交通安全會(huì)議記錄

一、會(huì)議基本信息

會(huì)議名稱：XX市2023年第四季度道路交通安全工作會(huì)議

會(huì)議時(shí)間：2023年10月15日上午9:00-11:30

會(huì)議地點(diǎn)：市人民政府第一會(huì)議室

主持人：張XX（市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）

記錄人：李XX（市公安局交通警察支隊(duì)辦公室科員）

參會(huì)人員：市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王XX、市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙XX、市教育局安全科科長(zhǎng)劉XX、各區(qū)（縣）交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人代表、學(xué)校代表及新聞媒體記者共計(jì)45人

會(huì)議議題：分析全市第三季度道路交通安全形勢(shì)，部署第四季度重點(diǎn)工作，強(qiáng)化事故預(yù)防措施。

二、會(huì)議議程與討論內(nèi)容

1.1第一議題：第三季度交通安全形勢(shì)分析

1.1.1事故數(shù)據(jù)通報(bào)

市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王XX首先通報(bào)了第三季度全市道路交通安全數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，第三季度全市共發(fā)生交通事故187起，同比上升8%；其中死亡事故23起，造成28人死亡，同比分別上升12%和15%；受傷事故142起，造成186人受傷，同比上升6%。從事故發(fā)生時(shí)段看，早高峰7:00-9:00和晚高峰17:00-19:00事故占比最高，分別為32%和29%；從事故類型分析，涉及機(jī)動(dòng)車與行人碰撞的67起，占比35.8%，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車碰撞的53起，占比28.3%，單車事故42起，占比22.5%。王XX特別指出，農(nóng)村地區(qū)事故發(fā)生量較第二季度增加21%，主要集中于縣道和鄉(xiāng)道，涉及摩托車和農(nóng)用車的占比達(dá)68%。

1.1.2主要問(wèn)題剖析

市教育局安全科科長(zhǎng)劉XX結(jié)合校園安全案例，分析了中小學(xué)生交通安全隱患。劉XX提到，第三季度共發(fā)生涉及中小學(xué)生的事故12起，其中8起發(fā)生在上下學(xué)途中，主要原因?yàn)閷W(xué)生闖紅燈、橫穿馬路及家長(zhǎng)接送車輛違停。某區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)補(bǔ)充，該校門口早晚高峰時(shí)段車輛擁堵嚴(yán)重，部分學(xué)生為趕時(shí)間翻越護(hù)欄，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。市公安局交通警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳XX則從車輛管理角度指出，第三季度查處逾期未年檢車輛156輛，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍上路行駛的車輛43輛，其中貨運(yùn)車輛占比78%，部分企業(yè)對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞駕駛、超速等行為。

1.1.3典型案例討論

會(huì)議討論了9月20日XX區(qū)發(fā)生的一起重大交通事故。該事故為一輛重型貨車因超載且駕駛員疲勞駕駛，在縣道彎道處失控側(cè)翻，造成2人死亡、3人重傷。交警支隊(duì)事故處理科科長(zhǎng)李XX詳細(xì)介紹了事故調(diào)查過(guò)程：貨車核載15噸，實(shí)載28噸，駕駛員連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)未休息，事故發(fā)生前15分鐘車速達(dá)78km/h（該路段限速60km/h）。運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人張某承認(rèn)，公司對(duì)駕駛員出車前的安全檢查未嚴(yán)格執(zhí)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)未對(duì)超速行為及時(shí)預(yù)警。與會(huì)代表就該事故的責(zé)任認(rèn)定展開(kāi)討論，市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙XX強(qiáng)調(diào)，除追究駕駛員和企業(yè)責(zé)任外，需進(jìn)一步排查貨運(yùn)企業(yè)安全管理制度漏洞，建議對(duì)轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”安全檢查。

2.1第二議題：第四季度重點(diǎn)工作部署

2.1.1重點(diǎn)違法行為整治

市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張XX部署了第四季度違法行為整治方案。方案明確，10月至12月將開(kāi)展“百日安全整治”行動(dòng)，重點(diǎn)整治酒駕醉駕、超速超載、疲勞駕駛、涉牌涉證等違法行為。張XX指出，整治將采取“定點(diǎn)檢查+動(dòng)態(tài)巡邏+科技賦能”模式：在城區(qū)主干道、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊設(shè)置20個(gè)固定檢查點(diǎn)，每日19:00至次日2:00開(kāi)展酒駕專項(xiàng)檢查；在農(nóng)村縣道、鄉(xiāng)道部署12個(gè)流動(dòng)執(zhí)法組，重點(diǎn)查處農(nóng)用車違法載人、摩托車不戴頭盔等行為；依托“智慧交管”平臺(tái)，對(duì)超速行駛、不按規(guī)定車道行駛等行為自動(dòng)抓拍，每月生成“高風(fēng)險(xiǎn)車輛清單”通報(bào)交通運(yùn)輸部門。此外，將聯(lián)合交通運(yùn)輸局對(duì)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展“三查三看”（查車輛年檢、查駕駛員資質(zhì)、查動(dòng)態(tài)監(jiān)控，看制度落實(shí)、看培訓(xùn)記錄、看隱患整改），對(duì)問(wèn)題企業(yè)依法采取停運(yùn)整頓措施。

2.1.2道路隱患排查治理

市交通運(yùn)輸局公路處處長(zhǎng)周XX匯報(bào)了道路隱患排查進(jìn)展。第三季度共排查道路隱患點(diǎn)87處，已完成整改62處，剩余25處中包括國(guó)道XX線3處連續(xù)彎道未安裝警示燈、縣道XX線5處臨水路段未設(shè)置護(hù)欄、城區(qū)8處學(xué)校周邊人行道被占用等。周XX表示，第四季度將加快剩余隱患整改：對(duì)國(guó)道XX線的連續(xù)彎道，10月底前完成太陽(yáng)能警示燈安裝；對(duì)縣道XX線的臨水路段，11月中旬前增設(shè)2.5米高防撞護(hù)欄；針對(duì)學(xué)校周邊人行道被占用問(wèn)題，聯(lián)合城管局開(kāi)展專項(xiàng)整治，11月底前完成人行道清障及非機(jī)動(dòng)車道劃線。此外，將建立“隱患排查-整改-驗(yàn)收-回頭看”閉環(huán)機(jī)制，每月對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患不反彈。

2.1.3宣傳教育創(chuàng)新

市教育局安全科科長(zhǎng)劉XX提出了第四季度交通安全宣傳教育計(jì)劃。計(jì)劃針對(duì)不同群體開(kāi)展差異化宣傳：在中小學(xué)校開(kāi)展“交通安全進(jìn)課堂”活動(dòng)，通過(guò)情景模擬、動(dòng)畫(huà)視頻等形式，重點(diǎn)講解“一盔一帶”、過(guò)馬路“一看二等三通過(guò)”等知識(shí)，確保每校每學(xué)期至少開(kāi)展2次專題教育；在社區(qū)設(shè)立“交通安全宣傳站”，組織退休民警、志愿者開(kāi)展老年人安全出行講座，重點(diǎn)講解電動(dòng)自行車逆行、闖紅燈等危害；利用“兩微一抖”平臺(tái)發(fā)布“事故警示案例”，每周推送1條短視頻，曝光典型違法行為及后果。此外，將與融媒體中心合作制作《交通安全說(shuō)》欄目，邀請(qǐng)交警、駕駛員、市民代表參與訪談，12月底前完成4期節(jié)目錄制。

3.1第三議題：重點(diǎn)單位責(zé)任落實(shí)與協(xié)同機(jī)制

3.1.1運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任

市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王XX強(qiáng)調(diào)了運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。王XX指出，第三季度對(duì)全市86家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)，23家企業(yè)存在安全培訓(xùn)記錄不全、15家企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、8家企業(yè)未建立駕駛員健康檔案等問(wèn)題。王XX要求，第四季度所有運(yùn)輸企業(yè)必須完成“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”：安全培訓(xùn)每月不少于1次，覆蓋全體駕駛員；動(dòng)態(tài)監(jiān)控確保24小時(shí)專人值守，對(duì)超速、疲勞駕駛等行為實(shí)時(shí)干預(yù)；駕駛員健康檔案每季度更新1次，杜絕患有高血壓、心臟病等疾病的人員駕駛車輛。某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，部分駕駛員對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控存在抵觸情緒，建議交警部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。張XX回應(yīng)，將組織“企業(yè)開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)駕駛員參觀交警指揮中心，講解動(dòng)態(tài)監(jiān)控對(duì)安全駕駛的積極作用。

3.1.2部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)趙XX提出了部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)化方案。趙XX建議，建立“每月聯(lián)席會(huì)議、每周數(shù)據(jù)共享、每日風(fēng)險(xiǎn)研判”機(jī)制：每月由交警支隊(duì)牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故情況、隱患整改進(jìn)度及工作難點(diǎn)；每周由交通運(yùn)輸、應(yīng)急、公安等部門共享車輛違法數(shù)據(jù)、隱患排查清單及事故分析報(bào)告；每日早晚高峰時(shí)段，交警、城管、教育部門在學(xué)校、商圈等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)勤，及時(shí)處置交通擁堵和違法行為。此外，將組建“交通事故聯(lián)合處置小組”，由交警、醫(yī)療、消防、保險(xiǎn)等部門組成，確保事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，15分鐘內(nèi)完成傷員救治及現(xiàn)場(chǎng)勘查。

3.1.3學(xué)校與社區(qū)參與

XX區(qū)教育局副局長(zhǎng)孫XX分享了學(xué)校交通安全管理經(jīng)驗(yàn)。孫XX提到，該區(qū)在中小學(xué)校推行“家校警”聯(lián)動(dòng)模式：學(xué)校每日安排值班教師在門口引導(dǎo)學(xué)生過(guò)馬路；家長(zhǎng)志愿者協(xié)助維護(hù)上下學(xué)秩序；交警每周1次到校門口執(zhí)勤，查處車輛違停、不禮讓行人等行為。該模式實(shí)施以來(lái)，學(xué)校周邊事故發(fā)生率下降40%。孫XX建議，在全市推廣這一經(jīng)驗(yàn)，并在社區(qū)設(shè)立“交通安全勸導(dǎo)站”，組織網(wǎng)格員、志愿者對(duì)老年人、兒童開(kāi)展一對(duì)一提醒，重點(diǎn)勸阻“步行闖紅燈”“騎行逆行”等行為。張XX對(duì)此表示贊同，要求各區(qū)交警大隊(duì)于11月底前完成轄區(qū)學(xué)校“家校警”機(jī)制建設(shè)，12月底前實(shí)現(xiàn)社區(qū)勸導(dǎo)站全覆蓋。

三、會(huì)議決議事項(xiàng)

3.1專項(xiàng)整治行動(dòng)部署

3.1.1酒駕醉駕集中整治

會(huì)議決定自10月16日起至12月31日，在全市開(kāi)展“百日安全整治”行動(dòng)。交警支隊(duì)將在城區(qū)主干道、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊設(shè)置20個(gè)固定檢查點(diǎn)，每日19:00至次日2:00開(kāi)展酒駕專項(xiàng)檢查。農(nóng)村地區(qū)將依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立12個(gè)流動(dòng)執(zhí)法組，重點(diǎn)查處農(nóng)用車違法載人、摩托車不戴頭盔等行為。行動(dòng)期間將啟用“智慧交管”平臺(tái)，對(duì)超速行駛、不按規(guī)定車道行駛等行為自動(dòng)抓拍，每月生成“高風(fēng)險(xiǎn)車輛清單”通報(bào)交通運(yùn)輸部門。

3.1.2貨運(yùn)車輛超載治理

針對(duì)第三季度貨運(yùn)車輛超載問(wèn)題，會(huì)議要求交通運(yùn)輸局聯(lián)合交警支隊(duì)開(kāi)展“治超聯(lián)合執(zhí)法”。在國(guó)道、省道設(shè)立6個(gè)固定治超站，對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)行“一超四罰”（處罰駕駛員、運(yùn)輸企業(yè)、車輛所有人、貨物托運(yùn)人）。對(duì)超載20%以上的車輛，依法扣分并處罰款；超載50%以上的，吊銷車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。同時(shí)要求貨運(yùn)企業(yè)安裝智能稱重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出車前自動(dòng)稱重，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)。

3.1.3校園周邊秩序整治

教育局部署開(kāi)展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)教育局需在11月15日前完成轄區(qū)學(xué)校周邊交通設(shè)施排查，重點(diǎn)整治人行道被占用、非機(jī)動(dòng)車亂停放等問(wèn)題。交警支隊(duì)將增派護(hù)學(xué)崗警力，上下學(xué)時(shí)段在學(xué)校門口執(zhí)勤，嚴(yán)查車輛違停、不禮讓行人等行為。學(xué)校需建立“家校警”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每日安排值班教師、家長(zhǎng)志愿者共同維護(hù)秩序。

3.2隱患整改推進(jìn)計(jì)劃

3.2.1道路設(shè)施升級(jí)

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)第三季度剩余25處道路隱患整改：

-國(guó)道XX線3處連續(xù)彎道：10月31日前完成太陽(yáng)能警示燈安裝

-縣道XX線5處臨水路段：11月15日前增設(shè)2.5米高防撞護(hù)欄

-城區(qū)8處學(xué)校周邊人行道：11月30日前完成清障及非機(jī)動(dòng)車道劃線

同時(shí)建立“隱患整改驗(yàn)收清單”，由交警支隊(duì)、應(yīng)急管理局聯(lián)合驗(yàn)收，確保12月20日前全部整改到位。

3.2.2運(yùn)輸企業(yè)安全檢查

交通運(yùn)輸局牽頭對(duì)全市86家重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展“三查三看”專項(xiàng)檢查：

-查車輛年檢情況：對(duì)逾期未年檢車輛立即停運(yùn)

-查駕駛員資質(zhì)：清理無(wú)證、準(zhǔn)駕不符人員

-查動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)未實(shí)現(xiàn)24小時(shí)值守的企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)

檢查結(jié)果將納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)，問(wèn)題嚴(yán)重者吊銷營(yíng)運(yùn)許可證。

3.2.3農(nóng)村道路隱患治理

各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)農(nóng)村道路隱患排查，重點(diǎn)治理縣道、鄉(xiāng)道臨水臨崖、急彎陡坡路段。要求12月10日前完成以下任務(wù)：

-在事故多發(fā)路段增設(shè)減速帶和警示標(biāo)志

-清理道路兩側(cè)遮擋視線的樹(shù)木

-對(duì)農(nóng)村道路照明不足區(qū)域增設(shè)太陽(yáng)能路燈

3.3宣傳教育創(chuàng)新舉措

3.3.1校園安全教育

教育局制定“交通安全進(jìn)課堂”實(shí)施方案：

-每校每學(xué)期開(kāi)展2次專題教育，采用情景模擬、動(dòng)畫(huà)視頻等形式

-編制《中小學(xué)生交通安全手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋“一盔一帶”、過(guò)馬路規(guī)則等

-組織“交通安全小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭安全意識(shí)提升

3.3.2社區(qū)宣傳陣地建設(shè)

各街道辦在社區(qū)設(shè)立“交通安全宣傳站”：

-每月組織退休民警開(kāi)展老年人安全出行講座

-在社區(qū)宣傳欄張貼事故警示案例海報(bào)

-利用社區(qū)廣播每日早晚高峰播放安全提示

3.3.3新媒體宣傳矩陣

交警支隊(duì)聯(lián)合融媒體中心打造“交通安全說(shuō)”欄目：

-每周發(fā)布1條短視頻，曝光典型違法行為及后果

-在抖音平臺(tái)發(fā)起#安全出行挑戰(zhàn)#話題，鼓勵(lì)網(wǎng)友參與互動(dòng)

-開(kāi)通“交警微直播”，每月1次在線答疑解惑

3.4責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化

3.4.1企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

運(yùn)輸企業(yè)需在11月30日前完成“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”：

-安全培訓(xùn)每月1次，覆蓋全體駕駛員

-動(dòng)態(tài)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)24小時(shí)專人值守

-駕駛員健康檔案每季度更新1次

對(duì)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，交通運(yùn)輸局將采取停運(yùn)整頓措施。

3.4.2部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立“每月聯(lián)席會(huì)議、每周數(shù)據(jù)共享、每日風(fēng)險(xiǎn)研判”機(jī)制：

-每月由交警支隊(duì)牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議

-每周共享車輛違法數(shù)據(jù)、隱患排查清單

-每日早晚高峰在學(xué)校、商圈等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合執(zhí)勤

3.4.3考核問(wèn)責(zé)制度

市政府將交通安全工作納入年度考核：

-對(duì)發(fā)生重大交通事故的區(qū)縣實(shí)行“一票否決”

-對(duì)未按時(shí)完成隱患整改的單位通報(bào)批評(píng)

-對(duì)監(jiān)管失職的部門負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序

四、責(zé)任分工與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

3.1主管部門職責(zé)細(xì)化

3.1.1交警支隊(duì)任務(wù)清單

交警支隊(duì)作為交通安全整治主力，需承擔(dān)以下具體職責(zé)：在10月20日前完成20個(gè)固定酒駕檢查點(diǎn)的選址及設(shè)備調(diào)試，每日安排不少于4名警力開(kāi)展夜間執(zhí)法，行動(dòng)期間每周至少組織1次跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法；11月底前完成對(duì)全市86家運(yùn)輸企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽查，重點(diǎn)核查超速、疲勞駕駛預(yù)警處置記錄；12月15日前完成學(xué)校周邊“家校警”機(jī)制建設(shè)，為每所中小學(xué)配備至少2名護(hù)學(xué)崗警力，上下學(xué)時(shí)段定點(diǎn)執(zhí)勤。同時(shí)，需在10月31日前將“高風(fēng)險(xiǎn)車輛清單”通報(bào)至交通運(yùn)輸局，并每月更新1次。

3.1.2交通運(yùn)輸局推進(jìn)計(jì)劃

交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)貨運(yùn)車輛超載治理及道路隱患整改：在11月10日前完成6個(gè)固定治超站的設(shè)備安裝，配備智能稱重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稱重?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管平臺(tái)；對(duì)全市貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”安全檢查，11月30日前完成全部86家企業(yè)的資質(zhì)審核及動(dòng)態(tài)監(jiān)控達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；道路隱患整改方面，需在11月15日前完成縣道XX線5處臨水路段防撞護(hù)欄安裝，11月30日前完成城區(qū)8處學(xué)校周邊人行道清障及非機(jī)動(dòng)車道劃線，并聯(lián)合交警支隊(duì)于12月20日前組織驗(yàn)收。

3.1.3教育局落實(shí)措施

教育局需在10月25日前制定《校園交通安全教育實(shí)施方案》，明確每校每學(xué)期2次專題教育的課程內(nèi)容及形式；11月15日前完成轄區(qū)學(xué)校周邊交通設(shè)施排查，將人行道占用、非機(jī)動(dòng)車亂停放等問(wèn)題清單移交城管局；12月10日前在所有中小學(xué)設(shè)立“交通安全宣傳角”，擺放《中小學(xué)生交通安全手冊(cè)》及事故警示海報(bào)；同時(shí)組織“交通安全小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，12月底前完成校級(jí)評(píng)選并推薦市級(jí)候選人。

3.1.4應(yīng)急管理局聯(lián)動(dòng)職責(zé)

應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置及部門協(xié)調(diào)：在11月5日前組建“交通事故聯(lián)合處置小組”，明確醫(yī)療、消防、保險(xiǎn)等部門職責(zé)分工，確保事故發(fā)生后5分鐘內(nèi)響應(yīng)；每月25日組織召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故隱患整改進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題；12月底前完成對(duì)各區(qū)縣交通事故應(yīng)急處置演練的抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)“家校警”聯(lián)動(dòng)機(jī)制及農(nóng)村道路救援能力。

3.2協(xié)同部門配合機(jī)制

3.2.1城管局協(xié)同整治

城管局需配合教育局開(kāi)展校園周邊秩序整治：11月15日前完成對(duì)學(xué)校周邊人行道、非機(jī)動(dòng)車道的清障工作，清理違規(guī)占道攤點(diǎn)及違停車輛；12月底前在重點(diǎn)學(xué)校周邊設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域，規(guī)劃即停即走通道，緩解接送車輛擁堵；同時(shí)配合交警支隊(duì)在餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊開(kāi)展違停專項(xiàng)整治，每周開(kāi)展2次集中執(zhí)法。

3.2.2醫(yī)療救援保障

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)事故傷員救治：在11月10日前完善交通事故傷員綠色通道，確保急救車輛優(yōu)先通行；組織全市醫(yī)院開(kāi)展交通事故急救培訓(xùn)，12月底前完成對(duì)急診醫(yī)護(hù)人員的全員輪訓(xùn)；聯(lián)合應(yīng)急管理局于12月中旬開(kāi)展事故救援演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)多科室協(xié)作及重傷員救治流程。

3.2.3宣傳部門媒體支持

宣傳部需協(xié)調(diào)融媒體中心做好宣傳推廣：在10月31日前完成“交通安全說(shuō)”欄目首期錄制，邀請(qǐng)交警、駕駛員代表參與訪談；每周在抖音平臺(tái)發(fā)布1條事故警示短視頻，曝光典型違法行為及后果；11月底前在全市公交站、地鐵站投放交通安全公益廣告，覆蓋人群不少于200萬(wàn)人次。

3.3基層單位執(zhí)行要求

3.3.1區(qū)縣政府屬地責(zé)任

各區(qū)縣政府需在11月10日前完成農(nóng)村道路隱患排查，重點(diǎn)治理縣道、鄉(xiāng)道臨水臨崖路段，12月10日前增設(shè)減速帶、警示標(biāo)志及太陽(yáng)能路燈；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開(kāi)展農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治，每周不少于3次流動(dòng)檢查；督促街道辦、村委會(huì)在社區(qū)設(shè)立“交通安全勸導(dǎo)站”，12月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組織網(wǎng)格員、志愿者開(kāi)展早晚高峰勸導(dǎo)。

3.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需在10月31日前完成轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全檢查，重點(diǎn)核查車輛年檢、駕駛員資質(zhì)及動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用情況；11月15日前在農(nóng)村集市、學(xué)校門口設(shè)置交通安全宣傳欄，張貼事故案例海報(bào)；每月組織1次“交通安全進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，通過(guò)大喇叭宣講農(nóng)用車載人、摩托車不戴頭盔等危害。

3.3.3企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化

運(yùn)輸企業(yè)需在11月20日前完成駕駛員安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解超載、疲勞駕駛的危害及動(dòng)態(tài)監(jiān)控使用規(guī)范；12月底前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控24小時(shí)專人值守，對(duì)超速、疲勞駕駛等行為實(shí)時(shí)干預(yù)并記錄；建立駕駛員健康檔案，每季度組織1次體檢，杜絕帶病駕駛。同時(shí)，需在每月5日前向交通運(yùn)輸局報(bào)送安全自查報(bào)告，未按時(shí)報(bào)送的企業(yè)將納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。

3.4時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控

3.4.1月度任務(wù)節(jié)點(diǎn)

10月：完成固定檢查點(diǎn)選址、治超站設(shè)備安裝、校園教育方案制定；

11月：開(kāi)展酒駕醉駕集中整治、完成道路隱患整改、推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全檢查；

12月：實(shí)施“家校警”機(jī)制、開(kāi)展事故警示宣傳、組織聯(lián)合應(yīng)急處置演練。

3.4.2關(guān)鍵環(huán)節(jié)驗(yàn)收

11月15日：驗(yàn)收學(xué)校周邊人行道清障及非機(jī)動(dòng)車道劃線工作；

11月30日：檢查運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控達(dá)標(biāo)情況及安全培訓(xùn)記錄；

12月20日：完成全部道路隱患整改的聯(lián)合驗(yàn)收；

12月31日：總結(jié)“百日安全整治”行動(dòng)成效，通報(bào)責(zé)任落實(shí)情況。

3.4.3動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的單位，由市政府督查室下發(fā)督辦通知書(shū)，限期整改；對(duì)因工作不力導(dǎo)致事故頻發(fā)的區(qū)縣，約談主要負(fù)責(zé)人并取消年度評(píng)優(yōu)資格；根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整整治重點(diǎn)及資源分配，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

五、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

5.1監(jiān)督主體與職責(zé)

5.1.1政府督查室統(tǒng)籌

市政府督查室作為監(jiān)督主體，負(fù)責(zé)全程跟蹤會(huì)議決議落實(shí)情況。督查室將建立專項(xiàng)臺(tái)賬，記錄各責(zé)任單位任務(wù)完成進(jìn)度，每月開(kāi)展一次實(shí)地督查，重點(diǎn)檢查酒駕檢查點(diǎn)運(yùn)行、道路隱患整改、運(yùn)輸企業(yè)安全措施落實(shí)等情況。督查結(jié)果將形成書(shū)面報(bào)告，呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

5.1.2第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)

委托具備交通事故調(diào)查資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)估。該機(jī)構(gòu)將每季度對(duì)全市交通安全狀況進(jìn)行抽樣調(diào)查，包括隨機(jī)檢查酒駕執(zhí)法記錄、核查道路隱患整改臺(tái)賬、暗訪運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)行情況。評(píng)估報(bào)告將作為調(diào)整工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。

5.1.3社會(huì)監(jiān)督員參與

從人大代表、政協(xié)委員、市民代表中遴選20名社會(huì)監(jiān)督員，組成交通安全監(jiān)督小組。監(jiān)督員將每月隨機(jī)抽查1-2個(gè)整治現(xiàn)場(chǎng)，如學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤情況、農(nóng)村道路隱患治理進(jìn)度等，通過(guò)微信群實(shí)時(shí)反饋問(wèn)題。對(duì)監(jiān)督員反映的問(wèn)題，相關(guān)部門需在3個(gè)工作日內(nèi)作出回應(yīng)。

5.2監(jiān)督方式與流程

5.2.1定期檢查機(jī)制

建立"周調(diào)度、月督查、季評(píng)估"制度：

-周調(diào)度：每周五由交警支隊(duì)召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)本周整治進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決跨部門問(wèn)題

-月督查：每月20日由督查室牽頭，組織交通運(yùn)輸、教育等部門聯(lián)合檢查，形成問(wèn)題清單

-季評(píng)估：每季度末由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布評(píng)估報(bào)告，分析事故率變化、隱患整改率等指標(biāo)

5.2.2群眾監(jiān)督渠道

開(kāi)通"交通安全隨手拍"微信小程序，市民可拍攝交通違法行為或安全隱患上傳，經(jīng)核實(shí)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線，重點(diǎn)受理酒駕、超載等違法線索。每月評(píng)選10條有效舉報(bào)，給予舉報(bào)人200元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.2.3數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

依托"智慧交管"平臺(tái)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：

-實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市交通事故數(shù)據(jù)，對(duì)比分析事故類型、時(shí)段、區(qū)域變化趨勢(shì)

-動(dòng)態(tài)追蹤高風(fēng)險(xiǎn)車輛軌跡，對(duì)超速、疲勞駕駛等行為自動(dòng)預(yù)警

-定期生成"紅黃綠"三色預(yù)警地圖，標(biāo)注事故高發(fā)路段，指導(dǎo)精準(zhǔn)整治

5.3結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)

5.3.1考核掛鉤機(jī)制

將整治成效納入年度績(jī)效考核：

-對(duì)事故率下降15%以上的區(qū)縣，給予年度考核加分

-對(duì)未按時(shí)完成隱患整改的單位，扣減年度績(jī)效分值

-對(duì)發(fā)生重大交通事故的責(zé)任單位，實(shí)行"一票否決"

5.3.2問(wèn)題整改閉環(huán)

對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行"三定"整改：

-定責(zé)任單位：明確整改牽頭部門和配合部門

-定整改時(shí)限：一般問(wèn)題7日內(nèi)整改，復(fù)雜問(wèn)題15日內(nèi)整改

-定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：制定可量化的驗(yàn)收指標(biāo)，如護(hù)欄高度、警示燈亮度等

整改完成后，由督查室組織聯(lián)合驗(yàn)收，未達(dá)標(biāo)單位重新整改。

5.3.3經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

每季度評(píng)選"交通安全整治優(yōu)秀案例"，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式推廣經(jīng)驗(yàn)：

-在事故率下降顯著的區(qū)縣召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，介紹"家校警"聯(lián)動(dòng)模式

-組織運(yùn)輸企業(yè)觀摩動(dòng)態(tài)監(jiān)控先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如智能稱重系統(tǒng)應(yīng)用

-編印《交通安全整治優(yōu)秀案例匯編》，發(fā)放至各責(zé)任單位學(xué)習(xí)參考

5.4責(zé)任追究制度

5.4.1失職問(wèn)責(zé)情形

對(duì)以下行為啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序：

-對(duì)酒駕醉駕查處不力，導(dǎo)致發(fā)生涉酒重大事故的

-對(duì)道路隱患整改推諉扯皮，造成人員傷亡的

-對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管流于形式，發(fā)生超載翻車事故的

5.4.2追責(zé)方式分級(jí)

根據(jù)情節(jié)輕重采取不同追責(zé)措施：

-情節(jié)較輕：對(duì)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令書(shū)面檢查

-情節(jié)較重：對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣減年度績(jī)效

-情節(jié)嚴(yán)重：對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)

5.4.3追責(zé)結(jié)果公示

每季度在市政府官網(wǎng)公示問(wèn)責(zé)案例，包括：

-被問(wèn)責(zé)單位名稱及責(zé)任人職務(wù)

-違紀(jì)違法事實(shí)及處理依據(jù)

-整改措施及后續(xù)成效

通過(guò)公開(kāi)曝光強(qiáng)化警示作用，形成"失職必問(wèn)責(zé)"的高壓態(tài)勢(shì)。

六、會(huì)議總結(jié)與后續(xù)工作安排

6.1會(huì)議成效總結(jié)

6.1.1交通安全形勢(shì)研判成果

會(huì)議全面梳理了第三季度交通事故數(shù)據(jù)，共發(fā)生交通事故187起，同比上升8%，其中死亡事故23起，造成28人死亡。通過(guò)深入分析事故時(shí)段分布（早高峰7:00-9:00占比32%，晚高峰17:00-19:00占比29%）、事故類型（機(jī)動(dòng)車與行人碰撞占比35.8%，與非機(jī)動(dòng)車碰撞占比28.3%）及區(qū)域特征（農(nóng)村地區(qū)事故量增加21%），精準(zhǔn)識(shí)別出農(nóng)村縣道鄉(xiāng)道、校園周邊、貨運(yùn)車輛超載等三大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。典型案例分析顯示，9月20日XX區(qū)重大事故直接原因?yàn)樨涇嚦d86%且駕駛員疲勞駕駛，暴露出企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控失效、安全培訓(xùn)流于形式等管理漏洞。

6.1.2工作部署達(dá)成共識(shí)

會(huì)議明確第四季度重點(diǎn)任務(wù)：開(kāi)展“百日安全整治”行動(dòng)，重點(diǎn)整治酒駕醉駕、超速超載等違法行為；推進(jìn)25處道路隱患整改，包括國(guó)道警示燈安裝、臨水路段護(hù)欄增設(shè)及學(xué)校周邊人行道清障；創(chuàng)新宣傳教育模式，實(shí)施“交通安全進(jìn)課堂”“社區(qū)宣傳站”等差異化措施；強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任，要求11月底前完成安全培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、健康檔案“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。各部門協(xié)同機(jī)制進(jìn)一步明確，建立“每月聯(lián)席會(huì)議、每周數(shù)據(jù)共享、每日聯(lián)合執(zhí)勤”的聯(lián)動(dòng)體系。

6.1.3責(zé)任分工落地見(jiàn)效

交警支隊(duì)需在11月底前完成20個(gè)酒駕檢查點(diǎn)建設(shè)及86家運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽查；交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)11月15日前完成縣道護(hù)欄安裝及治超站智能稱重系統(tǒng)部署；教育局確保12月10日前實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“家校警”機(jī)制全覆蓋；應(yīng)急管理局組建5分鐘響應(yīng)的聯(lián)合處置小組。時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控細(xì)化到月度任務(wù)，如10月完成方案制定，11月推進(jìn)隱患整改，12月實(shí)施機(jī)制建設(shè)。

6.2后續(xù)重點(diǎn)工作計(jì)劃

6.2.1“百日安全整治”深化行動(dòng)

整治行動(dòng)將持續(xù)至12月31日，采取“三查三看”模式：查車輛年檢、駕駛員資質(zhì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，看制度落實(shí)、培訓(xùn)記錄、隱患整改。交警支隊(duì)將聯(lián)合交通運(yùn)輸局開(kāi)展治超聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)超載50%以上車輛吊銷營(yíng)運(yùn)資質(zhì)；在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)12個(gè)流動(dòng)執(zhí)法組，重點(diǎn)查處農(nóng)用車違法載人；啟用“智慧交管”平臺(tái)自動(dòng)抓拍超速行為，每月生成高風(fēng)險(xiǎn)車輛清單。

6.2.2隱患整改閉環(huán)管理

剩余25處道路隱