ICS03.130.10

00

CCSADB3212

泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3212/T1136—2023

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)規(guī)范

Township(subdistrictoffice)star-ratedfoodsafetyoffice

evaluationstandard

2023-10-10發(fā)布2023-10-10實(shí)施

泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3212/T1136—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。

本文件由泰州市食品安全委員會(huì)辦公室歸口并監(jiān)督。

本文件由各市（區(qū)）食品安全委員會(huì)辦公室實(shí)施。

本文件由泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

本文件起草單位：泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)寺巷街道辦事處、泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）市場(chǎng)

監(jiān)督管理局、泰州市標(biāo)準(zhǔn)化院。

本文件主要起草人：孫靜、田志明、謝征征、陳小平、喻海峰、傅朝陽、陳小俊、李海鵬。

I

DB3212/T1136—2023

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室（食安辦）評(píng)價(jià)原則、申報(bào)條件、評(píng)價(jià)內(nèi)容、

評(píng)價(jià)程序、監(jiān)督管理等要求。

本文件適用于各市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會(huì)辦公室（食安辦）的星級(jí)評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB32/T4329—2022農(nóng)村（社區(qū)）聚餐點(diǎn)建設(shè)服務(wù)規(guī)范

DB3212/T1086—2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4評(píng)價(jià)原則

開展星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

a)客觀性。評(píng)價(jià)指標(biāo)充分反映食安辦分級(jí)分類管理的特征。

b)公正性。評(píng)價(jià)過程公平、公正、公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

c)一致性。評(píng)價(jià)方法應(yīng)保持一致，保證結(jié)果的相對(duì)穩(wěn)定。

5申報(bào)條件

5.1基本條件

申報(bào)星級(jí)食安辦應(yīng)具備下列基本條件：

a)應(yīng)示范建立健全“分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效”工作機(jī)制；

b)應(yīng)示范落實(shí)壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”；

c)應(yīng)符合DB3212/T1086-2021組織機(jī)構(gòu)要求；

d)應(yīng)履行DB3212/T1086-2021工作職責(zé)要求，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2否決條件

有下列情況之一時(shí)，不得申報(bào)星級(jí)食安辦：

a)轄區(qū)三年內(nèi)，發(fā)生嚴(yán)重不良影響或者重大損失的食品安全問題；

b)轄區(qū)存在隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的問題或情況。

6評(píng)價(jià)內(nèi)容

6.1概述

6.1.1星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)以基本條件、實(shí)體化辦公、實(shí)質(zhì)化運(yùn)作、實(shí)效化考核、加分項(xiàng)為評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)。

星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

1

DB3212/T1136—2023

6.2實(shí)體化辦公

6.2.1辦公場(chǎng)所應(yīng)實(shí)體化設(shè)置，其中“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全委員會(huì)辦公室”應(yīng)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)固

定辦公場(chǎng)所，“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**村(居)食品安全工作站”應(yīng)在村(居)設(shè)立相應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所。

6.2.2應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)辦公資源。

6.2.3應(yīng)根據(jù)DB3212/T1086要求配備工作人員，人員應(yīng)具備適應(yīng)食品安全管理工作要求的基本能力。

6.3實(shí)質(zhì)化運(yùn)作

6.3.1食品安全應(yīng)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會(huì)議(黨工委會(huì))每年專題

研究食品安全工作不少于2次，應(yīng)實(shí)質(zhì)化落實(shí)“分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效”機(jī)制。

6.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立食安委、食安辦等綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，食品安全工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委應(yīng)負(fù)責(zé)召集建立與本級(jí)派出所、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、教育等部門的協(xié)作銜接機(jī)制；每季度至

少召開一次工作會(huì)商會(huì)議。

6.3.3村(居)應(yīng)設(shè)置食品安全工作站，應(yīng)建設(shè)專、兼職食安協(xié)管員隊(duì)伍，應(yīng)佩戴市（區(qū)）食安辦統(tǒng)一

制作的食品安全協(xié)管員工作證件。村(居)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員規(guī)范化管理，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，建立日常管理、

工作考核和報(bào)酬補(bǔ)助保障等機(jī)制。

6.3.4應(yīng)建立健全農(nóng)村（社區(qū)）聚餐及時(shí)備案、信息報(bào)告、督查考核、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急處

置、宣傳教育、投訴舉報(bào)處理等食品安全職責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作有序開展。

6.3.5應(yīng)制定年度食品安全工作計(jì)劃，定期自主開展并配合設(shè)區(qū)市、市（區(qū)）食安辦開展轄區(qū)食品安

全隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。

6.3.6應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員日常巡查工作記錄制度，發(fā)放統(tǒng)一記錄載體，定期檢查記錄情況。

6.3.7應(yīng)制定食品安全宣傳年度計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦公場(chǎng)所、各村(居)公共場(chǎng)所醒目位置設(shè)立食品

安全宣傳欄或櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容。

6.3.8應(yīng)合理劃分區(qū)域食品安全網(wǎng)格，繪制網(wǎng)格圖，并在所在食安辦辦公場(chǎng)所顯著位置公示。

6.3.9加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)，以“食品安全宣傳周”“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)為載體，強(qiáng)

化食品安全宣傳。鼓勵(lì)公眾參與食品安全管理，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

6.3.10應(yīng)加強(qiáng)協(xié)管員及農(nóng)村（社區(qū)）聚餐承辦廚師等食品安全知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作交流，每年組織不

少于2次培訓(xùn)。

6.3.11應(yīng)依據(jù)DB32/T4329—2022開展農(nóng)村（社區(qū)）聚餐備案指導(dǎo)工作，檔案齊全。

6.3.12應(yīng)落實(shí)設(shè)區(qū)市、市（區(qū)）食安辦部署開展的各項(xiàng)工作，有部署、有舉措、有督查、有總結(jié)。

6.4實(shí)效化考核

6.4.1應(yīng)完善食品安全責(zé)任體系，制定食品安全考核方案，落實(shí)督查考核及獎(jiǎng)懲措施。

6.4.2應(yīng)積極組織轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)人員，組建熱心公益事業(yè)、了解食品安全的社會(huì)監(jiān)

督員、志愿者、義工等公益性食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，健全工作制度，組織開展反食品浪費(fèi)、公勺公

筷等公益活動(dòng)。

6.5加分項(xiàng)

食品安全創(chuàng)新工作得到設(shè)區(qū)市、省級(jí)及以上食安辦推廣。

7評(píng)價(jià)程序

7.1組織申報(bào)

7.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)星級(jí)食安辦評(píng)定由各市（區(qū)）食安辦發(fā)布組織并發(fā)布工作通知。

7.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦申請(qǐng)材料應(yīng)包含：

a)星級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)表；

b)自查評(píng)分表；

c)自查報(bào)告；

d)相關(guān)證實(shí)性材料。

7.1.3各市（區(qū)）食安辦受理參評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦提供的資料，對(duì)資格等有關(guān)情況進(jìn)行審核。

2

DB3212/T1136—2023

7.2初審評(píng)價(jià)

7.2.1各市（區(qū)）食安辦從本級(jí)專家?guī)靸?nèi)，公開、隨機(jī)抽選食品安全相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，組成評(píng)價(jià)專家組，

人數(shù)不少于3人，人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。

7.2.2由評(píng)價(jià)專家組按本文件要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦提供的申請(qǐng)材料，依據(jù)評(píng)分細(xì)則，確定初審名

單。

7.3現(xiàn)場(chǎng)核查

7.3.1各市（區(qū)）食安辦應(yīng)提前1周向擬現(xiàn)場(chǎng)核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審書面通知，通知

內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間、要求及注意事項(xiàng)。

7.3.2評(píng)價(jià)專家組采用問詢、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦提供的佐證材料的真實(shí)

性和有效性進(jìn)行審查，并對(duì)照附錄A的要求進(jìn)行核查。實(shí)地調(diào)查點(diǎn)可包括：

a)辦公場(chǎng)所；

b)宣傳設(shè)施；

c)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村（社區(qū)）聚餐點(diǎn)、食品作坊、餐飲店、食雜店、食品攤等。

7.4評(píng)價(jià)審議

7.4.1評(píng)審過程中發(fā)生5.2中情形，評(píng)審結(jié)果為0分。

7.4.2根據(jù)初審和現(xiàn)場(chǎng)核查打分結(jié)果，70分以下為未通過，70分~79分為一星級(jí)，80~89為二星級(jí)，

90以上為三星級(jí)，確定星級(jí)食安辦候選名單，并提請(qǐng)各市（區(qū)）食安辦審議。

7.5結(jié)果公示

7.5.1各市（區(qū)）食安辦通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及其他媒體傳播渠道，將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示7

個(gè)工作日，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。

7.5.2對(duì)存有異議星級(jí)食安辦候選名單，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)查證，報(bào)各市（區(qū)）食安辦處理。

7.5.3處理無誤后，各市（區(qū)）食安辦確定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級(jí)食安辦名單，通過官方網(wǎng)站、微

信公眾號(hào)及其他官方媒體進(jìn)行公布。

8監(jiān)督管理

8.1設(shè)區(qū)市食安辦應(yīng)對(duì)各市（區(qū)）食安辦評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，各市（區(qū)）食安辦應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星

級(jí)食安辦評(píng)定、變動(dòng)、整改、撤銷等名單定期報(bào)送設(shè)區(qū)市食安辦。

8.2各市（區(qū)）食安辦應(yīng)每年組織專家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級(jí)食安辦全覆蓋跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果

動(dòng)態(tài)調(diào)整星級(jí)等級(jí)；可通過年度檢查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)獲得星級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦實(shí)施有效的監(jiān)

督管理。

8.3設(shè)區(qū)市食安辦在監(jiān)督和各市（區(qū)）食安辦在年度檢查、專項(xiàng)檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出限

期整改措施和要求，整改期間暫停星級(jí)食安辦稱號(hào)，經(jīng)整改符合星級(jí)食安辦的要求后，可重新申請(qǐng)?jiān)u價(jià)。

8.4發(fā)現(xiàn)以下行為之一時(shí)，應(yīng)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦星級(jí)，并取消3年內(nèi)申報(bào)資格：

a)申請(qǐng)過程中提供虛假材料的；

b)在年度檢查、專項(xiàng)檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改不

達(dá)標(biāo)的；

c)出現(xiàn)5.2中情況的。

3

DB3212/T1136—2023

A

附錄A

（規(guī)范性）

星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)指標(biāo)

星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)指標(biāo)見表A.1。

表A.1星級(jí)食安辦評(píng)價(jià)指標(biāo)

序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)要求分值佐證材料得分備注

食安辦應(yīng)示范落實(shí)健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)

1制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個(gè)責(zé)5

任”，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”要求。

食安辦應(yīng)落實(shí)食品安全包保責(zé)任制度，應(yīng)落實(shí)“三清單一承諾”，實(shí)行

24

責(zé)任清單制、任務(wù)清單制、督查清單制，建立責(zé)任與任務(wù)承諾書制度。相關(guān)文件、

工作記錄

3基本條件每季度鄉(xiāng)村兩級(jí)包保干部應(yīng)開展至少一次督導(dǎo)工作。4

食安辦應(yīng)督促企業(yè)做好“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)

4急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”四方面的工作，推動(dòng)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4

(不含自然人)食品安全總監(jiān)、食品安全員“兩員”制度。

花名冊(cè)、人

5食安辦應(yīng)符合DB3212/T1086-2021組織機(jī)構(gòu)要求。4

員檔案、

6食安辦應(yīng)示范履行DB3212/T1086-2021工作職責(zé)要求。3相關(guān)文件

7有固定辦公場(chǎng)所。辦公場(chǎng)所應(yīng)實(shí)體化設(shè)置，其中“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安

固定資產(chǎn)證

全委員會(huì)辦公室”應(yīng)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)固定辦公場(chǎng)所，“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)**3

實(shí)體化辦明、工作照

村(居)食品安全工作站”應(yīng)在村(居)設(shè)立相應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所。

公片或以實(shí)地

有辦公設(shè)備。應(yīng)配備電腦、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)辦查看為準(zhǔn)

83

公資源。

4

DB3212/T1136—2023

有工作人員。應(yīng)根據(jù)DB3212/T1086要求配備工作人員，人員應(yīng)具備適

94

應(yīng)食品安全管理工作要求的基本能力。

有重視食品安全工作的好班子。食品安全應(yīng)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度重點(diǎn)工

作內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會(huì)議(黨工委會(huì))每年專題研究食品安全工

104

作不少于2次，應(yīng)實(shí)質(zhì)化落實(shí)“分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效”

機(jī)制。

有綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)成立食安委、食安辦，村(居)應(yīng)設(shè)置食

114

品安全工作站。

有食品安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)

124

政預(yù)算。

有工作會(huì)商機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委應(yīng)負(fù)責(zé)召集建立與本級(jí)派出所、農(nóng)

13業(yè)、衛(wèi)健、教育等部門的協(xié)作銜接機(jī)制；每季度至少召開一次工作會(huì)商5

會(huì)議。

有食品安全協(xié)管員隊(duì)伍。應(yīng)建設(shè)專、兼職食安協(xié)管員隊(duì)伍，應(yīng)佩戴市（區(qū)）

144

食安辦統(tǒng)一制作的食品安全協(xié)管員工作證件。相關(guān)文件、

實(shí)質(zhì)化運(yùn)

會(huì)議紀(jì)要、

作

有食品安全協(xié)管員管理辦法。村(居)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員規(guī)范化管理，加強(qiáng)工作信息等

154

培訓(xùn)和考核，建立日常管理、工作考核和報(bào)酬補(bǔ)助保障等機(jī)制。

有食品安全工作制度。應(yīng)建立健全農(nóng)村（社區(qū)）聚餐及時(shí)備案、信息報(bào)

16告、督查考核、檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急處置、宣傳教育、投訴舉報(bào)4

處理等食品安全職責(zé)制度，確保各項(xiàng)工作有序開展。

有食品安全工作體系。應(yīng)制定年度食品安全工作計(jì)劃，定期自主開展并

17配合設(shè)區(qū)市、市（區(qū)）食安辦開展轄區(qū)食品安全隱患排查治理行動(dòng)，及5

時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故。

有統(tǒng)一的巡查工作記錄。應(yīng)建立統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員日常巡查工作記

184

錄制度，發(fā)放統(tǒng)一記錄載體，定期檢查記錄情況。

5

DB3212/T1136—2023

有食品安全宣傳計(jì)劃。應(yīng)制定食品安全宣傳年度計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

辦公場(chǎng)所、各村(居)公共場(chǎng)所醒目位置設(shè)立食品安全宣傳欄或櫥窗，并

19定期更換宣傳內(nèi)容。加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)，以“食品安全宣傳周”4

“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化食品安全宣傳。鼓勵(lì)

公眾參與食品安全管理，構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。

有食品安全網(wǎng)格化管理示意圖。應(yīng)合理劃分區(qū)域食品安全網(wǎng)格，繪制網(wǎng)

204

格圖，并在所在食安辦辦公場(chǎng)所顯著位置公示。

有食品安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)加強(qiáng)協(xié)管員及農(nóng)村（社區(qū)）聚餐承辦廚師

214培訓(xùn)和考核可采取線上

等食品安全知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作交流，每年組織不少于2次培訓(xùn)。

或線下方式開展

應(yīng)依據(jù)DB32/T4329—2022開展農(nóng)村（社區(qū)）聚餐備案指導(dǎo)工作，檔案

224

齊全。

應(yīng)落實(shí)設(shè)區(qū)市、市（區(qū)）食安辦部署開展的各項(xiàng)工作，有部署、有舉措、

234

有督查、有總結(jié)。

有食品安全考核方案。應(yīng)完善食品安全責(zé)任體系，制定食品安全考核方

244