第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)林業(yè)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)林業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全事故等林業(yè)突發(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）科學(xué)決策，規(guī)范處置：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，科學(xué)決策，規(guī)范處置，確保應(yīng)急工作高效、有序。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，林業(yè)、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大事項(xiàng)；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）向政府報(bào)告林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)林業(yè)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一般突發(fā)事件：對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活造成一定影響，需要采取應(yīng)急措施的事件。（2）較大突發(fā)事件：對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活造成較大影響，需要采取較大規(guī)模應(yīng)急措施的事件。（3）重大突發(fā)事件：對(duì)林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生活造成嚴(yán)重影響，需要采取緊急措施的事件。2.2.2分級(jí)響應(yīng)措施（1）一般突發(fā)事件：由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。（2）較大突發(fā)事件：由市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)可請(qǐng)求省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)支援。（3）重大突發(fā)事件：由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)可請(qǐng)求國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)支援。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全林業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，包括森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、林業(yè)安全事故監(jiān)測(cè)等。3.2預(yù)警信息（1）森林火災(zāi)預(yù)警：根據(jù)氣象、地形、植被等因素，對(duì)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。（2）林業(yè)有害生物預(yù)警：根據(jù)林業(yè)有害生物的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)警信息。（3）林業(yè)安全事故預(yù)警：根據(jù)林業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)布林業(yè)安全事故預(yù)警信息。3.3預(yù)警發(fā)布通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1先期處置發(fā)生林業(yè)突發(fā)事件后，事發(fā)地林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置。4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)林業(yè)突發(fā)事件的具體情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：事發(fā)地林業(yè)主管部門(mén)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.2.2應(yīng)急處置措施（1）森林火災(zāi)：采取隔離火源、撲滅火勢(shì)、清理火場(chǎng)等措施。（2）林業(yè)有害生物災(zāi)害：采取生物防治、化學(xué)防治、物理防治等措施。（3）林業(yè)安全事故：采取救援、救治、善后處理等措施。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)事件原因、影響、損失等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。5.2責(zé)任追究對(duì)林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3資金保障建立健全林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。6.3技術(shù)保障加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急管理技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置科學(xué)化水平。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。7.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)林業(yè)應(yīng)急管理工作的實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。7.3預(yù)案宣傳加強(qiáng)林業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳，提高全社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。本預(yù)案共分為七個(gè)部分，詳細(xì)闡述了突發(fā)林業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制目的、適用范圍、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、保障措施以及附則等內(nèi)容。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高林業(yè)應(yīng)急管理能力，有效應(yīng)對(duì)林業(yè)突發(fā)事件，保障森林資源安全和社會(huì)穩(wěn)定。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)森林法》3.《林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.《森林防火條例》5.《森林病蟲(chóng)害防治條例》6.《林業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》7.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)林業(yè)事件：1.森林火災(zāi)2.森林病蟲(chóng)害3.森林資源破壞4.林業(yè)安全生產(chǎn)事故5.其他對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成重大影響的突發(fā)事件三、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是林業(yè)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)林業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。指揮部由以下成員組成：-指揮長(zhǎng)：林業(yè)局局長(zhǎng)或其授權(quán)的副局長(zhǎng)-副指揮長(zhǎng)：相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人-成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家2.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立以下工作組：-指揮部辦公室-應(yīng)急救援組-搶險(xiǎn)救災(zāi)組-信息保障組-后勤保障組-宣傳報(bào)道組四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施-加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等林業(yè)災(zāi)害隱患。-加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治、林業(yè)安全生產(chǎn)等宣傳教育，提高全民森林資源保護(hù)意識(shí)。-加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等林業(yè)災(zāi)害的防治能力。2.預(yù)警機(jī)制-建立森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害等林業(yè)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。-對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告林業(yè)災(zāi)害隱患。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.響應(yīng)流程-信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。-響應(yīng)措施：各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。-信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件信息。3.應(yīng)急處置-森林火災(zāi)：組織撲火隊(duì)伍，采取滅火、隔離、疏散等措施，控制火勢(shì)蔓延。-森林病蟲(chóng)害：采取生物防治、化學(xué)防治等措施，控制病蟲(chóng)害蔓延。-森林資源破壞：采取修復(fù)、重建等措施，恢復(fù)森林資源。-林業(yè)安全生產(chǎn)事故：組織救援隊(duì)伍，采取救援、救治等措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。六、后期處置1.善后處理-組織調(diào)查，查明事件原因和責(zé)任。-采取補(bǔ)救措施，減輕事件影響。-賠償損失，維護(hù)受害者合法權(quán)益。2.總結(jié)評(píng)估-對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。-完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、保障措施1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備撲火、防疫、救援等物資。-加強(qiáng)物資管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)。2.人員保障-建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。-加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。3.資金保障-加大林業(yè)投入，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。-建立應(yīng)急基金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展。八、附則1.本預(yù)案由林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。十、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施本預(yù)案。2.各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高全民森林資源保護(hù)意識(shí)。本預(yù)案旨在提高我國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)林業(yè)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)林業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)林業(yè)事件，包括森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全事故等。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立突發(fā)林業(yè)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)林業(yè)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全林業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，包括森林資源監(jiān)測(cè)、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、應(yīng)對(duì)措施等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)林業(yè)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)林業(yè)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）啟動(dòng)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急行動(dòng)：各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展和應(yīng)急處置情況。4.3應(yīng)急處置措施（1）森林火災(zāi)：1）迅速組織撲火隊(duì)伍，采取有效措施進(jìn)行滅火。2）設(shè)置警戒線(xiàn)，確保撲火人員安全。3）及時(shí)清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃。（2）林業(yè)有害生物災(zāi)害：1）及時(shí)調(diào)查，確定災(zāi)害類(lèi)型和范圍。2）采取生物、化學(xué)、物理等方法進(jìn)行防治。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)害擴(kuò)散。（3）林業(yè)安全事故：1）立即組織救援，救治傷員。2）調(diào)查事故原因，采取措施防止類(lèi)似事故發(fā)生。3）做好善后處理工作。五、后期處置5.1事件調(diào)查對(duì)突發(fā)林業(yè)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任。5.2資金保障根據(jù)事件損失情況，及時(shí)申請(qǐng)和調(diào)配資金，用于災(zāi)后重建和補(bǔ)償。5.3信息公開(kāi)及時(shí)發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果、災(zāi)后重建進(jìn)展等信息。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。6.3資金保障