施工安全文明費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通則為規(guī)范建設(shè)工程施工安全文明費(fèi)用（以下簡稱“安全文明費(fèi)”）的計(jì)提、使用與管理，保障施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)到位，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定本通則。本通則適用于各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電等新建、改建、擴(kuò)建工程的安全文明費(fèi)管理，其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。一、費(fèi)用組成安全文明費(fèi)是保障施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落地的專項(xiàng)支出，其使用范圍需嚴(yán)格限定于與施工安全、作業(yè)環(huán)境改善直接相關(guān)的事項(xiàng)，具體涵蓋以下類別：（一）安全防護(hù)用具及設(shè)施支出用于購置、維護(hù)或更新保障作業(yè)人員安全的防護(hù)用品與設(shè)施，包括：個(gè)人防護(hù)用具：安全帽、安全帶、防塵口罩、絕緣手套等勞動(dòng)防護(hù)用品的采購及定期更換費(fèi)用；安全防護(hù)設(shè)施：臨邊防護(hù)欄桿、洞口安全平網(wǎng)、高處作業(yè)防墜裝置，基坑邊坡支護(hù)與監(jiān)測(cè)設(shè)施，施工用電配電箱（含漏電保護(hù)器）、接地裝置，起重機(jī)械限位器、防墜器等安全裝置的搭設(shè)、維護(hù)及拆除費(fèi)用。（二）文明施工與環(huán)境保護(hù)支出用于改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，包括：場地文明建設(shè)：施工現(xiàn)場硬化（混凝土路面、碎石墊層）、封閉圍擋（磚砌或裝配式圍擋）、大門及門衛(wèi)室設(shè)置、場區(qū)綠化、排水系統(tǒng)（沉淀池、排水溝）等費(fèi)用；環(huán)境管理：揚(yáng)塵治理（霧炮機(jī)、灑水車、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備）、噪聲控制（隔音罩、減震墊）、廢棄物處理（垃圾分類設(shè)施、建筑垃圾清運(yùn)）等措施費(fèi)用。（三）安全教育培訓(xùn)支出用于提升作業(yè)人員安全意識(shí)與技能，包括：安全培訓(xùn)：特種作業(yè)人員培訓(xùn)、全員安全培訓(xùn)的教材、師資、場地租賃費(fèi)用，安全知識(shí)競賽、應(yīng)急演練的組織費(fèi)用；安全標(biāo)志：施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志（禁止、警告、指令、提示標(biāo)志）、操作規(guī)程牌、宣傳欄的制作、安裝、維護(hù)費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援支出用于應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故，保障救援及時(shí)有效，包括：應(yīng)急物資：急救箱、擔(dān)架、滅火器、防汛沙袋、應(yīng)急照明、逃生繩等應(yīng)急器材的購置、更新費(fèi)用；應(yīng)急演練：火災(zāi)、坍塌、觸電等事故應(yīng)急演練的組織、物資消耗及評(píng)估費(fèi)用。（五）其他相關(guān)支出用于保障施工安全與職業(yè)健康的補(bǔ)充措施，包括：安全檢測(cè)：施工起重機(jī)械、腳手架、模板支架等設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用，安全儀器（氣體檢測(cè)儀、全站儀）的校準(zhǔn)費(fèi)用；職業(yè)病防治：職業(yè)健康體檢、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（通風(fēng)設(shè)備、除塵裝置）的安裝維護(hù)費(fèi)用。二、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)安全文明費(fèi)的計(jì)提應(yīng)根據(jù)工程類型、造價(jià)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，原則上以工程合同造價(jià)（或工程費(fèi)用）為計(jì)提基數(shù)，參考比例如下：工程類型計(jì)提比例（合同造價(jià)占比）說明-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------房屋建筑工程2.0%-3.0%住宅工程可按2.0%-2.5%，大型公共建筑（如體育館、展覽館）按2.5%-3.0%市政基礎(chǔ)設(shè)施工程1.8%-2.5%道路、橋梁工程按1.8%-2.2%，軌道交通、地下管廊工程按2.2%-3.0%水利水電工程1.5%-2.8%河道治理、堤防工程按1.5%-2.2%，水電站、水庫工程按2.0%-2.8%其他工程（礦山、通信等）1.5%-3.0%參照同類工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體由建設(shè)單位與施工單位在合同中明確注：計(jì)提比例應(yīng)結(jié)合工程所在地省級(jí)住建部門或行業(yè)主管部門的規(guī)定調(diào)整，若地方標(biāo)準(zhǔn)高于本通則，應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。三、使用管理（一）費(fèi)用支付建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，按合同約定比例（不低于計(jì)提總額的30%）將安全文明費(fèi)撥付至施工單位專款賬戶；剩余費(fèi)用按工程進(jìn)度分階段支付，主體結(jié)構(gòu)完工前累計(jì)支付比例不低于80%，工程竣工前全額支付。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)按分包合同約定，及時(shí)向分包單位支付安全文明費(fèi)，確保分包工程安全文明措施落實(shí)。（二）?？顚Ｓ檬┕挝粦?yīng)單獨(dú)建立安全文明費(fèi)使用臺(tái)賬，明確費(fèi)用支出明細(xì)（如日期、項(xiàng)目、金額、經(jīng)辦人），嚴(yán)禁將費(fèi)用挪用于非安全文明施工的支出（如辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置）。監(jiān)理單位應(yīng)定期核查安全文明費(fèi)使用情況，對(duì)不符合要求的支出責(zé)令整改，必要時(shí)暫停費(fèi)用支付。（三）變更管理因工程規(guī)模調(diào)整、施工條件變化需調(diào)整安全文明費(fèi)計(jì)提金額的，建設(shè)單位與施工單位應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，報(bào)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。若發(fā)生設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致安全文明措施工程量增加，施工單位應(yīng)及時(shí)申報(bào)費(fèi)用調(diào)整，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核后納入結(jié)算。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查建設(shè)行政主管部門或行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全文明費(fèi)使用情況納入日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查費(fèi)用計(jì)提是否足額、使用是否合規(guī)、防護(hù)設(shè)施是否到位。監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中記錄安全文明費(fèi)使用情況，發(fā)現(xiàn)挪用、虛列支出等問題及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位及監(jiān)管部門。（二）違規(guī)處理施工單位挪用安全文明費(fèi)的，責(zé)令限期整改，并處挪用金額20%-50%的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，暫停其投標(biāo)資格。建設(shè)單位未按約定撥付安全文明費(fèi)的，責(zé)令限期支付；逾期未付的，處未付金額1%-3%的罰款，造成安全事故的依法追究責(zé)任。（三）信用管理將安全文明費(fèi)管理違規(guī)行為納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)多次違規(guī)的單位實(shí)施聯(lián)合懲戒（如限制市場準(zhǔn)入、提高保證金比例）。五、附則1.本通則由工程建設(shè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性工程的安全文明費(fèi)管理可根據(jù)實(shí)際情況簡化程序，但需滿足基本安全文