基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法的深度剖析與優(yōu)化一、緒論1.1研究背景與意義在數字化時代，信息系統(tǒng)已成為國家和社會運行的關鍵基礎設施，其安全狀況直接關系到國家安全、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從國家安全層面來看，隨著網絡空間戰(zhàn)略地位的不斷提升，各國在網絡領域的博弈日益激烈，關鍵信息系統(tǒng)面臨著來自外部的高強度攻擊威脅。一旦重要信息系統(tǒng)遭受攻擊并被破壞，可能導致國家機密泄露、國防安全受到威脅，甚至引發(fā)社會動蕩。例如，2017年發(fā)生的WannaCry勒索病毒事件，迅速蔓延至全球150多個國家和地區(qū)，許多政府部門、醫(yī)療機構、金融機構等重要信息系統(tǒng)受到影響，大量文件被加密，系統(tǒng)無法正常運行，造成了巨大的經濟損失和社會影響，凸顯了信息系統(tǒng)安全對國家安全的重要性。從社會穩(wěn)定角度而言，如今社會的各個領域，如金融、醫(yī)療、交通、能源等，都高度依賴信息系統(tǒng)。金融系統(tǒng)若出現安全問題，可能導致客戶資金被盜、交易數據丟失，引發(fā)民眾對金融體系的信任危機；醫(yī)療系統(tǒng)的安全事故可能致使患者病歷泄露、醫(yī)療設備失控，嚴重威脅民眾的生命健康和社會秩序；交通系統(tǒng)的安全故障則可能造成交通癱瘓，影響人們的日常出行和物資運輸，進而影響社會的正常運轉。為了保障信息系統(tǒng)的安全，信息安全等級保護制度應運而生。該制度要求根據信息系統(tǒng)在國家安全、經濟建設和社會生活中的重要性，以及一旦遭受破壞可能對國家安全、社會秩序、公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益造成的危害程度，對信息系統(tǒng)分等級進行保護。等級保護的核心是對信息系統(tǒng)進行分級，每一級都有相應的安全保護要求和技術標準，涵蓋物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和安全管理等多個方面。而系統(tǒng)安全等級測評作為等級保護制度中的關鍵環(huán)節(jié)，是驗證信息系統(tǒng)是否達到相應安全保護等級要求的重要手段。通過測評，可以全面了解信息系統(tǒng)的安全狀況，及時發(fā)現潛在的安全風險和漏洞，為采取有效的安全防護措施提供依據，從而提高信息系統(tǒng)的整體安全性和可靠性，有效防范各類網絡安全威脅，保障國家安全和社會穩(wěn)定。目前，在系統(tǒng)安全等級測評結果判決中，層次分析法是應用較為廣泛的方法。它能夠將復雜的安全問題分解為多個層次，通過兩兩比較的方式確定各層次因素的相對重要性，從而為測評結果的判決提供量化依據。然而，現有的基于層次分析的判決方法存在一定的局限性。一方面，在指標選取上，可能未能全面涵蓋信息系統(tǒng)安全的所有關鍵因素，導致測評結果不夠全面和準確。例如，對于新興的云計算、物聯(lián)網等技術環(huán)境下的信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)方法選取的指標可能無法充分反映其獨特的安全需求。另一方面，在確定指標權重時，主觀性較強，不同的評判者可能會給出不同的權重結果，影響了測評結果的客觀性和一致性。此外，現有的判決方法在處理多源、不確定信息時能力不足，難以應對復雜多變的網絡安全環(huán)境。鑒于當前判決方法的局限性，研究新的基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法具有重要的實際意義和理論價值。從實際意義來看，新的判決方法能夠更準確地評估信息系統(tǒng)的安全等級，為信息系統(tǒng)運營者提供更具針對性的安全改進建議，有助于他們合理分配安全資源，提高信息系統(tǒng)的安全防護水平，降低安全風險，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，從而維護國家和社會的安全穩(wěn)定。從理論價值而言，該研究可以進一步豐富和完善信息系統(tǒng)安全等級測評的理論體系，推動層次分析法在信息安全領域的深入應用和發(fā)展，為解決復雜的信息系統(tǒng)安全問題提供新的思路和方法。1.2等級保護相關知識及國內外發(fā)展歷程1.2.1國外相關標準的發(fā)展國外對于信息系統(tǒng)安全等級保護的研究起步較早，形成了較為完善的標準體系。以美國為例，其在信息系統(tǒng)安全分級方面有著成熟的思路和標準。美國聯(lián)邦政府機構的信息系統(tǒng)依據美國國家標準與技術研究所（NIST）的相關標準和指南進行分級，其中FIPS199《聯(lián)邦信息和信息系統(tǒng)安全分類標準》具有重要意義。該標準通過確定信息系統(tǒng)中所處理、傳輸、存儲信息的重要性，以信息和信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性這三類安全目標為依據，定義了低、中、高三種影響級，按照“確定信息類型——確定信息的安全類別——確定系統(tǒng)的安全類別”三個步驟進行系統(tǒng)最終的定級，且遵循“取高”原則確定系統(tǒng)的影響級。例如，若一個信息系統(tǒng)中既包含一般性辦公信息（影響級為低），又包含涉及個人隱私的敏感信息（影響級為中），則該系統(tǒng)的影響級取中。為配合FIPS199的實施，NIST推出的SP800-60第一、二部分，為系統(tǒng)確定等級時確認信息類型及其影響級別提供了詳細參考意見。美國國防部信息系統(tǒng)的分級則依據信息保障實施指導書（8500.2）。該指導書將信息系統(tǒng)的信息分為業(yè)務保障類和保密類，采用完整性、可用性和保密性三性對系統(tǒng)進行級別劃分，考慮到完整性和可用性在很多時候相互關聯(lián)，將二者合為“業(yè)務保障類”。分級依據為系統(tǒng)對業(yè)務保障類的要求及所處理信息的保密程度，保密類根據信息保密類型分為機密類、敏感類和公開類來確定高、中、基本三個級別，業(yè)務保障級別和保密級別相互獨立，不同級別的業(yè)務保障類和保密類相互組合，形成九種組合以體現不同系統(tǒng)的等級要求。如業(yè)務保障類II與保密類中的敏感類組合，適用于處理一定敏感程度業(yè)務且對業(yè)務連續(xù)性有一定要求的信息系統(tǒng)。歐盟在信息安全領域也制定了一系列相關標準和框架，如通用數據保護條例（GDPR）。GDPR雖然并非專門的信息系統(tǒng)安全等級保護標準，但它對數據保護提出了嚴格要求，強調個人數據的保護和隱私，對企業(yè)在數據處理、存儲、傳輸等環(huán)節(jié)的安全措施進行規(guī)范，間接影響了信息系統(tǒng)在數據安全方面的等級劃分和保護要求。在GDPR的影響下，企業(yè)的信息系統(tǒng)若涉及大量歐盟公民個人數據的處理，就需要在數據加密、訪問控制、數據備份與恢復等方面達到更高的安全標準，以滿足合規(guī)要求。這使得企業(yè)在進行信息系統(tǒng)安全等級評估時，需將數據保護相關要求納入考量范圍，推動了信息系統(tǒng)安全等級保護標準與國際數據保護法規(guī)的融合。從國外相關標準的發(fā)展趨勢來看，呈現出以下特點：一是更加注重動態(tài)性和適應性，隨著信息技術的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)面臨的安全威脅不斷變化，相關標準也在不斷更新和完善，以適應新的安全需求。如針對云計算、大數據等新興技術環(huán)境下的信息系統(tǒng)，不斷出臺新的安全指南和標準。二是強調跨領域和國際間的協(xié)作與統(tǒng)一，在全球化背景下，信息系統(tǒng)的邊界逐漸模糊，不同國家和地區(qū)的信息系統(tǒng)相互關聯(lián)，因此需要加強國際間的標準協(xié)調和統(tǒng)一，以提高全球信息系統(tǒng)的整體安全性。像國際標準化組織（ISO）制定的一些信息安全管理標準，在國際上得到了廣泛認可和應用，促進了各國信息安全標準的相互借鑒和融合。1.2.2我國信息安全等級保護工作的發(fā)展過程我國信息安全等級保護工作經歷了多個重要階段，逐步走向完善。1994年，國務院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》（國務院147號令），首次提出計算機信息系統(tǒng)實行安全等級保護的概念，這標志著我國等保制度的開端，為后續(xù)工作奠定了基礎。該條例明確規(guī)定計算機信息系統(tǒng)的安全保護需保障計算機及其相關設備、設施和運行環(huán)境的安全，維護信息安全和計算機功能的正常發(fā)揮，重點維護國家事務、經濟建設、國防建設、尖端科學技術等重要領域的計算機信息系統(tǒng)安全，同時指出安全等級的劃分標準和具體辦法由公安部會同有關部門制定，確立了等級保護在計算機信息系統(tǒng)安全保護中的制度地位。1999年，國家頒布《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999），這是我國信息安全等級保護的重要基礎性標準，強制性規(guī)定了我國計算機信息系統(tǒng)安全保護能力的5個等級，從自主保護級到訪問驗證保護級，每個等級都對安全功能和保障提出了不同要求，為信息系統(tǒng)的定級和安全建設提供了技術依據。自主保護級主要針對一般的信息系統(tǒng)，用戶自主進行安全管理；而訪問驗證保護級則適用于涉及國家安全、社會穩(wěn)定等至關重要的信息系統(tǒng)，對安全策略、訪問控制、審計等方面有著嚴格且全面的要求。2003年，中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā)[2003]27號），明確指出“實行信息安全等級保護”，將等級保護從計算機信息系統(tǒng)安全保護的一項制度提升到國家信息安全保障的基本制度層面，強調要重點保護基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)，并要求抓緊建立信息安全等級保護制度，制定管理辦法和技術指南，明確了各級黨委和政府在信息安全保障工作中的領導地位，以及“誰主管誰負責，誰運營誰負責”的信息安全保障責任制。2004-2006年，公安部聯(lián)合四部委對多家單位的信息系統(tǒng)開展等級保護基礎調查和試點工作。調查對象涉及65117家單位，共115319個信息系統(tǒng)，通過此次大規(guī)模調查，基本摸清和掌握了全國信息系統(tǒng)特別是重要信息系統(tǒng)的基本情況，為制定信息安全等級保護政策奠定了堅實的數據基礎。同時，在13個省區(qū)市和3個部委聯(lián)合開展試點工作，通過試點完善了開展等級保護工作的模式和思路，檢驗和完善了相關方法、規(guī)范標準，探索了工作領導、組織、協(xié)調的模式和辦法，為全面開展等級保護工作積累了寶貴經驗。2007年是我國信息安全等級保護工作的重要節(jié)點，四部門聯(lián)合出臺《信息安全等級保護管理辦法》，明確了信息安全等級保護制度的基本內容、流程及工作要求，規(guī)定了信息系統(tǒng)運營使用單位和主管部門、監(jiān)管部門在工作中的職責、任務，為開展信息安全等級保護工作提供了全面的規(guī)范保障。同年7月，發(fā)布《關于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作的通知》，并召開全國重要信息系統(tǒng)安全等級保護定級工作部署專題電視電話會議，標志著信息安全等級保護制度正式開始實施，信息系統(tǒng)的定級工作在全國范圍內全面展開。2007-2010年，國家相關部門陸續(xù)發(fā)布一系列文件推動信息安全等級保護測評體系建設和等級測評工作。2009年，公安部出臺《關于開展信息安全等級保護建設整改工作的指導意見》，并對中央和國家機關九十多個部委和直屬機構等進行建設整改工作培訓，同時下發(fā)《信息系統(tǒng)安全等級保護測評報告模板（試行）》，規(guī)范了測評報告的格式和內容，為建設整改和測評工作提供了指導和規(guī)范。2010年，公安部出臺《關于推動信息安全等級保護測評體系建設和開展等級測評工作的通知》，提出等級保護工作的階段性目標，要求在規(guī)定時間內完成等級測評體系建設、三級以上信息系統(tǒng)的等級測評及建設整改工作，進一步推動了等級保護工作的規(guī)范化和標準化進程。2013年，全國信息安全標準化技術委員會授權WG5-信息安全評估工作組開始啟動等級保護新標準的研究。隨著云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網、工控安全、大數據安全等新興技術的快速發(fā)展，原有等保標準已難以滿足新的安全需求，因此開展新標準的研究具有重要的現實意義。2016年，公安部網絡安全保衛(wèi)局對國家標準GB/T22239-2008等系列標準進行修訂，標志著等級保護制度進入2.0時代。2016年11月7日，《中華人民共和國網絡安全法》正式頒布，第二十一條明確“國家實行網絡安全等級保護制度”，從法律層面進一步深化了等保制度，為等級保護工作提供了更有力的法律依據。2017-2019年，相關部門發(fā)布了一系列等保2.0標準，包括《網絡安全等級保護基本要求》系列標準、《網絡安全等級保護測評要求》系列標準等。2019年5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會正式發(fā)布等保2.0相關國家標準，并于12月1日正式實施。等保2.0標準在1.0的基礎上進行了重大更新，精簡了控制項，提高了測評要求，70分以上才算基本符合要求，同時增加了針對云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網、工控安全、大數據安全等領域的擴展要求，以適應新技術發(fā)展帶來的安全挑戰(zhàn)，進一步完善了我國信息安全等級保護的標準體系。自2019年等保2.0標準實施以來，等級保護制度不斷完善和發(fā)展，等保測評工作成為網絡運營者必須履行的法律義務。各行業(yè)紛紛按照等保要求加強信息系統(tǒng)的安全防護能力，投入大量資源進行信息系統(tǒng)的安全建設和整改。隨著網絡安全形勢的日益嚴峻和新技術的不斷涌現，等保工作在未來將繼續(xù)深入發(fā)展，不斷融合新的技術手段和理念，如AI技術、大數據技術等被廣泛應用于等保測評中，以提高測評的效率和準確性，相關部門也將進一步加強監(jiān)管和指導力度，確保等級保護制度的有效實施，保障國家信息安全和社會穩(wěn)定。1.3等級測評結論產生方法和存在的局限性1.3.1等級測評結論產生相關要素在系統(tǒng)安全等級測評結論產生過程中，測評指標是核心要素之一。測評指標是衡量信息系統(tǒng)安全狀況的具體參數和標準，涵蓋多個層面。從技術層面看，包括物理安全指標，如機房的防火、防水、防盜措施是否達標，溫濕度控制是否符合要求；網絡安全指標，像網絡架構的合理性、網絡訪問控制策略的有效性、網絡邊界防護的強度等；主機安全指標，涉及操作系統(tǒng)的安全配置、漏洞管理、惡意軟件防范等；應用安全指標，涵蓋應用程序的身份認證機制、權限管理、輸入驗證等方面。從管理層面來說，包含安全管理制度的完善性，如是否制定了詳細的人員安全管理制度、應急響應預案等；安全管理機構的健全性，是否設立了專門的信息安全管理部門并明確職責分工；人員安全管理指標，例如人員的安全意識培訓情況、人員權限的分配是否合理等。這些測評指標相互關聯(lián)、相互影響，共同構成了一個全面的測評指標體系，為測評結論的產生提供了具體的衡量依據。證據收集是另一個關鍵要素。證據是支持測評結論的事實依據，其收集的全面性和準確性直接影響測評結論的可靠性。在實際測評中，證據收集途徑多種多樣。通過訪談相關人員，如系統(tǒng)管理員、安全管理員、普通用戶等，可以了解信息系統(tǒng)的日常運行管理情況、安全措施的執(zhí)行情況以及人員對安全政策的認知程度。例如，與系統(tǒng)管理員訪談可以獲取系統(tǒng)配置變更記錄、日常運維操作流程等信息；與安全管理員訪談能了解安全策略的制定和實施細節(jié)?，F場觀察也是重要途徑，實地查看機房設施、網絡設備的物理狀態(tài)，觀察人員操作行為是否符合安全規(guī)范等。文檔審查則是對信息系統(tǒng)相關的各類文檔進行查閱，如安全管理制度文檔、系統(tǒng)設計文檔、操作手冊、審計日志等，從中獲取關于系統(tǒng)安全的重要信息。比如，通過審查安全管理制度文檔，可以判斷制度是否完善且有效執(zhí)行；審查審計日志能發(fā)現潛在的安全事件和異常行為。同時，還可以利用技術工具進行檢測，如漏洞掃描工具檢測系統(tǒng)存在的安全漏洞，網絡流量分析工具監(jiān)測網絡通信情況，以獲取客觀的技術證據。這些不同來源的證據相互印證，為測評結論的形成提供了堅實的基礎。此外，測評環(huán)境也是不可忽視的要素。測評環(huán)境包括實際運行的信息系統(tǒng)所處的物理環(huán)境、網絡環(huán)境以及系統(tǒng)的運行狀態(tài)等。物理環(huán)境的穩(wěn)定性對測評結果有一定影響，若機房溫度過高、電力供應不穩(wěn)定，可能導致系統(tǒng)性能下降甚至出現故障，從而影響對系統(tǒng)正常安全功能的評估。網絡環(huán)境的復雜性和多變性也需要考慮，不同的網絡拓撲結構、網絡帶寬、網絡延遲等因素可能會使信息系統(tǒng)在網絡安全方面的表現有所不同。例如，在網絡擁塞的情況下，系統(tǒng)的網絡訪問控制策略可能會受到挑戰(zhàn)，影響對其有效性的判斷。系統(tǒng)的運行狀態(tài)同樣關鍵，系統(tǒng)處于高負載運行狀態(tài)時，可能會暴露出一些在低負載下不易發(fā)現的安全問題，如資源競爭導致的權限繞過漏洞等。因此，在測評過程中，需要對測評環(huán)境進行全面的了解和記錄，以便在分析測評結果時能夠綜合考慮環(huán)境因素的影響，確保測評結論的準確性和客觀性。1.3.2測評結論的產生方法優(yōu)勢證據法是常見的測評結論產生方法之一。該方法基于證據的優(yōu)勢程度來判斷信息系統(tǒng)是否達到相應的安全等級要求。在測評過程中，收集到的證據可能存在支持和不支持系統(tǒng)達到安全等級的不同情況。優(yōu)勢證據法就是對這些證據進行綜合權衡，當支持系統(tǒng)達到安全等級的證據在數量和質量上明顯超過不支持的證據時，就判定系統(tǒng)符合相應安全等級。例如，在對某信息系統(tǒng)進行三級安全等級測評時，通過各種測評手段收集到100條證據，其中80條證據表明系統(tǒng)在各個安全層面的措施有效，符合三級安全等級要求，而僅有20條證據顯示存在一些小的安全隱患，如個別用戶密碼復雜度設置略低等。此時，依據優(yōu)勢證據法，由于支持系統(tǒng)達標的證據占據優(yōu)勢，可判定該系統(tǒng)基本符合三級安全等級要求。但這種方法存在一定主觀性，對于證據優(yōu)勢程度的判斷可能因評判者的經驗和認知不同而有所差異。打分法也是廣泛應用的方法。打分法是將測評指標進行量化，為每個指標設定相應的分值和評分標準。在測評過程中，根據信息系統(tǒng)在各個指標上的實際表現進行打分，最后將所有指標的得分累加，得到一個總分，根據總分來確定系統(tǒng)的安全等級。以某信息系統(tǒng)的網絡安全部分測評為例，網絡訪問控制策略指標滿分為20分，若系統(tǒng)的網絡訪問控制策略完善，能夠嚴格限制不同用戶對網絡資源的訪問，符合相關標準和最佳實踐，可給予18-20分；若存在一些小的不足，如個別訪問控制規(guī)則設置不夠細化，可給予15-17分；若存在嚴重缺陷，如大量不必要的網絡端口開放，可能只給予10分以下。將網絡安全部分的所有指標得分相加，再結合其他安全層面的得分，得到系統(tǒng)的總評分。一般來說，根據等保2.0標準，90分及以上為優(yōu)，80-89分為良，70-79分為中，低于70分為差。打分法相對較為客觀，能夠直觀地反映系統(tǒng)在各個方面的表現，但指標權重的確定較為關鍵，若權重設置不合理，可能會影響測評結果的準確性。定性與定量相結合的方法綜合了上述兩種方法的特點。在測評過程中，對于一些難以直接量化的指標，如安全管理制度的執(zhí)行情況、人員的安全意識等，采用定性的描述和評價方式，如“很好”“較好”“一般”“較差”“很差”等。對于能夠量化的指標，如系統(tǒng)漏洞數量、網絡帶寬利用率等，則采用定量的打分方式。最后，將定性評價和定量打分結果進行綜合分析，得出測評結論。例如，在評估某信息系統(tǒng)的安全管理水平時，對于安全管理制度的完善性采用定性評價，認為其制度較為完善；對于安全培訓的覆蓋率這一指標采用定量打分，若覆蓋率達到90%以上，給予較高分數。通過這種方式，能夠更全面、準確地評估信息系統(tǒng)的安全狀況，避免單純定性或定量方法的局限性，但在綜合分析過程中，如何合理平衡定性和定量結果也是需要解決的問題。1.3.3現有測評結論判決方法存在的局限性現有測評結論判決方法在準確性方面存在不足。以優(yōu)勢證據法為例，由于證據的判斷和權衡缺乏明確的量化標準，不同的測評人員可能對相同的證據得出不同的結論。例如，對于某信息系統(tǒng)中一個安全事件的發(fā)生頻率和影響程度的評估，不同測評人員可能因為對風險的認知和判斷標準不同，導致對該證據是否足以影響系統(tǒng)安全等級的判斷產生差異，從而影響測評結論的準確性。打分法雖然具有量化的優(yōu)勢，但在指標選取和權重確定上容易出現偏差。若選取的指標不能全面反映信息系統(tǒng)的安全狀況，或者權重設置未能準確體現各指標的重要性，就會使測評結果偏離實際情況。比如，在云計算環(huán)境下的信息系統(tǒng)測評中，如果沒有將云服務提供商的安全責任、數據隔離等關鍵指標納入測評指標體系，或者對這些指標的權重設置過低，就無法準確評估系統(tǒng)的安全等級。定性與定量相結合的方法在綜合分析定性和定量結果時，缺乏科學的融合模型，往往依賴測評人員的主觀判斷，這也會降低測評結論的準確性。在科學性方面，現有方法也存在缺陷。很多方法沒有充分考慮信息系統(tǒng)的動態(tài)性和復雜性。隨著信息技術的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)不斷更新升級，新的安全威脅和風險不斷涌現。而現有的測評方法大多是基于靜態(tài)的測評指標和固定的測評流程，難以適應信息系統(tǒng)的動態(tài)變化。例如，對于一個頻繁進行業(yè)務功能更新的信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)的測評方法可能無法及時發(fā)現新功能帶來的安全隱患，導致測評結論不能真實反映系統(tǒng)當前的安全狀態(tài)。此外，現有方法在處理多源、不確定信息時能力不足。在實際測評中，收集到的證據可能來自不同的渠道，存在相互矛盾或不確定的情況?，F有的測評結論判決方法缺乏有效的手段對這些信息進行融合和處理，容易導致錯誤的測評結論。比如，從不同的安全檢測工具獲取的系統(tǒng)漏洞信息可能存在差異，如何準確判斷這些漏洞的真實性和嚴重性，并將其合理納入測評結論，是現有方法面臨的挑戰(zhàn)?？陀^性也是現有方法的一個短板。測評人員的主觀因素對測評結論影響較大。在優(yōu)勢證據法和定性與定量相結合的方法中，測評人員的專業(yè)知識、經驗和個人偏好等因素會直接影響對證據的判斷和評價。不同的測評人員可能因為這些主觀因素對同一信息系統(tǒng)給出不同的測評結論，降低了測評結果的可信度。此外，現有方法在測評過程中可能受到外部因素的干擾，如測評機構與被測評單位之間的利益關系等，可能導致測評過程不夠公正客觀，從而影響測評結論的客觀性。例如，某些測評機構為了獲取更多業(yè)務，可能在測評過程中對被測評單位的安全問題有所隱瞞或淡化，使測評結論不能真實反映系統(tǒng)的安全狀況。1.4本文的主要工作本文圍繞基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法展開深入研究，具體工作如下：系統(tǒng)安全等級特點及測評方法分析：全面剖析系統(tǒng)安全等級的特性，涵蓋其動態(tài)變化性、多維度關聯(lián)性以及對業(yè)務的關鍵支撐性等。同時，對現有的各類測評方法，如漏洞掃描、滲透測試、安全審計等進行詳細梳理和分類，深入探討每種方法的原理、適用場景、優(yōu)勢與局限性，為后續(xù)研究奠定理論基礎。例如，在分析漏洞掃描方法時，詳細闡述其通過掃描工具檢測系統(tǒng)存在的安全漏洞的原理，以及在發(fā)現已知漏洞方面的優(yōu)勢，但也指出其可能無法檢測出新型或復雜漏洞的局限性?，F有基于層次分析測評方法優(yōu)缺點總結：對當前基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評方法進行系統(tǒng)總結，深入分析其在指標選取、權重確定和測評過程中的優(yōu)點與不足。在指標選取方面，指出部分方法可能存在指標覆蓋不全面的問題，未能充分考慮新興技術和業(yè)務場景下的安全因素。如在云計算環(huán)境中，對云服務提供商的安全責任、數據隔離等關鍵指標關注不足。在權重確定上，分析傳統(tǒng)方法主觀性較強的缺點，不同評判者可能給出不同權重結果，影響測評結果的客觀性和一致性。同時，也總結現有方法在構建層次結構、進行兩兩比較等方面的優(yōu)點，為后續(xù)提出改進方法提供參考。基于層次分析的測評結果判決方法提出與優(yōu)化：針對現有方法的不足，創(chuàng)新性地提出基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法。在指標選取上，充分考慮信息系統(tǒng)在不同技術環(huán)境和業(yè)務場景下的安全需求，構建全面且具有針對性的指標體系。不僅涵蓋傳統(tǒng)的物理安全、網絡安全、主機安全等指標，還納入新興技術相關的安全指標，如云計算環(huán)境下的云平臺安全指標、物聯(lián)網環(huán)境下的設備安全指標等。在權重確定過程中，引入專家經驗與數據統(tǒng)計分析相結合的方法，降低主觀性。利用德爾菲法收集專家對各指標重要性的意見，再結合實際數據統(tǒng)計分析，確定更客觀準確的權重。同時，采用一致性檢驗等方法，確保權重的合理性和可靠性。在測評過程中，運用多層次逼近的思想，逐步逼近真實的安全等級，提高測評結果的準確性。真實數據實驗驗證：收集多個不同類型和行業(yè)的真實信息系統(tǒng)數據，包括金融信息系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)、政務信息系統(tǒng)等，運用提出的方法進行系統(tǒng)安全等級測評實驗。對每個信息系統(tǒng)，嚴格按照指標體系進行數據采集和分析，根據確定的權重計算各指標得分，并綜合得出系統(tǒng)的安全等級。同時，記錄實驗過程中的各項數據和發(fā)現的問題，為后續(xù)分析提供依據。例如，在對某金融信息系統(tǒng)進行測評時，詳細記錄系統(tǒng)在網絡安全、數據安全等方面的實際情況和采集到的數據，以及在計算權重和綜合評估過程中的具體操作和結果。實驗結果分析與方法優(yōu)劣勢探討：對實驗結果進行深入分析，與實際情況和其他測評方法的結果進行對比驗證。通過對比分析，驗證提出方法在準確性、科學性和客觀性方面的優(yōu)勢。例如，與傳統(tǒng)的優(yōu)勢證據法相比，新方法在處理復雜證據和多源信息時，能夠更準確地判斷系統(tǒng)的安全等級，減少主觀因素的影響。同時，也分析新方法存在的不足之處，如在處理大規(guī)模復雜信息系統(tǒng)時，計算量較大，可能影響測評效率等。針對這些不足，提出進一步的改進方向和措施，為方法的完善和推廣應用提供參考。1.5章節(jié)安排本文各章節(jié)緊密圍繞基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法展開，層層遞進，邏輯嚴謹。具體安排如下：第一章：緒論：闡述研究背景與意義，詳細介紹信息系統(tǒng)安全對國家安全和社會穩(wěn)定的重要性，以及等級保護制度和系統(tǒng)安全等級測評的關鍵作用，同時指出當前基于層次分析的測評結果判決方法存在的局限性，說明研究新方法的必要性。梳理等級保護相關知識及國內外發(fā)展歷程，對比國外如美國、歐盟的相關標準發(fā)展，回顧我國從1994年起步到等保2.0時代的發(fā)展進程。分析等級測評結論產生方法和存在的局限性，包括測評結論產生相關要素、現有的測評結論產生方法及其在準確性、科學性和客觀性方面的不足。最后說明本文的主要工作，涵蓋系統(tǒng)安全等級特點及測評方法分析、現有基于層次分析測評方法優(yōu)缺點總結、新判決方法的提出與優(yōu)化、真實數據實驗驗證以及實驗結果分析與方法優(yōu)劣勢探討等內容。第二章：系統(tǒng)安全等級特點及測評方法分析：深入剖析系統(tǒng)安全等級的特點，包括動態(tài)變化性，即系統(tǒng)安全等級會隨著系統(tǒng)的運行、技術的發(fā)展、業(yè)務的調整以及安全威脅的變化而動態(tài)改變；多維度關聯(lián)性，涉及物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全和安全管理等多個維度，各維度相互關聯(lián)、相互影響；對業(yè)務的關鍵支撐性，系統(tǒng)安全等級直接關系到業(yè)務的正常開展和運行，安全等級不足可能導致業(yè)務中斷、數據泄露等嚴重后果。全面梳理現有的測評方法，如漏洞掃描，通過掃描工具檢測系統(tǒng)存在的安全漏洞，能快速發(fā)現已知漏洞，但對新型或復雜漏洞檢測能力有限；滲透測試，模擬黑客攻擊對系統(tǒng)進行實戰(zhàn)測試，可深入挖掘系統(tǒng)的安全隱患，但可能對系統(tǒng)造成一定風險；安全審計，對系統(tǒng)操作和事件進行記錄和分析，有助于發(fā)現潛在的安全問題和違規(guī)行為，但依賴于審計日志的完整性和準確性。分析每種測評方法的原理、適用場景、優(yōu)勢與局限性，為后續(xù)研究奠定堅實的理論基礎。第三章：現有基于層次分析測評方法優(yōu)缺點總結：對當前基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評方法進行全面總結。在指標選取方面，分析部分方法存在指標覆蓋不全面的問題，未能充分考慮新興技術和業(yè)務場景下的安全因素，如云計算環(huán)境下云服務提供商的安全責任、數據隔離等關鍵指標關注不足。在權重確定上，探討傳統(tǒng)方法主觀性較強的缺點，不同評判者可能給出不同權重結果，影響測評結果的客觀性和一致性。同時，總結現有方法在構建層次結構、進行兩兩比較等方面的優(yōu)點，如能夠將復雜的安全問題分解為多個層次，便于分析和處理，為后續(xù)提出改進方法提供參考。第四章：基于層次分析的測評結果判決方法提出與優(yōu)化：針對現有方法的不足，創(chuàng)新性地提出基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法。在指標選取上，充分考慮信息系統(tǒng)在不同技術環(huán)境和業(yè)務場景下的安全需求，構建全面且具有針對性的指標體系。不僅涵蓋傳統(tǒng)的物理安全、網絡安全、主機安全等指標，還納入新興技術相關的安全指標，如云計算環(huán)境下的云平臺安全指標、物聯(lián)網環(huán)境下的設備安全指標等。在權重確定過程中，引入專家經驗與數據統(tǒng)計分析相結合的方法，利用德爾菲法收集專家對各指標重要性的意見，再結合實際數據統(tǒng)計分析，確定更客觀準確的權重。同時，采用一致性檢驗等方法，確保權重的合理性和可靠性。在測評過程中，運用多層次逼近的思想，逐步逼近真實的安全等級，提高測評結果的準確性。第五章：真實數據實驗驗證：詳細介紹收集多個不同類型和行業(yè)的真實信息系統(tǒng)數據的過程，包括金融信息系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)、政務信息系統(tǒng)等。運用提出的方法對這些信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)安全等級測評實驗，嚴格按照指標體系進行數據采集和分析，根據確定的權重計算各指標得分，并綜合得出系統(tǒng)的安全等級。記錄實驗過程中的各項數據和發(fā)現的問題，如數據采集的難點、指標計算過程中遇到的異常情況等，為后續(xù)分析提供依據。第六章：實驗結果分析與方法優(yōu)劣勢探討：對實驗結果進行深入分析，與實際情況和其他測評方法的結果進行對比驗證。通過對比分析，驗證提出方法在準確性、科學性和客觀性方面的優(yōu)勢。例如，與傳統(tǒng)的優(yōu)勢證據法相比，新方法在處理復雜證據和多源信息時，能夠更準確地判斷系統(tǒng)的安全等級，減少主觀因素的影響。同時，分析新方法存在的不足之處，如在處理大規(guī)模復雜信息系統(tǒng)時，計算量較大，可能影響測評效率等。針對這些不足，提出進一步的改進方向和措施，如優(yōu)化算法、采用并行計算等，為方法的完善和推廣應用提供參考。第七章：結論與展望：總結本文的研究成果，強調基于層次分析的系統(tǒng)安全等級測評結果判決方法在提高測評準確性、科學性和客觀性方面的重要意義。對未來的研究方向進行展望，如進一步研究如何將新方法與人工智能、大數據等新興技術相結合，以適應不斷變化的網絡安全環(huán)境，為信息系統(tǒng)安全等級測評提供更高效、更準確的解決方案。二、信息系統(tǒng)安全等級測評流程的改進2.1測評準備2.1.1項目啟動項目啟動是信息系統(tǒng)安全等級測評的首要環(huán)節(jié)，此階段的工作對于整個測評項目的順利開展起著決定性作用。在項目啟動時，首先要組建專業(yè)且高效的測評團隊，團隊成員涵蓋具備豐富經驗的測評工程師、熟悉信息系統(tǒng)業(yè)務的專家以及負責項目協(xié)調與管理的人員。測評工程師需熟練掌握各種測評技術和工具，能夠準確運用相關標準進行測評工作；業(yè)務專家則能從信息系統(tǒng)的業(yè)務層面提供深入見解，幫助測評團隊更好地理解系統(tǒng)的關鍵業(yè)務流程和安全需求；項目管理人員負責協(xié)調各方資源，確保測評工作按計劃推進，處理項目過程中的溝通協(xié)調問題。確定測評目標和范圍也是關鍵任務之一。測評目標應根據信息系統(tǒng)的特點、所屬行業(yè)的安全要求以及相關法律法規(guī)的規(guī)定來明確，例如，對于金融行業(yè)的信息系統(tǒng)，測評目標可能側重于保障客戶資金安全和交易數據的完整性、保密性；對于政務信息系統(tǒng)，可能更強調信息的保密性和系統(tǒng)的可用性，以確保政府工作的正常開展。測評范圍則需全面涵蓋信息系統(tǒng)的各個組成部分，包括物理環(huán)境，如機房的位置、設施配備等；網絡架構，涉及網絡拓撲結構、網絡設備的配置等；主機設備，包含服務器、終端等；應用系統(tǒng)，即信息系統(tǒng)所承載的各類業(yè)務應用程序；數據資源，涵蓋系統(tǒng)中存儲和處理的各類數據；以及安全管理體系，包括安全管理制度、人員安全管理措施等。此外，與被測評單位的溝通與協(xié)調至關重要。測評團隊要與被測評單位的相關負責人和工作人員進行充分交流，了解其信息系統(tǒng)的基本情況、業(yè)務流程、安全管理現狀以及對測評工作的期望和關注點。通過溝通，獲取被測評單位的支持與配合，為后續(xù)的信息收集和現場測評工作創(chuàng)造有利條件。例如，向被測評單位解釋測評工作的重要性和必要性，消除其顧慮，確保其能夠積極提供所需的資料和協(xié)助。同時，明確雙方在測評過程中的職責和分工，建立有效的溝通機制，及時解決可能出現的問題。2.1.2信息收集和分析信息收集和分析是測評準備階段的核心工作之一，其全面性和準確性直接影響著測評結果的可靠性。在信息收集方面，可通過多種途徑獲取豐富的信息。文檔審查是重要手段，需收集被測評單位的各類相關文檔，如信息系統(tǒng)的設計文檔，其中包含系統(tǒng)架構、功能模塊設計等關鍵信息，有助于了解系統(tǒng)的整體架構和設計思路；操作手冊，能提供系統(tǒng)的日常操作流程和維護要點；安全管理制度文檔，涵蓋人員安全管理、訪問控制策略、應急響應預案等方面的規(guī)定，反映了被測評單位在安全管理方面的措施和機制。訪談相關人員也是不可或缺的環(huán)節(jié)。與系統(tǒng)管理員交流，可獲取系統(tǒng)的配置信息、日常運維情況、近期的變更記錄等，了解系統(tǒng)在實際運行中的狀態(tài)和可能存在的問題；與安全管理員溝通，能深入了解安全策略的制定和實施情況、安全設備的使用和管理情況；與業(yè)務人員交談，則有助于理解業(yè)務流程對信息系統(tǒng)的安全需求，以及業(yè)務人員在使用系統(tǒng)過程中遇到的安全問題和關注點。同時，利用技術工具進行信息收集也是必要的。例如，使用網絡掃描工具探測信息系統(tǒng)的網絡拓撲結構、網絡設備的端口開放情況和服務運行狀態(tài)，了解網絡的基本架構和潛在的安全風險；漏洞掃描工具可檢測系統(tǒng)中存在的安全漏洞，包括操作系統(tǒng)漏洞、應用程序漏洞等，為后續(xù)的安全評估提供數據支持。在信息分析階段，要對收集到的信息進行全面梳理和深入分析。對系統(tǒng)的架構和功能進行分析，明確系統(tǒng)的關鍵業(yè)務流程和數據流向，找出系統(tǒng)中的核心組件和薄弱環(huán)節(jié)。例如，分析系統(tǒng)的網絡架構，判斷網絡拓撲是否合理，是否存在單點故障風險；分析業(yè)務流程，確定哪些環(huán)節(jié)對信息安全要求較高，可能面臨的安全威脅有哪些。對安全管理制度進行評估，判斷其是否完善、有效，是否符合相關標準和法規(guī)的要求，以及在實際執(zhí)行過程中是否存在偏差。例如，檢查人員安全管理制度中對人員權限的分配是否合理，是否存在權限濫用的風險；應急響應預案是否具備可操作性，在發(fā)生安全事件時能否及時有效地進行響應。通過對收集到的安全漏洞信息進行綜合分析，評估漏洞的嚴重程度和可能對系統(tǒng)造成的影響，確定優(yōu)先處理的漏洞清單。2.1.3工具和表單準備在信息系統(tǒng)安全等級測評準備階段，工具和表單的準備工作至關重要，它們是確保測評工作高效、準確進行的重要保障。在工具準備方面，需要根據測評需求配備多種專業(yè)工具。漏洞掃描工具是必不可少的，如Nessus、OpenVAS等。Nessus功能強大，擁有龐大的漏洞數據庫，能夠全面檢測信息系統(tǒng)中各類操作系統(tǒng)、應用程序、網絡設備等存在的已知漏洞，包括常見的SQL注入漏洞、跨站腳本攻擊漏洞、弱密碼漏洞等。OpenVAS作為開源的漏洞掃描工具，也具備廣泛的漏洞檢測能力，且不斷更新漏洞庫以適應不斷變化的安全威脅。這些工具能夠快速、全面地掃描系統(tǒng)，生成詳細的漏洞報告，為后續(xù)的安全評估提供關鍵數據支持。網絡抓包工具如Wireshark，可用于捕獲和分析網絡數據包。在網絡安全測評中，通過Wireshark能夠深入了解網絡通信的細節(jié)，包括數據包的協(xié)議類型、源地址和目的地址、數據內容等。例如，在檢測網絡中是否存在數據泄露風險時，利用Wireshark抓取網絡數據包，分析其中是否包含敏感信息，如用戶賬號密碼、財務數據等；在排查網絡故障時，通過分析數據包的傳輸情況，判斷是否存在網絡延遲、丟包等問題，為網絡優(yōu)化提供依據。密碼破解工具在一定情況下也具有重要作用，如JohntheRipper。當需要檢測系統(tǒng)中用戶密碼的強度時，JohntheRipper可以嘗試破解用戶密碼，以此評估密碼策略的有效性。若能夠輕易破解大量用戶密碼，說明系統(tǒng)的密碼強度要求過低，存在較大的安全風險，需要加強密碼策略，提高密碼復雜度和長度要求。在表單準備方面，需設計和準備一系列用于信息收集和測評記錄的表單。信息系統(tǒng)基本情況表用于記錄信息系統(tǒng)的名稱、版本、所屬單位、上線時間等基礎信息，為后續(xù)的測評工作提供背景資料。網絡拓撲信息表詳細記錄網絡的拓撲結構，包括網絡設備的連接關系、IP地址分配、子網劃分等信息，有助于全面了解網絡架構，分析網絡安全狀況。安全設備信息表記錄防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒網關等安全設備的型號、配置、策略設置等信息，以便評估安全設備的防護能力和有效性。人員信息表收集系統(tǒng)管理員、安全管理員、業(yè)務人員等相關人員的基本信息、職責分工、權限分配等內容，用于分析人員安全管理方面的情況。測評記錄表則用于在現場測評過程中記錄各項測評指標的實際情況、發(fā)現的問題以及相關證據，確保測評過程的可追溯性和測評結果的準確性。例如，在對主機安全進行測評時，在測評記錄表中詳細記錄主機操作系統(tǒng)的版本、補丁安裝情況、用戶賬號管理情況等信息，為后續(xù)的綜合評估提供數據支撐。2.2方案編制2.2.1測評對象確定確定測評對象需遵循全面性與重點性相結合的原則。全面性要求涵蓋信息系統(tǒng)的各個關鍵要素，包括物理環(huán)境、網絡架構、主機設備、應用系統(tǒng)、數據資源以及安全管理體系等。從物理環(huán)境角度，機房的位置、建筑結構、消防設施、溫濕度控制設備等都應納入測評范圍，這些因素直接影響信息系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。例如，機房若位于地震多發(fā)地帶且建筑結構不抗震，一旦發(fā)生地震，可能導致服務器等設備損壞，使信息系統(tǒng)癱瘓。網絡架構方面，網絡拓撲結構、網絡設備的配置和連接關系、網絡帶寬等都是重要的測評對象。不合理的網絡拓撲結構可能存在單點故障風險，影響網絡的可用性；網絡設備配置不當可能導致網絡安全漏洞，增加被攻擊的風險。重點性原則是在全面性的基礎上，針對對信息系統(tǒng)安全起關鍵作用的部分進行重點關注。對于承載核心業(yè)務的服務器，因其存儲和處理著大量關鍵數據，直接關系到業(yè)務的正常開展，所以應作為重點測評對象。如金融機構的核心業(yè)務服務器存儲著客戶的賬戶信息、交易記錄等敏感數據，一旦遭受攻擊導致數據泄露，將給客戶和金融機構帶來巨大損失。對業(yè)務應用系統(tǒng)中涉及用戶身份認證、權限管理、數據傳輸和存儲的模塊，也需重點測評。用戶身份認證模塊若存在漏洞，可能導致非法用戶登錄系統(tǒng)，獲取敏感信息；權限管理模塊不合理，可能造成權限濫用，影響系統(tǒng)的安全性和數據的保密性。在實際確定測評對象時，可采用多種方法。對于信息系統(tǒng)的硬件設備，通過資產清單梳理的方式，明確所有服務器、網絡設備、存儲設備等的型號、配置、位置等信息，從中篩選出關鍵設備作為測評對象。對于軟件系統(tǒng)，根據業(yè)務流程分析，確定與核心業(yè)務緊密相關的應用程序和系統(tǒng)軟件作為重點測評對象。如在電商信息系統(tǒng)中，訂單處理系統(tǒng)、支付系統(tǒng)等直接涉及交易環(huán)節(jié)，是保障業(yè)務正常運行的關鍵，應作為重點測評對象。同時，參考歷史安全事件記錄，對曾經出現過安全問題的部分進行重點測評。若某信息系統(tǒng)曾因網絡邊界防護不足遭受外部攻擊，那么在此次測評中，網絡邊界設備和防護策略應作為重點測評對象。2.2.2測評指標確定依據相關標準確定具體的測評指標是確保測評工作科學、準確的關鍵。在信息安全領域，主要依據國家標準GB/T22239-2019《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》來確定測評指標。該標準從安全物理環(huán)境、安全通信網絡、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境、安全管理中心以及安全管理制度、安全管理機構、人員安全管理、系統(tǒng)建設管理、系統(tǒng)運維管理等多個維度對信息系統(tǒng)的安全等級保護提出了基本要求，這些要求構成了測評指標的核心內容。在安全物理環(huán)境維度，測評指標包括機房選址是否符合要求，是否具備防火、防水、防潮、防靜電、防雷擊等防護措施。機房選址應避開易發(fā)生自然災害的區(qū)域，如洪水、地震高發(fā)區(qū)；防火措施應配備合適的滅火設備和火災自動報警系統(tǒng)，確保在火災發(fā)生時能及時發(fā)現并撲滅。安全通信網絡維度的測評指標有網絡架構的合理性，是否具備冗余鏈路和設備以保障網絡的可用性；網絡帶寬是否滿足業(yè)務高峰期的需求；網絡傳輸加密措施是否到位，防止數據在傳輸過程中被竊取或篡改。如金融信息系統(tǒng)在進行大額資金轉賬時，對網絡帶寬和傳輸加密要求極高，若網絡帶寬不足可能導致轉賬延遲，傳輸加密措施不完善則可能使轉賬信息被泄露。安全區(qū)域邊界維度，測評指標涵蓋邊界訪問控制策略的有效性，是否能阻止未經授權的訪問；入侵防范措施是否有效，能否及時檢測和阻止外部攻擊。安全計算環(huán)境維度，涉及主機操作系統(tǒng)的安全配置，如用戶賬號管理、權限分配、漏洞管理等；應用程序的安全性，包括身份認證機制、輸入驗證、訪問控制等。安全管理中心維度，關注安全管理系統(tǒng)的功能是否完備，能否對信息系統(tǒng)進行集中監(jiān)控、管理和審計。在安全管理方面，安全管理制度維度的測評指標有安全管理制度的完善性和執(zhí)行情況，是否制定了人員安全管理制度、應急響應預案等，并有效執(zhí)行。安全管理機構維度，考察是否設立了專門的信息安全管理部門，部門職責是否明確，人員配備是否合理。人員安全管理維度，測評指標包括人員的安全意識培訓情況，人員權限的分配是否遵循最小化原則，是否存在權限濫用的風險。系統(tǒng)建設管理維度，關注信息系統(tǒng)建設過程中的安全要求是否落實，如系統(tǒng)設計是否考慮安全因素，采購的安全產品是否符合相關標準。系統(tǒng)運維管理維度，測評指標有系統(tǒng)的日常運維操作是否規(guī)范，是否定期進行數據備份和恢復演練，安全事件的處理是否及時有效。通過全面、準確地依據相關標準確定測評指標，能夠確保對信息系統(tǒng)的安全狀況進行全面、深入的評估。2.2.3測評內容確定明確針對各測評指標的具體測評內容是將測評工作落到實處的關鍵步驟。對于安全物理環(huán)境中的機房選址測評指標，具體測評內容包括實地查看機房所在建筑的地理位置，查閱相關地質資料，判斷是否處于地震、洪水、火災等自然災害的高發(fā)區(qū)域。檢查機房周邊環(huán)境，是否存在易燃易爆物品存放點、強電磁干擾源等安全隱患。對于防火措施測評指標，需檢查機房內滅火設備的類型、數量是否符合要求，是否在有效期內；火災自動報警系統(tǒng)是否正常運行，能否準確檢測火災并及時發(fā)出警報。在安全通信網絡方面，針對網絡架構合理性的測評指標，測評內容包括繪制網絡拓撲圖，分析網絡拓撲結構是否存在單點故障風險，是否具備冗余鏈路和設備以保障網絡的高可用性。通過網絡性能測試工具，檢測網絡帶寬在業(yè)務高峰期的實際使用情況，判斷是否滿足業(yè)務需求。對于網絡傳輸加密措施的測評指標，檢查網絡設備和應用系統(tǒng)在數據傳輸過程中是否采用加密協(xié)議，如SSL/TLS協(xié)議，查看加密算法的強度和密鑰管理情況。安全區(qū)域邊界的邊界訪問控制策略有效性測評指標，測評內容包括查看邊界訪問控制設備（如防火墻）的配置策略，檢查是否根據業(yè)務需求和安全原則，對不同區(qū)域之間的網絡訪問進行了合理限制，是否存在非法訪問的漏洞。利用漏洞掃描工具和滲透測試技術，檢測入侵防范措施是否有效，模擬外部攻擊，看系統(tǒng)能否及時檢測和阻止攻擊行為。安全計算環(huán)境中主機操作系統(tǒng)的用戶賬號管理測評指標，測評內容包括檢查用戶賬號的創(chuàng)建、刪除、修改等操作是否規(guī)范，是否存在弱密碼、空密碼等安全隱患；查看用戶權限分配是否遵循最小化原則，是否存在權限過大或濫用的情況。對于應用程序的身份認證機制測評指標，通過模擬用戶登錄過程，測試身份認證的方式（如用戶名密碼、短信驗證碼、指紋識別等）是否安全可靠，是否存在認證繞過漏洞。在安全管理方面，安全管理制度的完善性測評指標，測評內容包括查閱安全管理制度文檔，檢查是否涵蓋人員安全管理、應急響應、安全審計等各個方面，制度內容是否符合相關標準和法規(guī)要求。通過訪談相關人員和查看執(zhí)行記錄，評估安全管理制度的執(zhí)行情況。安全管理機構的職責明確性測評指標，與信息安全管理部門的人員進行溝通，了解其職責分工是否清晰，是否存在職責交叉或空白的情況。人員安全管理的安全意識培訓情況測評指標，查看培訓計劃、培訓記錄和培訓效果評估報告，了解人員是否定期接受安全意識培訓，培訓內容是否全面，人員對安全知識的掌握程度如何。系統(tǒng)建設管理的系統(tǒng)設計安全考慮測評指標，查閱系統(tǒng)設計文檔，分析在系統(tǒng)設計階段是否充分考慮了安全因素，如是否采用了安全的架構設計、數據加密設計等。系統(tǒng)運維管理的日常運維操作規(guī)范性測評指標，檢查運維日志，查看系統(tǒng)的日常運維操作是否按照規(guī)定的流程進行，是否存在違規(guī)操作行為。通過明確針對各測評指標的具體測評內容，能夠確保測評工作的針對性和有效性，全面準確地評估信息系統(tǒng)的安全狀況。2.2.4工具測試方法確定選擇合適的工具和測試方法進行測評是保障測評結果準確性和可靠性的重要手段。在信息系統(tǒng)安全等級測評中，針對不同的測評指標和內容，需選用相應的專業(yè)工具和科學的測試方法。對于漏洞掃描，Nessus、OpenVAS等工具應用廣泛。Nessus具備強大的漏洞檢測能力，擁有豐富的漏洞數據庫，能夠對信息系統(tǒng)中的操作系統(tǒng)、應用程序、網絡設備等進行全面掃描，檢測出各類已知漏洞，包括常見的SQL注入漏洞、跨站腳本攻擊漏洞、緩沖區(qū)溢出漏洞等。在對某企業(yè)信息系統(tǒng)進行測評時，使用Nessus掃描發(fā)現該系統(tǒng)的Web應用程序存在多個SQL注入漏洞，攻擊者可利用這些漏洞獲取敏感數據或篡改數據庫內容。OpenVAS作為開源的漏洞掃描工具，同樣具有廣泛的漏洞檢測功能，且其漏洞庫不斷更新，能及時檢測到新出現的安全漏洞。網絡抓包工具如Wireshark在網絡安全測評中發(fā)揮著重要作用。通過Wireshark可以捕獲網絡數據包，分析網絡通信的細節(jié)，包括數據包的協(xié)議類型、源地址和目的地址、數據內容等。在檢測網絡中是否存在數據泄露風險時，利用Wireshark抓取網絡數據包，分析其中是否包含敏感信息，如用戶賬號密碼、財務數據等。若在某金融機構的網絡測評中，通過Wireshark發(fā)現有大量包含客戶賬號和交易密碼的數據包以明文形式傳輸，這表明該機構的網絡傳輸加密措施存在嚴重問題，需要立即整改。密碼破解工具如JohntheRipper可用于檢測系統(tǒng)中用戶密碼的強度。當需要評估系統(tǒng)的密碼策略有效性時，使用JohntheRipper嘗試破解用戶密碼。若能在較短時間內破解大量用戶密碼，說明系統(tǒng)的密碼強度要求過低，存在較大的安全風險，需要加強密碼策略，提高密碼復雜度和長度要求。在測試方法方面，滲透測試是一種模擬黑客攻擊的實戰(zhàn)測試方法，能夠深入挖掘信息系統(tǒng)的安全隱患。在滲透測試過程中，測試人員會利用各種攻擊技術和工具，嘗試突破信息系統(tǒng)的安全防線，獲取敏感信息或控制目標系統(tǒng)。如通過社會工程學手段獲取用戶賬號密碼，利用漏洞掃描工具發(fā)現的漏洞進行攻擊，嘗試繞過訪問控制策略等。在對某政務信息系統(tǒng)進行滲透測試時，測試人員通過社會工程學獲取了一個低權限用戶的賬號密碼，然后利用該賬號在系統(tǒng)中進行權限提升，最終成功獲取了系統(tǒng)管理員權限，暴露出該系統(tǒng)在用戶賬號管理和權限控制方面存在的嚴重問題。安全審計則是對信息系統(tǒng)的操作和事件進行記錄和分析，通過審查審計日志，能夠發(fā)現潛在的安全問題和違規(guī)行為。如通過分析審計日志，發(fā)現有不明身份的用戶頻繁嘗試登錄系統(tǒng)，且登錄失敗次數較多，這可能是一種暴力破解攻擊行為，需要及時采取措施進行防范。通過合理選擇工具和測試方法，能夠全面、深入地評估信息系統(tǒng)的安全狀況，為后續(xù)的安全改進提供有力依據。2.2.5測評指導書開發(fā)編制詳細的測評指導書是規(guī)范測評流程、確保測評工作質量的重要保障。測評指導書應涵蓋測評工作的各個環(huán)節(jié)和方面，為測評人員提供明確的操作指南和標準。在安全管理機構方面，測評指導書應明確測評人員如何與信息安全管理部門的人員進行溝通，了解其職責分工、工作流程和協(xié)作機制。規(guī)定測評人員需查閱的相關文檔，如部門職責說明書、工作記錄等，以及如何根據查閱結果和訪談情況，評估安全管理機構的健全性和有效性。例如，要求測評人員檢查部門職責說明書中是否明確規(guī)定了各崗位在信息安全管理中的具體職責，是否存在職責不清或交叉的情況。對于安全管理制度，測評指導書應詳細說明如何審查安全管理制度文檔，包括制度的完整性、合規(guī)性和可操作性。指導測評人員檢查制度是否涵蓋人員安全管理、應急響應、安全審計等各個關鍵方面，是否符合國家相關標準和法規(guī)的要求。同時，提供具體的方法和步驟，指導測評人員通過訪談相關人員和查看執(zhí)行記錄，評估安全管理制度的執(zhí)行情況。如規(guī)定測評人員隨機抽取一定數量的員工進行訪談，了解他們對安全管理制度的熟悉程度和執(zhí)行情況；查看安全事件處理記錄，判斷是否按照應急響應制度的要求進行處理。人員安全管理的測評指導書，應明確測評人員如何評估人員的安全意識培訓情況，包括培訓計劃的制定、培訓內容的覆蓋范圍、培訓效果的評估方式等。指導測評人員檢查人員權限的分配是否合理，是否遵循最小化原則，是否存在權限濫用的風險。例如，要求測評人員查閱培訓計劃，檢查是否定期組織安全意識培訓，培訓內容是否包括網絡安全基礎知識、信息保密要求、應急處理方法等；查看人員權限分配表，分析每個崗位的權限是否與其工作需要相匹配，是否存在權限過大的情況。系統(tǒng)建設管理的測評指導書，應指導測評人員查閱系統(tǒng)建設相關的文檔，如系統(tǒng)設計文檔、采購合同、安全產品檢測報告等，評估系統(tǒng)建設過程中是否落實了安全要求。規(guī)定測評人員如何檢查系統(tǒng)設計是否考慮了安全因素，采購的安全產品是否符合相關標準，安全產品的安裝和配置是否正確。如要求測評人員在系統(tǒng)設計文檔中查找關于安全架構設計、數據加密設計等方面的內容，判斷其合理性和可行性；檢查采購合同中是否明確規(guī)定了安全產品的技術指標和安全要求，查看安全產品的檢測報告，確認其是否通過相關認證。系統(tǒng)運維管理的測評指導書，應明確測評人員如何檢查系統(tǒng)的日常運維操作是否規(guī)范，包括運維日志的記錄、系統(tǒng)變更管理、數據備份與恢復等方面。指導測評人員評估安全事件的處理是否及時有效，是否建立了完善的安全事件報告和處理機制。例如，要求測評人員查看運維日志，檢查是否詳細記錄了系統(tǒng)的日常操作、故障處理、維護活動等信息；檢查系統(tǒng)變更管理流程，判斷是否對系統(tǒng)的任何變更都進行了審批、記錄和測試；查看數據備份計劃和恢復演練記錄，評估數據備份的完整性和恢復的可靠性。物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全和工具測試等方面的測評指導書，也應分別針對各自的測評內容和要求，制定詳細的操作步驟和評估標準，確保測評工作的規(guī)范化和標準化。2.2.6測評方案編制整合上述內容，形成完整的測評方案是信息系統(tǒng)安全等級測評工作的重要成果。測評方案應全面、詳細、具有可操作性，為整個測評工作提供指導和依據。測評方案首先應包含被測系統(tǒng)描述，詳細介紹信息系統(tǒng)的基本情況，如系統(tǒng)名稱、所屬單位、上線時間、主要業(yè)務功能等。對于一個電商信息系統(tǒng)，需說明其是由某電商企業(yè)開發(fā)運營，上線時間為[具體時間]，主要業(yè)務功能包括商品展示、在線購物、支付結算、訂單管理等。明確測評對象，根據前面確定的原則和方法，列出具體的測評對象清單，包括主機房、網絡設備、服務器、應用系統(tǒng)、安全管理機構等。如主機房的環(huán)境、設備和設施；網絡設備中的核心交換機、防火墻、路由器等；服務器中的承載核心業(yè)務的數據庫服務器、應用服務器；應用系統(tǒng)中的購物車模塊、支付模塊；安全管理機構中的信息安全管理部門及其人員等。詳細闡述測評指標，依據相關標準，明確各項測評指標及其具體要求。如在網絡安全方面，網絡架構合理性指標要求具備冗余鏈路和設備，以保障網絡的高可用性；邊界訪問控制策略有效性指標要求能夠根據業(yè)務需求和安全原則，對不同區(qū)域之間的網絡訪問進行合理限制。說明測評工具和接入點，列舉所使用的各類測評工具，如漏洞掃描工具Nessus、網絡抓包工具Wireshark等，并明確工具的接入點。例如，Nessus可通過網絡連接到信息系統(tǒng)的服務器和網絡設備進行漏洞掃描；Wireshark可在網絡關鍵節(jié)點（如核心交換機鏡像端口）接入，捕獲網絡數據包。清晰確定測評內容，針對每個測評指標，詳細說明具體的測評內容和操作步驟。對于服務器操作系統(tǒng)的用戶賬號管理測評指標，測評內容包括檢查用戶賬號的創(chuàng)建、刪除、修改等操作是否規(guī)范，是否存在弱密碼、空密碼等安全隱患；操作步驟為登錄服務器操作系統(tǒng)，查看用戶賬號列表，檢查賬號屬性和密碼策略設置。附上測評指導書，將前面開發(fā)的詳細測評指導書作為附件，為測評人員提供具體的操作指南和標準。通過整合這些內容，形成的測評方案能夠全面指導測評人員開展工作，確保測評工作的科學性、規(guī)范性和有效性，為準確評估信息系統(tǒng)的安全等級提供有力保障。2.3現場測評2.3.1現場測評準備在正式開展現場測評前，需完成一系列準備工作。測評人員培訓是確保測評工作質量的關鍵環(huán)節(jié)。培訓內容涵蓋信息系統(tǒng)安全等級測評的相關標準，如GB/T22239-2019《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》，使測評人員深入理解各等級的安全要求和測評指標。同時，進行測評工具使用培訓，讓測評人員熟練掌握漏洞掃描工具Nessus、網絡抓包工具Wireshark等的操作方法和技巧。例如，詳細講解Nessus的漏洞掃描策略配置、掃描結果分析；Wireshark的數據包捕獲設置、協(xié)議分析方法等。通過實際案例演示和操作練習，提高測評人員的實際操作能力和問題解決能力。與被測評單位再次溝通，確認現場測評的時間、范圍和人員安排等細節(jié)至關重要。提前確定測評所需的場地和設備，確保測評工作能夠順利進行。例如，與被測評單位協(xié)調好機房的使用時間，確保在測評期間機房設備正常運行，不會因其他維護工作等原因受到干擾。明確被測評單位需要配合的人員及其職責，如安排系統(tǒng)管理員協(xié)助提供系統(tǒng)配置信息、操作權限等。同時，向被測評單位說明測評過程中可能對系統(tǒng)產生的影響，如漏洞掃描可能會導致系統(tǒng)短暫的性能下降，取得其理解和支持。準備好現場測評所需的工具和設備，如筆記本電腦、移動存儲設備、網絡線纜等，并確保其功能正常。對工具和設備進行檢查和測試，如檢查筆記本電腦的操作系統(tǒng)是否正常運行、軟件是否安裝齊全；移動存儲設備是否有足夠的存儲空間且無故障；網絡線纜是否連通正常等。將測評工具和設備進行分類整理，方便攜帶和使用。同時，準備好相關的防護設備，如防靜電手套等，確保在操作過程中不會對設備造成損壞。2.3.2現場測評和結果記錄按照測評方案的要求，運用選定的工具和方法進行現場測評是整個測評工作的核心環(huán)節(jié)。在物理安全測評方面，實地檢查機房的物理環(huán)境，包括機房的選址是否符合要求，是否具備防火、防水、防潮、防靜電、防雷擊等防護措施。查看機房是否配備了合適的滅火設備和火災自動報警系統(tǒng)，消防通道是否暢通；檢查機房的門窗是否具備防盜功能，是否安裝了監(jiān)控設備。對于網絡安全測評，使用網絡掃描工具探測網絡拓撲結構，檢查網絡設備的配置是否合理，網絡訪問控制策略是否有效。例如，利用Nmap工具掃描網絡，獲取網絡中設備的IP地址、開放端口等信息，分析網絡拓撲是否存在單點故障風險；查看防火墻的訪問控制規(guī)則，判斷是否能夠阻止未經授權的訪問。主機安全測評則是登錄服務器操作系統(tǒng)，檢查用戶賬號管理、權限分配、漏洞管理等情況。查看是否存在弱密碼、空密碼等安全隱患，用戶權限是否遵循最小化原則分配；利用漏洞掃描工具檢測主機操作系統(tǒng)是否存在安全漏洞，并查看漏洞的嚴重程度和修復情況。應用安全測評通過模擬用戶操作，測試應用程序的身份認證機制、權限管理、輸入驗證等功能是否正常。如嘗試使用不同的用戶名和密碼進行登錄，測試身份認證的準確性和可靠性；嘗試繞過權限限制訪問敏感功能，檢查權限管理的有效性；輸入特殊字符進行輸入驗證測試，判斷是否存在SQL注入、跨站腳本攻擊等漏洞。在現場測評過程中，要詳細記錄測評結果。使用預先設計好的測評記錄表，記錄各項測評指標的實際情況、發(fā)現的問題以及相關證據。對于發(fā)現的安全問題，不僅要記錄問題的表現形式，還要盡可能詳細地記錄問題出現的環(huán)境、條件和相關操作步驟，以便后續(xù)進行分析和整改。例如，在記錄主機操作系統(tǒng)存在的漏洞時，記錄漏洞的名稱、編號、發(fā)現時間、所在的主機IP地址、漏洞的描述和可能造成的影響等信息。同時，對于一些重要的問題，可拍照或截圖作為證據，確保測評結果的真實性和可追溯性。2.3.3測評結果確認和資料歸還現場測評結束后，與被測評單位相關人員一起對測評結果進行確認是確保測評公正性和準確性的重要步驟。組織召開測評結果溝通會，向被測評單位詳細介紹測評過程中發(fā)現的問題和安全隱患，展示相關的證據和數據。對于被測評單位提出的疑問和意見，要進行耐心的解答和溝通，確保雙方對測評結果達成一致。如被測評單位對某個漏洞的嚴重程度存在疑問，測評人員需詳細解釋漏洞的原理、可能造成的影響以及相關的安全標準和案例，使被測評單位能夠理解并認可測評結果。在雙方確認測評結果無誤后，將測評過程中借閱的資料歸還給被測評單位。對資料進行仔細核對，確保資料的完整性和準確性，避免資料丟失或損壞。同時，感謝被測評單位在測評過程中的支持與配合，為后續(xù)的合作奠定良好的基礎。例如，在歸還系統(tǒng)設計文檔、操作手冊等資料時，與被測評單位的資料管理人員一起核對資料清單，確認資料的版本和內容是否正確。歸還資料后，向被測評單位表示感謝，并詢問其對測評工作的意見和建議，以便不斷改進測評工作。2.4分析與報告編制2.4.1層次分析法結果判決在信息系統(tǒng)安全等級測評結果判決中，層次分析法（AHP）發(fā)揮著關鍵作用。運用層次分析法，首先要構建層次結構模型，將復雜的信息系統(tǒng)安全問題分解為目標層、準則層和指標層。目標層即確定信息系統(tǒng)的安全等級；準則層涵蓋物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全以及安全管理等多個關鍵方面，這些準則是影響信息系統(tǒng)安全等級的重要因素；指標層則是對準則層的進一步細化，包含了各個準則下的具體測評指標。以物理安全準則為例，其指標層可能包括機房選址的合理性、防火措施的有效性、溫濕度控制的準確性等具體指標。通過兩兩比較的方式確定各層次因素的相對重要性，構建判斷矩陣是層次分析法的核心步驟之一。在判斷矩陣中，元素的值表示兩兩因素之間相對重要性的比較結果。若將網絡安全和主機安全進行比較，判斷矩陣中的元素aij表示網絡安全（i因素）相對于主機安全（j因素）的重要程度。采用1-9標度法對重要性進行量化，1表示i因素與j因素同樣重要，3表示i因素比j因素稍微重要，5表示i因素比j因素明顯重要，7表示i因素比j因素強烈重要，9表示i因素比j因素極端重要，2、4、6、8則為上述相鄰判斷的中間值。通過專家經驗、數據分析以及參考相關標準等方式，確定判斷矩陣中的元素值。計算判斷矩陣的特征向量和最大特征值，以確定各因素的權重。利用特征向量可以反映各因素在整體中的相對重要性程度。例如，通過計算得到網絡安全因素的權重為0.3，主機安全因素的權重為0.25，這表明在確定信息系統(tǒng)安全等級時，網絡安全的重要性相對高于主機安全。同時，進行一致性檢驗，判斷判斷矩陣的一致性是否符合要求。若一致性比例CR<0.1，則認為判斷矩陣具有滿意的一致性，權重分配合理；若CR≥0.1，則需要重新調整判斷矩陣，直至滿足一致性要求。將各指標的測評結果與相應的權重相乘，再進行累加，得到信息系統(tǒng)的綜合安全得分。根據預先設定的安全等級劃分標準，如得分在90-100分為一級安全等級，75-89分為二級安全等級，60-74分為三級安全等級，45-59分為四級安全等級，低于45分為五級安全等級，從而確定信息系統(tǒng)的安全等級。例如，某信息系統(tǒng)經過層次分析法計算，綜合安全得分為78分，根據上述標準，可判定該信息系統(tǒng)的安全等級為二級。通過層次分析法的系統(tǒng)運用，能夠將復雜的信息系統(tǒng)安全等級測評結果判決問題轉化為可量化的數學計算，為準確評估信息系統(tǒng)的安全等級提供了科學、有效的方法。2.4.2風險分析在信息系統(tǒng)安全等級測評中，風險分析是至關重要的環(huán)節(jié)，它能深入揭示系統(tǒng)存在的安全風險，為后續(xù)的安全決策提供關鍵依據。首先，要全面識別信息系統(tǒng)所面臨的安全威脅。這些威脅來源廣泛，包括外部攻擊，如黑客的惡意入侵，他們可能通過網絡掃描尋找系統(tǒng)漏洞，進而竊取敏感信息或破壞系統(tǒng)功能；惡意軟件的傳播，像病毒、木馬、勒索軟件等，可能導致系統(tǒng)癱瘓、數據丟失或泄露。內部威脅也不容忽視，如員工的誤操作，可能無意刪除重要數據或修改系統(tǒng)配置，影響系統(tǒng)的正常運行；內部人員的惡意行為，如權限濫用，非法訪問和篡改敏感數據，給系統(tǒng)帶來嚴重的安全隱患。確定信息系統(tǒng)的脆弱點是風險分析的關鍵步驟。脆弱點可能存在于系統(tǒng)的各個層面，物理層面上，機房的物理防護措施不足，如門禁系統(tǒng)不完善，可能導致未經授權的人員進入機房，對設備造成損壞或竊取數據；網絡層面，網絡架構不合理，存在單點故障風險，一旦關鍵網絡設備出現故障，可能導致整個網絡癱瘓；網絡協(xié)議存在漏洞，攻擊者可利用這些漏洞進行網絡攻擊，獲取系統(tǒng)權限。主機層面，操作系統(tǒng)存在未修復的安全漏洞，黑客可利用這些漏洞進行攻擊，獲取系統(tǒng)控制權；主機配置不當，如用戶賬號密碼設置過于簡單，容易被破解。應用層面，應用程序存在SQL注入、跨站腳本攻擊等漏洞，攻擊者可通過這些漏洞獲取敏感信息或篡改數據；應用權限管理不合理，可能導致用戶權限濫用，破壞數據的完整性和保密性。評估安全威脅利用脆弱點導致安全事件發(fā)生的可能性以及安全事件造成的影響程度是風險分析的核心內容。采用定性和定量相結合的方法進行評估，定性方面，通過專家判斷、經驗分析等方式，將可能性分為高、中、低三個等級，將影響程度分為嚴重、較嚴重、一般、較小四個等級。定量方面，利用歷史數據統(tǒng)計分析、模擬仿真等方法，計算安全事件發(fā)生的概率和可能造成的損失。例如，通過對某信息系統(tǒng)過去一年的安全事件統(tǒng)計分析，發(fā)現由于網絡攻擊導致的數據泄露事件發(fā)生概率為0.1，若發(fā)生數據泄露，預計造成的經濟損失為100萬元。根據可能性和影響程度的評估結果，確定風險等級，一般將風險等級分為高、中、低三個級別。對于高風險的安全問題，需立即采取措施進行整改，以降低安全風險；對于中風險的問題，可制定合理的計劃逐步解決；對于低風險的問題，也不能忽視，需持續(xù)關注，防止風險升級。2.4.3測評結論形成綜合考慮層次分析法的結果、風險分析的結果以及信息系統(tǒng)的整體情況，是形成科學、準確測評結論的關鍵。層次分析法從多個維度對信息系統(tǒng)的安全狀況進行量化評估，通過構建層次結構模型、確定判斷矩陣、計算權重和綜合得分，得出信息系統(tǒng)的安全等級。若某信息系統(tǒng)經層次分析法計算，綜合安全得分為85分，根據預先設定的等級劃分標準，可初步判定其安全等級為二級。風險分析則深入揭示了系統(tǒng)存在的安全風險，包括安全威脅的識別、脆弱點的確定以及風險等級的評估。若風險分析發(fā)現該信息系統(tǒng)存在網絡攻擊的高風險，黑客可能利用系統(tǒng)的網絡漏洞竊取大量敏感數據，這對系統(tǒng)的安全性構成嚴重威脅。在形成測評結論時，需將兩者有機結合。如果層次分析法確定的安全等級與風險分析得出的風險等級不一致，要進行深入分析和綜合判斷。若層次分析法判定信息系統(tǒng)為二級安全等級，但風險分析顯示存在高風險的安全問題，如關鍵業(yè)務數據存在被泄露的高風險，此時不能簡單依據層次分析法的結果，而應綜合考慮風險因素，對測評結論進行調整?？赡軙J為該信息系統(tǒng)雖然整體安全狀況在二級水平，但由于存在高風險問題，其實際安全水平存在較大隱患，需要立即采取有效的風險應對措施。同時，還要考慮信息系統(tǒng)的業(yè)務特點、使用環(huán)境等整體情況。對于一個處理大量敏感客戶信息的金融信息系統(tǒng)，即使層次分析法和風險分析結果顯示安全狀況良好，但如果其業(yè)務對數據保密性和完整性要求極高，在形成測評結論時，也需特別強調對數據安全的持續(xù)關注和加強保護。通過全面、綜合的考量，形成準確、客觀的測評結論，為信息系統(tǒng)的安全管理和改進提供可靠依據。2.4.4測評報告編制編制詳細的測評報告是信息系統(tǒng)安全等級測評工作的重要成果體現，它為信息系統(tǒng)運營者和相關監(jiān)管部門提供了全面了解系統(tǒng)安全狀況和后續(xù)改進方向的關鍵資料。測評報告應包含豐富的內容，首先是測評項目概述，詳細闡述測評的目的，如明確本次測評是為了評估信息系統(tǒng)是否符合相應的安全等級保護要求，以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數據安全。說明測評依據，列舉所依據的相關標準，如GB/T22239-2019《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》，以及法律法規(guī)，如《中華人民共和國網絡安全法》等。描述測評過程，包括測評準備階段的工作，如組建測評團隊、收集信息等；測評方案編制階段確定的測評對象、指標、內容和方法；現場測評的實施情況，如使用的工具、發(fā)現的問題等。被測信息系統(tǒng)情況也是重要部分，介紹系統(tǒng)承載的業(yè)務功能，如電商信息系統(tǒng)的商品展示、在線購物、支付結算等業(yè)務；描述網絡結構，包括網絡拓撲圖、網絡設備的連接關系等；說明系統(tǒng)構成，涵蓋主機/存儲設備的型號、配置，業(yè)務應用軟件的名稱、版本，安全設備的類型和功能等。闡述安全環(huán)境，分析系統(tǒng)所處的外部安全威脅，如網絡攻擊的可能性、惡意軟件的傳播風險等。在測評結果部分，呈現單元測評結果，分別對物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全及備份恢復、安全管理制度、安全管理機構、人員安全管理、系統(tǒng)建設管理、系統(tǒng)運維管理等各個單元的測評情況進行詳細說明，包括符合項、不符合項及存在的問題。給出整體測評結果，綜合各單元測評情況，對信息系統(tǒng)的整體安全狀況進行評價。進行風險分析和評價，明確系統(tǒng)存在的安全風險，評估風險等級，如高風險、中風險、低風險。根據測評結果和風險分析，給出等級測評結論，判定信息系統(tǒng)的安全等級，如一級、二級、三級等，并對系統(tǒng)的安全保護狀況進行總體評價，如“信息系統(tǒng)總體安全保護狀況良好，但存在部分安全隱患需整改”。針對系統(tǒng)存在的主要安全問題，提出具體的安全建設整改建議，如對于網絡安全中存在的防火墻策略配置不當問題，建議重新評估和優(yōu)化防火墻策略，加強對網絡訪問的控制。通過編制內容詳實、條理清晰的測評報告，為信息系統(tǒng)的安全管理和改進提供有力支持。2.5本章小結本章圍繞信息系統(tǒng)安全等級測評流程展開全面改進。在測評準備階段，從項目啟動時組建專業(yè)團隊、明確測評目標范圍，到信息收集分析時運用多種途徑獲取并梳理信息，再到工具和表單準