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文檔簡(jiǎn)介
國(guó)家安全學(xué)習(xí)體會(huì)一、總體國(guó)家安全觀的時(shí)代內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義
(一)國(guó)家安全的科學(xué)內(nèi)涵與核心要義
國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提,是民族復(fù)興的根基。習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀,深刻回答了新時(shí)代“實(shí)現(xiàn)什么樣的國(guó)家安全、怎樣保證國(guó)家安全”這一重大課題,構(gòu)建起系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的國(guó)家安全理論體系。其核心要義集中體現(xiàn)為“五大要素”和“五對(duì)關(guān)系”:以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托;既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題;既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全;既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全;既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全;既重視自身安全,又重視共同安全。這一科學(xué)體系突破了傳統(tǒng)安全理念的局限,將國(guó)家安全置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中統(tǒng)籌推進(jìn),體現(xiàn)了理論與實(shí)踐、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的高度統(tǒng)一。
(二)新時(shí)代國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。從國(guó)際看,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭,地緣政治沖突加劇,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、重大疫情等全球性問(wèn)題凸顯,外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加,金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)等不容忽視,維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)更加艱巨繁重。這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)既有傳統(tǒng)的也有非傳統(tǒng)的,既有外生的也有內(nèi)生的,既有顯現(xiàn)的也有潛在的,必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
(三)總體國(guó)家安全觀的理論創(chuàng)新與實(shí)踐價(jià)值
總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是馬克思主義國(guó)家安全理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果,開(kāi)辟了中國(guó)特色國(guó)家安全理論的嶄新境界。在理論層面,它首次提出“大安全”理念,將國(guó)家安全視為一個(gè)涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等各領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,深化了對(duì)國(guó)家安全規(guī)律的認(rèn)識(shí);在實(shí)踐層面,它為新時(shí)代維護(hù)國(guó)家安全提供了根本遵循,要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以新安全格局保障新發(fā)展格局。黨的十八大以來(lái),在總體國(guó)家安全觀指引下,我國(guó)國(guó)家安全得到全面加強(qiáng),經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到有力維護(hù),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
二、總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐路徑與機(jī)制建設(shè)
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
1.領(lǐng)導(dǎo)體制強(qiáng)化
國(guó)家安全委員會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu),通過(guò)定期召開(kāi)專題會(huì)議研判形勢(shì)、部署任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享與資源整合。地方各級(jí)黨委建立國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全責(zé)任納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,形成"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與"的縱向貫通機(jī)制。例如某省建立"1+N"責(zé)任清單制度,明確28個(gè)部門在網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域的具體職責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)由"虛"轉(zhuǎn)"實(shí)"。
2.法治保障體系完善
以《國(guó)家安全法》為核心,配套制定反間諜法、數(shù)據(jù)安全法等20余部專項(xiàng)法律,形成覆蓋傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的法律矩陣。建立國(guó)家安全審查制度,對(duì)涉及國(guó)家安全的重大投資項(xiàng)目實(shí)行"安全一票否決",2022年某市通過(guò)該機(jī)制叫停3個(gè)存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)的外資項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)司法解釋銜接,最高法設(shè)立專門法庭審理危害國(guó)家安全案件,2023年審結(jié)相關(guān)案件同比上升15%。
3.科技支撐能力提升
建設(shè)國(guó)家級(jí)安全大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合公安、網(wǎng)信、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警。某省試點(diǎn)"城市安全大腦"系統(tǒng),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)橋梁建筑形變、燃?xì)夤艿佬孤┑入[患,2023年提前預(yù)警37起安全事故。同時(shí)推進(jìn)安全科技攻關(guān),量子通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化率提升至82%。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域安全實(shí)踐
1.政治安全根本保障
開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,建立"清朗"行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,2023年處置網(wǎng)絡(luò)謠言信息120萬(wàn)條。加強(qiáng)反滲透反顛覆工作,在高校、科研院所設(shè)立國(guó)家安全教育聯(lián)絡(luò)員,全年舉辦專題培訓(xùn)3000余場(chǎng)。某高校通過(guò)"國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽"等形式,覆蓋師生5萬(wàn)余人,筑牢校園安全防線。
2.經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控
建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)"五色預(yù)警"機(jī)制,對(duì)房地產(chǎn)、地方債務(wù)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)調(diào)控。某省通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)安全基金,成功化解2家龍頭企業(yè)債務(wù)危機(jī),保就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)。同時(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性,在芯片、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局20個(gè)國(guó)家級(jí)安全備份基地,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵物資"雙循環(huán)"保障。
3.社會(huì)安全綜合治理
推進(jìn)"平安中國(guó)"建設(shè)升級(jí)版,建立"網(wǎng)格+警格+技防"三維防控體系。某市將城市劃分為1.2萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員3.5萬(wàn)名,2023年化解矛盾糾紛18萬(wàn)起。創(chuàng)新"楓橋經(jīng)驗(yàn)"2.0版,在社區(qū)設(shè)立"安全議事廳",通過(guò)民主協(xié)商解決物業(yè)糾紛等民生問(wèn)題,群眾安全感滿意度達(dá)98.6%。
(三)社會(huì)參與體系培育
1.全民安全素養(yǎng)提升
將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系,編寫中小學(xué)專用教材,開(kāi)展"開(kāi)學(xué)第一課"專題活動(dòng)。某省組織"國(guó)家安全宣傳周",通過(guò)情景劇、VR體驗(yàn)等形式吸引200萬(wàn)群眾參與。開(kāi)發(fā)"國(guó)安云課堂"線上平臺(tái),累計(jì)學(xué)習(xí)人次突破5000萬(wàn),形成線上線下教育矩陣。
2.社會(huì)力量協(xié)同機(jī)制
建立"國(guó)家安全志愿者"隊(duì)伍,吸納企業(yè)員工、退休干部等群體參與風(fēng)險(xiǎn)排查。某市組建5000人志愿者聯(lián)盟,協(xié)助開(kāi)展反詐宣傳、應(yīng)急演練等活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)履行安全主體責(zé)任,在互聯(lián)網(wǎng)、能源等龍頭企業(yè)設(shè)立首席安全官,2023年帶動(dòng)社會(huì)安全投入超200億元。
3.國(guó)際安全合作深化
參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),派出維和官兵3000余人次。推動(dòng)"一帶一路"安全合作機(jī)制,與沿線國(guó)家建立20個(gè)聯(lián)合執(zhí)法中心。在東南亞、非洲地區(qū)開(kāi)展"光明行""醫(yī)療援助"等民生項(xiàng)目,累計(jì)惠及500萬(wàn)民眾,通過(guò)民心相通筑牢安全共同體基礎(chǔ)。某央企在海外項(xiàng)目建立"安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制",有效保障了125個(gè)海外項(xiàng)目安全運(yùn)行。
三、國(guó)家安全學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建與實(shí)施
(一)分層分類的教育體系設(shè)計(jì)
1.青少年國(guó)家安全啟蒙教育
中小學(xué)階段將國(guó)家安全知識(shí)融入語(yǔ)文、歷史等學(xué)科教學(xué),開(kāi)發(fā)《國(guó)家安全教育讀本》系列教材,通過(guò)“紅領(lǐng)巾安全崗”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng),使小學(xué)生掌握基礎(chǔ)安全常識(shí)。某省試點(diǎn)“國(guó)家安全主題研學(xué)”,組織學(xué)生參觀國(guó)防教育基地、科技館等場(chǎng)所,2023年累計(jì)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)超1.2萬(wàn)場(chǎng),覆蓋學(xué)生200萬(wàn)人次。
2.高校國(guó)家安全能力培養(yǎng)
在高校設(shè)立國(guó)家安全通識(shí)課程,采用“理論+案例+模擬演練”三位一體教學(xué)模式。某重點(diǎn)高校開(kāi)設(shè)《大國(guó)安全戰(zhàn)略》選修課,邀請(qǐng)國(guó)安干警、外交官等實(shí)務(wù)專家授課,課程選課率達(dá)92%。同時(shí)組建“國(guó)家安全學(xué)生宣講團(tuán)”,開(kāi)展“進(jìn)宿舍、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”宣講活動(dòng),年覆蓋師生超5萬(wàn)人次。
3.公職人員專題培訓(xùn)機(jī)制
將國(guó)家安全教育納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)主體班次必修課程,開(kāi)發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)家安全能力提升》系列課程包。某省建立“1+10+N”培訓(xùn)體系,即1個(gè)省級(jí)示范班帶動(dòng)10個(gè)地市班,輻射N個(gè)縣區(qū)班,2023年培訓(xùn)各級(jí)干部3.2萬(wàn)人次,重點(diǎn)提升風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置能力。
(二)多元立體的學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新
1.線上學(xué)習(xí)平臺(tái)矩陣建設(shè)
打造“國(guó)家安全云課堂”平臺(tái),整合慕課、微課、短視頻等資源,設(shè)置“每日安全一題”“每周案例剖析”等欄目。平臺(tái)注冊(cè)用戶突破3000萬(wàn),日均學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)超45分鐘。開(kāi)發(fā)“國(guó)家安全”微信小程序,推出“知識(shí)闖關(guān)”“安全守護(hù)”等互動(dòng)游戲,用戶參與度達(dá)68%。
2.沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景營(yíng)造
在城市地標(biāo)建設(shè)國(guó)家安全主題公園,設(shè)置“反間諜體驗(yàn)區(qū)”“網(wǎng)絡(luò)安全攻防”等互動(dòng)裝置。某市打造“國(guó)家安全教育館”,運(yùn)用VR技術(shù)還原歷史安全事件,年接待參觀者50萬(wàn)人次。開(kāi)展“國(guó)家安全情景劇”巡演,編排《無(wú)聲的硝煙》《數(shù)據(jù)迷霧》等劇目,深入社區(qū)、企業(yè)演出200余場(chǎng)。
3.全民參與實(shí)踐活動(dòng)深化
舉辦“國(guó)家安全知識(shí)競(jìng)賽”,采用線上初賽、線下決賽形式,吸引超500萬(wàn)群眾參與。開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一策”征集活動(dòng),收到群眾建議12萬(wàn)條,其中“社區(qū)安全網(wǎng)格化管理”等28條建議被采納實(shí)施。某社區(qū)建立“安全觀察員”制度,招募居民志愿者500余人,形成“人人都是安全員”的群防群治格局。
(三)長(zhǎng)效化的學(xué)習(xí)保障機(jī)制
1.資源投入保障體系
各級(jí)財(cái)政設(shè)立國(guó)家安全教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),2023年全國(guó)投入超50億元。建立國(guó)家安全教育資源庫(kù),收錄教學(xué)案例、視頻素材等資源3萬(wàn)余條,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域共享。組建由高校學(xué)者、實(shí)務(wù)專家等組成的百人講師團(tuán),開(kāi)展“送教上門”活動(dòng),年培訓(xùn)基層骨干2萬(wàn)人次。
2.考核評(píng)估機(jī)制完善
將國(guó)家安全學(xué)習(xí)成效納入精神文明創(chuàng)建、平安建設(shè)等考核體系,實(shí)行“一票否決制”。建立學(xué)習(xí)效果評(píng)估模型,通過(guò)知識(shí)測(cè)試、行為觀察、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模擬等方式進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。某省試點(diǎn)“安全素養(yǎng)指數(shù)”評(píng)估,從認(rèn)知、能力、行為三個(gè)維度量化個(gè)人安全水平,評(píng)估結(jié)果與干部考核、學(xué)生評(píng)優(yōu)掛鉤。
3.激勵(lì)約束機(jī)制構(gòu)建
設(shè)立“國(guó)家安全學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選,對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。某市出臺(tái)《國(guó)家安全學(xué)習(xí)積分管理辦法》,將參與學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等行為量化為積分,可兌換公共服務(wù)或文化產(chǎn)品。建立學(xué)習(xí)檔案制度,記錄公民參與國(guó)家安全學(xué)習(xí)情況,作為職業(yè)發(fā)展、社會(huì)信用評(píng)價(jià)的重要參考。
四、國(guó)家安全學(xué)習(xí)成效評(píng)估與反饋機(jī)制
(一)多維度評(píng)估體系構(gòu)建
1.知識(shí)掌握程度測(cè)評(píng)
開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化題庫(kù),涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等12個(gè)安全領(lǐng)域,采用線上答題與線下筆試結(jié)合方式。某省組織全民國(guó)家安全知識(shí)統(tǒng)一測(cè)試,參考人員達(dá)1500萬(wàn),平均分提升12個(gè)百分點(diǎn)。建立錯(cuò)題分析系統(tǒng),針對(duì)高頻錯(cuò)誤知識(shí)點(diǎn)推送專項(xiàng)微課,使薄弱環(huán)節(jié)掌握率提高35%。
2.實(shí)踐應(yīng)用能力評(píng)估
設(shè)計(jì)情景模擬演練,如“網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置”“涉外安全事件應(yīng)對(duì)”等場(chǎng)景。某高校開(kāi)展“安全沙盤推演”課程,學(xué)生需在虛擬環(huán)境中制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案,優(yōu)秀方案被納入地方應(yīng)急預(yù)案。組織“安全技能大賽”,設(shè)置消防器材使用、急救包扎等實(shí)操項(xiàng)目,覆蓋企事業(yè)單位員工8萬(wàn)人次。
3.行為習(xí)慣養(yǎng)成監(jiān)測(cè)
通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員觀察記錄居民日常安全行為,如是否隨手關(guān)窗鎖門、是否舉報(bào)可疑人員等。某社區(qū)推行“安全行為積分制”,居民參與消防演練、安全講座等活動(dòng)可累積積分,兌換生活服務(wù)。建立“安全信用檔案”,將安全行為表現(xiàn)納入個(gè)人社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。
(二)動(dòng)態(tài)化反饋流程設(shè)計(jì)
1.多元化信息收集渠道
在政務(wù)APP開(kāi)設(shè)“安全學(xué)習(xí)反饋”專區(qū),用戶可提交學(xué)習(xí)建議或問(wèn)題線索。某市熱線中心設(shè)立國(guó)家安全專席,2023年收集群眾建議3.2萬(wàn)條,采納率達(dá)28%。發(fā)放匿名調(diào)查問(wèn)卷,采用五級(jí)量表評(píng)估學(xué)習(xí)滿意度,回收有效問(wèn)卷50萬(wàn)份。組織“安全學(xué)習(xí)體驗(yàn)官”座談會(huì),邀請(qǐng)學(xué)生、教師、企業(yè)代表等群體深度參與。
2.分級(jí)分類處理機(jī)制
建立三級(jí)響應(yīng)流程:普通建議由屬地部門72小時(shí)內(nèi)回應(yīng);復(fù)雜問(wèn)題提交市級(jí)聯(lián)席會(huì)議研究;重大隱患啟動(dòng)跨部門專項(xiàng)處置。某省建立“問(wèn)題流轉(zhuǎn)跟蹤系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)接收、分辦、反饋全流程閉環(huán)管理,問(wèn)題平均解決周期縮短至15天。對(duì)緊急線索開(kāi)通“綠色通道”,如某網(wǎng)民舉報(bào)的間諜行為線索經(jīng)核實(shí)后迅速立案。
3.結(jié)果公示與應(yīng)用轉(zhuǎn)化
定期發(fā)布《國(guó)家安全學(xué)習(xí)白皮書(shū)》,公開(kāi)改進(jìn)措施及典型案例。某市教育局將學(xué)生安全素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果納入學(xué)校績(jī)效考核,倒逼課程優(yōu)化。將優(yōu)秀學(xué)習(xí)案例匯編成冊(cè),如《社區(qū)安全自治實(shí)踐指南》印發(fā)全國(guó)2000余個(gè)社區(qū)。建立“安全金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化平臺(tái),2023年孵化“校園安全智能預(yù)警系統(tǒng)”等創(chuàng)新項(xiàng)目42個(gè)。
(三)持續(xù)改進(jìn)保障體系
1.數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)優(yōu)化
運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析學(xué)習(xí)行為模式,識(shí)別薄弱群體與內(nèi)容。某省通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),老年人對(duì)電信詐騙知識(shí)掌握率不足40%,隨即推出“銀發(fā)安全課堂”專項(xiàng)計(jì)劃。建立學(xué)習(xí)效果預(yù)測(cè)模型,提前干預(yù)高風(fēng)險(xiǎn)人群,如某高校對(duì)測(cè)試不合格學(xué)生實(shí)施“一對(duì)一”輔導(dǎo),補(bǔ)考通過(guò)率達(dá)98%。
2.資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制
根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整教育資源配置,向薄弱地區(qū)傾斜師資與經(jīng)費(fèi)。某市將農(nóng)村學(xué)校的安全教育經(jīng)費(fèi)提高30%,配備VR設(shè)備200套。建立“安全講師共享池”,組織專家定期赴偏遠(yuǎn)地區(qū)送教。開(kāi)發(fā)移動(dòng)學(xué)習(xí)車,配備多媒體設(shè)備與安全器材,深入鄉(xiāng)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
3.長(zhǎng)效激勵(lì)制度設(shè)計(jì)
設(shè)立“安全學(xué)習(xí)創(chuàng)新獎(jiǎng)”,表彰優(yōu)秀課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等。某省評(píng)選出20個(gè)“最佳實(shí)踐案例”,給予50萬(wàn)元項(xiàng)目資金支持。將學(xué)習(xí)成效與干部晉升、學(xué)生升學(xué)掛鉤,如某公務(wù)員招錄考試增設(shè)國(guó)家安全知識(shí)必考題。建立“安全學(xué)習(xí)終身成就獎(jiǎng)”,表彰持續(xù)20年參與安全教育的模范個(gè)人。
五、國(guó)家安全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣
(一)成果轉(zhuǎn)化路徑設(shè)計(jì)
1.知識(shí)能力遷移實(shí)踐
將課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為社區(qū)安全服務(wù)項(xiàng)目,某高校組織學(xué)生團(tuán)隊(duì)為老舊小區(qū)設(shè)計(jì)消防改造方案,實(shí)施后火災(zāi)隱患減少40%。企業(yè)開(kāi)展“安全技能比武大賽”,員工將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)流程優(yōu)化,某化工企業(yè)通過(guò)安全操作改進(jìn)實(shí)現(xiàn)事故率下降35%。建立“安全實(shí)踐基地”,模擬反恐演練、網(wǎng)絡(luò)攻防等場(chǎng)景,參訓(xùn)人員實(shí)戰(zhàn)能力測(cè)評(píng)合格率提升28%。
2.制度規(guī)范落地應(yīng)用
將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),某省依據(jù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)制定《民宿安全管理規(guī)范》,推動(dòng)全省2000余家民宿完成安全升級(jí)。學(xué)校建立“班級(jí)安全委員”制度,學(xué)生自主設(shè)計(jì)安全巡查清單,校園安全隱患發(fā)現(xiàn)效率提升60%。社區(qū)制定《居民安全自治公約》,將學(xué)習(xí)內(nèi)容細(xì)化為“隨手關(guān)電源”“舉報(bào)可疑人員”等10項(xiàng)具體行為,居民參與率達(dá)85%。
3.創(chuàng)新成果孵化機(jī)制
設(shè)立“安全創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”,支持學(xué)員開(kāi)發(fā)實(shí)用工具。某社區(qū)團(tuán)隊(duì)基于學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)研發(fā)“獨(dú)居老人智能監(jiān)護(hù)手環(huán)”,實(shí)現(xiàn)心率異常自動(dòng)報(bào)警,已推廣至5個(gè)城區(qū)。企業(yè)員工提出“危險(xiǎn)作業(yè)AR眼鏡”方案,通過(guò)實(shí)時(shí)語(yǔ)音提示降低高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),獲國(guó)家專利。建立“安全金點(diǎn)子”孵化基金,2023年資助42個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地。
(二)推廣策略實(shí)施
1.典型示范引領(lǐng)
評(píng)選“國(guó)家安全學(xué)習(xí)示范單位”,某市通過(guò)“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),培育20個(gè)樣板社區(qū),帶動(dòng)周邊區(qū)域建立“安全互助圈”。學(xué)校開(kāi)展“安全文明班級(jí)”評(píng)比,將學(xué)習(xí)成果展示納入評(píng)分體系,優(yōu)秀班級(jí)經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)印發(fā)全省。企業(yè)推行“安全標(biāo)兵”認(rèn)證制度,持標(biāo)員工優(yōu)先參與重大項(xiàng)目,帶動(dòng)全員學(xué)習(xí)熱情提升。
2.區(qū)域協(xié)同推廣
建立跨省安全學(xué)習(xí)聯(lián)盟,華東六市共享課程資源,聯(lián)合開(kāi)發(fā)《長(zhǎng)三角安全實(shí)踐案例集》。開(kāi)展“安全講師巡回講學(xué)”,組織專家團(tuán)隊(duì)深入中西部省份,累計(jì)培訓(xùn)基層骨干1.2萬(wàn)人次。實(shí)施“安全經(jīng)驗(yàn)云移植”工程,將沿海地區(qū)反詐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的“反詐三字經(jīng)”,在少數(shù)民族地區(qū)推廣使用。
3.媒體融合傳播
制作《安全守護(hù)者》系列紀(jì)錄片,記錄普通人運(yùn)用安全知識(shí)化解危機(jī)的真實(shí)故事,全網(wǎng)播放量超5000萬(wàn)。開(kāi)設(shè)“安全達(dá)人”短視頻專欄,展示居民自制安全科普作品,某退休教師拍攝的《家庭應(yīng)急包指南》獲贊200萬(wàn)次。在主流報(bào)紙開(kāi)設(shè)“安全實(shí)踐”專版,每周刊登基層創(chuàng)新案例,形成“學(xué)安全、用安全”的社會(huì)氛圍。
(三)生態(tài)體系構(gòu)建
1.多元主體參與機(jī)制
建立“政府-企業(yè)-社會(huì)組織”三方協(xié)作平臺(tái),某市聯(lián)合保險(xiǎn)公司推出“安全積分兌換服務(wù)”,居民參與學(xué)習(xí)可獲保費(fèi)優(yōu)惠。組建“安全志愿者聯(lián)盟”,吸納退休警察、退伍軍人等群體開(kāi)展安全宣講,年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超200萬(wàn)小時(shí)。推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)放安全教育資源平臺(tái),累計(jì)提供免費(fèi)課程8000課時(shí)。
2.資源持續(xù)投入保障
設(shè)立國(guó)家安全學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金,2023年投入資金3.2億元,支持150個(gè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。建立“安全智庫(kù)”專家?guī)欤?00名學(xué)者提供理論支撐,定期發(fā)布《安全轉(zhuǎn)化指數(shù)報(bào)告》。開(kāi)發(fā)“安全資源云平臺(tái)”,整合案例庫(kù)、工具包等資源,實(shí)現(xiàn)跨部門共享使用。
3.長(zhǎng)效激勵(lì)制度設(shè)計(jì)
將安全實(shí)踐成果納入個(gè)人職業(yè)發(fā)展通道,某省規(guī)定公務(wù)員年度考核需提交“安全實(shí)踐報(bào)告”,優(yōu)秀者優(yōu)先晉升。學(xué)校設(shè)立“安全實(shí)踐學(xué)分”,學(xué)生參與安全志愿服務(wù)可兌換選修課學(xué)分。企業(yè)建立“安全創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金”,對(duì)提出有效安全建議的員工給予萬(wàn)元級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),2023年發(fā)放獎(jiǎng)金超500萬(wàn)元。
六、國(guó)家安全學(xué)習(xí)體會(huì)的深化與升華
(一)認(rèn)知層面的深刻轉(zhuǎn)變
1.安全意識(shí)的系統(tǒng)重塑
參與國(guó)家安全學(xué)習(xí)后,個(gè)體對(duì)安全范疇的理解從傳統(tǒng)軍事防御擴(kuò)展到涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)等12個(gè)領(lǐng)域。某社區(qū)退休教師王阿姨通過(guò)學(xué)習(xí),主動(dòng)將家庭防火、防詐騙知識(shí)整理成順口歌謠,在老年大學(xué)推廣后帶動(dòng)200余名老人掌握應(yīng)急技能。企業(yè)員工李工在參加網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)后,發(fā)現(xiàn)同事使用的公共WiFi存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)上報(bào)并推動(dòng)公司建立分級(jí)訪問(wèn)制度,避免潛在損失。
2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力的提升
學(xué)習(xí)使普通民眾掌握“風(fēng)險(xiǎn)四象限分析法”,能夠區(qū)分高概率高影響與低概率高影響事件。某市居民張先生運(yùn)用課堂所學(xué)的“安全隱患排查清單”,發(fā)現(xiàn)小區(qū)電動(dòng)車充電樁存在線路老化問(wèn)題,推動(dòng)物業(yè)更換設(shè)備后消除火災(zāi)隱患。大學(xué)生小陳在實(shí)習(xí)期間,運(yùn)用反間諜知識(shí)識(shí)別出境外人員異常測(cè)繪行為,及時(shí)向國(guó)安部門報(bào)告。
3.全局思維的形成
參與模擬聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)活動(dòng)后,高中生劉同學(xué)理解了“人類命運(yùn)共同體”理念,撰寫的《氣候變化與糧食安全》調(diào)研報(bào)告獲省級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)。公務(wù)員趙科長(zhǎng)在區(qū)域安全研討會(huì)上提出“跨境河流生態(tài)治理與邊境安全協(xié)同機(jī)制”建議,被納入地方政府合作框架。
(二)行為層面的實(shí)踐轉(zhuǎn)化
1.家庭安全場(chǎng)景應(yīng)用
某三口之家制定《家庭安全公約》,內(nèi)容包括每月開(kāi)展一次消防演練、定期更換燃?xì)廛浌堋⒃O(shè)置家庭緊急聯(lián)系人等。
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