ICS03.100.01

A10

DB3309

浙江省舟山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3309/T76—2020

文明農(nóng)超市場建設(shè)與管理指南

2020-06-01發(fā)布2020-07-01實(shí)施

舟山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3309/T76—2020

目??次

前??言.............................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.....................................................................................................................................................1

4基本要求.........................................................................................................................................................1

5建設(shè)要求.........................................................................................................................................................1

6設(shè)施設(shè)備.........................................................................................................................................................2

7經(jīng)營秩序.........................................................................................................................................................2

8市場管理.........................................................................................................................................................4

9服務(wù)創(chuàng)新.........................................................................................................................................................5

10投訴與處理...................................................................................................................................................5

11監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn).......................................................................................................................................5

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................6

I

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前??言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由舟山市市場監(jiān)督管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由舟山市市場監(jiān)督管理局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：舟山市市場監(jiān)督管理局普陀分局。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：潘丹瑜、翁珊波、莫軍。

II

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文明農(nóng)超市場建設(shè)與管理指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了文明農(nóng)超市場（以下簡稱：市場）的基本要求、建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營秩序、市

場管理、服務(wù)創(chuàng)新、投訴與處理及監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建農(nóng)超市場的建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB14881食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB/T18106零售業(yè)態(tài)分類

GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

DB33/T592農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T18106、DB33/T592界定的以下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

農(nóng)超市場

擁有固定場所及建筑設(shè)施，具有（或部分具有）超市經(jīng)營方式的農(nóng)貿(mào)市場。

4基本要求

4.1應(yīng)以保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價(jià)格、促進(jìn)食品安全、推動(dòng)綠色環(huán)保為目標(biāo)。

4.2應(yīng)規(guī)劃合理，綜合考慮區(qū)域配套、交通、環(huán)境、消費(fèi)能力等因素，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者日常生活的習(xí)

慣。

4.3應(yīng)結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場+超市的共性及特性要求，合理布局，設(shè)置完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。

4.4應(yīng)建立完善日常管理及監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)市場誠信經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境等管理工作的提升。

4.5應(yīng)不斷提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)，積極創(chuàng)新農(nóng)超市場管理模式，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的入駐。

5建設(shè)要求

5.1選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)公共

服務(wù)設(shè)施配置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2整體建筑立面形象應(yīng)與周邊環(huán)境相適應(yīng)，體現(xiàn)本區(qū)域文化特色。

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5.3各功能區(qū)域布局應(yīng)科學(xué)合理，標(biāo)志清晰，經(jīng)營區(qū)域按商品種類劃行歸市，合理劃定鮮、活、生、

熟、干、濕功能交易區(qū)及農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

5.4農(nóng)超市場內(nèi)設(shè)超市的面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1內(nèi)設(shè)超市面積分級(jí)要求一覽表單位為m2

市場整體面積內(nèi)設(shè)超市面積

＜2000≥100

≥2000，＜5000≥200

≥5000≥300

5.5超市的地面應(yīng)考慮承重要求。

6設(shè)施設(shè)備

6.1應(yīng)設(shè)置服務(wù)臺(tái)、檢測(cè)室、凈菜間、休息區(qū)等場所。

6.2應(yīng)具有機(jī)動(dòng)車及非機(jī)動(dòng)車停車場、公共廁所等公共設(shè)施。

6.3應(yīng)配備符合要求的消防、安全監(jiān)控、給排水、供電、照明、通風(fēng)、垃圾分類收集、冷藏保鮮、市

場服務(wù)、保潔消毒、殘疾人無障礙通道等設(shè)施。

6.4應(yīng)建立完整的設(shè)施設(shè)備管理制度，明確專職人員進(jìn)行管理。

6.5應(yīng)定期開展設(shè)施設(shè)備的檢查及維護(hù)工作，保持運(yùn)行狀態(tài)良好。

7經(jīng)營秩序

7.1交通秩序

7.1.1市場內(nèi)通道應(yīng)保持暢通、連通，滿足經(jīng)營與購物的需要。

7.1.2市場內(nèi)設(shè)超市應(yīng)單獨(dú)設(shè)置進(jìn)出貨出入口。

7.1.3消費(fèi)者用車分區(qū)停放，并設(shè)置車輛停放標(biāo)志。

7.2陳列與銷售

7.2.1應(yīng)根據(jù)展示及存儲(chǔ)功能需要采取島狀或條狀式設(shè)計(jì)柜臺(tái)。所有的柜臺(tái)設(shè)置應(yīng)整齊排列，各類物

品應(yīng)分類擺放，展示效果應(yīng)注重農(nóng)產(chǎn)品顏色、形狀、層次的搭配。

7.2.2柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。內(nèi)設(shè)超市應(yīng)采用集中

收銀方式。

7.2.3柜臺(tái)區(qū)域內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一的商品擺放容器。區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2.4各柜臺(tái)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置柜臺(tái)號(hào)牌、價(jià)格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，價(jià)格牌、柜臺(tái)號(hào)牌等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)統(tǒng)

一制作，宜采取觸摸屏亮照方式或電子顯示屏公示上市商品價(jià)格。

7.2.5經(jīng)營者應(yīng)在攤內(nèi)經(jīng)營，杜絕占道經(jīng)營和盯人拉客行為。

7.2.6市場內(nèi)嚴(yán)禁任何形式的陸生野生動(dòng)物交易活動(dòng)，水生野生動(dòng)物交易活動(dòng)必須符合《中華人民共

和國野生動(dòng)物保護(hù)法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定。

7.2.7市場內(nèi)設(shè)超市的生鮮品經(jīng)營面積占總面積的65%以上，日用品不得高于總面積的10%。

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7.2.8市場內(nèi)設(shè)超市應(yīng)提供包括蔬菜、新鮮豬肉、鮮水產(chǎn)品、冰凍水產(chǎn)品、禽蛋類、豆制品、新鮮水

果等平價(jià)供應(yīng)品種。具體品種的種類和數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣叩囊蟆?/p>

7.2.9平價(jià)供應(yīng)品種的平均價(jià)應(yīng)低于農(nóng)貿(mào)市場價(jià)格15-20%，單品價(jià)格最高不得高于寧波市場公示價(jià)，

基本品種以外的其它商品應(yīng)不高于寧波市場價(jià)格供應(yīng)。

7.3衛(wèi)生

7.3.1環(huán)境衛(wèi)生

7.3.1.1市場應(yīng)做到實(shí)時(shí)保潔，定期消毒，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。應(yīng)定期開展除“四害”

工作。

7.3.1.2對(duì)不可食用品的處理應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，專用容器，每天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。

7.3.1.3市場內(nèi)垃圾分類收集應(yīng)符合行業(yè)主管部門要求，廢棄物應(yīng)入袋(桶)不得外露，垃圾箱或垃圾

房應(yīng)定期清洗，做到場內(nèi)無過夜垃圾。

7.3.1.4明確包干責(zé)任人，設(shè)置專職日常保潔人員，實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生包干。農(nóng)超市場周邊衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市

容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。

7.3.1.5公共廁所實(shí)行專人管理，保持廁所內(nèi)外清潔，定期消毒。

7.3.1.6豆制品銷售應(yīng)持有當(dāng)日定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。豆制品銷售前應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備及周圍

環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。

7.3.1.7生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品安全要求。熟食鹵品應(yīng)采用食品袋密封包裝或

密封型容器包裝。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴口罩、戴帽，清洗雙手，并關(guān)閉操作間。不得留

長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

7.3.1.8直接入口的醬腌菜應(yīng)加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。不

得用手直接觸摸食品。不得在醬腌菜中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

7.3.2從業(yè)人員衛(wèi)生

7.3.2.1應(yīng)設(shè)專職食品安全管理人員，建立從業(yè)人員食品經(jīng)營資格管理制度，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)持有有

效的健康證。

7.3.2.2熟食品從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881的要求。

7.3.2.3從業(yè)人員必須佩戴口罩或采取其他防護(hù)措施，防止細(xì)菌、病毒的感染。

7.3.2.4必要時(shí)，定期開展對(duì)從業(yè)人員的體溫監(jiān)測(cè)工作，并作好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳

等癥狀的人員，應(yīng)立即停止其從業(yè)上崗，按規(guī)定程序立即上報(bào)，并督促其到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

7.4誠信經(jīng)營

7.4.1應(yīng)建立相關(guān)的信用管理制度，倡導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、開展信用分類監(jiān)管、做好市場規(guī)范管理。

7.4.2應(yīng)定期開展經(jīng)營者的信用評(píng)價(jià)工作，主要從主體資格、衛(wèi)生秩序、商品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)

保護(hù)、計(jì)量等日常管理要求設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

7.4.3銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)

示醒目。包裝類商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、

質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。

7.4.4應(yīng)每日采集主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，采集生成的參考價(jià)格應(yīng)在市場顯著位置予以公示。

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7.4.5市場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場計(jì)量綜合管理，并設(shè)置公平秤，做好計(jì)量制度建設(shè)、計(jì)量器具的強(qiáng)制

檢定及更新維護(hù)、登記造冊(cè)、臺(tái)帳管理、服務(wù)并督導(dǎo)經(jīng)營者正確合法使用、維護(hù)計(jì)量器具。

7.4.6對(duì)市場經(jīng)營戶的信用結(jié)果應(yīng)進(jìn)行反饋和公示，建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)信用良好的和失信的經(jīng)營

者實(shí)行獎(jiǎng)懲。

8市場管理

8.1人員要求

應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小配備合理數(shù)量的消防安全、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理、車輛停放、食品安全、商品

檢測(cè)、臺(tái)帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、計(jì)量管理等專兼職工作人員，做到文明經(jīng)營、分工

明確，責(zé)任到人。

8.2制度建設(shè)

8.2.1應(yīng)建立完備的管理制度體系，包括食品安全、信用管理、消費(fèi)投訴、衛(wèi)生管理、計(jì)量管理、安

全管理、消防安全管理（含滅火應(yīng)急疏散預(yù)案）等基本管理制度，編制投訴公示、市場公約，簽訂誠信

經(jīng)營承諾書、食品安全責(zé)任書。市場主要管理制度應(yīng)予以公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

8.2.2應(yīng)建立進(jìn)銷貨、商品來源溯源、商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀、計(jì)量器具檢定記錄、

商品檢測(cè)、消毒防護(hù)等相關(guān)臺(tái)帳。

8.2.3應(yīng)公示市場文明公約，配合政府管理部門開展各項(xiàng)整治和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

8.3招商管理

8.3.1招商部門應(yīng)根據(jù)市場自身定位、區(qū)域特點(diǎn)及消費(fèi)者需求，制定合理的業(yè)態(tài)布局規(guī)劃。

8.3.2招商的要求應(yīng)對(duì)經(jīng)營者公開，宜優(yōu)先考慮品牌商戶、大型商戶、農(nóng)產(chǎn)品基地直銷商戶及大型批

發(fā)商。

8.3.3招商部門應(yīng)對(duì)入場經(jīng)營者提供完整的入場服務(wù)，并定期關(guān)注經(jīng)營者的經(jīng)營狀況，聽取建議與意

見。

8.3.4各個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)證照齊全，亮照經(jīng)營；自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶統(tǒng)一登記備案。應(yīng)與超市經(jīng)營者簽訂場地

租賃和經(jīng)營管理協(xié)議。

8.4教育培訓(xùn)

應(yīng)針對(duì)市場工作人員及經(jīng)營戶開展食品安全衛(wèi)生、垃圾分類、文明服務(wù)、交易秩序、防疫知識(shí)等方

面的培訓(xùn)工作，并通過日?？荚u(píng)、信用考評(píng)等方式，確保培訓(xùn)效果。

8.5安全與應(yīng)急

8.5.1市場建設(shè)及日常運(yùn)營應(yīng)符合各項(xiàng)安全的要求，建立健全安全制度及應(yīng)急預(yù)案，配備與營業(yè)面積、

顧客流量等相適應(yīng)的安全保衛(wèi)人員，確保營業(yè)場所內(nèi)的人員、財(cái)產(chǎn)安全。

8.5.2應(yīng)定期對(duì)安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全及應(yīng)急救援基本技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)。

8.5.3市場應(yīng)每年組織安全應(yīng)急演練，主要包括自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大疫情等內(nèi)容。

8.5.4加強(qiáng)市場的后勤保障工作，配備必要的疫情防控物資，包括口罩、體溫表、體溫檢測(cè)