[某市水利局]河道防汛與水利設施維護管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]河道防汛與水利設施突發(fā)事件，提高防汛應急響應和處置能力，健全防汛應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產安全，維護正常的生產、生活秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統一指揮，快速反應。市水利局成立河道防汛與水利設施應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責轄區(qū)內河道防汛與水利設施突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保監(jiān)測、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，科學應對，果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生河道防汛與水利設施突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由應急指揮部或相應工作組啟動相應應急預案。各相關區(qū)（縣）水行政主管部門是本轄區(qū)內河道防汛與水利設施應急工作的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防抗救結合的方針，立足于防范，定期開展河道堤防、水庫、水閘等水利設施的安全檢查和風險排查，強化汛情、旱情、工情信息的廣泛收集和綜合研判，爭取早發(fā)現、早預警、早報告、早處置。將突發(fā)事件控制在初期階段，避免造成重大人員傷亡和財產損失。

4.系統聯動，群防群控。發(fā)生河道防汛與水利設施突發(fā)事件后，相關單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成指揮部、各級水行政主管部門、受益單位及社會公眾系統聯動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質，依法處置。在應急處置工作中，要嚴格區(qū)分自然災害與其他性質事件，維護[居民]的合法權益，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質的汛情、旱情事件，做到合情合理、依法辦事，及時妥善處置，防止事態(tài)擴大，確保[居民]生命和財產安全。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[某市]行政轄區(qū)內河道防汛與水利設施突發(fā)事件的應急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、社會秩序混亂、公共安全危害、河道防洪安全或水利設施運行安全受到嚴重威脅或破壞的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：因河道管理、水資源利用、工程拆遷等引發(fā)的群體性事件，如圍堵水利設施、非法占道、暴力抗法等影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在河道管理范圍或水利設施區(qū)域內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的治安和刑事案件，如盜竊、破壞水利工程設施、涉水暴力事件等。

3.事故災害類突發(fā)事件。因水利工程設施自身缺陷、施工質量問題、維護不當、自然災害影響等原因引發(fā)的安全事故，如堤防決口、潰壩、水閘失事、水庫潰壩、渠道垮塌、管道爆裂等造成嚴重后果的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因洪水、污染等引發(fā)的在河道管理范圍或水利設施周邊發(fā)生的、可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

5.自然災害類突發(fā)事件。因暴雨、洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然災害直接或間接影響河道防洪安全、水利工程運行安全的事件，如超標準洪水、工程關鍵部位坍塌等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。針對水利信息系統、工程監(jiān)控系統、水文監(jiān)測系統等的網絡攻擊、病毒入侵、數據泄露等破壞事件，可能影響防汛指揮、工程運行和水利管理決策的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在涉及水利行業(yè)的考試、評估、認證等活動中發(fā)生的試卷泄密、作弊、場地安全等影響考試公平公正的事件（本規(guī)定主要適用于涉及水利行業(yè)的專業(yè)考試）。

8.其他影響河道防汛與水利設施安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：重大工程質量事故、環(huán)境污染事件、重要物資供應中斷、輿情事件等可能嚴重影響河道防汛工作或水利設施安全運行的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市水利局成立河道防汛與水利設施突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、考試安全（本規(guī)定主要適用于涉及水利行業(yè)的專業(yè)考試）、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：市水利局局長

副組長：市水利局副局長

成員：市水利局各處室主要負責人、相關直屬單位主要負責人。

領導小組職責：負責統一決策、組織、指揮全市河道防汛與水利設施突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在市水利局辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和研判各類河道防汛與水利設施突發(fā)事件信息，提出處理事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結全市河道防汛與水利設施突發(fā)事件處理的經驗和做法；督導、檢查各相關單位落實河道防汛與水利設施應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類河道防汛與水利設施突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、保衛(wèi)處、水政水資源處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局辦公室。

主要職責：負責處置因河道管理、水資源利用、工程拆遷等引發(fā)的群體性事件，如圍堵水利設施、非法占道、暴力抗法等影響社會穩(wěn)定的事件；協調相關部門維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；及時上報事件情況及處置進展。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局保衛(wèi)處主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、保衛(wèi)處、水政水資源處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局保衛(wèi)處。

主要職責：負責處置發(fā)生在河道管理范圍或水利設施區(qū)域內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的治安和刑事案件，如盜竊、破壞水利工程設施、涉水暴力事件等；配合公安機關開展現場勘察、調查取證、嫌疑人抓捕等工作；維護現場秩序，保障人員安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局相關業(yè)務處室（如工程建設處、運行管理處）主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、保衛(wèi)處、水政水資源處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局相關業(yè)務處室。

主要職責：負責處置因水利工程設施自身缺陷、施工質量問題、維護不當、自然災害影響等原因引發(fā)的安全事故，如堤防決口、潰壩、水閘失事、水庫潰壩、渠道垮塌、管道爆裂等造成嚴重后果的事件；組織搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局辦公室或相關處室（如農村水利處）主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、水政水資源處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局辦公室。

主要職責：負責處置因洪水、污染等引發(fā)的在河道管理范圍或水利設施周邊發(fā)生的、可能造成[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等；協調相關部門開展環(huán)境監(jiān)測、污染處置、健康教育等工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局相關業(yè)務處室（如水文局、防汛抗旱指揮部辦公室）主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、水政水資源處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局辦公室。

主要職責：負責處置因暴雨、洪水、干旱、地震、滑坡、泥石流等自然災害直接或間接影響河道防洪安全、水利工程運行安全的事件，如超標準洪水、工程關鍵部位坍塌等；協調開展防汛抗旱、工程搶險、災后恢復等工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局辦公室或信息中心主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、水政水資源處、相關業(yè)務處室及信息中心主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局信息中心。

主要職責：負責處置針對水利信息系統、工程監(jiān)控系統、水文監(jiān)測系統等的網絡攻擊、病毒入侵、數據泄露等破壞事件，可能影響防汛指揮、工程運行和水利管理決策的事件；組織技術力量開展應急處置，恢復系統運行，確保信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局相關處室（如人事處）主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、人事處、相關業(yè)務處室及受影響單位主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局人事處。

主要職責：負責處置在涉及水利行業(yè)的考試、評估、認證等活動中發(fā)生的試卷泄密、作弊、場地安全等影響考試公平公正的事件；組織事件調查，采取有效措施維護考試秩序，確?？荚図樌M行。

8.信息工作組。組長由市水利局分管副局長擔任，副組長由市水利局辦公室主要負責人擔任。工作組成員由市水利局辦公室、水政水資源處、相關業(yè)務處室及宣傳部門主要負責人組成。工作組辦公室設在市水利局辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析全市河道防汛與水利設施突發(fā)事件的動態(tài)信息，了解各相關單位的工作情況，編輯信息專報；及時、精準、全面向市委、市政府和上級主管部門報送緊急信息，為領導掌握情況、科學決策、指揮處置提供高效信息服務。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和報告河道防汛與水利設施突發(fā)事件，建立健全信息報送體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要爭分奪秒，確保第一時間獲取并傳遞事件信息。

（2）首報意識。任何單位或個人發(fā)現突發(fā)事件或風險隱患，須第一時間向指定部門報告初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，須及時續(xù)報最新進展，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程（轄區(qū)內）

遵循“部門報告→市水利局辦公室匯總→領導小組研判→逐級上報”的流程：

（1）事件發(fā)生或發(fā)現單位（部門）立即向市水利局辦公室報告初步信息。

（2）市水利局辦公室接到報告后，立即核實基本情況，并向領導小組組長和副組長報告。

（3）領導小組根據事件性質和級別，決定信息上報范圍和層級，并啟動相應應急響應。

（4）市水利局辦公室負責將事件信息按程序上報市委、市政府及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，市水利局辦公室須在40分鐘內通過電話向市委辦公廳口頭報告核心情況，并在2小時內提交書面報告。

（2）書面報告應按規(guī)范格式編寫，包含應急信息核心要素清單，并由主要負責人簽發(fā)。

（3）緊急報告須經領導小組批準后，同時抄送市政府及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現或報告的具體時間（精確到分鐘）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體設施或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：受影響范圍、涉及人數、工程受損程度等量化數據。

（4）傷亡：人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件直接原因或初步分析結論。

（6）評估：事件級別、潛在危害程度及發(fā)展趨勢評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施及效果。

（8）進展：事件最新動態(tài)、處置進展及次生風險。

（9）建議：需上級協調支持的事項或下一步工作建議。

5.須在40分鐘內電話報告/2小時內書面報告市委的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事發(fā)后40分鐘內電話報告市委辦公廳，2小時內書面報送：

（1）重大自然災害：超標準洪水、堤防決口、水庫潰壩等。

（2）重大事故災難：水利工程建設重大安全事故、設備嚴重損毀等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：因洪水污染引發(fā)的群體性傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：影響水利安全的敏感事件。

（5）重大預警動向：可能引發(fā)跨區(qū)域重大汛情、旱情的風險信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：謠言傳播、群體性械斗等。

第九條預防預警行動

在市水利局突發(fā)事件處置工作領導小組的統一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門須強化應急管理制度執(zhí)行，定期檢查評估應急準備情況，確保各項機制運行順暢。

2.持續(xù)完善各類應急預案。結合河道防汛特點及水利設施實際，定期修訂完善總體應急預案及專項預案、部門預案，增強預案的針對性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。強化應急搶險隊伍、技術專家隊伍、信息保障隊伍等專業(yè)隊伍建設，明確職責分工，提升隊伍實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。每年至少開展不少于2次的綜合性或專項應急演練，涵蓋汛情應對、工程搶險、險情處置等場景，檢驗預案實效。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。確保防汛物資（如編織袋、砂石料、救生衣）、搶險設備（如抽水泵、發(fā)電機）、照明器材等儲備充足，定期檢查維護，建立動態(tài)補充機制。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產損失等因素，將河道防汛與水利設施突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡30人以上或失蹤10人以上，直接經濟損失1億元以上，危及重要河流堤防安全或重大水利設施潰決，造成跨市級行政區(qū)域嚴重危害，或嚴重影響社會穩(wěn)定和公共利益的突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡10人以上、30人以下或失蹤5人以上、10人以下，直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，危及重要河流堤防安全或中型水利設施嚴重損壞，造成市級行政區(qū)域嚴重危害的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡3人以上、10人以下或失蹤1人以上、5人以下，直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，造成縣級行政區(qū)域較重危害的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成死亡3人以下或直接經濟損失1000萬元以下，對河道防洪安全或小型水利設施造成一定危害，造成縣級行政區(qū)域一般危害的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，市水利局各部門須立即響應，按照“統一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協作”的原則，啟動相應級別應急響應，核心響應流程如下：

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內向市水利局辦公室報告，并立即啟動I級應急響應預案。市水利局辦公室1小時內向市委、市政府及上級水利主管部門報告。

核心動作：立即成立市水利局突發(fā)事件處置現場指揮部，全面負責應急處置工作；迅速調集搶險隊伍和物資，趕赴現場開展搶險救援；加密信息報送頻次，每2小時報告一次處置進展；根據指揮部指令，及時協調公安、應急、自然資源等部門協同處置；適時通過官方渠道發(fā)布權威信息，引導輿論。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內向市水利局辦公室報告，并立即啟動II級應急響應預案。市水利局辦公室1小時內向市委、市政府及上級水利主管部門報告。

核心動作：成立市水利局突發(fā)事件處置現場指揮部，組織力量開展應急處置；加強現場監(jiān)測和風險研判，防止事態(tài)擴大；每日至少報告一次處置進展；加強與相關部門的溝通協調，形成處置合力；根據需要發(fā)布預警信息，提醒公眾做好防范措施。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內向市水利局辦公室報告，并立即啟動III級應急響應預案。市水利局辦公室1小時內向市委、市政府及上級水利主管部門報告。

核心動作：成立市水利局突發(fā)事件處置現場指揮部，開展應急處置工作；密切關注事件動態(tài)，及時掌握現場情況；每4小時報告一次處置進展；做好應急物資調配，確保應急處置需要。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

突發(fā)事件發(fā)生后，20分鐘內向市水利局辦公室報告，并立即啟動IV級應急響應預案。市水利局辦公室及時向領導小組及上級水利主管部門報告。

核心動作：成立現場應急處置小組，開展應急處置工作；加強信息收集和監(jiān)測，及時掌握事件情況；根據事件發(fā)展，適時調整應急響應級別；做好宣傳引導，穩(wěn)定公眾情緒。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部作為突發(fā)事件應急處置的現場指揮機構，核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件蔓延，防止次生災害發(fā)生。

（2）掌握進展：通過現場勘查、信息收集等方式，及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，向市水利局辦公室和上級主管部門報告事件信息。

（4）適時發(fā)布信息：根據授權，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應社會關切，引導輿論導向。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全市的防汛抗旱及水利設施安全信息網絡，完善信息收集、分析、研判、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制。確保信息收集渠道暢通，信息傳遞迅速準確，信息報送規(guī)范及時，信息處理高效科學。

1.信息收集機制。依托水文監(jiān)測系統、視頻監(jiān)控系統、水情信息報送平臺等，建立多源信息融合收集機制，實現對河道水位、流量、設施狀態(tài)、氣象水文信息、險情災情信息等的實時監(jiān)測和動態(tài)收集。

2.信息傳遞機制。構建光纖、衛(wèi)星、移動通信等多種通信方式并存的應急通信網絡，確保核心信息傳輸鏈路的冗余和暢通。制定信息傳遞優(yōu)先級規(guī)則，確保重要信息優(yōu)先傳遞。

3.信息報送機制。明確各類突發(fā)事件信息報送的層級、格式、時限要求，規(guī)范信息報送流程，確保信息逐級上報準確、高效。

4.信息處理機制。建立專業(yè)信息分析研判隊伍，運用大數據、人工智能等技術手段，提升信息處理能力，為決策提供科學依據。確保信息渠道安全可靠，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

依法將防汛抗旱及水利設施應急保障經費納入市水利局年度預算，并根據實際情況動態(tài)調整，確保資金保障到位。

1.經費保障機制。實行?？顚Ｓ?，優(yōu)先保障應急物資儲備、搶險隊伍建設、應急演練等關鍵環(huán)節(jié)。建立應急經費快速審批機制，確保應急響應期間資金需求得到及時滿足。

2.物資儲備機制。在市水利局辦公室統一協調下，依托各級水利管理機構及相關企業(yè)，建立分級負責、布局合理的應急物資儲備體系。

（1）儲備范圍。包括搶險工具設備（挖掘機、裝載機、水泵等）、照明器材、救生器材、防護用品、通信設備、應急照明、生活保障物資（食品、飲用水、藥品等）。

（2）儲備要求。制定應急物資儲備目錄和標準，明確各類物資的品種、數量、質量要求。建立物資臺賬，定期檢查核對，確保物資充足、完好、可用。

（3）保管維護。明確物資保管責任單位，落實專人管理，制定物資出入庫管理制度和定期維護保養(yǎng)制度。采取有效措施，防止物資損壞、丟失或過期。

3.物資調配機制。根據突發(fā)事件類型和現場需求，制定應急物資調配方案，明確調配流程和時限。建立物資緊急調撥機制，確保應急物資及時運達現場。

4.資金使用監(jiān)管。加強應急資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。定期開展資金使用情況審計，接受社會監(jiān)督。

第十三條人員與技術保障

建立專兼職相結合的防汛抗旱及水利設施應急隊伍體系，并配備先進的監(jiān)測預警、搶險救援、信息通信等應急技術裝備，提升應急處置能力。

1.隊伍建設機制。

（1）常備隊建設。依托市水利局及所屬單位，組建一支裝備精良、訓練有素的常備應急搶險隊伍，承擔日常巡查、隱患排查、應急搶險任務。

（2）預備隊建設。依托[某市]應急救援隊伍及社會力量，組建一支能夠應對重大突發(fā)事件、具備綜合救援能力的預備應急隊伍，根據需要及時補充力量。

（3）專業(yè)隊伍建設。根據河道防汛特點，組建專業(yè)技術專家隊伍，負責技術指導、方案制定、風險評估等工作。組建醫(yī)療救護隊伍，負責應急處置現場的人員救治和衛(wèi)生防疫工作。

（4）隊伍管理。制定應急隊伍管理辦法，明確隊員職責、培訓、考核、獎懲等制度。定期組織隊伍訓練，提高實戰(zhàn)能力。建立與公安、應急、自然資源等部門聯動機制，實現信息共享、協同作戰(zhàn)。

2.技術保障機制。

（1）監(jiān)測預警技術。加強水文、氣象、工情、庫情等監(jiān)測系統建設，提高監(jiān)測預警的及時性和準確性。

（2）應急通信技術。配備衛(wèi)星電話、短波電臺、移動指揮系統等應急通信設備，確保應急通信暢通。

（3）搶險救援技術。推廣應用先進適用的搶險救援技術裝備，提高搶險效率。

（4）信息支撐技術。建設應急指揮信息平臺，實現信息集成、輔助決策、指揮調度等功能。加強網絡安全防護，保障信息系統的安全穩(wěn)定運行。

（5）技術支撐服務。建立健全專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。加強應急技術裝備的維護保養(yǎng)，確保裝備處于良好狀態(tài)。

第十四條培訓與演練保障

定期組織開展防汛抗旱及水利設施應急處置培訓和演練，提升隊伍的應急處置能力。

1.培訓機制。

（1）培訓內容。根據不同崗位職責和事件類型，制定系統化的培訓計劃，內容包括法律法規(guī)、應急預案、監(jiān)測預警、險情研判、搶險救援、安全防護、心理疏導等。

（2）培訓方式。采取集中授課、現場觀摩、技術比武、案例分析、線上學習等多種形式開展培訓。邀請相關領域專家授課，提升培訓質量。

（3）培訓考核。建立培訓考核制度，將培訓考核結果作為人員評優(yōu)評先的重要依據。

2.演練機制。

（1）演練計劃。制定年度應急演練計劃，明確演練目的、時間、地點、內容、規(guī)模、參演單位、評判標準等。

（2）演練實施。根據演練計劃，組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗預案的實用性和可操作性。

（3）演練評估。對演練過程和結果進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。

3.交流協作機制。

（1）部門協作。鼓勵市水利局內部各部門之間、與其他相關部門之間開展應急演練的交流與協作，實現優(yōu)勢互補。

（2）社會協作。加強與[轄區(qū)內]企事業(yè)單位、社會組織等的溝通協調，共同參與應急演練，提升社會協同應對能力。

（3）學習借鑒。組織相關人員參加上級或外地先進的應急演練交流活動，學