電氣安全管理制度與操作規(guī)程

一、總則

1.1目的

為規(guī)范單位電氣安全管理，預防電氣事故發(fā)生，保障人員生命財產(chǎn)安全，確保電氣設備安全穩(wěn)定運行，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度。

1.2依據(jù)

本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電力安全工作規(guī)程》（GB26859-2011）、《用電安全導則》（GB/T13869-2017）、《建設工程施工現(xiàn)場用電安全規(guī)范》（GB50194-2014）等法律法規(guī)及標準制定，同時結(jié)合單位電氣設備實際運行情況和管理需求。

1.3適用范圍

本制度適用于單位內(nèi)部所有電氣設備（包括高低壓配電設備、用電設備、輸電線路、電纜、電氣裝置等）的安裝、運行、維護、檢修、試驗及報廢等全生命周期管理活動，以及從事電氣作業(yè)的相關人員（包括電氣作業(yè)人員、安全管理人員、設備操作人員及相關崗位人員）。

1.4基本原則

電氣安全管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”“誰使用誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行電氣安全法規(guī)和標準，規(guī)范操作流程，強化風險辨識與管控，確保電氣安全管理覆蓋設備全生命周期和作業(yè)全過程，實現(xiàn)安全管理常態(tài)化、標準化、精細化。

二、組織機構(gòu)與職責劃分

2.1領導小組

2.1.1組長職責

單位主要負責人擔任電氣安全管理領導小組組長，全面負責電氣安全工作，審批年度安全計劃，協(xié)調(diào)解決重大安全問題，組織事故調(diào)查處理，確保安全資源投入。

2.1.2副組長職責

分管安全工作的領導擔任副組長，協(xié)助組長落實安全制度，監(jiān)督安全措施執(zhí)行情況，定期組織安全檢查，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事務。

2.1.3成員構(gòu)成

由設備、生產(chǎn)、安全、技術等部門負責人組成，每季度召開專題會議，分析電氣安全形勢，部署重點任務。

2.2安全管理部門

2.2.1制度建設

負責制定和修訂電氣安全管理制度、操作規(guī)程及應急預案，確保內(nèi)容符合最新法規(guī)標準，組織全員培訓并考核效果。

2.2.2日常監(jiān)管

每周開展電氣設備專項巡查，重點檢查接地系統(tǒng)、漏電保護裝置、線路老化情況，建立隱患臺賬并跟蹤整改。

2.2.3事故處理

牽頭電氣事故調(diào)查，24小時內(nèi)形成初步報告，提出責任認定及整改建議，協(xié)助保險公司理賠流程。

2.3技術部門

2.3.1設備選型

參與電氣設備采購評審，優(yōu)先選擇具備3C認證、IP防護等級達標的產(chǎn)品，核查供應商資質(zhì)文件。

2.3.2技術改造

每年評估設備技術狀態(tài)，對超過設計壽命或存在缺陷的設備制定更新計劃，推廣智能監(jiān)測技術應用。

2.3.3標準對接

跟蹤GB/T13869、GB26859等標準更新，及時修訂內(nèi)部技術規(guī)范，確保設備維護與國家標準同步。

2.4使用部門

2.4.1崗位責任

明確電氣設備操作人員為直接責任人，負責日常點檢、記錄運行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常立即停機并報告。

2.4.2培訓執(zhí)行

組織部門級安全培訓，重點講解設備操作禁忌、應急處置方法，新員工需通過實操考核方可上崗。

2.4.3現(xiàn)場管理

保持設備周邊通道暢通，嚴禁堆放易燃物，定期清理配電箱周邊雜物，確保散熱空間充足。

2.5維護部門

2.5.1檢修計劃

根據(jù)設備運行狀況制定月度檢修計劃，重點處理接線端子松動、觸點氧化等常見隱患。

2.5.2工具管理

建立電工工具臺賬，絕緣手套、驗電器等防護用品每半年送檢一次，確保絕緣性能達標。

2.5.3作業(yè)監(jiān)護

高壓設備檢修實行“雙監(jiān)護”制度，工作負責人與監(jiān)護人不得由同一人擔任，作業(yè)前執(zhí)行“停電、驗電、掛接地線”流程。

2.6應急隊伍

2.6.1人員配置

組建不少于5人的電氣應急小組，成員需具備高壓電工證、急救員證，配備應急發(fā)電機、絕緣服等裝備。

2.6.2演練組織

每半年開展觸電救援、火災撲救等實戰(zhàn)演練，模擬雷擊導致全廠停電場景，檢驗預案可行性。

2.6.3資源保障

設立應急專用庫房，儲備應急照明、備用電纜、急救藥品等物資，確保30分鐘內(nèi)可調(diào)取使用。

三、電氣設備安全管理

3.1設備全生命周期管理

3.1.1設備選型

新購電氣設備需通過標準化選型流程，優(yōu)先選用具有國家強制認證標志的產(chǎn)品。選型時需綜合考慮設備使用環(huán)境、負載特性、防護等級等參數(shù)，確保設備性能與實際需求匹配。采購部門需提供設備技術文件、合格證及檢測報告，安全管理部門對文件進行合規(guī)性審查。

3.1.2安裝驗收

電氣設備安裝必須由具備資質(zhì)的專業(yè)單位實施，安裝過程需符合GB50303《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》要求。安裝完成后由技術部門、使用部門及安全管理部門共同進行驗收，重點檢查接線正確性、接地可靠性、保護裝置有效性，驗收合格后方可投入運行。

3.1.3更新淘汰

建立設備臺賬管理制度，對使用超過設計壽命或存在嚴重缺陷的設備及時評估。根據(jù)設備狀態(tài)評估報告，制定更新或淘汰計劃，優(yōu)先更換存在安全隱患的老舊設備。淘汰設備需進行斷電、拆除、回收等規(guī)范處理，防止二次使用風險。

3.2日常運行安全措施

3.2.1運行監(jiān)控

實施電氣設備運行參數(shù)實時監(jiān)控，重點監(jiān)測電壓波動、電流過載、溫度異常等指標。監(jiān)控中心每4小時記錄一次關鍵數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)偏差立即通知現(xiàn)場人員排查。對重要設備安裝遠程監(jiān)控終端，實現(xiàn)故障預警功能。

3.2.2巡檢制度

執(zhí)行三級巡檢機制：班組長每日進行設備外觀檢查；安全工程師每周進行專項檢測；技術部門每月進行深度檢測。巡檢內(nèi)容包括設備運行狀態(tài)、線路絕緣情況、保護裝置靈敏度等，巡檢結(jié)果記錄在《電氣設備巡檢記錄表》中。

3.2.3操作規(guī)范

電氣設備操作人員必須持證上崗，嚴格執(zhí)行操作票制度。操作前需確認設備狀態(tài)，核對操作步驟，穿戴絕緣防護用品。嚴禁帶負荷拉閘、約時送電等違規(guī)操作，特殊操作需經(jīng)安全管理部門批準。

3.3維護檢修管理

3.3.1計劃性檢修

根據(jù)設備運行狀況制定分級檢修計劃：一級檢修每季度進行，包括緊固接線端子、清潔觸點等；二級檢修每年進行，包括更換磨損部件、測試保護裝置；三級檢修每三年進行，包括解體檢查、更換主要部件。

3.3.2作業(yè)安全

高壓設備檢修執(zhí)行"停電、驗電、掛接地線"三步法，工作票需經(jīng)安全負責人簽字確認。檢修區(qū)域設置安全圍欄，懸掛"禁止合閘"警示牌。作業(yè)人員使用絕緣工具，佩戴安全帽、絕緣手套等防護裝備，作業(yè)期間保持安全距離。

3.3.3維護記錄

建立設備維護檔案，詳細記錄每次檢修時間、內(nèi)容、更換部件及測試數(shù)據(jù)。維護人員需在作業(yè)完成后24小時內(nèi)完成記錄歸檔，技術部門每月對維護記錄進行復核分析，識別潛在風險點。

3.4定期檢測與試驗

3.4.1絕緣檢測

每半年對高低壓設備進行絕緣電阻測試，使用2500V兆歐表測量相間及對地絕緣值，測試值不低于規(guī)程要求。對電纜線路進行耐壓試驗，測試電壓為額定電壓的2.5倍，持續(xù)1分鐘無擊穿現(xiàn)象。

3.4.2保護裝置校驗

每年對過流保護、漏電保護等裝置進行動作值校驗，確保保護定值符合設計要求。模擬故障信號測試保護裝置動作時間，誤差不超過±10%。校驗結(jié)果記錄在《保護裝置校驗報告》中。

3.4.3接地系統(tǒng)檢測

每季度測量接地電阻值，工作接地電阻≤4Ω，保護接地電阻≤10Ω。對防雷接地裝置進行季節(jié)性檢測，雷雨季節(jié)前重點檢查接地引下線連接情況，確保接地系統(tǒng)完好有效。

3.5特殊設備管理

3.5.1防爆設備管理

在易燃易爆場所使用的電氣設備必須選用防爆型，防爆等級需符合區(qū)域危險等級要求。定期檢查防爆密封件完整性，更換老化密封圈。設備檢修時使用專用防爆工具，嚴禁產(chǎn)生火花。

3.5.2臨時用電管理

臨時用電需辦理審批手續(xù)，由專業(yè)電工敷設線路。使用橡膠電纜架空高度≥2.5米，穿越道路時加保護套管。安裝漏電保護器，額定漏電動作電流≤30mA。使用期限不超過15天，到期立即拆除。

3.5.3移動設備管理

移動電氣設備需定期進行絕緣測試，電源線長度不超過15米。使用前檢查設備外殼完整性，禁止使用破損設備。在潮濕環(huán)境使用時增加漏電保護措施，操作人員穿戴絕緣鞋。

四、電氣安全操作規(guī)程

4.1操作規(guī)程體系

4.1.1基礎規(guī)程

電氣操作規(guī)程包含通用操作流程和設備專項操作規(guī)范兩部分。通用操作流程適用于所有電氣作業(yè)，涵蓋操作前準備、操作步驟、操作后檢查等環(huán)節(jié)。設備專項操作規(guī)范針對變壓器、配電柜、電機等不同設備制定具體操作要求，確保操作準確性。

4.1.2專項規(guī)程

針對高壓設備、臨時用電、特殊環(huán)境作業(yè)等場景制定專項操作規(guī)程。高壓設備操作需包含安全距離要求、驗電程序、接地線操作等關鍵步驟。臨時用電規(guī)程需明確審批流程、線路敷設規(guī)范、使用期限管理等內(nèi)容。

4.1.3規(guī)程修訂

建立定期修訂機制，每年結(jié)合事故案例、法規(guī)更新和技術發(fā)展對操作規(guī)程進行評審。當發(fā)生電氣事故或設備重大變更時，立即啟動規(guī)程修訂程序，確保規(guī)程持續(xù)有效。

4.2安全操作規(guī)范

4.2.1人員資質(zhì)

電氣操作人員必須持有效電工證上崗，高壓作業(yè)需具備高壓電工證。新員工需通過三級安全培訓，包括理論考核和實操考核，考核合格后方可獨立操作。特種作業(yè)人員需定期參加復訓，每三年換證一次。

4.2.2防護用品

操作人員必須穿戴絕緣防護用品：低壓作業(yè)佩戴絕緣手套和絕緣鞋，高壓作業(yè)增加絕緣服和護目鏡。防護用品需定期檢測，絕緣手套每半年進行耐壓試驗，絕緣鞋每年進行防滑性能測試。

4.2.3作業(yè)許可

執(zhí)行"兩票三制"制度：操作票用于設備操作，工作票用于檢修作業(yè)。工作票需明確工作內(nèi)容、安全措施、作業(yè)時間等信息，經(jīng)工作負責人簽發(fā)后方可執(zhí)行。作業(yè)前進行安全技術交底，所有參與人員簽字確認。

4.2.4操作監(jiān)護

高壓作業(yè)和復雜操作實行雙人監(jiān)護制度。監(jiān)護人不得同時擔任工作負責人，需全程監(jiān)督操作過程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止。監(jiān)護人需具備應急處置能力，配備對講機等通訊工具。

4.3關鍵操作流程

4.3.1停電操作

停電操作按"斷負荷開關、斷斷路器、斷隔離開關"順序進行。操作前確認設備處于運行狀態(tài)，核對設備編號。斷開開關后立即懸掛"禁止合閘"警示牌，鑰匙由監(jiān)護人保管。

4.3.2送電操作

送電操作按"合隔離開關、合斷路器、合負荷開關"順序進行。操作前檢查設備狀態(tài)，確認接地線已拆除、警示牌已摘除。送電后測量電壓值，確認三相電壓平衡。

4.3.3驗電操作

驗電使用相應電壓等級的驗電器，先在帶電設備上測試驗電器有效性，再對停電設備進行驗電。驗電時需戴絕緣手套，逐相進行，確保設備無電壓。

4.3.4接地操作

接地線先接接地端，后接導體端。接地線截面需滿足短路電流要求，使用專用接地夾具。接地線連接牢固，接觸良好，作業(yè)期間保持接地線連接狀態(tài)。

4.4應急處置規(guī)程

4.4.1觸電急救

發(fā)現(xiàn)觸電事故立即切斷電源，使用絕緣工具使觸電者脫離電源。無電源時使用干燥木棒挑開電線。觸電者脫離電源后立即檢查呼吸心跳，實施心肺復蘇，同時撥打急救電話。

4.4.2電氣火災處置

電氣火災優(yōu)先使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器，嚴禁用水撲救。切斷著火區(qū)域電源，使用滅火器對準火源根部噴射?；饎轃o法控制時立即疏散人員，撥打火警電話。

4.4.3設備故障處置

設備異常運行時立即停止操作，報告值班負責人。記錄故障現(xiàn)象、發(fā)生時間、設備參數(shù)等信息。在專業(yè)人員指導下進行初步檢查，不得擅自拆卸設備。

4.4.4電網(wǎng)異常處置

電網(wǎng)電壓波動超過±10%時，立即停止重要設備運行。電網(wǎng)停電時啟動備用電源，優(yōu)先保障照明和消防設備?；謴凸╇姾蟀错樞蛑鸺墕釉O備，防止電流沖擊。

4.5操作培訓與考核

4.5.1培訓內(nèi)容

操作培訓包含理論學習和實操訓練。理論學習包括電氣安全法規(guī)、設備原理、操作規(guī)程等內(nèi)容。實操訓練模擬真實作業(yè)場景，重點訓練停送電、驗電、接地等關鍵操作。

4.5.2培訓形式

采用"理論+實操+案例"三位一體培訓模式。理論培訓采用集中授課和在線學習相結(jié)合，實操訓練在模擬場地進行。每季度組織事故案例復盤會，分析操作失誤原因。

4.5.3考核標準

操作考核分為理論考試和實操考核兩部分。理論考試采用閉卷形式，滿分100分，80分及格。實操考核采用現(xiàn)場操作評分，重點考核操作步驟正確性和安全措施落實情況。

4.5.4監(jiān)督機制

建立操作行為監(jiān)督制度，安全管理人員不定期抽查操作記錄和現(xiàn)場操作情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作立即制止，記錄在案并納入個人安全績效。對連續(xù)三次操作失誤的人員暫停操作資格，重新培訓考核。

五、安全監(jiān)督檢查與應急管理

5.1安全監(jiān)督檢查機制

5.1.1日常檢查

建立班組日查、車間周查、公司月查的三級檢查制度。班組長每日對責任區(qū)域電氣設備進行外觀檢查，重點觀察設備運行狀態(tài)、線路絕緣層完整性及保護裝置指示燈狀態(tài)。車間安全工程師每周組織專項檢查，使用紅外測溫儀檢測接線端子溫度，記錄溫升數(shù)據(jù)并對比歷史曲線。公司安全管理部門每月開展覆蓋全廠的電氣安全巡查，重點核查配電房通風設施、消防器材配置及應急照明系統(tǒng)有效性。

5.1.2專項檢查

針對季節(jié)性特點開展專項檢查：梅雨季前重點檢測配電房防潮措施、電纜溝積水情況；高溫季節(jié)重點檢查變壓器散熱系統(tǒng)、冷卻風扇運行狀態(tài)；雷雨季節(jié)前完成防雷接地裝置檢測。對臨時用電線路、移動電氣設備等高風險區(qū)域?qū)嵤┩粨魴z查，使用鉗形電流表測量負載電流，識別過載風險。

5.1.3隱患整改

建立隱患閉環(huán)管理流程：檢查人員現(xiàn)場填寫《電氣安全隱患整改通知單》，明確隱患描述、整改要求及期限。責任部門在規(guī)定時限內(nèi)完成整改并反饋整改報告，安全管理部門組織復查驗收。重大隱患實行掛牌督辦，整改期間設置警示隔離區(qū)，安排專人監(jiān)護。

5.2應急管理體系

5.2.1應急預案

編制《電氣事故綜合應急預案》及專項預案，包括觸電事故、電氣火災、大面積停電等場景。預案明確應急組織架構(gòu)、響應流程、處置措施及資源調(diào)配方案。針對不同事故等級啟動相應響應機制：Ⅰ級事故（造成人員死亡）由總經(jīng)理啟動應急指揮，Ⅱ級事故（設備重大損壞）由分管副總指揮，Ⅲ級事故（一般故障）由部門負責人處置。

5.2.2應急演練

每半年組織一次綜合性應急演練，每季度開展專項演練。演練場景模擬真實事故：模擬配電房短路引發(fā)火災，測試報警系統(tǒng)響應速度；模擬高壓線路斷線導致觸電，檢驗現(xiàn)場急救措施；模擬雷擊造成全廠停電，驗證備用電源切換流程。演練后召開評估會，修訂完善應急預案。

5.2.3應急保障

配備專業(yè)應急裝備：應急照明車、絕緣救援桿、便攜式漏電檢測儀等。設立應急物資儲備庫，定期檢查滅火器壓力值、絕緣手套絕緣性能、急救藥品有效期。建立24小時應急值守制度，值班人員配備應急通訊設備，確保事故發(fā)生后15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

5.3事故調(diào)查與處理

5.3.1事故報告

發(fā)生電氣事故后，現(xiàn)場人員立即報告部門負責人及安全管理部門。Ⅰ級事故1小時內(nèi)上報當?shù)貞惫芾聿块T，Ⅱ級事故2小時內(nèi)形成書面報告。報告內(nèi)容包括事故經(jīng)過、傷亡情況、經(jīng)濟損失及初步原因分析。

5.3.2事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，由安全管理部門牽頭，技術、設備、工會等部門參與。調(diào)查組現(xiàn)場勘查事故現(xiàn)場，調(diào)取監(jiān)控錄像，查閱運行記錄，詢問目擊人員。運用魚骨圖分析法，從設備缺陷、操作失誤、管理漏洞等維度分析事故原因。

5.3.3處理措施

根據(jù)調(diào)查結(jié)果實施四類處理：對直接責任人給予經(jīng)濟處罰或崗位調(diào)整；對管理責任部門進行績效考核扣分；制定技術整改方案，如更換不合格斷路器、增加防誤操作閉鎖裝置；完善管理制度，如修訂《電氣設備操作票管理細則》。

5.4持續(xù)改進機制

5.4.1安全績效評估

建立電氣安全績效考核指標，包括隱患整改完成率、事故發(fā)生率、培訓覆蓋率等。每月分析安全數(shù)據(jù)，繪制趨勢曲線，識別風險變化。對連續(xù)三個月零事故的班組給予獎勵，對重復發(fā)生同類問題的部門開展專項幫扶。

5.4.2管理評審

每季度召開安全管理評審會，由總經(jīng)理主持，各部門負責人參加。評審內(nèi)容包括：制度執(zhí)行情況檢查結(jié)果、事故教訓分析、新技術應用效果。根據(jù)評審結(jié)果調(diào)整安全管理策略，如引入電氣設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、推廣智能斷路器應用。

5.4.3創(chuàng)新改進

鼓勵員工提出安全改進建議，設立"金點子"獎勵基金。對采納的建議如"配電房增設智能環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)"、"開發(fā)移動端電氣巡檢APP"等給予專項獎勵。每年開展安全管理創(chuàng)新項目評選，推廣先進經(jīng)驗。

5.5外部協(xié)作與信息共享

5.5.1應急聯(lián)動

與當?shù)毓╇姽窘甭?lián)動機制，簽訂《電力事故處置協(xié)作協(xié)議》。明確故障報修流程、應急電源支援條件、信息通報渠道。聯(lián)合開展電網(wǎng)反事故演習，測試雙方協(xié)同處置能力。

5.5.2行業(yè)交流

加入電氣安全管理行業(yè)協(xié)會，定期參加行業(yè)研討會。借鑒同行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗，如學習化工企業(yè)防爆電氣設備管理方法、借鑒制造業(yè)電氣安全標準化建設模式。

5.5.3信息通報

建立電氣安全信息通報平臺，及時傳達上級部門安全文件、事故警示案例、新技術標準。每月發(fā)布《電氣安全簡報》，通報檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，實現(xiàn)信息透明化管理。

六、制度執(zhí)行與持續(xù)改進

6.1制度落地保障

6.1.1制度宣貫

新員工入職培訓將電氣安全制度作為必修內(nèi)容，通過情景模擬演示違規(guī)操作后果。利用班前會每周學習一條安全規(guī)程，結(jié)合近期事故案例講解。在配電室、控制柜等關鍵區(qū)域張貼操作流程圖示，使用紅黃綠三色標識風險等級。

6.1.2執(zhí)行監(jiān)督

安全管理人員每日隨機抽查操作記錄，重點核查工作票填寫規(guī)范性。每月開展"無預警"操作演練，模擬突發(fā)故障檢驗員工應急響應。對違規(guī)操作實行"三違"記分制，累計達12分暫停操作資格。

6.1.3制度評估

每季度開展制度執(zhí)行效果評估，通過員工匿名問卷收集改進建議。分析近三年事故數(shù)據(jù)，對比制度修訂前后的安全指標變化。邀請外部專家評審制度適用性，識別執(zhí)行盲區(qū)。

6.2培訓考核體系

6.2.1分級培訓

針對