享救援隊伍和物資信息。制定《跨區(qū)域救援補償辦法》，明確調(diào)用隊伍的交通、食宿等費用標(biāo)準(zhǔn)。開展“無腳本”聯(lián)合演練，模擬某省發(fā)生?；沸孤┦鹿?，周邊省份3小時內(nèi)完成力量集結(jié)。

3.5.3社會力量參與

組建“安全志愿者聯(lián)盟”，招募退休消防員、醫(yī)護人員等組建專業(yè)救援隊。與保險公司合作開發(fā)“安全服務(wù)包”，為參與應(yīng)急演練的志愿者提供意外險。在高校設(shè)立“安全應(yīng)急社團”，培養(yǎng)青年應(yīng)急救援人才。

3.6數(shù)字化賦能體系

3.6.1智慧監(jiān)管平臺

升級“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”，接入企業(yè)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動生成風(fēng)險熱力圖。開發(fā)“安全大腦”AI平臺，通過分析歷史事故數(shù)據(jù)，預(yù)測高風(fēng)險區(qū)域和時段，提前預(yù)警。

3.6.2線上培訓(xùn)平臺

建設(shè)國家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，開設(shè)200門精品課程，涵蓋礦山、建筑等12個行業(yè)。采用“闖關(guān)式”學(xué)習(xí)模式，學(xué)員完成課程后可獲得電子證書。為偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)員提供“離線學(xué)習(xí)包”，通過U盤傳輸課程資源。

3.6.3大數(shù)據(jù)應(yīng)用

建立“安全行為數(shù)據(jù)庫”，分析公眾安全知識搜索熱點，精準(zhǔn)推送宣傳內(nèi)容。通過手機信令數(shù)據(jù)監(jiān)測大型活動人流密度，提前疏導(dǎo)擁擠區(qū)域。利用氣象、交通等跨部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建“災(zāi)害鏈”預(yù)警模型。

四、實施步驟與進度安排

4.1籌備啟動階段（2025年1月-2月）

4.1.1方案細(xì)化與任務(wù)分解

國務(wù)院安委會辦公室牽頭制定《全國安全生產(chǎn)月活動實施細(xì)則》，明確8大板塊32項具體任務(wù)清單。各?。▍^(qū)、市）于2月15日前完成本地實施方案備案，重點突出高危行業(yè)領(lǐng)域差異化措施。企業(yè)層面需在2月底前將活動計劃納入年度安全工作預(yù)算，確保人員、資金、場地三到位。

4.1.2資源調(diào)配與平臺搭建

中央財政首批資金5億元于1月底前撥付至省級財政，重點支持中西部地區(qū)設(shè)備采購。全國統(tǒng)一的“安全隱患隨手拍”平臺于2月10日上線試運行，配套開發(fā)企業(yè)端APP實現(xiàn)隱患直報功能。組建200人的國家級專家?guī)?，涵蓋礦山、?；返?2個專業(yè)領(lǐng)域。

4.1.3培訓(xùn)動員與責(zé)任傳導(dǎo)

1月下旬舉辦全國安全生產(chǎn)月視頻動員會，由應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)解讀活動方案。組織省級安全監(jiān)管人員開展專題培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)操作。企業(yè)通過“班前會+專題會”向全員傳達活動要求，簽訂《安全責(zé)任承諾書》覆蓋率需達100%。

4.2全面實施階段（2025年3月-6月）

4.2.1主題宣教推進（3月-4月）

3月1日啟動“安全發(fā)展大家談”系列學(xué)習(xí)，各級黨委政府至少組織2場專題研討。中央媒體制作的《安全二十年》紀(jì)錄片于3月中旬在央視黃金時段播出，同步在各大視頻平臺上線。4月開展“安全知識大闖關(guān)”全國巡展，首站設(shè)在北京奧林匹克公園，覆蓋日均流量超5萬人次。

4.2.2隱患治理攻堅（4月-5月）

4月1日啟動“百日攻堅”行動，重點行業(yè)企業(yè)每周報送自查報告。省級政府每月發(fā)布“安全隱患紅黑榜”，4月15日首期榜單曝光10家重大隱患企業(yè)。5月在10個工業(yè)園區(qū)試點“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實現(xiàn)危化品儲罐24小時監(jiān)測。

4.2.3應(yīng)急演練深化（5月-6月）

5月上旬開展“城市安全綜合演練”，選擇武漢、深圳等6個重點城市實施“雙盲模式”檢驗。學(xué)校應(yīng)急演練納入體育課程考核，6月前完成100%覆蓋率。6月15日全國同步舉行“安全生產(chǎn)月”主題演練日，各地主會場通過直播聯(lián)動。

4.3高潮推進階段（2025年6月）

4.3.1集中宣傳周活動（6月1日-6月7日）

6月1日舉行全國啟動儀式，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話。央視新聞頻道開設(shè)“安全進行時”專欄，每日播出暗訪調(diào)查報道。社區(qū)“安全體驗屋”全國同步開放，北京、上海等一線城市設(shè)置移動體驗車深入老舊小區(qū)。

4.3.2企業(yè)安全文化建設(shè)（6月8日-6月20日）

組織“安全文化作品創(chuàng)作大賽”作品征集，6月15日完成線上投票。大型企業(yè)開展“無腳本”逃生演練，重點測試夜間突發(fā)狀況處置。推廣“安全培訓(xùn)APP”游戲化學(xué)習(xí)模塊，用戶日均學(xué)習(xí)時長需達15分鐘。

4.3.3全民參與行動（6月21日-6月30日）

發(fā)起#我的安全故事#短視頻挑戰(zhàn)賽，平臺設(shè)置千萬流量扶持。6月25日舉辦“安全家庭挑戰(zhàn)賽”全國總決賽，通過親子競技普及居家安全知識。6月30日發(fā)布“安全行為指數(shù)”白皮書，公布全國公眾安全素養(yǎng)測評結(jié)果。

4.4總結(jié)提升階段（2025年7月-8月）

4.4.1成效評估與經(jīng)驗總結(jié)

委托第三方機構(gòu)開展活動滿意度調(diào)查，7月15日前完成數(shù)據(jù)采集。建立“安全績效指數(shù)”評估體系，通過事故率、隱患整改率等10項指標(biāo)量化成效。評選“安全創(chuàng)新實踐案例”，匯編成《安全生產(chǎn)月優(yōu)秀實踐集》全國推廣。

4.4.2長效機制建設(shè)

將“企業(yè)安全積分制”“社區(qū)安全巡查日”等有效做法轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度。7月底前修訂《安全生產(chǎn)法》配套實施細(xì)則，明確“吹哨人”保護機制。8月舉辦“安全發(fā)展高層論壇”，發(fā)布《中國安全治理白皮書》。

4.4.320周年成果展示

8月中旬在國家會議中心舉辦“安全發(fā)展二十年”主題展覽，運用全息投影技術(shù)重現(xiàn)歷年重要時刻。制作《安全二十年》紀(jì)錄片續(xù)集，聚焦活動推動的安全治理變革。舉辦“安全衛(wèi)士”表彰大會，對100名一線安全工作者進行全國表彰。

五、預(yù)期成效與評估體系

5.1安全意識提升成效

5.1.1公眾安全素養(yǎng)普及率

通過“安全知識大闖關(guān)”“應(yīng)急救護工作坊”等活動，預(yù)計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民安全知識知曉率提升至92%，農(nóng)村地區(qū)提升至85%。學(xué)校安全課程覆蓋率100%，學(xué)生應(yīng)急技能掌握率超90%。社區(qū)“安全微站”覆蓋率達80%，老年群體居家安全手冊發(fā)放率95%。

5.1.2企業(yè)員工安全行為轉(zhuǎn)變

企業(yè)“班前安全五分鐘”制度執(zhí)行率100%，員工主動報告隱患數(shù)量較活動前增長50%。安全文化作品創(chuàng)作大賽參與企業(yè)覆蓋30個重點行業(yè)，一線員工參與率達70%。安全培訓(xùn)APP用戶日均學(xué)習(xí)時長突破20分鐘，培訓(xùn)考核通過率提升至98%。

5.1.3社會安全文化氛圍營造

#我的安全故事#話題短視頻播放量超10億次，互動評論量破5000萬條?！鞍踩[患隨手拍”平臺累計上傳有效隱患圖片200萬張，整改完成率98%。安全主題歌曲、漫畫等文化產(chǎn)品全網(wǎng)曝光量達5億次，形成“人人講安全、事事為安全”的社會風(fēng)尚。

5.2隱患治理實效評估

5.2.1重點行業(yè)隱患整改率

礦山、?；?、建筑施工等高危行業(yè)重大隱患整改率100%，一般隱患整改率超95%。工業(yè)園區(qū)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)覆蓋試點企業(yè)1000家，設(shè)備故障預(yù)警準(zhǔn)確率達90%，事故發(fā)生率同比下降40%。老舊小區(qū)智能煙感報警器安裝率90%，火災(zāi)響應(yīng)時間縮短至5分鐘內(nèi)。

5.2.2基層安全能力建設(shè)成果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全明白人”培育計劃覆蓋全國80%的行政村，網(wǎng)格員風(fēng)險辨識技能考核通過率92%。社區(qū)“安全物資角”配備率85%，每月更新維護率100%。區(qū)域性應(yīng)急聯(lián)動機制在長江流域、京津冀等6大區(qū)域落地，跨區(qū)域救援響應(yīng)時間縮短30%。

5.2.3隱患源頭防控成效

“百日攻堅”行動累計排查企業(yè)50萬家，發(fā)現(xiàn)并整改隱患300萬項。企業(yè)自查報告質(zhì)量評分提升至88分，較活動前提高25分?！鞍踩[患紅黑榜”曝光企業(yè)整改完成率100%，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人200人次，形成有效震懾。

5.3應(yīng)急能力提升指標(biāo)

5.3.1應(yīng)急演練實戰(zhàn)化水平

“雙盲模式”城市綜合演練覆蓋6個重點城市，平均響應(yīng)時間達標(biāo)率95%，跨部門協(xié)同效率提升50%。企業(yè)“無腳本”逃生演練覆蓋員工2000萬人次，夜間疏散達標(biāo)率90%。學(xué)校應(yīng)急演練納入體育課程考核，學(xué)生逃生技能掌握率98%。

5.3.2公眾應(yīng)急技能普及度

“安全技能進萬家”計劃培訓(xùn)群眾500萬人次，心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能掌握率提升至85%。VR應(yīng)急逃生體驗系統(tǒng)覆蓋全國100個重點城市，體驗人次超300萬。應(yīng)急救護員持證人數(shù)較活動前增長60%，社區(qū)自救互救能力顯著增強。

5.3.3應(yīng)急資源調(diào)配效率

“區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫”覆蓋6大經(jīng)濟圈，專業(yè)設(shè)備調(diào)撥時間縮短至2小時內(nèi)?！皯?yīng)急物資儲備云平臺”實現(xiàn)跨省物資共享調(diào)用效率提升40%。社會救援隊伍注冊數(shù)量增長35%，志愿者參與應(yīng)急演練率達75%。

5.4責(zé)任落實成效評估

5.4.1企業(yè)主體責(zé)任強化

企業(yè)安全責(zé)任清單覆蓋率100%，安全投入占營收比例提升至1.5%。安全積分制覆蓋80%規(guī)模以上企業(yè)，員工安全行為獎勵發(fā)放率90%。企業(yè)“吹哨人”保護機制落實后，內(nèi)部隱患舉報量增長200%，未發(fā)生打擊報復(fù)事件。

5.4.2政府監(jiān)管效能提升

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中，地方政府優(yōu)秀率提升至30%，不合格率降至5%以下。“安全飛行檢查組”暗訪企業(yè)3萬家，問題整改率97%。AI監(jiān)控攝像頭自動識別違規(guī)行為準(zhǔn)確率達85%，監(jiān)管效率提升60%。

5.4.3社會監(jiān)督機制完善

“安全隱患隨手拍”平臺公眾參與度覆蓋全國60%縣區(qū)，有效舉報獎勵發(fā)放率100%。媒體“安全觀察員”專欄曝光問題整改率98%，社會監(jiān)督渠道暢通。企業(yè)安全信息公開度提升至85%，公眾查詢企業(yè)安全信息便捷度顯著提高。

5.5安全發(fā)展長效機制

5.5.1制度建設(shè)成果

《安全生產(chǎn)法》配套實施細(xì)則修訂完成，明確“吹哨人”保護條款12項?！捌髽I(yè)安全積分制”“社區(qū)安全巡查日”等5項創(chuàng)新做法納入國家規(guī)范。建立安全生產(chǎn)月活動長效評估機制，年度評估納入政府績效考核。

5.5.2技術(shù)賦能深化

“安全大腦”AI平臺接入企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)1000萬家，風(fēng)險預(yù)測準(zhǔn)確率提升至92%。國家安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院注冊用戶超500萬，年培訓(xùn)量突破2000萬人次。大數(shù)據(jù)“災(zāi)害鏈”預(yù)警模型覆蓋全國30個重點城市，災(zāi)害響應(yīng)提前量達6小時。

5.5.3國際影響力提升

“一帶一路”安全生產(chǎn)論壇吸引30國代表參與，簽署3項國際安全合作協(xié)議?！吨袊踩卫戆灼繁宦?lián)合國開發(fā)計劃署采納為發(fā)展中國家參考范本。安全文化產(chǎn)品出口至東南亞、非洲等15個國家，國際傳播量超2億次。

六、風(fēng)險防控與應(yīng)急保障

6.1全域風(fēng)險監(jiān)測體系

6.1.1智能感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在礦山、?；穬蕖⒏邔咏ㄖ汝P(guān)鍵場所部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時采集溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)。為消防員配備智能頭盔，內(nèi)置生命體征監(jiān)測和定位功能，指揮中心可實時查看人員狀態(tài)。在老舊小區(qū)推廣智能煙感報警器，實現(xiàn)煙霧濃度超標(biāo)時自動推送報警信息至社區(qū)網(wǎng)格員手機。

6.1.2多源數(shù)據(jù)融合分析

整合氣象、地質(zhì)、交通等12個部門數(shù)據(jù)，建立“城市安全數(shù)字孿生”系統(tǒng)。通過分析歷史事故數(shù)據(jù)，識別出暴雨天氣下城市內(nèi)澇與燃?xì)庑孤┑母哧P(guān)聯(lián)性，提前發(fā)布復(fù)合型災(zāi)害預(yù)警。開發(fā)“安全熱力圖”動態(tài)展示區(qū)域風(fēng)險等級，紅色區(qū)域自動觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

6.1.3風(fēng)險分級預(yù)警機制

制定《安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)》，將風(fēng)險劃分為紅、橙、黃、藍四級。紅色預(yù)警時自動啟動最高級別響應(yīng)，如疏散周邊3公里內(nèi)非必要人員。建立“預(yù)警-響應(yīng)-反饋”閉環(huán)流程，橙色以上預(yù)警需在15分鐘內(nèi)完成部門會商，確保信息傳遞無延誤。

6.2立體化應(yīng)急響應(yīng)機制

6.2.1分級響應(yīng)流程優(yōu)化

修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)手冊》，明確不同級別事故的指揮層級和處置權(quán)限。一般事故由企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，較大事故啟動縣級預(yù)案，重大事故直接由省級指揮部接管。建立“應(yīng)急指揮一張圖”，實時顯示救援隊伍位置、物資儲備點和疏散路線。

6.2.2專業(yè)救援能力提升

在每個地級市組建“特種救援尖刀隊”，配備破拆機器人、無人機偵察設(shè)備等先進裝備。開展“72小時極限救援”實戰(zhàn)訓(xùn)練，模擬極端環(huán)境下連續(xù)作業(yè)能力。建立“救援專家?guī)臁保w危化品處置、建筑坍塌等8個專業(yè)領(lǐng)域，確保事故發(fā)生后1小時內(nèi)專家抵達現(xiàn)場。

6.2.3應(yīng)急物資動態(tài)管理

采用“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù)管理應(yīng)急物資，實現(xiàn)從入庫到調(diào)撥的全流程溯源。建立“物資需求智能匹配系統(tǒng)”，根據(jù)事故類型自動推薦最優(yōu)物資清單。在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置“應(yīng)急物資前置點”，儲備破拆工具、急救包等常用物資，縮短災(zāi)害現(xiàn)場響應(yīng)半徑。

6.3社會協(xié)同救援網(wǎng)絡(luò)

6.3.1志愿者隊伍培育

組建“社區(qū)安全應(yīng)急隊”，由退休醫(yī)生、退伍軍人等組成，每月開展2次技能培訓(xùn)。開發(fā)“應(yīng)急志愿者”APP，志愿者