——2025年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案為切實(shí)做好2025年社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，提升基層治理能力，經(jīng)街道黨工委研究，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，牢牢把握加強(qiáng)基層治理的政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策規(guī)定，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、公開公正、穩(wěn)慎有序的原則，切實(shí)把政治可靠、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)“兩委”班子中來(lái)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)治理工作體系，為推動(dòng)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)本次換屆，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）班子建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出，班子結(jié)構(gòu)合理、年齡梯次分明、專業(yè)能力更加匹配。（二）政治功能進(jìn)一步強(qiáng)化。黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力顯著提升，確保黨的路線方針政策在社區(qū)層面有效落地。（三）治理效能進(jìn)一步提高。社區(qū)自治、共治、法治、德治融合推進(jìn)，社區(qū)服務(wù)能力、矛盾調(diào)處能力和組織群眾能力不斷增強(qiáng)。三、基本條件與班子結(jié)構(gòu)要求（一）人選條件。候選人應(yīng)當(dāng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，作風(fēng)端正，熱心社區(qū)事務(wù)，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和組織協(xié)調(diào)能力，能夠勝任社區(qū)治理工作。（二）負(fù)面清單。下列情形之一不得作為候選人：受過(guò)刑事處罰、正在接受紀(jì)律審查或涉嫌違法犯罪尚未結(jié)案、涉黑涉惡、嚴(yán)重失信、長(zhǎng)期不在轄區(qū)居住且無(wú)法保證履職等情形。（三）整體結(jié)構(gòu)。社區(qū)“兩委”成員一般不少于三人，黨組織書記與居委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”；鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、社區(qū)工作者、退役軍人、專業(yè)社會(huì)工作人才進(jìn)入“兩委”班子。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：街道黨工委書記副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道黨工委副書記成員：街道班子成員及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道黨建辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委書記為第一責(zé)任人、黨工委副書記直接抓、包片領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)黨組織書記直接負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。五、工作步驟換屆工作自2025年X月啟動(dòng)，X月結(jié)束，分五個(gè)階段穩(wěn)步推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段召開街道全面動(dòng)員會(huì)，組織社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)成員、黨員代表參加專題學(xué)習(xí)，逐社區(qū)開展政策宣講和輿情摸排，形成換屆工作底數(shù)臺(tái)賬。（二）人選推薦階段堅(jiān)持黨組織主導(dǎo)、群眾充分參與，綜合采取民主推薦、談心談話、個(gè)別了解等方式，推薦初步人選名單。街道黨工委對(duì)人選進(jìn)行聯(lián)審把關(guān)，嚴(yán)格資格條件和政治審查。（三）組織選舉階段嚴(yán)格依照法定程序，先召開社區(qū)黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織，再依法組織召開社區(qū)居民大會(huì)或居民代表會(huì)議選舉社區(qū)居民委員會(huì)。全過(guò)程做到會(huì)議規(guī)范、程序合法、文書齊全。（四）工作交接階段換屆結(jié)束后，組織新老班子開展工作、財(cái)務(wù)、檔案、印章交接，形成書面交接材料，報(bào)街道黨工委備案。（五）集中培訓(xùn)階段街道黨工委組織開展新任社區(qū)“兩委”干部專題培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)政策法規(guī)、基層治理、群眾工作、信訪處置、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)能力提升。六、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律（一）教育提醒在先組織全體參與人員學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律規(guī)定，簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，公開“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求。（二）全程監(jiān)督從嚴(yán)街道紀(jì)工委設(shè)立換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，實(shí)行明察暗訪、受理舉報(bào)、跟蹤問(wèn)效，確保換屆過(guò)程清朗有序。（三）依法處理從重對(duì)拉票賄選、擾亂會(huì)場(chǎng)、虛假身份等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。七、工作要求（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保指揮有力。街道黨工委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨工委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)站所密切配合，形成上下貫通、條塊協(xié)同的工作格局。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)推進(jìn)，提升工作質(zhì)效。根據(jù)社區(qū)規(guī)模大小、人員構(gòu)成、班子現(xiàn)狀、矛盾分布等情況，實(shí)行差異化、針對(duì)性工作策略。對(duì)基礎(chǔ)較好的社區(qū)，抓規(guī)范、保質(zhì)量；對(duì)情況復(fù)雜的社區(qū)，提前介入、重點(diǎn)穩(wěn)控，必要時(shí)實(shí)行掛牌督辦，做到心中有數(shù)、手上有策、過(guò)程可控。（三）強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，凝聚共識(shí)合力。用好宣傳欄、微信公眾號(hào)、入戶走訪、代表聯(lián)絡(luò)站等載體，廣泛宣傳換屆政策、程序、紀(jì)律和典型案例，讓廣大居民知情、理解、支持參與換屆選舉。注重正面引導(dǎo)與輿情管控相結(jié)合，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，主動(dòng)化解潛在誤解，引導(dǎo)換屆工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。（四）統(tǒng)籌街道重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。要把換屆選舉與基層治理、民生服務(wù)、安全穩(wěn)定、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，合理安排計(jì)劃、