[成都某學(xué)校]學(xué)生宿舍消防安全管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理學(xué)生宿舍火災(zāi)事故，提升[師生]應(yīng)急處突能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本校實際，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全事故的應(yīng)對處置工作，建立健全消防安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)指揮、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍消防安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其下屬工作組根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)生宿舍管理部門、后勤保障部門及各院系是本單位學(xué)生宿舍消防安全管理的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實消防安全措施。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期開展消防安全檢查、巡查，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險的辨識和評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，將火災(zāi)事故控制在最小范圍，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍消防安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能部門、學(xué)生組織及宿舍管理員應(yīng)立即聯(lián)動，形成上下貫通、左右協(xié)同、學(xué)生參與的群防群控處置工作格局，協(xié)同開展火災(zāi)撲救、人員疏散、善后處置等工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置學(xué)生宿舍消防安全事故過程中，要嚴(yán)格區(qū)分火災(zāi)事故的性質(zhì)和責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，保障[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正、結(jié)果合法，維護(hù)校園正常的教學(xué)、生活秩序。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[成都某學(xué)校]學(xué)生宿舍范圍內(nèi)各類消防安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作。本細(xì)則所稱學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]生命安全受到威脅、身體傷亡、財產(chǎn)損失、正常的學(xué)習(xí)生活秩序受到嚴(yán)重影響的事件。具體包括以下八個類別：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)因用火、用電、用氣不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)；學(xué)生宿舍內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等引發(fā)的火災(zāi)；學(xué)生宿舍內(nèi)因自燃、吸煙、縱火等引發(fā)的火災(zāi)。

典型示例：宿舍內(nèi)因電器老化短路引發(fā)的火災(zāi)；宿舍內(nèi)因?qū)W生吸煙不慎引燃被褥引發(fā)的火災(zāi)。

2.事故災(zāi)害類（其他）。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)因意外事故（如踩踏、墜落等）引發(fā)的次生火災(zāi)；學(xué)生宿舍區(qū)域發(fā)生的其他嚴(yán)重影響消防安全的事故。

典型示例：宿舍樓道因擁擠發(fā)生踩踏導(dǎo)致火源失控；宿舍樓因設(shè)施故障停電引發(fā)的管理混亂。

3.公共衛(wèi)生類。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的群體性傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等）可能引發(fā)的交叉感染和恐慌；學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件可能引發(fā)的集體聚集和秩序混亂。

典型示例：宿舍樓內(nèi)因衛(wèi)生消毒不到位導(dǎo)致病毒傳播引發(fā)火災(zāi)恐慌；宿舍內(nèi)因食用過期食品引發(fā)的食物中毒導(dǎo)致人員聚集。

4.社會安全類。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙等治安事件可能引發(fā)的恐慌；學(xué)生宿舍內(nèi)因矛盾糾紛激化可能引發(fā)的暴力沖突。

典型示例：宿舍內(nèi)因?qū)W生外出期間發(fā)生盜竊引發(fā)恐慌和混亂；宿舍內(nèi)因?qū)W生矛盾升級發(fā)生肢體沖突導(dǎo)致火源接觸易燃物。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障、線路老化等原因引發(fā)的停電；學(xué)生宿舍內(nèi)因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能引發(fā)的火災(zāi)失控。

典型示例：宿舍樓因網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障大面積停電導(dǎo)致照明中斷；宿舍樓監(jiān)控因網(wǎng)絡(luò)攻擊失效引發(fā)火災(zāi)無法及時發(fā)現(xiàn)。

6.考試安全類。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)因考試期間違規(guī)使用明火、電暖器等行為引發(fā)的火災(zāi)；考試期間因宿舍內(nèi)人員密集活動增加引發(fā)的消防安全隱患。

典型示例：考試周期間學(xué)生違規(guī)使用電暖器引發(fā)火災(zāi)；考試期間宿舍樓人員密集導(dǎo)致消防通道堵塞。

7.自然災(zāi)害類。包括：學(xué)生宿舍區(qū)域發(fā)生的地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害直接引發(fā)的火災(zāi)；自然災(zāi)害導(dǎo)致消防設(shè)施損壞或電力中斷引發(fā)的消防安全隱患。

典型示例：地震導(dǎo)致宿舍樓消防設(shè)施損壞引發(fā)火災(zāi)；暴雨導(dǎo)致宿舍樓電路短路引發(fā)火災(zāi)。

8.其他影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的公共事件。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的因施工、維修等第三方活動引發(fā)的消防安全事故；學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的因外來人員滋擾引發(fā)的消防安全事件。

典型示例：宿舍樓因裝修施工線路鋪設(shè)不規(guī)范引發(fā)火災(zāi)；宿舍內(nèi)因外來人員滋擾引發(fā)騷亂導(dǎo)致消防通道堵塞。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

學(xué)校成立學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：黨委學(xué)生工作部、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開展火災(zāi)撲救、人員疏散、善后處置等工作；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在后勤管理處，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍消防安全日常管理和應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

1.信息分析：收集、整理、分析學(xué)生宿舍消防安全信息，及時掌握火災(zāi)風(fēng)險動態(tài)；

2.措施提出：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果，制定和完善學(xué)生宿舍消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

3.經(jīng)驗總結(jié)：定期總結(jié)學(xué)生宿舍消防安全工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；

4.督導(dǎo)檢查：定期對學(xué)生宿舍消防安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

5.指令傳達(dá)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策指令的傳達(dá)和落實，協(xié)調(diào)各工作組工作。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及職責(zé)

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）應(yīng)急處置工作組

組長：后勤處處長

副組長：保衛(wèi)處副處長、學(xué)生宿舍管理中心主任

成員：校醫(yī)院院長、各學(xué)院（系）分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理員代表。

辦公室地點：后勤管理處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織學(xué)生宿舍火災(zāi)的現(xiàn)場撲救工作；指揮人員疏散和自救互救；維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序；評估火災(zāi)損失；配合相關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查。

2.社會安全類應(yīng)急處置工作組

組長：保衛(wèi)處處長

副組長：黨委學(xué)生工作部副部長

成員：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人、各學(xué)院（系）分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、學(xué)生組織負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：保衛(wèi)處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的盜竊、打架斗毆等可能引發(fā)消防安全事件的社會安全問題；維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序；開展火災(zāi)相關(guān)輿情引導(dǎo)工作。

3.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組

組長：校醫(yī)院院長

副組長：后勤管理處副處長

成員：學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心主任、各學(xué)院（系）分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：校醫(yī)院。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處理學(xué)生宿舍火災(zāi)中受傷人員的醫(yī)療救治工作；開展火災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作；對學(xué)生進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育。

4.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤處處長

成員：保衛(wèi)處副處長、學(xué)生宿舍管理中心主任、各學(xué)院（系）分管學(xué)生工作負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對地震、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)；協(xié)調(diào)受災(zāi)學(xué)生的臨時安置工作；恢復(fù)被損壞的消防設(shè)施。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組

組長：信息化建設(shè)與管理負(fù)責(zé)人

副組長：保衛(wèi)處副處長

成員：后勤管理處負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心主任、網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：網(wǎng)絡(luò)信息中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)應(yīng)急處置期間校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；處理火災(zāi)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情；保護(hù)火災(zāi)應(yīng)急處置過程中的信息安全和隱私。

6.考試安全類應(yīng)急處置工作組

組長：教務(wù)處處長

副組長：學(xué)生工作部副部長

成員：學(xué)生處負(fù)責(zé)人、各學(xué)院（系）分管教學(xué)和學(xué)生工作負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：教務(wù)處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考試期間學(xué)生宿舍火災(zāi)應(yīng)急處置工作；保障考試工作的正常進(jìn)行；做好受災(zāi)學(xué)生的善后安置工作。

7.信息工作組

組長：黨委宣傳部部長

副組長：后勤管理處副處長

成員：辦公室負(fù)責(zé)人、黨委學(xué)生工作部負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心主任。

辦公室地點：辦公室。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置信息的收集、整理、分析和報送工作；發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急處置信息；開展火災(zāi)應(yīng)急處置的宣傳報道工作。

8.后勤保障與設(shè)施搶修工作組

組長：后勤處處長

副組長：分管維修的副處長

成員：學(xué)生宿舍管理中心主任、校舍管理處負(fù)責(zé)人、水電暖保障部門負(fù)責(zé)人、維修隊伍負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤管理處。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置的后勤保障工作；組織搶修被損壞的消防設(shè)施和建筑設(shè)施；協(xié)調(diào)受災(zāi)學(xué)生的臨時住宿安排。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

學(xué)生宿舍消防安全信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要做到第一時間，確保應(yīng)急響應(yīng)及時啟動。

(2)首報意識：事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)為事件的首報責(zé)任人，須立即向后勤管理處報告。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得夸大、縮小或隱瞞事件真相。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

(5)續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，須按要求進(jìn)行續(xù)報，及時反映事態(tài)進(jìn)展和處置情況。

2.信息報送流程

學(xué)生宿舍消防安全信息報送遵循以下流程：

(1)部門報告：事發(fā)部門（如學(xué)生宿舍管理中心）或知情人員立即向后勤管理處報告初步信息。

(2)校辦核報：后勤管理處接報后，立即核實信息，并向校辦公室報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：校辦公室報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及上報上級部門。

(4)上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由校辦公室或指定部門向上級主管部門（如省教育廳）報告。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大學(xué)生宿舍消防安全事件時，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)初步報告：后勤管理處接報后，立即核實關(guān)鍵信息，并起草書面報告初稿。

(2)審核上報：書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審核后，由校辦公室在2小時內(nèi)報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長及上級主管部門。

(3)續(xù)報機(jī)制：根據(jù)事件進(jìn)展，每2小時續(xù)報一次最新情況，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的學(xué)生宿舍消防安全事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)（疏散人數(shù)、傷亡人數(shù)）。

(4)傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及傷情）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如違規(guī)用電、吸煙等）。

(6)評估：事件可能造成的損失初步評估（財產(chǎn)損失、影響范圍）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如疏散、撲救、警戒）。

(8)進(jìn)展：事件處置進(jìn)展情況及下一步計劃。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的情況（如現(xiàn)場照片、視頻等）。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，書面報告需在2小時內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

(2)重大事故災(zāi)難導(dǎo)致學(xué)生宿舍火災(zāi)（如電氣火災(zāi)、燃?xì)獗ǎ?/p>

(3)重大公共衛(wèi)生事件涉及學(xué)生宿舍的火災(zāi)。

(4)涉及國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的火災(zāi)。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向涉及的火災(zāi)。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的火災(zāi)。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在學(xué)生宿舍消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

(1)各專項應(yīng)急處置工作組（事故災(zāi)害類、社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作組等）及相關(guān)職能部門（黨委學(xué)生工作部、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院等）應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急機(jī)制的順暢運(yùn)行。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議，分析研判學(xué)生宿舍消防安全形勢，研究解決應(yīng)急管理工作中的問題，部署下一階段的預(yù)防預(yù)警任務(wù)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

(1)學(xué)生宿舍消防安全各類應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等）應(yīng)定期進(jìn)行評估和修訂，確保其針對性、實用性和可操作性。

(2)應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)結(jié)合實際案例、演練評估結(jié)果以及新的法律法規(guī)要求，及時更新應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

(1)建立健全學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊伍，包括專職消防隊伍、義務(wù)消防隊伍、應(yīng)急救援隊伍等，明確各隊伍的職責(zé)和任務(wù)。

(2)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提升其火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信等能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(1)定期組織學(xué)生宿舍消防安全知識培訓(xùn)，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。

(2)定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的學(xué)生宿舍消防安全模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

(3)演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練過程中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

(1)建立健全學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管責(zé)任。

(2)定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠及時使用。

(3)根據(jù)實際需求和演練評估結(jié)果，及時補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的充足性和有效性。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件分為四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е滦Ｉ釃?yán)重?fù)p毀、正常教學(xué)秩序長時間中斷，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成重大社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е滦Ｉ岽蟛糠謸p毀、正常教學(xué)秩序嚴(yán)重中斷，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較大社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下，或?qū)е滦Ｉ岵糠謸p毀、正常教學(xué)秩序受到較重影響，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成一定程度社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下，或?qū)е滦Ｉ彷p微損毀、正常教學(xué)秩序受到短暫影響，或僅在局部范圍內(nèi)造成社會影響的學(xué)生宿舍火災(zāi)。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向后勤管理處報告，后勤管理處立即核實情況并向校辦公室報告。

校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，并1小時內(nèi)向省委、教育部及省教育廳報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、原因調(diào)查等工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，及時掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向省委、教育部及省教育廳等上級部門報告。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向后勤管理處報告，后勤管理處立即核實情況并向校辦公室報告。

校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，并1小時內(nèi)向省委、教育部及省教育廳報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、原因調(diào)查等工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，及時掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向省委、教育部及省教育廳等上級部門報告。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向后勤管理處報告，后勤管理處立即核實情況并向校辦公室報告。

校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，并1小時內(nèi)向省委、教育部及省教育廳報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、原因調(diào)查等工作?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，及時掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向省委、教育部及省教育廳等上級部門報告。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)向后勤管理處報告，后勤管理處立即核實情況并向校辦公室報告。

校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并1小時內(nèi)向省委、教育部及省教育廳報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場警戒、原因調(diào)查等工作。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量，及時掌握事態(tài)進(jìn)展，并按規(guī)定向省委、教育部及省教育廳等上級部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

學(xué)生宿舍消防安全突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進(jìn)展：及時收集、匯總現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和程度，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全學(xué)生宿舍消防安全信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。完善通訊網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通訊渠道，包括固定電話、移動通訊、應(yīng)急廣播、信息平臺等，確保各類通訊設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，保障信息傳遞的及時性。制定信息報送規(guī)范，明確各類信息的報送流程、時限和責(zé)任人，確保信息收集全面、分析科學(xué)、傳遞迅速、處置得當(dāng)。定期對通訊設(shè)備和應(yīng)急通訊渠道進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，能夠滿足突發(fā)事件應(yīng)急處置需求。

第十二條物資與資金保障

將學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金落實到位。后勤管理處等部門負(fù)責(zé)建立并管理學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急物資儲備體系，儲備的物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品和設(shè)備、消防器材（滅火器、消防栓、水帶等）、個人防護(hù)裝備（防火服、防煙面罩等）、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急生活必需品（食品、飲用水、床上用品等）。應(yīng)急物資應(yīng)分類存放于指定地點，建立臺賬管理制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資充足、完好、供應(yīng)及時。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專庫保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫管理制度，確保其安全可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資調(diào)撥程序，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠快速、有序地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立學(xué)生宿舍消防安全應(yīng)急隊伍體系，包括：由學(xué)校保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生工作部、各學(xué)院（系）等部門人員組成的專職應(yīng)急救援隊伍；由學(xué)生宿舍管理員、宿舍樓長、學(xué)生志愿者等組成的義務(wù)消防隊伍。定期對各類應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通訊等，提升隊伍的實戰(zhàn)能力。同時，積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的消防安全技術(shù)，如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)等，并安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝、維護(hù)和指導(dǎo)，提升學(xué)生宿舍消防安全智能化防控水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展學(xué)生宿舍消防安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋消防安全知識、火災(zāi)報警和撲救方法、火場逃生自救技能、應(yīng)急疏散演練等，提高[師生]的消防安全意識和自防自救能力。每學(xué)期至少組織一次綜合性消防應(yīng)急演練，模擬火災(zāi)等突發(fā)情況下的應(yīng)急處置流程，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵學(xué)生宿舍管理部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門及相關(guān)學(xué)院（系）定期組織開展跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，加強(qiáng)協(xié)同配合，提升整體應(yīng)急處置效能。積極與周邊社區(qū)、公安、消防等部門建立聯(lián)動機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練，檢驗聯(lián)動預(yù)案的有效性，提升協(xié)同處置能力。建立培訓(xùn)評估機(jī)制，根據(jù)培訓(xùn)效果及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，確保培訓(xùn)取得實效。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[學(xué)校/社會/企業(yè)]須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保學(xué)生宿舍消防安全管理工作的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。

(1)制度保障：