第1篇一、引言煤炭作為我國能源消費(fèi)的重要構(gòu)成部分，長期以來在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，由于資源枯竭、環(huán)保要求提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，我國煤炭供應(yīng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)煤炭短缺可能帶來的社會(huì)影響，確保能源安全，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國煤炭法》3.《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》4.國家能源局、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于煤炭行業(yè)的政策法規(guī)5.省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國煤炭短缺事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)工作。主要包括以下三個(gè)方面：1.煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和消費(fèi)過程中的突發(fā)事件；2.煤炭價(jià)格異常波動(dòng)引發(fā)的煤炭短缺；3.煤炭安全事故引發(fā)的煤炭短缺。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)如下：（1）制定煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作方案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)對(duì)工作；（3）對(duì)煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（4）及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署。其主要職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)煤炭短缺事件信息的收集、匯總和分析；（2）起草應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)方案和有關(guān)文件；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常管理工作。3.專業(yè)工作組專業(yè)工作組由相關(guān)部門和專家組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)對(duì)煤炭短缺事件的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)如下：（1）分析煤炭短缺原因，提出應(yīng)對(duì)措施；（2）制定煤炭儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和分配方案；（3）指導(dǎo)企業(yè)提高煤炭利用效率，降低煤炭消費(fèi)量；（4）開展煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)煤炭供需形勢(shì)。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警預(yù)警是煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作的重要環(huán)節(jié)，旨在提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。預(yù)警主要包括以下內(nèi)容：（1）煤炭資源儲(chǔ)備、生產(chǎn)和消費(fèi)情況；（2）煤炭價(jià)格波動(dòng)情況；（3）煤炭運(yùn)輸和消費(fèi)需求變化；（4）煤炭安全事故發(fā)生情況。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)煤炭資源勘探和開發(fā)，提高煤炭資源保障能力；（2）優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用；（3）完善煤炭儲(chǔ)備體系，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定；（4）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，防止煤炭價(jià)格異常波動(dòng)；（5）提高煤炭運(yùn)輸效率，確保煤炭運(yùn)輸安全；（6）加強(qiáng)煤炭安全事故防范，降低事故發(fā)生概率。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）各級(jí)煤炭管理部門應(yīng)建立健全煤炭短缺事件信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告煤炭短缺事件；（2）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和消費(fèi)情況，發(fā)現(xiàn)煤炭短缺事件應(yīng)立即報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)煤炭短缺事件的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：煤炭短缺事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，需緊急應(yīng)對(duì)；（2）二級(jí)響應(yīng)：煤炭短缺事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響，需采取有效措施應(yīng)對(duì)；（3）三級(jí)響應(yīng)：煤炭短缺事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，需采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)；（4）四級(jí)響應(yīng)：煤炭短缺事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定影響較小，需加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)防。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織相關(guān)部門和企業(yè)開展應(yīng)對(duì)工作；（3）制定煤炭儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和分配方案；（4）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定煤炭價(jià)格；（5）提高煤炭運(yùn)輸效率，確保煤炭運(yùn)輸安全；（6）加強(qiáng)煤炭安全事故防范，降低事故發(fā)生概率；（7）做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配工作；（8）加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。七、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)（1）協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)，恢復(fù)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)；（2）加大煤炭調(diào)運(yùn)力度，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定；（3）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，防止煤炭價(jià)格異常波動(dòng)。2.事故調(diào)查處理（1）對(duì)煤炭安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因；（2）對(duì)事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究；（3）完善安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。3.責(zé)任追究（1）對(duì)在煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作中失職瀆職的，依法予以追究；（2）對(duì)煤炭安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)的，依法予以追究。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力；（2）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)工作。2.物資保障（1）建立煤炭儲(chǔ)備體系，確保煤炭供應(yīng)穩(wěn)定；（2）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。3.資金保障（1）設(shè)立煤炭短缺事件應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金，用于應(yīng)對(duì)工作；（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整資金使用計(jì)劃。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)煤炭行業(yè)技術(shù)研發(fā)，提高煤炭資源利用效率；（2）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，為應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支持。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括煤炭短缺事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置和恢復(fù)等環(huán)節(jié)；3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案的修訂、廢止和解釋權(quán)歸應(yīng)急指揮部。本預(yù)案旨在確保我國煤炭短缺事件得到及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)，為保障國家能源安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。第2篇一、編制目的為應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)不足，確保煤炭行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，保障我國能源安全，提高應(yīng)對(duì)煤炭短缺的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國煤炭法》3.《煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》4.《煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》5.《煤炭行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國煤炭行業(yè)在煤炭市場(chǎng)供應(yīng)不足、煤炭價(jià)格波動(dòng)等突發(fā)事件中，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭企業(yè)、政府部門、社會(huì)公眾等應(yīng)對(duì)煤炭短缺的各項(xiàng)工作。四、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)煤炭短缺的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府、煤炭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在國家能源局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急指揮部的決策和部署。3.地方政府應(yīng)急指揮部地方政府應(yīng)急指揮部由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭短缺的應(yīng)對(duì)工作。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）煤炭市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)警：當(dāng)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)異常波動(dòng)，可能導(dǎo)致煤炭短缺時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警信號(hào)。（2）煤炭價(jià)格預(yù)警：當(dāng)煤炭價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，可能導(dǎo)致煤炭短缺時(shí)，預(yù)警系統(tǒng)將發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.監(jiān)測(cè)（1）煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)：對(duì)全國煤炭產(chǎn)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析煤炭產(chǎn)量變化趨勢(shì)。（2）煤炭庫存監(jiān)測(cè)：對(duì)全國煤炭庫存進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析煤炭庫存變化趨勢(shì)。（3）煤炭運(yùn)輸監(jiān)測(cè)：對(duì)全國煤炭運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析煤炭運(yùn)輸變化趨勢(shì)。（4）煤炭價(jià)格監(jiān)測(cè)：對(duì)全國煤炭價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析煤炭價(jià)格變化趨勢(shì)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)煤炭短缺的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)對(duì)措施。2）組織相關(guān)部門、企業(yè)開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸保障、市場(chǎng)調(diào)控等工作。3）協(xié)調(diào)地方政府加強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)用戶和民生用煤需求。4）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，組織相關(guān)部門、企業(yè)開展應(yīng)急工作。2）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3）組織企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化煤炭資源配置。4）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保煤炭運(yùn)輸暢通。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，組織相關(guān)部門、企業(yè)開展應(yīng)急工作。2）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3）組織企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化煤炭資源配置。4）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保煤炭運(yùn)輸暢通。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，組織相關(guān)部門、企業(yè)開展應(yīng)急工作。2）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。3）組織企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化煤炭資源配置。4）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保煤炭運(yùn)輸暢通。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各級(jí)政府、企業(yè)要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。2.人員保障（1）應(yīng)急隊(duì)伍：各級(jí)政府、企業(yè)要組建應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織實(shí)施。（2）人員培訓(xùn)：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.資金保障（1）應(yīng)急資金儲(chǔ)備：各級(jí)政府、企業(yè)要建立健全應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金充足。（2）應(yīng)急資金調(diào)配：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。八、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布煤炭短缺相關(guān)信息，包括煤炭產(chǎn)量、庫存、價(jià)格、運(yùn)輸?shù)惹闆r。（2）發(fā)布應(yīng)對(duì)煤炭短缺的措施和進(jìn)展情況。2.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（2）宣傳應(yīng)對(duì)煤炭短缺的政策措施，提高社會(huì)公眾對(duì)煤炭短缺的認(rèn)識(shí)。九、應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急結(jié)束條件（1）煤炭市場(chǎng)供應(yīng)恢復(fù)正常。（2）煤炭價(jià)格穩(wěn)定。（3）應(yīng)急指揮部認(rèn)為其他條件已滿足。2.應(yīng)急結(jié)束程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議。（2）應(yīng)急指揮部研究決定應(yīng)急結(jié)束。（3）應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束通知。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本企業(yè)的具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言煤炭作為我國主要的能源之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。然而，由于資源分布不均、環(huán)保要求提高、市場(chǎng)需求波動(dòng)等因素，煤炭短缺問題時(shí)有發(fā)生。為有效應(yīng)對(duì)煤炭短缺，保障能源安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》3.《煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》4.《能源生產(chǎn)與消費(fèi)總量控制管理辦法》5.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)煤炭短缺事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，包括煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立煤炭短缺應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭短缺事件的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成。2.工作機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭短缺應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括信息收集、分析、報(bào)告、協(xié)調(diào)、處置等。3.專家組成立煤炭短缺應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急措施建議等。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握煤炭供需情況。2.預(yù)警指標(biāo)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定煤炭短缺的預(yù)警指標(biāo)，如煤炭庫存、煤炭價(jià)格、煤炭生產(chǎn)量等。3.預(yù)警級(jí)別根據(jù)預(yù)警指標(biāo)，將煤炭短缺分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）、四級(jí)預(yù)警（一般）。4.預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和企業(yè)采取相應(yīng)措施。六、應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。（2）協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。（3）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)和民生用煤。（4）實(shí)施能源替代，鼓勵(lì)使用清潔能源。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法煤炭交易。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。（2）協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。（3）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保重點(diǎn)企業(yè)和民生用煤。（4）實(shí)施能源替代，鼓勵(lì)使用清潔能源。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法煤炭交易。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。（2）協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。（3）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保重點(diǎn)企業(yè)和民生用煤。（4）實(shí)施能源替代，鼓勵(lì)使用清潔能源。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法煤炭交易。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。（2）協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。（3）加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸保障，確保重點(diǎn)企業(yè)和民生用煤。（4）實(shí)施能源替代，鼓勵(lì)使用清潔能源。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊非法煤炭交易。七、應(yīng)急保障1.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如煤炭、電力、燃油等，確保應(yīng)急需求。2.人員保障組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、運(yùn)輸隊(duì)伍、供應(yīng)隊(duì)伍等，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。3.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。4.資金保障設(shè)立煤炭短缺應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急人員工資等。八、信息發(fā)布1.信息收集及時(shí)收集煤炭短缺事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等。2.信息審核對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.信息發(fā)布通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布煤炭短缺事件信息。4.信息反饋收集社會(huì)公眾對(duì)信息發(fā)布的意見和建議，不斷改進(jìn)信息發(fā)布工作。九、恢復(fù)重建1.評(píng)估損失對(duì)煤炭短缺事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等。2.重建計(jì)劃制定煤炭短缺事件重建計(jì)劃，包括恢復(fù)生產(chǎn)、修復(fù)設(shè)施、改善環(huán)境等。3.資金支持爭取政府和社會(huì)資金支持