[武漢某博物館]自然災害防范與藏品保護管理第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[武漢某博物館]可能發(fā)生的自然災害事件，提升博物館應對自然災害的應急能力，健全自然災害防范與藏品保護管理機制，最大程度地減少自然災害對博物館藏品、設施及人員造成的損害，保障[員工]生命安全與財產安全，維護正常的工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合博物館實際，制定本總則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。武漢某博物館成立自然災害防范與藏品保護管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責博物館自然災害事件的應對處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的指揮體系，形成快速反應機制，確保自然災害信息的及時接報、評估、決策與處置，實現(xiàn)指揮調度的高效統(tǒng)一，做到快速響應、科學應對、有效處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理原則，明確領導小組、各部門及崗位在自然災害防范與藏品保護管理中的職責。博物館主要負責人是本單位自然災害防范與藏品保護管理的“第一責任人”，各部門負責人對本部門職責范圍內的自然災害防范與藏品保護工作負直接責任。確保責任到人，落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全自然災害風險隱患排查、評估和監(jiān)測預警機制。強化日常巡查與定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。加強自然災害知識宣傳與應急演練，提高全員防災意識和自防自救能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將自然災害影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全博物館內部各部門之間、博物館與外部相關單位（如[屬地]應急管理部門、氣象部門、消防救援機構等）的協(xié)調聯(lián)動機制。整合博物館內外部資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動一致的工作格局。發(fā)動并引導[員工]積極參與自然災害防范與應急避險，構建群防群治的工作網絡。

5.區(qū)分性質與依法處置。在自然災害應急處置過程中，必須嚴格依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，依法依規(guī)開展各項處置工作。充分尊重[員工]的合法權益，根據(jù)自然災害的性質、程度和影響，采取合情合理、依法合規(guī)的措施，確保應急處置工作有序進行，最大限度減少人員傷亡和藏品損失，維護博物館的正常秩序和形象。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[武漢某博物館]各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是博物館公共財產受到損失，[武漢某博物館]正常工作秩序受到影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館[轄區(qū)內]涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響博物館和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產事故，博物館重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成博物館[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在博物館發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館外發(fā)生的、可能對博物館[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、滑坡、泥石流等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用博物館網絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網絡、媒體等發(fā)布的有損博物館名譽、影響博物館穩(wěn)定的活動；竊取博物館保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞博物館網絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類機構，博物館可不列或修改為“活動安全類”等更合適的類別，若博物館有相關考試活動可保留）。

8.影響博物館安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[武漢某博物館]成立自然災害防范與藏品保護管理領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、信息等七個專項應急處置工作組。

第五條自然災害防范與藏品保護管理領導小組及主要職責

組長：博物館館長

副組長：分管安全保衛(wèi)、藏品保護的副館長

成員：辦公室、安全保衛(wèi)部、藏品保護研究部、展覽部、保衛(wèi)部、后勤保障部、宣傳部等部門主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮博物館自然災害事件的應急響應行動，下達應急處置指令，協(xié)調各方資源，審定應急處置方案，決定信息發(fā)布，并向上級主管部門報告重要情況。

第六條自然災害防范與藏品保護管理領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在博物館辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責自然災害事件信息的接報、核實、分析、傳遞和上報；協(xié)助領導小組開展會商研判，提出應急處置建議和措施；協(xié)調各工作組落實應急處置任務；收集、整理應急處置過程中的各類資料，并負責事件的總結評估和檔案管理；組織開展自然災害防范知識的宣傳教育和應急演練的組織實施與督導檢查。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全保衛(wèi)的副館長

副組長：安全保衛(wèi)部負責人

成員：辦公室、安全保衛(wèi)部、保衛(wèi)部、宣傳部、涉及事件部門負責人。

辦公室地點：安全保衛(wèi)部

主要職責：負責處置博物館[轄區(qū)內]可能引發(fā)影響安全穩(wěn)定的社會安全事件，如非法集會、擾亂秩序等；維護現(xiàn)場秩序，隔離危險區(qū)域，配合公安機關處置；收集信息，上報情況，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施，確保人員安全和博物館正常運行。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：安全保衛(wèi)部負責人

副組長：保衛(wèi)部負責人

成員：安全保衛(wèi)部、保衛(wèi)部、辦公室、涉及事件部門負責人。

辦公室地點：安全保衛(wèi)部

主要職責：負責處置發(fā)生在博物館內的盜竊、破壞文物等治安刑事案件；實施現(xiàn)場保護，配合公安機關開展偵查取證；疏導圍觀人員，維護現(xiàn)場秩序；及時上報信息，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤保障的副館長

副組長：后勤保障部負責人

成員：后勤保障部、安全保衛(wèi)部、藏品保護研究部、展覽部、涉及事件部門負責人。

辦公室地點：后勤保障部

主要職責：負責處置博物館內發(fā)生的火災、水災、停電、設施設備事故等；實施應急疏散，組織搶險救援；切斷危險源，控制事故蔓延；保護文物安全，減少財產損失；及時上報信息，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管人事或辦公室的副館長

副組長：辦公室負責人

成員：辦公室、安全保衛(wèi)部、藏品保護研究部、涉及事件部門負責人。

辦公室地點：辦公室

主要職責：負責處置博物館內發(fā)生的食物中毒、傳染病等公共衛(wèi)生事件；實施現(xiàn)場隔離，組織醫(yī)療救護；配合衛(wèi)生防疫部門開展調查處置；加強衛(wèi)生防疫知識的宣傳，提高人員防護意識；及時上報信息，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：博物館館長

副組長：分管藏品保護的副館長

成員：辦公室、安全保衛(wèi)部、藏品保護研究部、展覽部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件部門負責人。

辦公室地點：辦公室

主要職責：負責組織、協(xié)調、指揮博物館應對地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及其次生災害；啟動應急預案，實施避險疏散；組織搶險救援，保護文物和人員安全；評估災害損失，制定恢復重建方案；及時上報信息，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管信息化工作的副館長（若有）

副組長：辦公室或信息技術部門負責人（根據(jù)博物館實際情況確定）

成員：辦公室、宣傳部、安全保衛(wèi)部、信息技術部門負責人。

辦公室地點：辦公室或信息技術部門

主要職責：負責處置博物館信息系統(tǒng)被攻擊、病毒入侵、重要數(shù)據(jù)丟失等網絡與信息安全事件；實施網絡隔離，控制事件蔓延；開展應急修復，恢復系統(tǒng)運行；加強網絡安全防護，提高安全意識；及時上報信息，并根據(jù)領導小組決策執(zhí)行相應措施。

7.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副館長

副組長：辦公室負責人

成員：辦公室、宣傳部、安全保衛(wèi)部、藏品保護研究部、展覽部等部門負責人。

辦公室地點：辦公室

主要職責：負責自然災害事件應急處置過程中的信息收集、整理、分析、審核和發(fā)布工作；建立信息通報機制，確保信息暢通；撰寫應急處置日報、周報和總結報告；負責與上級主管部門、新聞媒體等外部單位的溝通聯(lián)絡；為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為保障自然災害防范與藏品保護管理工作的有效開展，建立規(guī)范、高效的信息報送與預警機制至關重要。特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，須第一時間向指定機構報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報、遲報，確保信息準確可靠。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素（見第4條），力求全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或尚未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.[校內]信息報送流程

突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)人或知情人在[校內]范圍內迅速報告至其所屬部門負責人；部門負責人接到報告后，應立即核實情況，并第一時間向博物館辦公室報告；辦公室接到報告后，根據(jù)事件性質和嚴重程度，及時向自然災害防范與藏品保護管理領導小組組長及成員通報，并視情決定是否及如何上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于特別重大或緊急的突發(fā)事件，辦公室須按照領導小組的指示，立即啟動緊急書面報告程序。報告應使用統(tǒng)一規(guī)范的《突發(fā)事件緊急報告表》，一式多份，并通過內部系統(tǒng)、加密郵件或專人遞送等方式，在規(guī)定時限內報送至領導小組所有成員、上級主管部門及相關部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或展館）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或藏品數(shù)量等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括失蹤、被困等）。

（5）起因：初步判斷的事件發(fā)生原因或可疑因素。

（6）評估：對事件性質、發(fā)展趨勢和可能造成影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進展。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）備注：其他需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時上報要求

下列六類特別重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內提交書面報告：

（1）重大自然災害（如地震、洪水、滑坡等造成重大損失或威脅）；

（2）重大事故災難（如博物館建筑垮塌、大規(guī)?；馂?、重大安全生產事故等）；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如群體性傳染病爆發(fā)）；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在自然災害防范與藏品保護管理領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責分工，負責本領域應急機制的日常建設、運行與維護，包括信息溝通渠道的暢通、應急資源的日常檢查、安全隱患的初步排查等，確保應急指揮體系、信息報告系統(tǒng)、聯(lián)動協(xié)調機制高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對博物館自然災害防范與藏品保護相關應急預案（包括總體預案及各專項預案、部門預案）的評估和修訂工作，結合博物館實際、法律法規(guī)變化、風險評估結果及演練評估意見，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案與公布工作。

3.加強應急隊伍建設。建立健全博物館應急隊伍（包括指揮人員、搶險救援人員、文物搶護人員、安全防護人員、后勤保障人員等），明確隊伍構成，定期開展隊伍建設和技能訓練，提升隊員的專業(yè)知識、應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓和演練計劃，定期對博物館全體[員工]、重點崗位人員及應急隊伍開展自然災害防范知識、避險自救技能、應急處置流程等內容的培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同類型的桌面推演和實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預案的有效性，提高應急響應和處置效率。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責任部門。確保儲備的應急物資（如照明設備、通訊器材、防護用品、搶護工具、運輸車輛、備用電源、溫濕度調控設備、文物應急包裝材料、防護隔離材料等）充足、合格、更新及時，并建立規(guī)范的出入庫管理制度和定期檢查維護機制，確保需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產損失等因素，將“[武漢某博物館]自然災害防范與藏品保護管理”突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如10人以上死亡或危及重要[員工]生命安全）、重大藏品損毀（如重要文物群體性毀滅或瀕危文物損毀）、嚴重影響博物館正常運行和聲譽，或對[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]公共安全和社會穩(wěn)定造成特別嚴重危害的事件。具體標準包括：發(fā)生造成10人以上死亡或危及重要[員工]生命安全的自然災害；發(fā)生導致博物館主體建筑垮塌或核心館藏區(qū)遭受毀滅性損毀的自然災害；發(fā)生造成或可能造成重大社會影響的涉博物館重大安全事故或群體性事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如3人以上10人以下死亡或危及較多[員工]生命安全）、較大藏品損毀（如較多一般文物或重要文物單體嚴重損毀）、顯著影響博物館正常運行和聲譽，或對[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]公共安全和社會穩(wěn)定造成嚴重危害的事件。具體標準包括：發(fā)生造成3人以上10人以下死亡或危及較多[員工]生命安全的自然災害；發(fā)生導致博物館部分核心館藏區(qū)遭受嚴重損毀或較多一般文物損毀的自然災害；發(fā)生造成或可能造成較大社會影響的涉博物館較重安全事故或群體性事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（如3人以下死亡或[員工]輕傷）、一定藏品損毀（如部分文物或展品受到損害）、影響博物館部分區(qū)域運行和聲譽，或對[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]公共安全和社會穩(wěn)定造成較危害的事件。具體標準包括：發(fā)生造成3人以下死亡或[員工]輕傷的自然災害；發(fā)生導致博物館部分館藏文物或設施受到損害的自然災害；發(fā)生造成或可能造成一定社會影響的涉博物館一般安全事故或群體性事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成少量人員輕傷、少量藏品輕微損毀、對博物館正常運行和聲譽造成輕微影響，或對[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]公共安全和社會穩(wěn)定造成輕微危害的事件。具體標準包括：發(fā)生造成少量[員工]輕傷的自然災害；發(fā)生導致博物館少量藏品輕微損毀的自然災害；發(fā)生造成或可能造成輕微社會影響的涉博物館一般性事件或安全隱患事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，博物館各部門應根據(jù)事件的性質和嚴重程度，迅速啟動相應等級的應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報告后，應立即向自然災害防范與藏品保護管理領導小組組長報告，并在20分鐘內向領導小組全體成員及相關工作組發(fā)布應急指令，同時立即啟動I級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施等初步報告報送上級主管部門。

核心響應動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織人員開展應急處置，實施重點區(qū)域隔離與保護，啟動文物緊急搶救與保護程序，全力搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)指揮部指令及時、準確、客觀地發(fā)布信息。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報告后，應立即向自然災害防范與藏品保護管理領導小組組長報告，并在20分鐘內向領導小組全體成員及相關工作組發(fā)布應急指令，同時立即啟動II級應急響應預案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在1小時內將事件基本情況、已采取措施等報告報送上級主管部門。

核心響應動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織人員開展應急處置，實施重點區(qū)域隔離與保護，啟動文物緊急搶救與保護程序，全力搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)指揮部指令及時、準確、客觀地發(fā)布信息。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報告后，應立即向自然災害防范與藏品保護管理領導小組組長報告，并在20分鐘內向領導小組相關成員及工作組通報情況，同時立即啟動III級應急響應預案?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)需要適時成立。博物館辦公室在1小時內將事件基本情況、已采取措施等報告報送上級主管部門。

核心響應動作：迅速啟動III級應急響應預案，組織人員開展應急處置，對受影響區(qū)域進行排查與管控，采取必要的文物保護措施，并密切關注事態(tài)發(fā)展，及時向上級報告。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至博物館辦公室；博物館辦公室在接到報告后，應在20分鐘內向自然災害防范與藏品保護管理領導小組相關成員及工作組通報情況，并視情啟動IV級應急響應預案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要適時成立。

核心響應動作：根據(jù)事件情況，組織開展應急處置，對受影響區(qū)域進行排查與維護，采取必要的文物保護措施，控制事態(tài)，并及時向上級報告情況。

各級事件響應均應遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、信息暢通”的原則?，F(xiàn)場指揮部應建立健全信息收集、分析、報告制度，確保信息準確、及時傳遞。同時，應加強與上級主管部門、相關部門的溝通協(xié)調，形成工作合力。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置的最高領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速評估事件現(xiàn)場情況，制定并實施現(xiàn)場管控方案，組織力量維護現(xiàn)場秩序，防止事件擴大、蔓延或次生災害發(fā)生，確保人員安全和文物安全。

（2）掌握進展。建立信息收集機制，實時掌握事件發(fā)展態(tài)勢、[員工]狀況、藏品損害情況等關鍵信息，為科學決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。根據(jù)事件等級和進展情況，按照規(guī)定時限和程序，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報告事件信息、處置進展和面臨的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)領導小組授權，制定信息發(fā)布方案，適時、適度向社會或內部發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實真相，穩(wěn)定公眾情緒，防止謠言傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋博物館[校內/轄區(qū)內/企業(yè)內]的應急信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制。明確各環(huán)節(jié)的責任部門與職責，確保信息處理高效有序。建立信息收集網絡，暢通信息報送渠道，完善信息分析研判機制，規(guī)范信息發(fā)布流程，強化信息安全管理，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時性、信息處理的準確性、信息報送的規(guī)范性以及信息發(fā)布的權威性。

2.傳輸渠道完善。構建多元化、立體化的應急通訊與信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、應急廣播、內部網絡、衛(wèi)星通訊等，確保主用、備用通訊渠道暢通無阻。定期對通訊設備進行檢查、維護和測試，確保設備完好、功能正常。制定應急通訊與信息保障方案，明確各渠道的使用規(guī)范與優(yōu)先級，確保極端情況下的信息暢通。

5.設備完好暢通。建立應急通訊與信息設備臺賬，明確設備位置、使用部門、維護責任人及更新周期。定期開展設備維護保養(yǎng)，確保設備處于良好工作狀態(tài)。制定設備應急處置預案，明確設備故障時的應急處理流程和備用方案，保障應急通訊與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。將自然災害防范與藏品保護的應急經費納入博物館年度預算，并根據(jù)實際需求動態(tài)調整，確保應急資金來源穩(wěn)定、規(guī)模適度、使用規(guī)范。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保應急資金?？顚Ｓ?、安全高效。定期開展應急經費使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的真實性、合法性和效益性。

2.物資儲備與管理。建立關鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和管理責任部門。按照“分類管理、專庫儲存、定期檢查、及時補充”的原則，實現(xiàn)在需要時能及時、足量調用的物資保障體系。加強應急物資的日常管理，包括入庫登記、出庫審批、保管維護、盤點更新等，確保物資存放環(huán)境符合要求，物資狀態(tài)良好。特殊應急物資（如重要文物搶救設備、特種防護用品等）應安排專人負責保管，建立專門臺賬，實施重點看護與特殊管理，確保物資安全、可用。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。組建博物館自然災害防范與藏品保護應急隊伍，包括現(xiàn)場應急處置組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、通訊信息組、后勤保障組、文物搶護組等。明確各應急隊伍的職責分工和人員組成，并建立人員庫，實行動態(tài)管理與調配。定期組織應急隊伍的培訓與考核，提升隊員的專業(yè)技能和應急處置能力。建立健全應急人員管理制度，明確人員職責、培訓要求、考核標準及獎懲機制，激發(fā)隊伍活力，確保應急響應時人員到位、保障有力。

2.技術保障。組建由專業(yè)技術人員構成的應急技術專家組，負責自然災害防范與藏品保護的方案制定、技術指導、設備操作、風險評估、災情評估、損失評估、修復方案制定等技術支持工作。加強與國內外相關機構的技術交流與合作，引進先進技術設備，提升博物館自然災害防范與藏品保護的科技水平。建立健全應急技術檔案，積累技術經驗。定期組織技術培訓，提升技術人員的技術能力。建立應急技術支持機制，確保應急處置工作得到有力的技術支撐。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。定期組織面向全體[員工]和應急隊伍的專業(yè)培訓，內容涵蓋自然災害知識、藏品風險識別、應急處置技能、自救互救方法、應急裝備使用、信息報告流程等。培訓形式可包括專家授課、案例分析、技能實操等。建立培訓考核機制，確保培訓效果。鼓勵[員工]積極參與培訓，提升全員防災減災意識和應急處置能力。

2.演練保障。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應急演練，檢驗應急預案的可行性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗各部門的協(xié)同聯(lián)動能力。演練內容應貼近實戰(zhàn)，注重檢驗應急響應流程、信息傳遞效率、物資調配速度、現(xiàn)場處置效果等關鍵環(huán)節(jié)。演練結束后，及時組織評估總結，針對存在的問題修訂完善應急預案，提升應急處置能力。建立演練評估與改進機制，確保演練效果不斷提升。加強與外部單位的應急演練交流，學習借鑒先進經驗。鼓勵各部門積極參與演練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[武漢某博物館]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保自然災害防范與藏品保護管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化。

（1）制度建設：