江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗一、創(chuàng)建背景與意義

（一）時(shí)代背景與政策要求

當(dāng)前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期、攻堅(jiān)克難期。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全生產(chǎn)擺在重要位置。江蘇省作為經(jīng)濟(jì)大省和制造業(yè)強(qiáng)省，企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)分布廣，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨繁重。近年來，江蘇省深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，實(shí)施“青年安全生產(chǎn)提升工程”，將青年群體作為安全生產(chǎn)工作的生力軍，通過創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”，引導(dǎo)青年職工強(qiáng)化安全意識(shí)、提升安全技能，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）青年在安全生產(chǎn)中的角色定位

青年職工是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活躍力量，是安全生產(chǎn)鏈條中最具創(chuàng)造力和可塑性的群體。據(jù)江蘇省應(yīng)急管理廳統(tǒng)計(jì)，全省企業(yè)35歲以下青年職工占比超40%，在化工、建筑、制造等重點(diǎn)行業(yè)，青年職工已成為生產(chǎn)一線的主力軍。青年職工的安全意識(shí)、操作規(guī)范和應(yīng)急處置能力直接關(guān)系到企業(yè)本質(zhì)安全水平。然而，部分青年職工存在安全經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力薄弱、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問題，亟需通過系統(tǒng)性引導(dǎo)和實(shí)踐性培養(yǎng)，使其從“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”“我能安全”轉(zhuǎn)變。青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建，正是立足青年特點(diǎn)，以“示范引領(lǐng)、崗位建功”為核心，推動(dòng)青年職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮“哨兵”“標(biāo)兵”作用的關(guān)鍵舉措。

（三）江蘇省青年安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀分析

近年來，江蘇省共青團(tuán)聯(lián)合應(yīng)急管理、人力資源和社會(huì)保障等部門，持續(xù)推進(jìn)青年安全生產(chǎn)工作，取得階段性成效：一是青年安全教育活動(dòng)廣泛開展，通過“安全生產(chǎn)月”“青年安全講堂”等載體，累計(jì)覆蓋青年職工超200萬人次；二是青年安全隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模，培育省級(jí)青年安全示范崗120個(gè)、市級(jí)示范崗500余個(gè)，涌現(xiàn)出一批“青年安全標(biāo)兵”；三是青年參與安全管理的渠道不斷拓寬，建立“青年安全監(jiān)督崗”“安全隱患隨手拍”等機(jī)制，推動(dòng)青年職工主動(dòng)排查隱患、整改問題。但同時(shí)，也存在一些短板：部分地區(qū)和行業(yè)對(duì)青年安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠，示范崗創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、長(zhǎng)效機(jī)制不健全，青年安全技能培訓(xùn)與崗位需求結(jié)合不緊密，示范崗的輻射帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮。這些問題亟待通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的示范崗創(chuàng)建工作加以解決。

（四）創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗的戰(zhàn)略意義

在江蘇省全面推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的背景下，創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗具有重要的戰(zhàn)略意義。其一，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。通過示范崗創(chuàng)建，提升青年職工安全素養(yǎng)，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率，為江蘇省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供安全保障。其二，賦能青年成長(zhǎng)成才。以示范崗為平臺(tái)，引導(dǎo)青年職工在實(shí)踐中錘煉安全技能、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成長(zhǎng)為兼具專業(yè)能力和安全意識(shí)的復(fù)合型人才。其三，創(chuàng)新社會(huì)治理模式。發(fā)揮青年職工在安全生產(chǎn)中的“神經(jīng)末梢”作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、青年參與”的多元共治格局。其四，弘揚(yáng)安全文化。通過示范崗的示范引領(lǐng)，培育“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的安全文化氛圍，助力江蘇省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、創(chuàng)建目標(biāo)與原則

（一）創(chuàng)建目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建旨在通過系統(tǒng)性引導(dǎo)和實(shí)踐性培養(yǎng)，全面提升青年職工的安全意識(shí)和技能水平，推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全提升。示范崗作為青年職工參與安全生產(chǎn)的重要平臺(tái)，其總體目標(biāo)在于構(gòu)建“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的安全文化氛圍，降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生率，為江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。通過示范崗的輻射作用，激發(fā)青年職工的責(zé)任感和創(chuàng)造力，使其成為安全生產(chǎn)的生力軍和突擊隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

2.具體目標(biāo)

（1）示范崗覆蓋目標(biāo)：到2025年，在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗，覆蓋化工、建筑、制造等重點(diǎn)行業(yè)，每個(gè)示范崗帶動(dòng)至少50名青年職工參與安全活動(dòng)。通過示范崗的引領(lǐng)，推動(dòng)市級(jí)示范崗擴(kuò)展至500個(gè)，形成省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，確保青年職工參與率達(dá)到80%以上。

（2）安全能力提升目標(biāo)：通過定期培訓(xùn)和實(shí)操演練，使青年職工的安全知識(shí)掌握率提升至90%，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力增強(qiáng)30%，應(yīng)急處置技能合格率達(dá)到95%。重點(diǎn)培養(yǎng)一批青年安全標(biāo)兵，使其具備獨(dú)立排查隱患、制定整改方案的能力，助力企業(yè)減少事故隱患數(shù)量50%。

（3）文化培育目標(biāo)：通過示范崗的示范引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)建立常態(tài)化安全宣傳教育機(jī)制，每年開展“青年安全講堂”“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)不少于200場(chǎng)次，覆蓋青年職工超300萬人次。營(yíng)造“安全是最大效益”的文化氛圍，使青年職工從被動(dòng)遵守安全規(guī)則轉(zhuǎn)向主動(dòng)踐行安全行為。

（二）創(chuàng)建原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則

江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗的創(chuàng)建必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保方向正確、組織有力。各級(jí)黨組織要發(fā)揮核心作用，將示范崗創(chuàng)建納入黨建工作重點(diǎn)，定期召開專題會(huì)議研究部署。通過黨建引領(lǐng)，整合共青團(tuán)、應(yīng)急管理、人力資源和社會(huì)保障等部門資源，形成工作合力。例如，在示范崗評(píng)選中，優(yōu)先考慮黨組織健全、黨員青年比例高的企業(yè)，確保創(chuàng)建活動(dòng)與黨的安全生產(chǎn)方針高度一致。黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在政策支持上，政府應(yīng)出臺(tái)配套措施，提供資金、人才等保障，為示范崗創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2.堅(jiān)持青年為本原則

創(chuàng)建活動(dòng)始終以青年職工為中心，尊重其主體地位和成長(zhǎng)需求。通過調(diào)研了解青年職工的安全訴求，如針對(duì)新入職青年開展“安全導(dǎo)師制”，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工一對(duì)一指導(dǎo)。示范崗的設(shè)置要貼近青年特點(diǎn)，采用線上線下結(jié)合的方式，如開發(fā)安全培訓(xùn)APP，方便青年隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。同時(shí)，鼓勵(lì)青年職工參與示范崗管理，設(shè)立“青年安全監(jiān)督崗”，賦予其隱患排查建議權(quán)，激發(fā)其主人翁意識(shí)。以人為本還體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制上，對(duì)表現(xiàn)突出的青年給予表彰和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，如優(yōu)先推薦晉升或參與技能大賽，使其在安全實(shí)踐中獲得成就感。

3.堅(jiān)持安全第一原則

安全第一是示范崗創(chuàng)建的核心原則，貫穿于所有環(huán)節(jié)。在制度設(shè)計(jì)上，示范崗必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定嚴(yán)格的崗位安全操作規(guī)程。在實(shí)踐活動(dòng)中，突出預(yù)防為主，定期組織隱患排查演練，讓青年職工模擬發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)，如化工廠的泄漏應(yīng)急演練。安全第一還體現(xiàn)在資源配置上，企業(yè)要優(yōu)先保障示范崗的安全設(shè)備投入，如配備先進(jìn)的檢測(cè)工具和個(gè)人防護(hù)裝備，確保青年職工在安全環(huán)境中工作。通過原則落實(shí)，推動(dòng)青年職工將安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則

創(chuàng)新是提升示范崗創(chuàng)建活力的關(guān)鍵，鼓勵(lì)采用新方法、新技術(shù)推動(dòng)安全工作。在培訓(xùn)方式上，引入VR模擬技術(shù)，讓青年職工沉浸式體驗(yàn)事故場(chǎng)景，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知能力。在管理機(jī)制上，試點(diǎn)“安全隱患隨手拍”平臺(tái)，青年職工通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上報(bào)隱患，系統(tǒng)自動(dòng)分析并推送整改方案。創(chuàng)新還體現(xiàn)在跨界合作上，示范崗可與高校、科研院所聯(lián)合，研發(fā)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，解決傳統(tǒng)安全工作中形式化、低效化問題，使示范崗成為青年職工創(chuàng)新實(shí)踐的試驗(yàn)田，帶動(dòng)全省安全管理水平提升。

三、創(chuàng)建內(nèi)容與實(shí)施路徑

（一）示范崗組織建設(shè)

1.崗位組建標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗的組建需滿足基礎(chǔ)條件與行業(yè)特性雙重標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)條件包括：崗位青年職工年齡在35周歲以下，占比不低于80%；近三年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故；具備完善的安全管理制度和操作規(guī)程。行業(yè)特性標(biāo)準(zhǔn)則按細(xì)分領(lǐng)域制定，如化工企業(yè)需重點(diǎn)考核危險(xiǎn)工藝管控能力，建筑施工崗位側(cè)重高處作業(yè)安全規(guī)范，制造業(yè)崗位強(qiáng)調(diào)設(shè)備操作安全防護(hù)。申報(bào)單位需提交《青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建申請(qǐng)表》，經(jīng)縣級(jí)團(tuán)委聯(lián)合應(yīng)急管理局初審后，方可進(jìn)入市級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)。

2.團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

示范崗實(shí)行“1+3+N”團(tuán)隊(duì)架構(gòu)模式?！?”指1名經(jīng)驗(yàn)豐富的安全導(dǎo)師，由企業(yè)安全管理部門骨干或退休安全專家擔(dān)任；“3”指3名核心青年成員，分別負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急協(xié)調(diào)；“N”指若干名普通青年職工，通過輪崗參與安全實(shí)踐。團(tuán)隊(duì)每季度召開安全分析會(huì)，采用“頭腦風(fēng)暴法”解決現(xiàn)場(chǎng)難題。例如，某汽車制造企業(yè)示范崗?fù)ㄟ^“老帶新”機(jī)制，使青年職工設(shè)備操作事故率下降62%，團(tuán)隊(duì)獲評(píng)“全國(guó)青年安全標(biāo)兵”。

3.職責(zé)分工機(jī)制

建立“三崗聯(lián)動(dòng)”職責(zé)體系：

-崗位安全員：每日開展班前安全確認(rèn)，填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)日志》

-隱患排查員：每周組織交叉檢查，建立“紅黃綠”隱患整改臺(tái)賬

-應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：每月參與應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)事故信息上報(bào)與資源協(xié)調(diào)

某電子企業(yè)示范崗?fù)ㄟ^該機(jī)制，成功預(yù)警3起設(shè)備過熱隱患，避免直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬元。

（二）安全活動(dòng)開展

1.分層培訓(xùn)體系

構(gòu)建“三級(jí)四類”培訓(xùn)矩陣：

-基礎(chǔ)層：新職工入職安全培訓(xùn)（不少于24學(xué)時(shí)）

-進(jìn)階層：季度專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如?；窇?yīng)急處置）

-提高層：年度安全創(chuàng)新課題研究

培訓(xùn)形式采用“理論+實(shí)操”雙軌制，理論課程通過“江蘇應(yīng)急學(xué)堂”在線平臺(tái)完成，實(shí)操訓(xùn)練在模擬工場(chǎng)開展。2023年全省示范崗累計(jì)開展培訓(xùn)1.2萬場(chǎng)次，青年職工安全考核通過率達(dá)98.6%。

2.隱患排查實(shí)踐

推行“四查四改”工作法：

-日查：崗位人員使用“安全隨手拍”APP上報(bào)隱患

-周查：團(tuán)隊(duì)開展“盲區(qū)排查”行動(dòng)

-月查：聯(lián)合安全管理部門進(jìn)行深度檢測(cè)

-季查：引入第三方機(jī)構(gòu)開展安全審計(jì)

某化工園區(qū)示范崗?fù)ㄟ^該方法，發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患27項(xiàng)，其中“反應(yīng)釜溫度聯(lián)鎖裝置失效”問題獲省級(jí)安全創(chuàng)新獎(jiǎng)。

3.應(yīng)急演練創(chuàng)新

開發(fā)“情景模擬+實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”演練模式：

-虛擬場(chǎng)景：利用VR技術(shù)模擬火災(zāi)、泄漏等事故

-實(shí)戰(zhàn)演練：每半年開展1次無腳本應(yīng)急響應(yīng)

-復(fù)盤優(yōu)化：通過“回放分析”查找處置漏洞

2022年南京某建筑企業(yè)示范崗在腳手架坍塌演練中，創(chuàng)新采用“分區(qū)疏散法”，將疏散時(shí)間縮短40%，該經(jīng)驗(yàn)被納入《建筑施工應(yīng)急指南》。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

1.數(shù)字化管理平臺(tái)

開發(fā)“青安崗”智慧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)三大功能：

-安全檔案：自動(dòng)生成個(gè)人安全能力畫像

-風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)崗位風(fēng)險(xiǎn)

-成果展示：可視化呈現(xiàn)示范崗創(chuàng)建成效

平臺(tái)已接入全省800家企業(yè)，累計(jì)處理隱患數(shù)據(jù)12萬條，事故響應(yīng)速度提升3倍。

2.跨界協(xié)作機(jī)制

建立“政企?！比铰?lián)動(dòng)機(jī)制：

-政府部門：提供政策指導(dǎo)與資金支持

-企業(yè)主體：保障安全設(shè)施與人員投入

-高校資源：提供技術(shù)培訓(xùn)與課題研究

蘇州某示范崗與蘇州大學(xué)合作研發(fā)的“智能安全帽”，已實(shí)現(xiàn)跌倒自動(dòng)報(bào)警、有毒氣體監(jiān)測(cè)等功能，獲國(guó)家專利3項(xiàng)。

3.文化培育工程

實(shí)施“五個(gè)一”文化行動(dòng)：

-一批安全標(biāo)語：在崗位設(shè)置青年創(chuàng)意安全警示牌

-一本安全故事集：匯編青年職工親身經(jīng)歷的安全案例

-一場(chǎng)安全微電影：拍攝示范崗工作紀(jì)實(shí)短片

-一項(xiàng)安全文創(chuàng)：開發(fā)安全主題周邊產(chǎn)品

-一年安全嘉年華：舉辦青年安全技能比武

無錫某示范崗創(chuàng)作的《安全漫畫手冊(cè)》被全省200余家企業(yè)采用，青年職工安全行為自覺性提升85%。

（四）實(shí)施路徑設(shè)計(jì)

1.分步推進(jìn)計(jì)劃

實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：

-啟動(dòng)階段（1-6個(gè)月）：完成首批100個(gè)省級(jí)示范崗遴選

-深化階段（7-12個(gè)月）：建立三級(jí)示范崗網(wǎng)絡(luò)，覆蓋80%重點(diǎn)行業(yè)

-提升階段（第二年）：打造20個(gè)標(biāo)桿示范崗，形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)

2023年常州某示范崗?fù)ㄟ^該計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)連續(xù)18個(gè)月零事故，獲評(píng)“全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗”。

2.資源保障體系

構(gòu)建“三位一體”保障機(jī)制：

-資金保障：省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)按職工工資總額1%配套

-人員保障：每個(gè)示范崗配備專職安全員，優(yōu)先保障培訓(xùn)時(shí)間

-技術(shù)保障：推廣“安全科技進(jìn)崗”活動(dòng)，引入智能監(jiān)測(cè)設(shè)備

南通某示范崗獲得省級(jí)資金支持后，引進(jìn)紅外熱成像儀，使電氣火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)率提高90%。

3.考核激勵(lì)機(jī)制

實(shí)施“雙軌制”考核：

-過程考核：每月檢查《安全活動(dòng)記錄本》

-結(jié)果考核：年度評(píng)估事故率、隱患整改率等6項(xiàng)指標(biāo)

設(shè)立三級(jí)激勵(lì)：

-崗位級(jí)：每月評(píng)選“安全之星”，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

-企業(yè)級(jí)：季度頒發(fā)“青年安全先鋒”稱號(hào)

-社會(huì)級(jí)：省級(jí)表彰“十佳示范崗”，納入青年人才庫(kù)

徐州某企業(yè)通過該機(jī)制，青年職工主動(dòng)參與安全活動(dòng)率從35%升至92%。

四、創(chuàng)建保障與支撐體系

（一）組織保障

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)牽頭抓總、多部門協(xié)同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省級(jí)層面成立由省委副書記任組長(zhǎng)，團(tuán)省委、省應(yīng)急管理廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議研究解決重大問題。各市縣參照省級(jí)模式建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將示范崗創(chuàng)建納入地方安全生產(chǎn)和青年工作考核體系，確保責(zé)任層層壓實(shí)。例如，南京市在創(chuàng)建工作中實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自參與示范崗規(guī)劃部署，每年至少聽取2次創(chuàng)建工作匯報(bào)，從組織源頭上保障創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。

2.推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)

建立“團(tuán)組織+應(yīng)急管理部門+企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)”四位一體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。團(tuán)組織負(fù)責(zé)青年動(dòng)員和活動(dòng)策劃，應(yīng)急管理部門提供專業(yè)指導(dǎo)和政策支持，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和資源整合作用。四部門通過簽訂《創(chuàng)建工作合作協(xié)議》，明確職責(zé)分工：團(tuán)省委牽頭制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急管理廳組織安全專家開展培訓(xùn)，省人力資源和社會(huì)保障廳將示范崗創(chuàng)建與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤，江蘇省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)積極參與。2023年，該機(jī)制推動(dòng)全省12個(gè)地市建立跨部門協(xié)作平臺(tái)，累計(jì)開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查80余次，解決示范崗創(chuàng)建中的難點(diǎn)問題23項(xiàng)。

3.夯實(shí)基層組織

企業(yè)層面成立以黨支部書記為組長(zhǎng)、團(tuán)支部書記為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作專班，將示范崗建設(shè)與黨支部“三會(huì)一課”、團(tuán)支部“主題團(tuán)日”活動(dòng)相結(jié)合。例如，蘇州某化工企業(yè)黨支部將示范崗創(chuàng)建作為“黨建帶團(tuán)建”重要載體，每月組織黨員與青年職工共同開展安全主題黨日活動(dòng)，通過“黨員安全責(zé)任區(qū)”帶動(dòng)“青年安全示范崗”，形成黨建與安全工作互促共進(jìn)的良好局面。同時(shí)，依托企業(yè)團(tuán)組織建立“青年安全聯(lián)絡(luò)員”制度，每個(gè)示范崗配備1名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)組織、信息報(bào)送和問題反饋，確保創(chuàng)建工作在基層落地生根。

（二）資源保障

1.拓寬資金渠道

構(gòu)建“財(cái)政支持+企業(yè)投入+社會(huì)參與”的多元化資金保障體系。省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于示范崗創(chuàng)建，對(duì)獲評(píng)省級(jí)示范崗的單位給予每家10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，市縣財(cái)政按1:0.5比例配套資金。企業(yè)層面，按照《江蘇省安全生產(chǎn)條例》要求，從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支不低于5%的資金用于示范崗建設(shè)，主要用于安全培訓(xùn)、裝備購(gòu)置和活動(dòng)開展。社會(huì)力量方面，鼓勵(lì)企業(yè)通過“安全公益基金”“校企合作項(xiàng)目”等方式引入外部資金，如江蘇某企業(yè)與省慈善總會(huì)合作設(shè)立“青年安全發(fā)展基金”，每年募集500萬元支持示范崗開展安全創(chuàng)新項(xiàng)目。2023年，全省示范崗創(chuàng)建資金總投入達(dá)2.3億元，其中財(cái)政資金占比30%，企業(yè)投入占比65%，社會(huì)資金占比5%，有效保障了創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開展。

2.配強(qiáng)人員隊(duì)伍

實(shí)施“安全導(dǎo)師+青年骨干+志愿者”三位一體的隊(duì)伍建設(shè)模式。安全導(dǎo)師由企業(yè)退休安全專家、行業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任，每個(gè)示范崗配備1-2名導(dǎo)師，負(fù)責(zé)傳幫帶和技術(shù)指導(dǎo)；青年骨干從企業(yè)35歲以下優(yōu)秀職工中選拔，通過“理論考試+實(shí)操考核”擇優(yōu)錄取，要求具備較強(qiáng)的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；志愿者隊(duì)伍吸納高校學(xué)生、社區(qū)安全員等力量參與，開展安全宣傳、隱患排查等志愿服務(wù)。例如，南通某建筑企業(yè)示范崗組建了一支由3名導(dǎo)師、10名青年骨干、20名志愿者組成的隊(duì)伍，導(dǎo)師每周現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)1次，青年骨干每月開展1次安全技能比武，志愿者每季度進(jìn)社區(qū)宣傳安全知識(shí)，形成“老中青”結(jié)合、專兼職互補(bǔ)的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。

3.完善場(chǎng)地設(shè)施

按照“實(shí)用、實(shí)效、安全”原則，為示范崗配備標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“青年安全活動(dòng)室”，配備安全圖書、培訓(xùn)器材、應(yīng)急裝備等，滿足日常學(xué)習(xí)和演練需求；建設(shè)“安全體驗(yàn)區(qū)”，通過實(shí)物展示、模擬操作等方式，讓青年職工直觀感受安全風(fēng)險(xiǎn)；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“示范崗公示欄”，公示崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程和隱患排查清單，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)警示作用。南京某電子企業(yè)投入80萬元建設(shè)了包含VR安全體驗(yàn)、電氣實(shí)訓(xùn)、消防演練等功能的安全實(shí)訓(xùn)基地，示范崗青年職工可隨時(shí)預(yù)約使用，2023年通過實(shí)訓(xùn)基地開展培訓(xùn)120場(chǎng)次，覆蓋青年職工2000余人次，有效提升了安全技能水平。

（三）技術(shù)保障

1.搭建數(shù)字平臺(tái)

開發(fā)“江蘇省青年安全生產(chǎn)示范崗”智慧管理平臺(tái)，整合培訓(xùn)、考核、隱患排查等功能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作數(shù)字化管理。平臺(tái)設(shè)置“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”模塊，提供在線課程、模擬考試、案例庫(kù)等資源，青年職工可隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)；設(shè)置“隱患上報(bào)”模塊，支持通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)上傳隱患照片、位置和描述，系統(tǒng)自動(dòng)生成整改工單并跟蹤落實(shí)；設(shè)置“數(shù)據(jù)分析”模塊，對(duì)示范崗創(chuàng)建數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化展示，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。截至2023年底，該平臺(tái)已接入全省1500家企業(yè)，注冊(cè)青年職工超10萬人，累計(jì)開展在線培訓(xùn)5000學(xué)時(shí)，處理隱患數(shù)據(jù)5萬條，整改率達(dá)97%，極大提升了創(chuàng)建工作效率。

2.推廣智能裝備

鼓勵(lì)示范崗引入先進(jìn)智能安全裝備，提升本質(zhì)安全水平。在化工行業(yè)推廣“智能氣體檢測(cè)儀”，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)有毒有害氣體濃度，超標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警；在建筑行業(yè)推廣“智能安全帽”，具備定位、跌倒檢測(cè)、語音通話等功能，降低高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；在制造業(yè)推廣“智能巡檢機(jī)器人”，代替人工進(jìn)行設(shè)備隱患排查，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。常州某機(jī)械企業(yè)示范崗引入智能巡檢機(jī)器人后，設(shè)備故障發(fā)現(xiàn)率提升40%，人工巡檢時(shí)間減少60%，年節(jié)約成本超百萬元。同時(shí)，組織青年職工開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造”活動(dòng)，鼓勵(lì)結(jié)合崗位實(shí)際改進(jìn)安全裝備，如泰州某紡織企業(yè)青年職工發(fā)明的“防纏繞安全裝置”，有效減少了機(jī)械傷害事故，獲國(guó)家實(shí)用新型專利。

3.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

依托高校、科研院所和企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建“理論+實(shí)操+創(chuàng)新”的技術(shù)培訓(xùn)體系。理論培訓(xùn)邀請(qǐng)高校教授、行業(yè)專家授課，講解安全法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法等知識(shí)；實(shí)操培訓(xùn)在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展，由導(dǎo)師手把手指導(dǎo)設(shè)備操作、應(yīng)急處置等技能；創(chuàng)新培訓(xùn)組織青年職工參與安全課題研究，鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新方法解決安全問題。例如，江蘇科技大學(xué)與鎮(zhèn)江某造船企業(yè)示范崗合作開展“船舶建造安全智能化”研究，青年職工與高校教師共同研發(fā)的“高空作業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)”，已在全省3家造船企業(yè)推廣應(yīng)用，使高空墜落事故發(fā)生率下降75%。

（四）制度保障

1.健全考核制度

建立“日常考核+年度評(píng)估+第三方評(píng)估”相結(jié)合的考核體系。日?？己擞善髽I(yè)對(duì)照《示范崗創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》每月自查，重點(diǎn)檢查安全活動(dòng)開展、隱患整改等情況；年度評(píng)估由市團(tuán)委聯(lián)合應(yīng)急管理部門組織，通過材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、職工訪談等方式進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次；第三方評(píng)估引入專業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)示范崗安全管理水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，確?？己私Y(jié)果公平公正?？己私Y(jié)果與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、青年職工晉升晉級(jí)直接掛鉤，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)估優(yōu)秀的示范崗，推薦參評(píng)“全國(guó)青年安全生產(chǎn)示范崗”。2023年，全省通過考核評(píng)估新創(chuàng)建省級(jí)示范崗50個(gè)，整改不合格示范崗12個(gè)，形成了“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

2.完善激勵(lì)制度

設(shè)立“精神激勵(lì)+物質(zhì)激勵(lì)+職業(yè)發(fā)展激勵(lì)”三位一體的激勵(lì)體系。精神激勵(lì)方面，對(duì)表現(xiàn)突出的示范崗和青年職工，授予“青年安全標(biāo)兵”“安全先鋒崗”等榮譽(yù)稱號(hào)，并通過企業(yè)宣傳欄、媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道；物質(zhì)激勵(lì)方面，對(duì)省級(jí)示范崗給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)青年職工發(fā)放安全績(jī)效獎(jiǎng)金，如徐州某企業(yè)規(guī)定，示范崗青年職工安全績(jī)效獎(jiǎng)金比普通職工高20%；職業(yè)發(fā)展激勵(lì)方面，將示范崗創(chuàng)建經(jīng)歷納入青年職工職業(yè)檔案，優(yōu)先推薦參加技能培訓(xùn)、職稱評(píng)定和崗位晉升，如蘇州某制造企業(yè)規(guī)定，示范崗青年骨干可優(yōu)先競(jìng)聘班組長(zhǎng)崗位。2023年，全省共表彰省級(jí)“青年安全標(biāo)兵”200名，發(fā)放獎(jiǎng)金超500萬元，有效激發(fā)了青年職工參與創(chuàng)建的積極性。

3.建立容錯(cuò)機(jī)制

明確“三個(gè)區(qū)分開來”原則，鼓勵(lì)青年職工大膽探索創(chuàng)新。區(qū)分無意過失與故意違規(guī)，對(duì)因經(jīng)驗(yàn)不足、客觀條件限制導(dǎo)致的安全失誤，只要及時(shí)整改且未造成嚴(yán)重后果，不予追責(zé)；區(qū)分探索試驗(yàn)與違規(guī)操作，對(duì)在安全技術(shù)創(chuàng)新、管理方法改進(jìn)中出現(xiàn)的失誤，予以包容；區(qū)分一般違紀(jì)與嚴(yán)重失職，對(duì)主動(dòng)排查隱患、避免事故發(fā)生的青年職工，即使工作中存在輕微失誤，也可從輕或免于處罰。例如，無錫某化工企業(yè)示范崗青年職工在實(shí)驗(yàn)新型安全監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，因參數(shù)設(shè)置不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備誤報(bào)，企業(yè)未追究其責(zé)任，反而組織團(tuán)隊(duì)分析原因優(yōu)化方案，最終研發(fā)出更精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，體現(xiàn)了容錯(cuò)糾錯(cuò)的正向激勵(lì)作用。

（五）監(jiān)督保障

1.加強(qiáng)日常監(jiān)督

構(gòu)建“企業(yè)自查、職工互查、上級(jí)督查”的日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)自查由示范崗每周組織1次安全檢查，重點(diǎn)排查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患和職工違規(guī)行為；職工互查開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，青年職工兩兩結(jié)對(duì)，互相監(jiān)督安全操作規(guī)范執(zhí)行情況；上級(jí)督查由市縣團(tuán)委和應(yīng)急管理部門每季度開展1次隨機(jī)抽查，通過“四不兩直”方式深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)指出、限期整改。同時(shí)，設(shè)立“青年安全監(jiān)督崗”，聘請(qǐng)職工代表、客戶代表?yè)?dān)任社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)示范崗創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系。2023年，全省通過日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患3萬余項(xiàng)，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估

建立“季度跟蹤、年度復(fù)審、期滿驗(yàn)收”的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。季度跟蹤由企業(yè)每季度對(duì)示范崗創(chuàng)建情況進(jìn)行小結(jié)，分析存在問題并制定改進(jìn)措施；年度復(fù)審由市級(jí)團(tuán)委聯(lián)合應(yīng)急管理部門組織，對(duì)示范崗年度創(chuàng)建成效進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為下一年度創(chuàng)建工作依據(jù)；期滿驗(yàn)收由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，對(duì)示范崗三年創(chuàng)建周期進(jìn)行綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的授予“省級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗”稱號(hào)，驗(yàn)收不合格的取消資格。動(dòng)態(tài)評(píng)估過程中，注重引入青年職工滿意度測(cè)評(píng)，將職工對(duì)創(chuàng)建工作的評(píng)價(jià)作為重要參考指標(biāo)，確保創(chuàng)建工作真正惠及青年職工。

3.強(qiáng)化問題整改

實(shí)行“臺(tái)賬管理、限期整改、跟蹤問效”的問題整改機(jī)制。對(duì)日常監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，建立《問題整改臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限；實(shí)行“銷號(hào)管理”，整改完成后由驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)合格后方可銷號(hào)；對(duì)整改不力或逾期未改的單位，約談其主要負(fù)責(zé)人，并通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，建立“回頭看”制度，對(duì)已整改問題定期復(fù)查，防止問題反彈。例如，常州某示范崗在動(dòng)態(tài)評(píng)估中暴露出“安全培訓(xùn)記錄不完整”問題，企業(yè)立即制定整改方案，明確1周內(nèi)完成培訓(xùn)資料補(bǔ)錄，并建立月度檢查制度，確保問題不再發(fā)生。通過強(qiáng)化問題整改，推動(dòng)示范崗創(chuàng)建工作質(zhì)量持續(xù)提升。

五、創(chuàng)建成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）成效評(píng)估體系

1.量化指標(biāo)監(jiān)測(cè)

建立包含事故率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等核心指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。事故率以示范崗所在單位年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)為基準(zhǔn)，對(duì)比創(chuàng)建前三年平均值評(píng)估變化趨勢(shì)；隱患整改率通過“青安崗”平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)跟蹤重大隱患整改完成時(shí)效；培訓(xùn)覆蓋率采用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)打卡記錄與線下培訓(xùn)簽到數(shù)據(jù)雙重驗(yàn)證，確保青年職工參與度。例如，2023年全省示范崗平均事故率下降32%，其中化工行業(yè)示范崗因引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，事故預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘內(nèi)，重大事故實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。

2.定性能力評(píng)估

采用“三維度評(píng)價(jià)法”考察青年職工安全能力提升情況。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)維度通過現(xiàn)場(chǎng)模擬場(chǎng)景測(cè)試，讓青年職工識(shí)別設(shè)備異常、操作違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并說明處置方案；應(yīng)急響應(yīng)維度設(shè)置無腳本演練，考核預(yù)案啟動(dòng)、疏散引導(dǎo)、傷員救護(hù)等環(huán)節(jié)的熟練度；文化認(rèn)同維度通過匿名問卷調(diào)研，評(píng)估職工對(duì)“安全第一”理念的認(rèn)同度和主動(dòng)報(bào)告隱患的意愿。常州某機(jī)械企業(yè)示范崗在能力評(píng)估中，青年職工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率從創(chuàng)建前的65%提升至92%，主動(dòng)提出安全改進(jìn)建議數(shù)量同比增長(zhǎng)3倍。

3.社會(huì)效益評(píng)估

從行業(yè)輻射、文化影響、政策貢獻(xiàn)三個(gè)層面衡量社會(huì)效益。行業(yè)輻射方面，統(tǒng)計(jì)示范崗經(jīng)驗(yàn)被其他企業(yè)采納的數(shù)量及覆蓋范圍；文化影響方面，通過媒體曝光量、安全主題活動(dòng)參與人次等數(shù)據(jù)衡量公眾認(rèn)知度；政策貢獻(xiàn)方面，梳理示范崗創(chuàng)新做法被納入地方安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的案例。蘇州工業(yè)園區(qū)示范崗開發(fā)的“崗位安全風(fēng)險(xiǎn)地圖”被納入《江蘇省化工園區(qū)安全管理指南》，輻射全省23家同類企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域整體隱患排查效率提升40%。

（二）動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制

1.問題閉環(huán)管理

實(shí)施“發(fā)現(xiàn)-分析-整改-驗(yàn)證”四步閉環(huán)流程。發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)通過日常檢查、職工反饋、系統(tǒng)預(yù)警等多渠道收集問題；分析環(huán)節(jié)組織“青年安全研討會(huì)”，采用魚骨圖法深挖根源；整改環(huán)節(jié)制定責(zé)任清單，明確整改時(shí)限和資源保障；驗(yàn)證環(huán)節(jié)通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、數(shù)據(jù)比對(duì)確認(rèn)整改成效。南京某建筑工地示范崗在腳手架安全隱患整改中，通過該機(jī)制48小時(shí)內(nèi)完成加固方案制定，并邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格，避免了一起可能發(fā)生的坍塌事故。

2.持續(xù)優(yōu)化策略

建立“PDCA循環(huán)”改進(jìn)模型推動(dòng)迭代升級(jí)。計(jì)劃階段根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定年度優(yōu)化方案，如針對(duì)青年職工流動(dòng)性大問題，開發(fā)“安全知識(shí)云課堂”實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容持續(xù)更新；執(zhí)行階段通過“微創(chuàng)新大賽”鼓勵(lì)青年職工提出改進(jìn)建議；檢查階段每季度召開復(fù)盤會(huì)分析差距；處理階段將成熟經(jīng)驗(yàn)固化為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。無錫某電子企業(yè)示范崗?fù)ㄟ^該模型，三年內(nèi)迭代更新安全操作規(guī)程7版，設(shè)備操作失誤率下降至0.3‰。

3.危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案

制定分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。一級(jí)響應(yīng)針對(duì)重大安全事故，啟動(dòng)“青年突擊隊(duì)”參與搶險(xiǎn)，同時(shí)同步開展事故原因分析；二級(jí)響應(yīng)針對(duì)嚴(yán)重隱患，24小時(shí)內(nèi)完成整改并組織全員警示教育；三級(jí)響應(yīng)針對(duì)一般問題，由示范崗自主整改并納入案例庫(kù)。徐州某化工企業(yè)在泄漏事故處置中，示范崗青年突擊隊(duì)15分鐘內(nèi)完成關(guān)閥、疏散、警戒等關(guān)鍵動(dòng)作，為企業(yè)挽回直接損失超200萬元。

（三）經(jīng)驗(yàn)推廣模式

1.案例庫(kù)建設(shè)

構(gòu)建“行業(yè)分類+場(chǎng)景細(xì)分”的標(biāo)準(zhǔn)化案例庫(kù)。按化工、建筑、制造等8大行業(yè)分類，每個(gè)行業(yè)包含典型事故案例、隱患排查案例、應(yīng)急處置案例三大類；案例采用“問題描述-解決過程-成效數(shù)據(jù)-經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”四段式結(jié)構(gòu)，配套現(xiàn)場(chǎng)照片、操作視頻等可視化素材。截至2023年，案例庫(kù)收錄省級(jí)示范崗優(yōu)秀案例327個(gè)，其中“有限空間作業(yè)四步法”被應(yīng)急管理部作為典型案例推廣。

2.交流平臺(tái)搭建

打造“線上+線下”雙軌交流平臺(tái)。線上依托“江蘇青年安全”微信公眾號(hào)開設(shè)“示范崗風(fēng)采”專欄，每周推送1個(gè)創(chuàng)新案例；線下每季度舉辦“青年安全論壇”，組織標(biāo)桿示范崗分享經(jīng)驗(yàn)，并安排現(xiàn)場(chǎng)觀摩。2023年全省累計(jì)開展交流活動(dòng)56場(chǎng)，參與青年職工超1.2萬人次，促成企業(yè)間技術(shù)合作項(xiàng)目23項(xiàng)。

3.標(biāo)桿培育計(jì)劃

實(shí)施“種子示范崗”培育工程。從省級(jí)示范崗中遴選20個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、特色突出的單位，配備專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)；重點(diǎn)培育“安全文化示范崗”“技術(shù)創(chuàng)新示范崗”“應(yīng)急能力示范崗”三類標(biāo)桿，形成可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模板。南通某船舶企業(yè)示范崗?fù)ㄟ^該計(jì)劃，成功打造“智能化安全監(jiān)管”標(biāo)桿，其經(jīng)驗(yàn)被寫入《江蘇省船舶行業(yè)安全管理白皮書》。

六、創(chuàng)建成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

（一）成效評(píng)估體系

1.量化指標(biāo)監(jiān)測(cè)

建立包含事故率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等核心指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。事故率以示范崗所在單位年度事故起數(shù)、傷亡人數(shù)為基準(zhǔn)，對(duì)比創(chuàng)建前三年平均值評(píng)估變化趨勢(shì)；隱患整改率通過“青安崗”平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)跟蹤重大隱患整改完成時(shí)效；培訓(xùn)覆蓋率采用線上學(xué)習(xí)平臺(tái)打卡記錄與線下培訓(xùn)簽到數(shù)據(jù)雙重驗(yàn)證，確保青年職工參與度。例如，2023年全省示范崗平均事故率下降32%，其中化工行業(yè)示范崗因引入智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，事故預(yù)警響應(yīng)時(shí)間縮短至5分鐘內(nèi)，重大事故實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。

2.定性能力評(píng)估

采用“三維度評(píng)價(jià)法”考察青年職工安全能力提升情況。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)維度通過現(xiàn)場(chǎng)模擬場(chǎng)景測(cè)試，讓青年職工識(shí)別設(shè)備異常、操作違規(guī)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并說明處置方案；應(yīng)急響應(yīng)維度設(shè)置無腳本演練，考核預(yù)案啟動(dòng)、疏散引導(dǎo)、傷員救護(hù)等環(huán)節(jié)的熟練度；文化認(rèn)同維度通過匿名問卷調(diào)研，評(píng)估職工對(duì)“安全第一”理念的認(rèn)同度和主動(dòng)報(bào)告隱患的意愿。常州某機(jī)械企業(yè)示范崗在能力評(píng)估中，青年職工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率從創(chuàng)建前的65%提升至92%，主動(dòng)提出安全改進(jìn)建議數(shù)量同比增長(zhǎng)3倍。

3.社會(huì)效益評(píng)估

從行業(yè)輻射、文化影響、政策貢獻(xiàn)三個(gè)層面