煤礦地面工作安全注意事項一、總則

（一）目的

為規(guī)范煤礦地面作業(yè)行為，預(yù)防和減少安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)煤礦生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全注意事項。

（二）依據(jù)

本注意事項依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》（2022年版）《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法（試行）》以及國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布的《煤礦地面作業(yè)安全規(guī)范》（AQ1028-2006）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（三）適用范圍

本注意事項適用于煤礦地面所有作業(yè)區(qū)域及工作人員，包括但不限于井口工業(yè)廣場、選煤廠、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、材料庫、機(jī)修車間、矸石山、軌道運輸線路、儲煤場等場所的管理人員、作業(yè)人員及臨時進(jìn)入上述區(qū)域的相關(guān)方人員。

（四）基本原則

煤礦地面工作安全管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）原則，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，確保安全管理全過程、全時段、全覆蓋。

二、作業(yè)環(huán)境安全規(guī)范

（一）地面作業(yè)區(qū)域劃分與安全要求

1.工業(yè)廣場區(qū)域安全規(guī)范

工業(yè)廣場作為煤礦地面作業(yè)的核心區(qū)域，需明確劃分車輛通行區(qū)、人員作業(yè)區(qū)、物料堆放區(qū)和應(yīng)急疏散區(qū)。車輛通行區(qū)應(yīng)設(shè)置單向行駛路線，寬度不小于4米，邊緣安裝反光隔離樁，限速標(biāo)識設(shè)置于入口處，最高時速不超過15公里。人員作業(yè)區(qū)與車輛通行區(qū)之間必須設(shè)置物理隔離設(shè)施，如防護(hù)欄或安全警示帶，高度不低于1.2米。物料堆放區(qū)應(yīng)劃分不同功能區(qū)塊，如支護(hù)材料區(qū)、油脂存放區(qū)、設(shè)備備件區(qū)，各類物料堆放高度不超過1.5米，堆垛間距不小于2米，并設(shè)置物料標(biāo)識牌注明名稱、規(guī)格和危險特性。消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)范布置，滅火器間距不超過25米，消防通道寬度不小于3米，嚴(yán)禁占用或堵塞。

2.選煤廠區(qū)域安全規(guī)范

選煤廠區(qū)域需按工藝流程劃分為原煤準(zhǔn)備區(qū)、分選區(qū)、產(chǎn)品裝車區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)。原煤準(zhǔn)備區(qū)的破碎機(jī)、篩分設(shè)備周圍1.5米范圍內(nèi)設(shè)置防護(hù)欄桿，設(shè)備啟動按鈕處加裝防護(hù)罩，防止誤觸。分選區(qū)的跳汰機(jī)、重介旋流器等大型設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)高出地面0.3米，周邊設(shè)置排水溝，防止積水浸泡設(shè)備。產(chǎn)品裝車區(qū)的裝車點應(yīng)設(shè)置車輛限位裝置，防止車輛溜車，裝車平臺與車廂之間搭設(shè)安全跳板，跳板寬度不小于0.6米，兩端固定牢固。輔助生產(chǎn)區(qū)的配電室、集中控制室應(yīng)設(shè)置防鼠板和擋鼠板，門口懸掛“非工作人員禁止入內(nèi)”標(biāo)識，室內(nèi)設(shè)備保持整潔，線纜敷設(shè)規(guī)范，無裸露導(dǎo)體。

3.儲煤場區(qū)域安全規(guī)范

儲煤場應(yīng)根據(jù)煤種不同劃分無煙煤區(qū)、煙煤區(qū)和矸石區(qū)，各區(qū)之間設(shè)置5米寬的消防隔離帶。煤堆堆放坡度不超過45度，堆高不超過10米，煤堆底部設(shè)置擋煤墻，高度不低于1米，防止煤堆坍塌。煤場周邊應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，主排水溝深度不小于0.8米，坡度不小于0.5%，定期清理淤積物。煤場內(nèi)應(yīng)安裝溫度監(jiān)測裝置，對煤堆表面溫度進(jìn)行實時監(jiān)控，當(dāng)溫度超過60℃時，立即采取噴水降溫措施，防止自燃。裝載機(jī)、推土機(jī)等大型作業(yè)設(shè)備在煤場作業(yè)時，應(yīng)與煤堆邊緣保持至少3米安全距離，設(shè)備駕駛室配備倒車影像和聲光報警裝置。

4.矸石山區(qū)域安全規(guī)范

矸石山堆放應(yīng)分層進(jìn)行，每層厚度不超過3米，分層之間覆蓋黃土或粉煤灰，厚度不小于0.5米，坡度控制在30度以內(nèi)，防止滑坡。矸石山底部設(shè)置擋矸壩，壩高不低于2米，壩體采用混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)部設(shè)置排水孔，減少壩體承受的靜水壓力。矸石山周邊應(yīng)設(shè)置警戒線和警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，作業(yè)人員必須佩戴安全帽、防塵口罩和防護(hù)眼鏡，上下山時應(yīng)走指定通道，禁止在坡面隨意行走。矸石山應(yīng)定期進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測，設(shè)置位移觀測點，每周測量一次，當(dāng)位移量超過50毫米/天時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散下方人員。

（二）設(shè)備設(shè)施安全配置與維護(hù)

1.機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置設(shè)置

煤礦地面機(jī)械設(shè)備必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置，傳動部位（如皮帶輪、聯(lián)軸器、齒輪）必須設(shè)置防護(hù)罩，防護(hù)罩采用鋼板或鋼絲網(wǎng)制作，網(wǎng)孔尺寸不大于10毫米，防護(hù)罩與轉(zhuǎn)動部件的間隙不大于15毫米。設(shè)備的活動部位（如調(diào)節(jié)閥、檢修門）應(yīng)設(shè)置聯(lián)鎖裝置，當(dāng)防護(hù)罩未關(guān)閉時，設(shè)備無法啟動。切割設(shè)備（如切割機(jī)、剪板機(jī)）的刀片周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板，擋板高度不低于刀片直徑的1/3，并配備緊急停止按鈕，按鈕位置便于操作人員在緊急情況下觸及。輸送設(shè)備的頭部、尾部應(yīng)設(shè)置拉繩開關(guān)，當(dāng)發(fā)生緊急情況時，拉動拉繩可立即停機(jī)，拉繩開關(guān)的安裝間距不超過30米，高度與操作人員站立位置平齊。

2.電氣設(shè)備安全防護(hù)措施

電氣設(shè)備安裝必須遵循“防爆、防觸電、防火災(zāi)”原則，爆炸危險區(qū)域（如油庫、瓦斯監(jiān)測點）的電氣設(shè)備必須選用防爆型，防爆等級不低于dIIBT4。電氣設(shè)備的金屬外殼必須可靠接地，接地電阻不大于4歐姆，接地體采用鍍鋅角鋼，埋設(shè)深度不小于0.8米。電纜敷設(shè)應(yīng)規(guī)范，嚴(yán)禁明線敷設(shè)，電纜溝內(nèi)應(yīng)無積水、無雜物，電纜接頭處采用防爆接線盒，并涂抹導(dǎo)電膏。配電箱、開關(guān)柜應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，門內(nèi)張貼電路圖，箱內(nèi)安裝漏電保護(hù)器，動作電流不大于30mA，動作時間不大于0.1秒。高壓設(shè)備應(yīng)設(shè)置遮欄，遮欄高度不低于1.7米，懸掛“高壓危險”標(biāo)識，非專業(yè)人員禁止操作。

3.起重運輸設(shè)備安全規(guī)范

起重設(shè)備（如橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)）必須由具備資質(zhì)的單位安裝，經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后方可使用。起重設(shè)備的鋼絲繩安全系數(shù)不小于6，鋼絲繩的斷絲、磨損、變形等缺陷不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。起重設(shè)備應(yīng)安裝限位裝置，包括上升限位、下降限位和行程限位，限位裝置應(yīng)靈敏可靠，每月進(jìn)行一次測試。起重作業(yè)必須由持證人員操作，操作人員應(yīng)遵守“十不吊”規(guī)定，即超載不吊、斜拉不吊、指揮不明不吊、捆綁不牢不吊、光線昏暗不吊等。運輸設(shè)備（如皮帶輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)）的驅(qū)動裝置應(yīng)設(shè)置過載保護(hù)裝置，當(dāng)輸送機(jī)過載時能自動停機(jī)，輸送機(jī)的托輥、滾筒應(yīng)轉(zhuǎn)動靈活，無卡阻現(xiàn)象，皮帶接頭應(yīng)牢固，無裂紋、無破損。

4.設(shè)備定期檢查與維護(hù)制度

設(shè)備管理部門應(yīng)制定設(shè)備定期檢查計劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)。日常檢查由操作人員每班進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀態(tài)、潤滑情況、緊固件松動情況等，并填寫《設(shè)備運行記錄》。周檢查由維修人員進(jìn)行，內(nèi)容包括設(shè)備防護(hù)裝置、電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。月檢查由設(shè)備管理部門組織，內(nèi)容包括設(shè)備整體性能、安全附件、備用設(shè)備等，并形成《月度檢查報告》。設(shè)備維護(hù)分為日常維護(hù)、定期維護(hù)和計劃性大修，日常維護(hù)由操作人員負(fù)責(zé)，包括清潔、潤滑、緊固；定期維護(hù)由維修人員進(jìn)行，包括更換易損件、調(diào)整參數(shù)；計劃性大修由專業(yè)維修單位進(jìn)行，包括解體檢查、更換關(guān)鍵部件。所有維護(hù)記錄應(yīng)存檔保存，保存期不少于3年。

（三）環(huán)境因素安全控制

1.粉塵危害防治措施

煤礦地面作業(yè)粉塵主要來源于煤的破碎、篩分、輸送和堆放過程，需采取綜合防治措施。破碎機(jī)、篩分設(shè)備應(yīng)安裝密閉罩，罩內(nèi)設(shè)置負(fù)壓裝置，防止粉塵外溢，同時配備除塵器，除塵效率不低于95%。輸送皮帶應(yīng)設(shè)置封閉式廊道，皮帶轉(zhuǎn)載點處安裝噴霧裝置，噴霧壓力不小于0.3MPa，確保粉塵得到有效抑制。煤堆、矸石堆應(yīng)定期灑水，灑水間隔時間根據(jù)季節(jié)調(diào)整，夏季每2小時灑水一次，冬季每4小時灑水一次，灑水量以煤堆表面濕潤不積水為宜。作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩，防塵口罩的阻塵率不低于95%，并定期更換濾芯，更換周期為每月一次。粉塵濃度監(jiān)測應(yīng)定期進(jìn)行，采用粉塵采樣器在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行采樣，粉塵濃度不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，如煤塵濃度不超過10mg/m3。

2.噪聲危害控制方法

噪聲主要來源于破碎機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備，需采取控制措施降低噪聲。設(shè)備選型時優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，如風(fēng)機(jī)選用軸流式風(fēng)機(jī)，比離心式風(fēng)機(jī)噪聲低10-15dB。高噪聲設(shè)備應(yīng)設(shè)置隔聲罩，隔聲罩采用吸聲材料和隔聲結(jié)構(gòu)，隔聲量不低于20dB。設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)安裝減振墊，減少振動傳遞，減振墊可采用橡膠墊或彈簧減振器，減振效果不低于80%。作業(yè)人員在高噪聲區(qū)域作業(yè)時，必須佩戴耳塞或耳罩，耳塞的降噪率不低于20dB，耳罩的降噪率不低于25dB。噪聲監(jiān)測應(yīng)定期進(jìn)行，采用聲級計在作業(yè)人員工作位置進(jìn)行測量，噪聲強(qiáng)度不得超過85dB，超過85dB的區(qū)域應(yīng)設(shè)置“噪聲有害”標(biāo)識，并縮短作業(yè)人員在該區(qū)域的停留時間。

3.照明與通風(fēng)安全管理

作業(yè)區(qū)域的照明應(yīng)滿足照度要求，工業(yè)廣場照度不低于30lux，選煤廠照度不低于50lux，儲煤場照度不低于20lux，照明燈具應(yīng)選用防水防塵型，防護(hù)等級不低于IP54。燈具安裝高度不低于4米，燈具間距不超過15米，定期檢查燈具損壞情況，及時更換損壞燈具。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)保持良好，密閉場所（如配電室、油庫）應(yīng)設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置，通風(fēng)換氣次數(shù)每小時不少于6次。通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，防止異物進(jìn)入，通風(fēng)機(jī)應(yīng)定期維護(hù)，確保風(fēng)機(jī)正常運行，風(fēng)量滿足要求。在夏季高溫時段，作業(yè)區(qū)域應(yīng)采取降溫措施，如設(shè)置噴霧風(fēng)扇、安裝空調(diào)設(shè)備，作業(yè)場所溫度不超過35℃。

4.極端天氣應(yīng)對預(yù)案

針對暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣，應(yīng)制定專項應(yīng)對預(yù)案。暴雨來臨前，應(yīng)檢查排水系統(tǒng)，清理排水溝、沉淀池，確保排水暢通，低洼區(qū)域應(yīng)設(shè)置擋水板，防止雨水倒灌。大風(fēng)來臨前，應(yīng)固定好臨時設(shè)施，如臨時工棚、物料堆放，防止被風(fēng)吹倒，高空作業(yè)應(yīng)停止，作業(yè)人員應(yīng)撤離至安全區(qū)域。高溫天氣應(yīng)調(diào)整作業(yè)時間，避開中午高溫時段（11:00-15:00），作業(yè)人員應(yīng)補(bǔ)充含鹽飲料，防止中暑，現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱，存放防暑藥品如藿香正氣水、清涼油。極端天氣期間，應(yīng)安排專人值班，密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，確保作業(yè)人員安全。

（四）應(yīng)急通道與標(biāo)識管理

1.應(yīng)急通道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)急通道是保障人員安全疏散的重要設(shè)施，必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求。應(yīng)急通道寬度不小于1.2米，通道內(nèi)無障礙物，不得堆放物料或停放設(shè)備。應(yīng)急通道的地面應(yīng)平整，采用防滑材料，坡度不大于1:10，確保人員快速通行。應(yīng)急通道的出口應(yīng)設(shè)置在安全區(qū)域，遠(yuǎn)離危險源，出口數(shù)量不少于2個，出口寬度不小于1.5米。應(yīng)急通道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明，應(yīng)急照明的照度不低于0.5lux，持續(xù)供電時間不小于30分鐘。應(yīng)急通道應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志，標(biāo)志間距不大于20米，指示方向應(yīng)明確，指向安全出口。

2.安全標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)范

安全標(biāo)識是提醒人員注意安全的重要設(shè)施，必須規(guī)范設(shè)置。安全標(biāo)識分為禁止標(biāo)識、警告標(biāo)識、指令標(biāo)識和提示標(biāo)識四類，禁止標(biāo)識為紅色圓圈帶斜杠，如“禁止煙火”“禁止通行”；警告標(biāo)識為黃色三角形，如“當(dāng)心觸電”“當(dāng)心滑跌”；指令標(biāo)識為藍(lán)色圓形，如“必須戴安全帽”“必須戴防塵口罩”；提示標(biāo)識為綠色方形，如“安全出口”“急救點”。安全標(biāo)識的設(shè)置位置應(yīng)醒目，高度在1.5-2.5米之間，標(biāo)識應(yīng)清晰可見，無遮擋、無損壞。安全標(biāo)識的內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，文字采用中文，字體大小不小于10厘米。安全標(biāo)識應(yīng)定期檢查，每月檢查一次，發(fā)現(xiàn)褪色、損壞應(yīng)及時更換。

3.通道暢通性保障措施

應(yīng)急通道的暢通性是保障安全疏散的關(guān)鍵，需采取保障措施。應(yīng)急通道內(nèi)不得設(shè)置任何障礙物，如設(shè)備、物料、家具等，確需臨時放置的，必須經(jīng)安全管理部門批準(zhǔn)，并在24小時內(nèi)清理。應(yīng)急通道的門應(yīng)向疏散方向開啟，不得上鎖，門的開度不小于0.9米。應(yīng)急通道的樓梯應(yīng)設(shè)置扶手，扶手高度不小于1.1米，樓梯踏步高度不大于0.2米，寬度不小于0.25米。應(yīng)急通道應(yīng)定期清理，每周清理一次，確保通道內(nèi)無雜物、無積水。應(yīng)急通道的應(yīng)急設(shè)施應(yīng)定期檢查，如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、滅火器等，確保設(shè)施完好有效。

4.標(biāo)識定期檢查與更新

安全標(biāo)識的定期檢查與更新是確保標(biāo)識有效性的重要措施。安全標(biāo)識的檢查周期為每月一次，檢查內(nèi)容包括標(biāo)識的清晰度、完整性、設(shè)置位置等。標(biāo)識的清晰度檢查應(yīng)觀察標(biāo)識的文字、圖案是否清晰，無模糊、無褪色，如發(fā)現(xiàn)褪色嚴(yán)重，應(yīng)及時更換。標(biāo)識的完整性檢查應(yīng)觀察標(biāo)識是否有損壞、缺失，如發(fā)現(xiàn)損壞或缺失，應(yīng)及時補(bǔ)充或更換。標(biāo)識的設(shè)置位置檢查應(yīng)觀察標(biāo)識的位置是否正確，是否有遮擋，如發(fā)現(xiàn)遮擋，應(yīng)及時調(diào)整位置。安全標(biāo)識的更新應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境的變化進(jìn)行，如作業(yè)區(qū)域調(diào)整、危險源變化，應(yīng)及時更新標(biāo)識內(nèi)容，確保標(biāo)識與實際情況相符。

（五）作業(yè)許可與現(xiàn)場監(jiān)護(hù)

1.危險作業(yè)許可制度

危險作業(yè)是指易發(fā)生事故、對人員安全造成危害的作業(yè)，如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須實行作業(yè)許可制度。動火作業(yè)需辦理《動火許可證》，動火作業(yè)前應(yīng)清除可燃物，配備滅火器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，動火作業(yè)過程中應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。高處作業(yè)（墜落高度大于2米）需辦理《高處作業(yè)許可證》，作業(yè)人員必須佩戴安全帶，安全帶應(yīng)系掛在牢固的構(gòu)件上，高掛低用，作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。有限空間作業(yè)需辦理《有限空間作業(yè)許可證》，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)，檢測氧氣濃度（19.5%-23.5%）、有毒氣體濃度（不超過國家規(guī)定限值），作業(yè)人員必須佩戴防護(hù)用品，設(shè)專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)過程中應(yīng)每隔30分鐘檢測一次氣體濃度。危險作業(yè)許可證的有效期不超過24小時，作業(yè)內(nèi)容變更時需重新辦理許可證。

2.作業(yè)前安全檢查流程

作業(yè)前的安全檢查是預(yù)防事故的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員召開班前會，明確作業(yè)內(nèi)容、危險因素、安全措施和應(yīng)急方法。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全條件，如設(shè)備狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急通道等，確保符合安全要求。作業(yè)人員應(yīng)檢查個人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩等，確保完好有效。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)檢查監(jiān)護(hù)工具，如對講機(jī)、報警器等，確保正常使用。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險辨識，識別作業(yè)過程中的危險因素，如機(jī)械傷害、觸電、墜落等，并制定相應(yīng)的控制措施。安全檢查合格后，方可開始作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)不合格項，應(yīng)立即整改，整改合格后重新檢查。

3.現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員職責(zé)

現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員是保障作業(yè)安全的重要力量，必須明確職責(zé)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)內(nèi)容、危險因素和安全措施，經(jīng)過專門培訓(xùn)，具備監(jiān)護(hù)能力。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅守崗位，不得擅自離開監(jiān)護(hù)崗位，確需離開時，應(yīng)指定臨時監(jiān)護(hù)人員，并向作業(yè)負(fù)責(zé)人報告。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)隨時觀察作業(yè)人員的作業(yè)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或異常情況，應(yīng)立即制止，并要求作業(yè)人員停止作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)配備必要的監(jiān)護(hù)工具，如對講機(jī)、報警器、滅火器等，確保在緊急情況下能及時處置。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)記錄作業(yè)過程中的安全情況，填寫《監(jiān)護(hù)記錄》，內(nèi)容包括作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、安全狀況、異常情況等。監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)無法處置的緊急情況，應(yīng)立即報警，并通知作業(yè)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員。

4.作業(yè)過程動態(tài)監(jiān)控

作業(yè)過程的動態(tài)監(jiān)控是及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的重要手段，必須加強(qiáng)監(jiān)控。監(jiān)控人員應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場巡查等方式，對作業(yè)過程進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)控范圍包括作業(yè)人員的行為、設(shè)備的狀態(tài)、環(huán)境的變化等。監(jiān)控人員應(yīng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)行為，如不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品、擅自操作設(shè)備等，及時制止并糾正。監(jiān)控人員應(yīng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況，如設(shè)備異響、過熱、漏油等，立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并報告設(shè)備管理部門。監(jiān)控人員應(yīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境異常情況，如氣體濃度超標(biāo)、溫度過高、積水等，立即通知作業(yè)人員撤離，并啟動應(yīng)急措施。監(jiān)控記錄應(yīng)保存不少于3個月，以便追溯和分析事故原因。監(jiān)控人員應(yīng)定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行。

三、人員安全行為管理

（一）安全培訓(xùn)教育體系

1.新員工入職安全培訓(xùn)

新員工入職必須接受不少于72學(xué)時的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、地面作業(yè)區(qū)域危險源辨識、個人防護(hù)用品使用規(guī)范、應(yīng)急處置流程等。培訓(xùn)采用理論授課與實操演練相結(jié)合的方式，理論培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考試，實操培訓(xùn)包括滅火器使用、傷員急救、安全逃生等技能演練。培訓(xùn)考核實行雙線考核機(jī)制，理論考試80分以上且實操考核合格方可上崗，考核結(jié)果記錄存檔并納入員工安全檔案。對于轉(zhuǎn)崗人員，需重新進(jìn)行針對性安全培訓(xùn)，重點培訓(xùn)新崗位安全操作規(guī)程和危險因素控制措施。

2.在崗人員定期復(fù)訓(xùn)

在崗人員每年至少接受24學(xué)時的安全復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)年度安全重點和事故案例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。復(fù)訓(xùn)采用“理論+案例+討論”模式，通過典型事故案例視頻分析、現(xiàn)場安全風(fēng)險討論會等形式強(qiáng)化安全意識。特殊崗位人員如電工、焊工、起重機(jī)械操作工等，需每半年進(jìn)行一次專項技能復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)內(nèi)容聚焦崗位安全操作要點和應(yīng)急處置能力。建立復(fù)訓(xùn)簽到制度，實行出勤率與考核結(jié)果雙重管理，連續(xù)兩次復(fù)訓(xùn)不合格者調(diào)離原崗位。

3.特殊作業(yè)專項培訓(xùn)

涉及動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)人員，必須經(jīng)過專項安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)作業(yè)資格證書。專項培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險分析、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法、作業(yè)許可流程等，培訓(xùn)時長不少于16學(xué)時。培訓(xùn)采用“情景模擬+現(xiàn)場實操”方式，在模擬作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行實際操作演練，確保參訓(xùn)人員掌握應(yīng)急處置技能。建立專項培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果、證書有效期等信息，證書到期前30天組織復(fù)審培訓(xùn)。

（二）作業(yè)行為規(guī)范要求

1.個人防護(hù)用品管理

作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域必須按規(guī)定佩戴個人防護(hù)用品，包括安全帽、防塵口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、安全鞋等。安全帽需系緊下顎帶，帽襯與帽頂間隔不超過50mm；防塵口罩必須與面部緊密貼合，漏氣率不超過5%；防護(hù)眼鏡需選用防沖擊型，鏡片無劃痕、無裂紋。建立防護(hù)用品領(lǐng)用登記制度，實行“以舊換新”管理，防護(hù)用品損壞或失效時立即更換。定期開展防護(hù)用品使用培訓(xùn)，通過實物演示和模擬操作確保正確佩戴方法，培訓(xùn)后進(jìn)行佩戴效果檢查。

2.操作規(guī)程執(zhí)行規(guī)范

設(shè)備操作必須嚴(yán)格執(zhí)行“三確認(rèn)”制度：確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)正常、確認(rèn)周圍環(huán)境安全、確認(rèn)防護(hù)裝置完好。啟動設(shè)備前需進(jìn)行“一看、二查、三試”：看設(shè)備周圍有無障礙物，查安全防護(hù)裝置是否有效，試急停按鈕是否靈敏。嚴(yán)禁設(shè)備運行時進(jìn)行檢修、清理等作業(yè)，確需檢修時必須執(zhí)行“掛牌上鎖”程序，懸掛“檢修中禁止操作”警示牌并上鎖。設(shè)備運行中發(fā)現(xiàn)異常聲音、異味、振動等情況，立即按下急停按鈕并報告班組長，嚴(yán)禁帶故障運行。

3.應(yīng)急處置能力建設(shè)

作業(yè)人員必須掌握“四懂三會”知識：懂本崗位危險性、懂預(yù)防措施、懂應(yīng)急處置方法、懂逃生路線；會報警、會使用消防器材、會逃生自救。定期開展應(yīng)急演練，每季度至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，每月進(jìn)行一次專項應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、觸電急救、氣體泄漏處置等，演練后進(jìn)行效果評估，針對存在問題制定改進(jìn)措施。在作業(yè)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急物資存放點，配備急救箱、滅火器、應(yīng)急照明等物資，并定期檢查維護(hù)。

（三）監(jiān)督與考核機(jī)制

1.日常安全巡查制度

建立三級安全巡查體系：班組級每日巡查、車間級每周巡查、礦級每月巡查。班組級巡查由班組長負(fù)責(zé)，重點檢查作業(yè)人員防護(hù)用品佩戴、設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境變化等情況；車間級巡查由車間安全員負(fù)責(zé)，重點檢查安全制度執(zhí)行情況、隱患整改落實情況；礦級巡查由安全管理部門組織，重點檢查重大危險源管控、應(yīng)急準(zhǔn)備情況。巡查實行“問題清單”管理，發(fā)現(xiàn)隱患立即登記，明確整改責(zé)任人和整改期限，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗收。

2.違章行為獎懲措施

建立“安全積分”制度，對遵守安全規(guī)程、提出安全合理化建議、避免事故發(fā)生的行為給予積分獎勵，積分可兌換獎勵或作為評優(yōu)依據(jù)。對違章行為實行分級處罰：一級違章（如不戴安全帽）給予口頭警告并扣1分；二級違章（如違章指揮）給予書面警告并扣3分；三級違章（如無證操作）給予經(jīng)濟(jì)處罰并扣5分，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)離崗位。建立“違章連帶責(zé)任”制度，同一班組月度內(nèi)發(fā)生3次以上違章行為的，班組長承擔(dān)管理責(zé)任。每月評選“安全標(biāo)兵”，給予物質(zhì)獎勵并在宣傳欄公示。

3.安全績效評估應(yīng)用

將安全表現(xiàn)納入員工績效考核體系，安全指標(biāo)權(quán)重不低于30%?？己藘?nèi)容包括安全培訓(xùn)參與率、違章行為次數(shù)、隱患排查整改率、應(yīng)急演練參與度等。實行“安全一票否決制”，發(fā)生責(zé)任事故的員工取消當(dāng)年度評優(yōu)資格。建立安全績效與薪酬掛鉤機(jī)制，安全表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予安全績效獎金，安全表現(xiàn)不合格的員工取消年度調(diào)資資格。定期開展安全滿意度調(diào)查，收集員工對安全管理工作的意見和建議，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。

四、設(shè)備設(shè)施安全管理

（一）設(shè)備采購與安裝控制

1.設(shè)備采購安全標(biāo)準(zhǔn)

煤礦地面設(shè)備采購必須符合國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用本質(zhì)安全型設(shè)計產(chǎn)品。采購文件中需明確安全性能要求，包括防護(hù)裝置完整性、電氣防爆等級、機(jī)械結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)。對涉及重大危險源的設(shè)備（如起重機(jī)械、壓力容器），必須核查設(shè)計單位資質(zhì)和產(chǎn)品安全認(rèn)證文件。供應(yīng)商需提供詳細(xì)的安全技術(shù)說明書，包含操作禁忌、維護(hù)周期、應(yīng)急處置等內(nèi)容。采購部門應(yīng)建立設(shè)備安全檔案，記錄供應(yīng)商安全評估結(jié)果、歷史事故記錄等信息，實行安全一票否決制。

2.安裝過程安全監(jiān)管

設(shè)備安裝必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施，安裝前需編制專項施工方案并通過專家論證。安裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警戒帶，配備消防器材和急救箱。大型設(shè)備吊裝作業(yè)必須執(zhí)行"十不吊"規(guī)定，吊裝點需經(jīng)結(jié)構(gòu)工程師驗算確認(rèn)。安裝過程中實行"三檢制"：安裝班組自檢、專業(yè)工程師復(fù)檢、安全部門終檢。隱蔽工程驗收需留存影像資料，重點檢查地腳螺栓緊固度、接地電阻值、防護(hù)間隙等參數(shù)。安裝完成后必須進(jìn)行72小時空載和24小時負(fù)載試運行，試運行期間安排專人監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)。

3.驗收環(huán)節(jié)安全確認(rèn)

設(shè)備驗收實行"四方簽字"制度，使用單位、安裝單位、設(shè)備廠家、安全管理部門共同參與。驗收前需準(zhǔn)備完整技術(shù)資料，包括設(shè)計圖紙、安裝記錄、調(diào)試報告等。驗收采用現(xiàn)場測試與文件審查相結(jié)合方式，重點驗證安全聯(lián)鎖裝置有效性、急停按鈕響應(yīng)時間、防護(hù)罩強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)。特種設(shè)備驗收必須由法定檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告，合格后張貼安全檢驗合格標(biāo)志。驗收不合格項需建立整改清單，明確責(zé)任人和整改期限，整改完成后重新驗收。

（二）設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)控

1.日常運行檢查規(guī)范

操作人員執(zhí)行"班前三查"制度：查設(shè)備外觀有無變形裂紋、查安全附件是否完好、查潤滑系統(tǒng)是否正常。運行中采用"聽、看、摸、聞"四字訣監(jiān)測異常：聽設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音是否平穩(wěn)，看儀表讀數(shù)是否在允許范圍，摸軸承溫度是否異常升高，聞有無焦糊等異味。建立設(shè)備運行日志，記錄啟動時間、運行參數(shù)、停機(jī)原因等關(guān)鍵信息。重點設(shè)備（如主通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)）實行"雙崗制"，操作人員與監(jiān)護(hù)人員相互監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)異常立即執(zhí)行"三停"原則：停機(jī)、停電、停報告，嚴(yán)禁擅自處理。

2.狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

在關(guān)鍵設(shè)備安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，對振動、溫度、電流等參數(shù)實時采集。建立設(shè)備健康度評估模型，通過趨勢分析預(yù)測故障風(fēng)險。對齒輪箱、軸承等易損件實施振動頻譜分析，提前發(fā)現(xiàn)磨損征兆。電氣設(shè)備采用紅外熱成像技術(shù)檢測接頭過熱現(xiàn)象，每月進(jìn)行一次全面掃描。建立設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，自動生成維護(hù)預(yù)警提示，實現(xiàn)從"定期維修"向"預(yù)知維修"轉(zhuǎn)變。監(jiān)測數(shù)據(jù)接入礦級安全監(jiān)控平臺，實現(xiàn)異常情況自動報警。

3.危險設(shè)備專項管控

起重設(shè)備實行"定人定機(jī)"管理，操作人員必須持有特種設(shè)備作業(yè)證。每次作業(yè)前進(jìn)行"一吊三查"：查吊具磨損情況、查制動裝置可靠性、查周圍環(huán)境安全。鋼絲繩每周進(jìn)行一次探傷檢測，斷絲數(shù)量達(dá)到總絲數(shù)10%立即更換。壓力容器嚴(yán)格執(zhí)行"三證"管理，使用登記證、檢驗報告、操作規(guī)程缺一不可。鍋爐運行中保持安全附件靈敏可靠，定期校驗壓力表、安全閥。高壓電氣設(shè)備實行"五防"閉鎖，防止誤分誤合。

（三）維護(hù)保養(yǎng)管理

1.維護(hù)保養(yǎng)分級制度

建立"日常維護(hù)-定期維護(hù)-計劃大修"三級維護(hù)體系。日常維護(hù)由操作人員每班執(zhí)行，包括清潔、潤滑、緊固等基礎(chǔ)保養(yǎng)，填寫《設(shè)備日常保養(yǎng)記錄》。定期維護(hù)由維修部門按計劃實施，如更換濾芯、調(diào)整間隙、校準(zhǔn)儀表等，每月至少一次。計劃大修每年進(jìn)行一次，包括解體檢查、磨損件更換、精度恢復(fù)等，大修前需編制專項方案。維護(hù)保養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)行"工單制"，明確作業(yè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，完成后由使用單位簽字確認(rèn)。

2.特種設(shè)備維護(hù)規(guī)范

電梯維護(hù)必須由取得資質(zhì)的單位進(jìn)行，每15天進(jìn)行一次全面檢查。維護(hù)人員需佩戴安全帶、安全帽，轎廂頂部作業(yè)時設(shè)置臨時防護(hù)欄。壓力管道實行"一管一檔"，記錄材質(zhì)、壁厚、腐蝕速率等參數(shù)。定期進(jìn)行壁厚測量，腐蝕速率超過0.25mm/年立即降壓使用或更換。鍋爐停爐保養(yǎng)采用干法或充氮保護(hù)，防止腐蝕。特種設(shè)備維護(hù)需全程錄像，留存至少3年。

3.備品備件管理

建立備件安全庫存制度，關(guān)鍵備件儲備量滿足設(shè)備故障時72小時搶修需求。備件庫實行"四號定位"管理，按庫號、架號、層號、位號存放，做到賬物卡相符。對安全閥、制動片等安全關(guān)鍵備件，實施"雙人雙鎖"管理。建立備件質(zhì)量追溯體系，每批次備件留存樣品，保存期不少于設(shè)備使用壽命。報廢備件需進(jìn)行破壞性處理，防止流入非法渠道。

（四）設(shè)備報廢處置

1.報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

設(shè)備報廢嚴(yán)格執(zhí)行國家《固定資產(chǎn)分類與代碼》標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到以下條件之一必須報廢：主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)、技術(shù)性能落后能耗超標(biāo)、安全裝置失效無修復(fù)價值、維修成本超過重置價值60%。報廢前需由技術(shù)部門出具鑒定報告，安全部門確認(rèn)無安全隱患。特種設(shè)備報廢需向監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)。

2.拆解作業(yè)安全

報廢設(shè)備拆解前必須切斷所有能源，排空內(nèi)部介質(zhì)。壓力容器拆解需進(jìn)行惰性氣體置換，可燃?xì)怏w濃度低于爆炸下限10%。大型設(shè)備解體采用分段拆除方式，設(shè)置臨時支撐防止傾覆。危險介質(zhì)（如潤滑油、液壓油）需專業(yè)回收處理，嚴(yán)禁隨意排放。拆解現(xiàn)場配備防泄漏圍堰和吸附材料，防止環(huán)境污染。

3.資產(chǎn)處置管理

報廢設(shè)備處置實行"公開拍賣"原則，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開處置。嚴(yán)禁將報廢設(shè)備整體轉(zhuǎn)售，必須拆解后按材料分類處理。涉密設(shè)備（如計算機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)）需進(jìn)行數(shù)據(jù)銷毀，采用物理破壞或消磁處理。建立資產(chǎn)處置檔案，記錄處置方式、接收單位、環(huán)保措施等信息，確保可追溯。處置收益優(yōu)先用于設(shè)備更新改造。

（五）設(shè)備全生命周期管理

1.數(shù)字化檔案建設(shè)

建立設(shè)備電子臺賬，包含設(shè)備基本信息、維護(hù)記錄、檢測報告、事故記錄等全生命周期數(shù)據(jù)。采用RFID技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備身份識別，掃碼即可調(diào)取歷史信息。設(shè)備維修采用工單電子流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，實時跟蹤維修進(jìn)度。關(guān)鍵設(shè)備安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，運行數(shù)據(jù)自動上傳云端，實現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷。

2.安全文化培育

開展"設(shè)備安全月"活動，組織設(shè)備操作技能比武和應(yīng)急處置演練。設(shè)立"設(shè)備安全標(biāo)兵"評選，獎勵在設(shè)備維護(hù)中避免事故的員工。建立"設(shè)備缺陷隨手拍"制度，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)隱患并上報。對設(shè)備事故實行"四不放過"處理：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

每月召開設(shè)備安全分析會，統(tǒng)計故障類型、發(fā)生部位、責(zé)任原因等數(shù)據(jù)，繪制帕累托圖分析主要矛盾。建立設(shè)備安全改進(jìn)建議箱，采納優(yōu)秀建議給予獎勵。每季度開展設(shè)備安全風(fēng)險評估，識別新增風(fēng)險點并制定控制措施。跟蹤行業(yè)安全技術(shù)發(fā)展，及時引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)和維護(hù)工藝，持續(xù)提升設(shè)備安全管理水平。

五、應(yīng)急管理體系

（一）應(yīng)急預(yù)案管理

1.預(yù)案編制規(guī)范

應(yīng)急預(yù)案編制需覆蓋煤礦地面所有作業(yè)區(qū)域，包括工業(yè)廣場、選煤廠、儲煤場等高風(fēng)險場所。預(yù)案類型分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三類，其中綜合預(yù)案需明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程和資源調(diào)配機(jī)制；專項預(yù)案針對火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電等具體事故類型制定；現(xiàn)場處置方案細(xì)化到具體崗位操作步驟。預(yù)案編制采用"三結(jié)合"原則：結(jié)合法規(guī)要求、結(jié)合企業(yè)實際、結(jié)合事故案例，確保實用性和可操作性。預(yù)案文本包含事故風(fēng)險分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等核心章節(jié)，文字表述簡潔明了，避免專業(yè)術(shù)語堆砌。

2.預(yù)案評審與發(fā)布

實行"三級評審"機(jī)制：部門內(nèi)部初審、安全部門復(fù)審、外部專家終審。評審重點核查預(yù)案的合法性、完整性和可操作性，對發(fā)現(xiàn)的問題形成整改清單。評審?fù)ㄟ^后由礦長簽署發(fā)布，并通過內(nèi)部公告欄、電子屏、班前會等多種渠道公示。預(yù)案版本實行"年號+序號"管理，如"2023版-01號"，每次修訂后更新版本號并記錄修訂內(nèi)容。預(yù)案發(fā)布后需在15個工作日內(nèi)完成全員宣貫，確保每位員工知曉自身職責(zé)和逃生路線。

3.預(yù)案動態(tài)更新

建立"年度評估+定期修訂"機(jī)制，每年12月組織一次全面評估，結(jié)合事故案例、法規(guī)變化和演練效果進(jìn)行修訂。遇以下情形需立即修訂：生產(chǎn)工藝重大調(diào)整、關(guān)鍵設(shè)備更新、周邊環(huán)境變化、事故暴露重大缺陷。修訂程序采用"提出申請-評估論證-審批發(fā)布"流程，修訂后的預(yù)案需重新組織培訓(xùn)。預(yù)案電子檔案實行"雙備份"管理，一份存于安全管理部門，一份上傳至企業(yè)云平臺，確保隨時調(diào)閱。

（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故嚴(yán)重程度將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)明確量化指標(biāo)：Ⅰ級響應(yīng)適用于造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上事故；Ⅱ級響應(yīng)適用于1-2人死亡或500-1000萬元損失；Ⅲ級響應(yīng)適用于重傷3人以上或100-500萬元損失；Ⅳ級響應(yīng)適用于輕傷3人以下或100萬元以下?lián)p失。各級響應(yīng)由對應(yīng)層級指揮長啟動，Ⅳ級由車間主任啟動，Ⅲ級由分管礦領(lǐng)導(dǎo)啟動，Ⅱ級由礦長啟動，Ⅰ級需上報地方政府啟動。

2.現(xiàn)場指揮體系

建立"1+3+N"指揮架構(gòu)："1"指應(yīng)急指揮部，由礦長任總指揮，分管安全副礦長任副總指揮；"3"指三個工作組：搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組；"N"指各專業(yè)小組如技術(shù)專家組、警戒疏散組等。指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，配備專用通訊設(shè)備，確保24小時值守。指揮體系實行"雙指揮長"制度，現(xiàn)場指揮長由事故單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，技術(shù)指揮長由總工程師擔(dān)任，確保決策科學(xué)性。指揮權(quán)實行"階梯移交"機(jī)制，當(dāng)原指揮長無法履職時，按副職、部門負(fù)責(zé)人順序移交。

3.信息報送流程

建立"雙線報告"制度：事故現(xiàn)場人員立即向班組長報告，班組長10分鐘內(nèi)向調(diào)度室報告；調(diào)度室同步向礦領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告。報告內(nèi)容采用"5W1H"要素：時間（When）、地點（Where）、事件（What）、人員（Who）、原因（Why）、措施（How）。信息報送實行"直報"原則，避免層層轉(zhuǎn)報導(dǎo)致信息失真。重大事故需在1小時內(nèi)形成書面報告，包含事故概況、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項等內(nèi)容。信息發(fā)布由指揮部統(tǒng)一口徑，嚴(yán)禁擅自對外發(fā)布信息。

（三）應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建"三支隊伍"：專職救援隊、兼職救護(hù)隊、志愿者隊伍。專職救援隊配備12名隊員，實行24小時值班制度，配備正壓式呼吸器、液壓破拆工具等專業(yè)裝備；兼職救護(hù)隊由各車間骨干組成，每月開展2次技能培訓(xùn)；志愿者隊伍由員工自愿報名組成，負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)和物資搬運。建立"1小時響應(yīng)圈"，確保事故發(fā)生后救援力量1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。實行"雙資質(zhì)"管理，救援人員需同時持有急救員證和特種設(shè)備操作證。

2.物資裝備管理

應(yīng)急物資實行"分類分區(qū)"管理：消防器材存放于固定消防箱，每季度檢查壓力表和有效期；急救藥品按"三定"原則管理（定點存放、定人管理、定期檢查）；應(yīng)急照明設(shè)備每月測試一次續(xù)航時間；通訊設(shè)備每季度進(jìn)行信號測試。物資儲備量滿足"72小時自救"需求，如滅火器按每500平方米4具配置，急救箱按每車間1個配置。建立"電子臺賬+實物標(biāo)簽"雙標(biāo)識系統(tǒng)，掃碼即可查看物資狀態(tài)和有效期。實行"輪換使用"機(jī)制，臨近有效期物資優(yōu)先發(fā)放使用，避免浪費。

3.醫(yī)療救護(hù)保障

與就近醫(yī)院簽訂《醫(yī)療救援協(xié)議》，明確傷員救治綠色通道和專家支援機(jī)制。礦內(nèi)設(shè)置臨時醫(yī)療點，配備擔(dān)架、夾板、AED等基礎(chǔ)急救設(shè)備。建立"傷員分級轉(zhuǎn)運"制度：輕傷由本單位車輛轉(zhuǎn)運，重傷撥打120急救電話，危重傷員同時聯(lián)系直升機(jī)救援。醫(yī)護(hù)人員實行"雙值班"制度，確保24小時在崗。定期開展"傷員救治"演練，重點演練止血包扎、骨折固定、心肺復(fù)蘇等技能，提升現(xiàn)場救治能力。

（四）應(yīng)急演練實施

1.演練計劃制定

年度演練計劃覆蓋所有應(yīng)急預(yù)案類型，其中綜合演練每季度1次，專項演練每月1次，桌面推演每周1次。演練采用"盲演"方式，事先不通知參演人員，檢驗真實應(yīng)急能力。演練場景設(shè)計遵循"真實性"原則，如模擬儲煤場火災(zāi)時，設(shè)置"煤堆自燃""風(fēng)力助燃""人員受困"等多重疊加情景。演練規(guī)模實行"階梯式"遞進(jìn)，從班組級到礦級逐步擴(kuò)大，確保全員覆蓋。演練計劃需經(jīng)安全部門審核，報礦長批準(zhǔn)后實施。

2.演練組織實施

成立演練指揮部，下設(shè)導(dǎo)演組、評估組、后勤組等。演練前發(fā)布演練通知，明確時間、地點、參演人員及注意事項。演練中采用"雙盲"模式：參演人員不知具體情節(jié)，評估人員不干預(yù)過程。設(shè)置"意外情節(jié)"考驗應(yīng)急能力，如模擬通訊中斷、道路受阻等突發(fā)狀況。演練過程全程錄像，重點記錄關(guān)鍵決策點和處置動作。演練結(jié)束后立即召開評估會，采用"優(yōu)點-不足-改進(jìn)"三步法進(jìn)行點評，形成評估報告。

3.演練效果評估

建立"四維評估"體系：響應(yīng)時間評估（從報警到處置完成時間）、處置措施評估（是否符合預(yù)案要求）、資源調(diào)配評估（物資使用是否合理）、人員表現(xiàn)評估（操作是否規(guī)范）。評估指標(biāo)量化為百分制，80分以上為合格，60-80分為基本合格，60分以下為不合格。對演練中暴露的問題，建立"整改臺賬"，明確責(zé)任人和完成時限，實行"銷號管理"。演練結(jié)果納入部門安全績效考核，與評優(yōu)評先直接掛鉤。

（五）事故調(diào)查與改進(jìn)

1.事故調(diào)查程序

事故發(fā)生后立即啟動"四不放過"調(diào)查程序：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。調(diào)查組由安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門人員組成，必要時邀請外部專家參與。調(diào)查方法采用"現(xiàn)場勘查+詢問筆錄+技術(shù)檢測"三結(jié)合，重點收集物證、人證、書證三類證據(jù)。調(diào)查報告需在72小時內(nèi)完成，包含事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、防范措施等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)論需經(jīng)集體討論，確?？陀^公正。

2.原因分析方法

采用"魚骨圖"分析法從人、機(jī)、環(huán)、管四個維度排查直接原因和間接原因。人的因素重點分析違章操作、安全意識不足等；機(jī)的因素分析設(shè)備缺陷、維護(hù)不到位等；環(huán)的因素分析環(huán)境不良、標(biāo)識缺失等；管的因素分析制度缺陷、培訓(xùn)不足等。對復(fù)雜事故采用"5M1E"分析法，從人（Man）、機(jī)（Machine）、料（Material）、法（Method）、環(huán)（Environment）、測（Measurement）六個方面系統(tǒng)分析。原因分析實行"根因追溯"，避免表面化處理。

3.整改措施落實

建立"五定"整改機(jī)制：定整改目標(biāo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定完成時限、定驗收標(biāo)準(zhǔn)。整改措施實行"分級管控"，一般措施由責(zé)任部門自行落實，重大措施需經(jīng)礦長辦公會審議。整改過程實行"雙簽字"確認(rèn)，責(zé)任人和驗收人共同簽字。整改完成后組織"回頭看"檢查，確保措施落地見效。整改情況納入安全例會匯報，每月通報整改進(jìn)度。對整改不力的部門，實行"約談+考核"問責(zé)機(jī)制。

4.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立"事故案例庫"，將典型事故案例整理成教學(xué)視頻，用于安全培訓(xùn)。開展"安全經(jīng)驗分享"活動，每月組織一次事故反思會，鼓勵員工提出改進(jìn)建議。實施"安全創(chuàng)新"計劃，鼓勵員工發(fā)明安全裝置、優(yōu)化操作流程。建立"安全改進(jìn)基金"，對有效建議給予物質(zhì)獎勵。定期開展"安全對標(biāo)"活動，與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對比管理差距，持續(xù)提升應(yīng)急管理體系水平。

六、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

（一）隱患排查治理體系

1.全員參與排查機(jī)制

建立“班組日查、車間周查、礦月查”三級排查網(wǎng)絡(luò)，鼓勵員工通過“隱患隨手拍”小程序?qū)崟r上報問題。班組級排查聚焦設(shè)備運行狀態(tài)、防護(hù)設(shè)施完整性等微觀層面，實行“三不原則”：不走過場、不留死角、不隱瞞問題。車間級排查采用“四查法”：查思想、查制度、查隱患、查整改，重點檢查區(qū)域交叉作業(yè)安全措施落實情況。礦級排查由安全管理部門牽頭，每季度組織一次“專家會診”，邀請外部工程師參與評估。建立“隱患銀行”制度，對排查出的隱患按風(fēng)險等級賦值，積分可兌換安全獎勵。

2.隱患閉環(huán)管理流程

實行“登記-評估-整改-驗收-銷號”五步閉環(huán)流程。隱患發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)錄入系統(tǒng)，自動生成編號并分配責(zé)任部門。評估采用“LEC法”（可能性、暴露頻率、后果嚴(yán)重性），量化風(fēng)險等級。整改明確“三定原則”：定措施、定人員、定期限，重大隱患掛牌督辦。整改完成后，由責(zé)任部門自檢、安全部門復(fù)檢、使用單位驗收，三方簽字確認(rèn)。驗收不合格項退回重新整改，整改時限最長不超過30天。每月發(fā)布《隱患治理白皮書》，公開整改進(jìn)度和典型案例。

3.重大隱患專項治理

對瓦斯積聚、煤塵爆炸等重大隱患實施“一患一策”專項治理。治理方案需包含技術(shù)路線、資源投入、應(yīng)急預(yù)案等要素，經(jīng)總工程師審批后實施。建立“雙負(fù)責(zé)人”制度：技術(shù)負(fù)責(zé)人由專業(yè)工程師擔(dān)任，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人由車間主任擔(dān)任。治理過程實行“三同時”：同時設(shè)計安全措施、同時施工防護(hù)工程、同時驗收安全效果。治理完成后組織專家驗收，驗收報告報屬地監(jiān)管部門備案。重大隱患治理資金優(yōu)先保障，實行“綠色通道”審批流程。

（二）安全績效評估優(yōu)化

1.多維度指標(biāo)設(shè)計

構(gòu)建“四維評估”指標(biāo)體系：過程指標(biāo)（培訓(xùn)參與率、隱患整改率）、結(jié)果指標(biāo)（事故率、傷害率）、管理指標(biāo)（制度執(zhí)行率、應(yīng)急響應(yīng)時間）、文化指標(biāo)（安全建議數(shù)、行為觀察次數(shù)）。過程指標(biāo)權(quán)重40%，突出過程管控；結(jié)果指標(biāo)權(quán)重30%，關(guān)注最終成效；管理指標(biāo)權(quán)重20%，強(qiáng)化體系運行；文化指標(biāo)權(quán)重10%，培育安全氛圍。指標(biāo)值設(shè)定采用“三基線”原則：行業(yè)平均線、企業(yè)歷史最佳線、理論最優(yōu)線，形成階梯式提升目標(biāo)。

2.動態(tài)監(jiān)測分析

建立安全績效“駕駛艙”，實時展示關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。采用“紅黃綠”三色預(yù)警機(jī)制：綠色表示正常，黃色表示接近閾值，紅色表示超限預(yù)警。每月召開績效分析會，采用“趨勢對比法”分析指標(biāo)波動原因，如通過對比連續(xù)三個月的違章行為數(shù)據(jù)，識別季節(jié)性規(guī)律。引入“帕累托分析”，找出影響績效的20%關(guān)鍵因素，集中資源重點突破。分析結(jié)果形成《績效診斷報告》，提出針對性改進(jìn)建議。

3.結(jié)果應(yīng)用與激勵

將安全績效與薪酬分配直接掛鉤，設(shè)立“安全績效工資”，占比不低于崗位工資的20%。對連續(xù)三個月績效優(yōu)秀的部門，給予5%-10%的工資上浮獎勵。實行“末位約談”制度，對連續(xù)兩次績效墊底的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。建立“安全積分銀行”，積分可兌換帶薪休假、培訓(xùn)機(jī)會等福利。年度評選“安全卓越團(tuán)隊”，給予專項獎勵和榮譽表彰?？冃ЫY(jié)果作為干部晉升、評優(yōu)評先的核心