第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處理民族矛盾和民族問題，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的涉及民族矛盾和民族問題的突發(fā)事件，包括但不限于民族糾紛、民族歧視、民族仇恨、民族分裂等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協(xié)同處置；（4）依法行政，公開透明；（5）以人為本，確保安全。二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立民族處置應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮民族處置應急工作。指揮部由政府主要領導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.2工作機構(gòu)（1）辦公室：負責指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展工作；（2）情報信息組：負責收集、分析、上報民族矛盾和民族問題相關(guān)信息；（3）宣傳輿論組：負責宣傳民族團結(jié)政策，引導輿論，穩(wěn)定人心；（4）維穩(wěn)處突組：負責現(xiàn)場處置、人員疏散、治安維護等工作；（5）后勤保障組：負責應急物資、交通工具、通訊設備等保障工作；（6）專家組：負責提供技術(shù)支持、風險評估、應急處置方案制定等工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全民族矛盾和民族問題監(jiān)測體系，包括信息收集、分析、預警等環(huán)節(jié)。3.2預警信息（1）民族矛盾和民族問題信息；（2）社會輿情動態(tài)；（3）突發(fā)事件預警信息。3.3預警等級根據(jù)預警信息，將預警等級分為四個等級：一般預警、較大預警、重大預警、特別重大預警。四、應急處置4.1啟動響應（1）接到預警信息后，指揮部立即啟動相應級別的應急響應；（2）各工作機構(gòu)按照職責分工，迅速開展應急處置工作。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場維穩(wěn)：組織警力、民兵等力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；（2）人員疏散：根據(jù)情況，組織受影響人員疏散至安全地帶；（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員實施救治；（4）物資保障：確保應急物資、交通工具、通訊設備等供應充足。4.3信息發(fā)布（1）及時發(fā)布應急處置信息，回應社會關(guān)切；（2）加強輿論引導，消除不良影響。4.4后期處置（1）調(diào)查處理：對事件原因、責任等進行調(diào)查處理；（2）恢復重建：協(xié)助受影響地區(qū)恢復正常生產(chǎn)生活秩序；（3）總結(jié)評估：對應急處置工作進行總結(jié)評估，完善應急預案。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力；（2）組織開展應急演練，提高應急處置水平。5.2物資保障（1）儲備應急物資，確保應急需要；（2）加強物資調(diào)配，確保物資供應。5.3資金保障（1）設立民族處置應急專項資金；（2）確保資金使用規(guī)范、高效。5.4技術(shù)保障（1）加強應急通信、信息平臺建設；（2）提高應急技術(shù)裝備水平。六、附則6.1本預案由民族處置應急指揮部負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。6.4各級政府、各部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。6.5本預案如需修訂，由民族處置應急指揮部提出，經(jīng)政府批準后發(fā)布。注：本預案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處理民族矛盾和民族事務中的突發(fā)事件，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的涉及民族矛盾和民族事務的突發(fā)事件，包括但不限于民族糾紛、民族歧視、民族分裂活動等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）依法處置，科學應對；（4）以人為本，維護穩(wěn)定。二、組織體系2.1領導機構(gòu)成立民族處置應急指揮部，負責本地區(qū)民族處置應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由政府主要領導擔任；（2）副總指揮：由政府分管領導擔任；（3）成員：由公安、民政、民族宗教、宣傳、教育、衛(wèi)生、財政、住建、交通、環(huán)保等部門負責人擔任。2.3工作機構(gòu)指揮部下設辦公室，負責日常工作和應急處置的具體實施。2.4分級負責根據(jù)突發(fā)事件的不同性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，實行分級負責制。市、縣（區(qū)）兩級政府根據(jù)實際情況，分別成立相應的應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)的民族處置應急工作。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強民族政策法規(guī)宣傳教育，提高全民民族意識；（2）加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各民族交往交流交融；（3）加強民族宗教事務管理，妥善處理民族宗教矛盾；（4）加強信息收集和研判，及時掌握民族事務動態(tài)；（5）加強民族事務工作人員培訓，提高應急處置能力。3.2預警制度建立健全民族事務預警制度，對可能引發(fā)民族矛盾的苗頭性、傾向性問題進行預警。3.3預警信息報告各級民族事務部門要及時向指揮部報告預警信息，指揮部根據(jù)預警信息，啟動應急預案，采取相應措施。四、應急處置4.1啟動應急預案當發(fā)生民族矛盾和民族事務突發(fā)事件時，指揮部立即啟動應急預案，啟動應急響應。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮：指揮部成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮；（2）人員疏散：組織疏散現(xiàn)場群眾，確保人員安全；（3）現(xiàn)場管控：加強對現(xiàn)場的管控，防止事態(tài)擴大；（4）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員實施救治。4.3應急處置措施（1）宣傳引導：加強宣傳教育，引導群眾理性表達訴求，避免過激行為；（2）調(diào)解處理：組織調(diào)解人員，依法依規(guī)處理糾紛；（3）法律援助：為涉及民族矛盾和民族事務的當事人提供法律援助；（4）社會救助：對受影響的群眾提供生活救助和心理疏導。4.4應急終止當突發(fā)事件得到有效控制，恢復正常秩序后，指揮部宣布應急終止。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進行全面的調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。5.2責任追究對在應急處置工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。5.3信息公開及時、準確、全面地向社會公開突發(fā)事件應急處置信息。六、保障措施6.1人員保障加強民族事務工作人員隊伍建設，提高應急處置能力。6.2資金保障設立民族處置應急專項資金，確保應急處置工作順利開展。6.3物資保障儲備必要的應急物資，確保應急處置工作需要。6.4通信保障加強應急通信設施建設，確保應急處置信息暢通。七、附則7.1本預案由市民族事務委員會負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起施行。（注：本預案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《中華人民共和國國家安全法》4.《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》5.國家和地方有關(guān)民族工作的法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為有效預防和應對民族領域突發(fā)事件，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件，制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的涉及民族領域的突發(fā)事件，包括但不限于民族矛盾、民族沖突、民族歧視、民族分裂等事件。四、工作原則1.預防為主、防治結(jié)合：加強民族領域風險防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。2.統(tǒng)一領導、分級負責：建立健全民族領域突發(fā)事件應急管理體系，明確各級政府、各部門職責，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。3.快速反應、科學處置：提高應急響應能力，迅速采取有效措施，科學處置突發(fā)事件，減少損失。4.依法依規(guī)、公開透明：依法依規(guī)處置突發(fā)事件，及時發(fā)布信息，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五、組織體系1.指揮機構(gòu)：成立民族領域突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.專業(yè)隊伍：組建民族領域突發(fā)事件應急處置專業(yè)隊伍，包括公安、民政、衛(wèi)生、教育、宣傳、外事等部門人員。3.支援隊伍：根據(jù)應急處置需要，動員社會力量，組建志愿者隊伍、民間組織等支援隊伍。六、監(jiān)測預警1.監(jiān)測體系：建立健全民族領域突發(fā)事件監(jiān)測預警體系，對民族矛盾、民族沖突等苗頭性、傾向性問題進行監(jiān)測。2.預警信息：根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布預警信息，提醒有關(guān)地區(qū)和部門采取預防措施。3.預警等級：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，將預警信息分為一級、二級、三級、四級四個等級。七、應急處置1.應急響應：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。2.先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、有關(guān)部門和單位立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.綜合處置：指揮部組織相關(guān)部門和單位，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，制定綜合處置方案。4.應急救援：開展應急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。5.穩(wěn)定處置：加強社會面管控，維護社會穩(wěn)定。6.信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應社會關(guān)切。八、善后處置1.恢復重建：對受影響的地區(qū)和群眾進行恢復重建工作。2.調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、過程、影響等進行調(diào)查評估。3.責任追究：對突發(fā)事件責任人依法依規(guī)追究責任。4.政策調(diào)整：根據(jù)突發(fā)事件處置情況，調(diào)整相關(guān)政策。九、保障措施1.人員保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.資金保障：設立民族領域突發(fā)事件應急專項資金，確保應急處置工作順利開展。3.物資保障：儲備應急物資，確保應急處置需要。4.技術(shù)保障：加強應急技術(shù)支持，提高應急處置效率