安全礦長(zhǎng)職責(zé)一、總則

（一）法律依據(jù)與定位

安全礦長(zhǎng)職責(zé)的設(shè)定以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等法律法規(guī)為核心依據(jù)，明確安全礦長(zhǎng)作為礦山企業(yè)安全生產(chǎn)直接管理者的法定地位，對(duì)礦山安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)定位體現(xiàn)為：在礦長(zhǎng)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全生產(chǎn)管理工作，確保安全生產(chǎn)方針、政策及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)在礦山企業(yè)有效落實(shí)，是礦山安全生產(chǎn)管理體系的關(guān)鍵執(zhí)行者和監(jiān)督者。

（二）總體職責(zé)要求

安全礦長(zhǎng)職責(zé)以“預(yù)防為主、綜合治理、安全第一”為根本方針，圍繞風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急能力建設(shè)等核心任務(wù)展開(kāi)，確保礦山生產(chǎn)全過(guò)程處于安全受控狀態(tài)。其總體要求包括：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，監(jiān)督安全技術(shù)措施實(shí)施，組織安全檢查與隱患整改，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，保障安全生產(chǎn)投入有效使用，以及提升全員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

（三）履職原則

安全礦長(zhǎng)履行職責(zé)需遵循以下原則：一是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)管理與安全管理同步推進(jìn)；二是“三管三必須”，落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求；三是“全員參與”，推動(dòng)形成從管理層到作業(yè)層的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系；四是“閉環(huán)管理”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、事故處理等各環(huán)節(jié)形成完整管理閉環(huán)；五是“持續(xù)改進(jìn)”，通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估與優(yōu)化，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

二、安全礦長(zhǎng)具體職責(zé)

（一）安全管理職責(zé)

1.制定安全管理制度

安全礦長(zhǎng)需依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合礦山實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度體系。這包括明確各級(jí)人員的安全責(zé)任分工，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，確保制度覆蓋開(kāi)采、運(yùn)輸、通風(fēng)等全流程。安全礦長(zhǎng)應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)定期評(píng)審制度內(nèi)容，更新以適應(yīng)新法規(guī)和技術(shù)變化，保障制度的可操作性和時(shí)效性。例如，在煤礦開(kāi)采中，安全礦長(zhǎng)需制定瓦斯監(jiān)測(cè)制度，明確監(jiān)測(cè)頻率和響應(yīng)流程，防止因氣體超標(biāo)引發(fā)事故。同時(shí)，制度設(shè)計(jì)應(yīng)注重人性化，避免過(guò)于繁瑣，讓一線員工易于理解和執(zhí)行，從而提升整體安全管理效率。

2.監(jiān)督安全措施實(shí)施

在日常生產(chǎn)中，安全礦長(zhǎng)必須嚴(yán)格監(jiān)督安全技術(shù)措施的有效落實(shí)。這包括檢查設(shè)備安全裝置、防護(hù)設(shè)施是否完好，確保作業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。安全礦長(zhǎng)需定期組織現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正，并跟蹤整改效果。例如，在金屬礦山，安全礦長(zhǎng)應(yīng)監(jiān)督爆破作業(yè)的安全防護(hù)措施，確保人員撤離到位、警戒線設(shè)置合理。通過(guò)持續(xù)監(jiān)督，安全礦長(zhǎng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)備老化或操作疏忽，并采取措施預(yù)防事故發(fā)生。監(jiān)督過(guò)程應(yīng)注重溝通，與員工保持互動(dòng)，了解實(shí)際困難，共同優(yōu)化安全流程。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

安全礦長(zhǎng)主導(dǎo)礦山安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，系統(tǒng)識(shí)別生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和歷史數(shù)據(jù)分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性控制措施。安全礦長(zhǎng)需確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋所有作業(yè)環(huán)節(jié)，包括地下開(kāi)采、露天作業(yè)和輔助設(shè)施。例如，在非煤礦山，安全礦長(zhǎng)應(yīng)分析邊坡穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期檢查位移數(shù)據(jù)。評(píng)估過(guò)程應(yīng)結(jié)合員工反饋，收集一線經(jīng)驗(yàn)，使風(fēng)險(xiǎn)分析更貼近實(shí)際。安全礦長(zhǎng)還需建立風(fēng)險(xiǎn)檔案，動(dòng)態(tài)更新信息，確保風(fēng)險(xiǎn)管控始終有效。

2.隱患排查

安全礦長(zhǎng)組織隱患排查治理活動(dòng)，定期開(kāi)展全面檢查和專項(xiàng)檢查。排查范圍包括現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人員行為等，確保無(wú)死角覆蓋。安全礦長(zhǎng)需指定專人負(fù)責(zé)隱患記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類處理，如立即整改或限期整改。例如，在煤礦開(kāi)采中，安全礦長(zhǎng)應(yīng)排查通風(fēng)系統(tǒng)隱患，確保風(fēng)量充足、設(shè)備無(wú)故障。排查后，安全礦長(zhǎng)需驗(yàn)證整改效果，形成閉環(huán)管理，防止隱患復(fù)發(fā)。整個(gè)過(guò)程應(yīng)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，通過(guò)早期干預(yù)減少事故發(fā)生概率。

（三）培訓(xùn)與教育職責(zé)

1.安全培訓(xùn)計(jì)劃

安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗人員定期培訓(xùn)和特種作業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置等，確保全員具備必要的安全素養(yǎng)。安全礦長(zhǎng)需根據(jù)不同崗位需求，設(shè)計(jì)多樣化培訓(xùn)形式，如課堂講授、模擬演練和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操。例如，在礦山救援培訓(xùn)中，安全礦長(zhǎng)應(yīng)組織消防演練，讓員工熟悉滅火器使用和逃生路線。培訓(xùn)后，安全礦長(zhǎng)需評(píng)估效果，通過(guò)考試或觀察反饋，持續(xù)優(yōu)化方案，提升培訓(xùn)實(shí)用性。

2.從業(yè)人員教育

安全礦長(zhǎng)推動(dòng)安全文化建設(shè)，通過(guò)宣傳、教育等方式提升全員安全意識(shí)。組織安全日活動(dòng)、事故案例分析會(huì)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和自我保護(hù)能力。安全礦長(zhǎng)需利用班前會(huì)、宣傳欄等渠道，普及安全知識(shí)，強(qiáng)調(diào)“安全第一”的理念。例如，在礦山事故后，安全礦長(zhǎng)應(yīng)組織案例分析會(huì)，總結(jié)教訓(xùn)，提醒員工注意類似風(fēng)險(xiǎn)。教育過(guò)程應(yīng)注重互動(dòng)，鼓勵(lì)員工提出建議，營(yíng)造開(kāi)放氛圍，讓安全意識(shí)深入人心。

（四）應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

1.應(yīng)急預(yù)案制定

安全礦長(zhǎng)牽頭制定礦山應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯突出等事故的應(yīng)對(duì)措施。預(yù)案需明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程和資源調(diào)配，確保事故發(fā)生時(shí)快速反應(yīng)。安全礦長(zhǎng)應(yīng)組織專家評(píng)審預(yù)案內(nèi)容，確保符合法規(guī)要求。例如，在煤礦應(yīng)急預(yù)案中，安全礦長(zhǎng)需指定救援隊(duì)伍、設(shè)置集合點(diǎn)，并儲(chǔ)備必要物資。預(yù)案制定后，安全礦長(zhǎng)定期組織演練，檢驗(yàn)有效性，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善，保持預(yù)案的實(shí)用性和靈活性。

2.事故處理

發(fā)生安全事故時(shí)，安全礦長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援和現(xiàn)場(chǎng)處理。負(fù)責(zé)事故調(diào)查，分析原因，制定預(yù)防措施，并按規(guī)定上報(bào)。安全礦長(zhǎng)需確保救援行動(dòng)有序，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。例如，在坍塌事故中，安全礦長(zhǎng)應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援隊(duì)伍，及時(shí)救治傷員。調(diào)查過(guò)程應(yīng)客觀公正，不推諉責(zé)任，并吸取教訓(xùn)，完善安全措施。事故處理后，安全礦長(zhǎng)需向員工通報(bào)結(jié)果，強(qiáng)化警示作用，防止類似事件再次發(fā)生。

（五）監(jiān)督與考核職責(zé)

1.安全檢查

安全礦長(zhǎng)定期組織安全大檢查，覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和作業(yè)環(huán)節(jié)。檢查內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行、設(shè)備維護(hù)、人員防護(hù)等，確保無(wú)遺漏。安全礦長(zhǎng)需詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，對(duì)不合格項(xiàng)提出整改要求，并跟蹤整改進(jìn)度。例如，在露天礦山，安全礦長(zhǎng)應(yīng)檢查運(yùn)輸車(chē)輛安全裝置，確保剎車(chē)系統(tǒng)正常。檢查過(guò)程應(yīng)注重細(xì)節(jié)，如員工佩戴防護(hù)裝備情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。通過(guò)持續(xù)檢查，安全礦長(zhǎng)能維持安全標(biāo)準(zhǔn)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

2.責(zé)任制落實(shí)

安全礦長(zhǎng)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，將安全目標(biāo)分解到各部門(mén)和個(gè)人。建立考核機(jī)制，定期評(píng)估安全績(jī)效，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。安全礦長(zhǎng)需明確責(zé)任分工，如部門(mén)經(jīng)理負(fù)責(zé)區(qū)域安全，員工負(fù)責(zé)崗位操作。例如，在季度考核中，安全礦長(zhǎng)應(yīng)評(píng)估各部門(mén)隱患整改率，表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，違規(guī)的進(jìn)行處罰。責(zé)任制落實(shí)應(yīng)公平透明，激勵(lì)全員參與安全管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全工作持續(xù)改進(jìn)。

三、安全礦長(zhǎng)履職保障

（一）組織保障

1.法定授權(quán)機(jī)制

安全礦長(zhǎng)的履職權(quán)限需通過(guò)企業(yè)正式文件明確界定，包括決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)。企業(yè)應(yīng)制定《安全礦長(zhǎng)授權(quán)書(shū)》，詳細(xì)列明其可調(diào)動(dòng)的資源、簽批的文件范圍及應(yīng)急處置的最終決定權(quán)。例如，在重大隱患整改中，安全礦長(zhǎng)有權(quán)直接暫停相關(guān)作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)需逐級(jí)報(bào)批。這種授權(quán)機(jī)制確保安全礦長(zhǎng)在緊急情況下能夠快速反應(yīng)，避免因流程延誤導(dǎo)致事故擴(kuò)大。同時(shí)，授權(quán)文件需在企業(yè)內(nèi)部公示，讓所有員工知曉安全礦長(zhǎng)的權(quán)威性，形成自上而下的執(zhí)行鏈條。

2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

安全礦長(zhǎng)需建立跨部門(mén)協(xié)作平臺(tái)，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)共同解決安全問(wèn)題。例如，在礦山通風(fēng)系統(tǒng)改造項(xiàng)目中，安全礦長(zhǎng)需組織生產(chǎn)部門(mén)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃、技術(shù)部門(mén)提供方案、設(shè)備部門(mén)保障物資供應(yīng)，確保改造工程與生產(chǎn)同步推進(jìn)。這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制打破部門(mén)壁壘，避免因職責(zé)不清導(dǎo)致的安全管理真空。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)建立與地方政府應(yīng)急管理部門(mén)的常態(tài)化溝通渠道，確保外部救援資源在事故發(fā)生時(shí)能夠快速接入。

3.監(jiān)督反饋機(jī)制

企業(yè)需設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督崗位，直接向安全礦長(zhǎng)匯報(bào)工作，形成內(nèi)部監(jiān)督閉環(huán)。例如，專職安全員每日向安全礦長(zhǎng)提交現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告，重點(diǎn)記錄違規(guī)操作和設(shè)備隱患。安全礦長(zhǎng)每周召開(kāi)監(jiān)督例會(huì)，分析問(wèn)題根源并制定整改措施。此外，應(yīng)建立匿名舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)員工舉報(bào)安全隱患，舉報(bào)信息直達(dá)安全礦長(zhǎng)，避免信息被中層管理者過(guò)濾。這種多層次的監(jiān)督體系確保安全礦長(zhǎng)能夠掌握真實(shí)的一線情況，及時(shí)糾正偏差。

（二）制度保障

1.動(dòng)態(tài)更新制度

安全管理制度需根據(jù)法規(guī)變化和技術(shù)進(jìn)步定期修訂，安全礦長(zhǎng)應(yīng)牽頭建立制度評(píng)審機(jī)制。例如，每季度組織一次制度評(píng)估會(huì)，結(jié)合近期事故案例和監(jiān)管要求，更新《礦山安全操作規(guī)程》。在引入新設(shè)備或新工藝時(shí)，安全礦長(zhǎng)需組織專項(xiàng)評(píng)審，制定配套的安全操作指南。這種動(dòng)態(tài)更新機(jī)制確保制度始終具有針對(duì)性和可操作性，避免因制度滯后導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.責(zé)任追溯制度

企業(yè)需建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確每個(gè)崗位的安全職責(zé)，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)清單的制定和執(zhí)行監(jiān)督。例如，在爆破作業(yè)中，爆破員負(fù)責(zé)操作安全，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督，形成三級(jí)責(zé)任鏈條。一旦發(fā)生事故，安全礦長(zhǎng)需組織責(zé)任認(rèn)定會(huì)議，依據(jù)清單追究相關(guān)人員責(zé)任。這種清晰的權(quán)責(zé)劃分避免責(zé)任推諉，促使各級(jí)人員主動(dòng)履行安全職責(zé)。

3.激勵(lì)約束制度

安全礦長(zhǎng)需設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制，將安全績(jī)效與員工薪酬掛鉤。例如，設(shè)立"安全標(biāo)兵"獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)連續(xù)無(wú)事故的班組給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全規(guī)程的行為實(shí)行"一票否決"，取消年度評(píng)優(yōu)資格。安全礦長(zhǎng)每月公示考核結(jié)果，讓員工直觀了解安全表現(xiàn)與個(gè)人利益的關(guān)聯(lián)。這種制度通過(guò)正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)全員樹(shù)立"安全優(yōu)先"的工作理念。

（三）資源保障

1.人力資源配置

安全礦長(zhǎng)需根據(jù)礦山規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。例如，對(duì)于年產(chǎn)百萬(wàn)噸的煤礦，應(yīng)至少配備5名專職安全員，覆蓋采掘、機(jī)電、通風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全礦長(zhǎng)還需建立安全人才梯隊(duì)，通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘相結(jié)合的方式，培養(yǎng)具備專業(yè)背景的安全管理后備力量。在特殊作業(yè)崗位，如瓦斯監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援，安全礦長(zhǎng)應(yīng)確保人員持證上崗，并定期組織技能考核。

2.物資設(shè)備保障

安全礦長(zhǎng)需統(tǒng)籌安全物資的采購(gòu)和管理，確保防護(hù)設(shè)備、檢測(cè)儀器和應(yīng)急救援物資充足有效。例如，為井下作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的自救器、礦燈和防塵口罩，定期檢測(cè)其性能；在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置氣體監(jiān)測(cè)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控瓦斯?jié)舛茸兓?。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)建立物資臺(tái)賬，實(shí)行"先進(jìn)先出"的庫(kù)存管理，避免因設(shè)備老化或失效導(dǎo)致的安全隱患。

3.資金投入保障

企業(yè)需設(shè)立專項(xiàng)安全資金，由安全礦長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配使用。資金應(yīng)優(yōu)先保障安全設(shè)施改造、隱患治理和應(yīng)急演練等關(guān)鍵領(lǐng)域。例如，在邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，安全礦長(zhǎng)可申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于安裝位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在雨季來(lái)臨前，申請(qǐng)資金用于排水設(shè)備檢修。安全礦長(zhǎng)每季度向企業(yè)董事會(huì)匯報(bào)資金使用情況，確保投入效益最大化。這種資金保障機(jī)制為安全履職提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）能力保障

1.專業(yè)培訓(xùn)體系

安全礦長(zhǎng)需構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)體系，提升全員安全素養(yǎng)。例如，對(duì)管理層開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》解讀和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)；對(duì)一線員工開(kāi)展崗位操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)；對(duì)安全管理人員開(kāi)展事故調(diào)查和隱患排查專項(xiàng)培訓(xùn)。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，模擬礦井火災(zāi)、透水等事故場(chǎng)景，讓員工在沉浸式環(huán)境中掌握逃生技能。這種多元化的培訓(xùn)方式確保安全知識(shí)入腦入心。

2.經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制

安全礦長(zhǎng)應(yīng)建立"師徒制"，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶教新員工，傳授實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和安全心得。例如，安排十年工齡的爆破師傅指導(dǎo)新員工，重點(diǎn)講解異常情況的處理技巧。安全礦長(zhǎng)每月組織"安全經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)"，邀請(qǐng)一線員工講述親身經(jīng)歷的安全事件，通過(guò)真實(shí)案例警示他人。這種經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制將隱性知識(shí)顯性化，加速新員工安全能力的成長(zhǎng)。

3.持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制

安全礦長(zhǎng)需建立行業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，定期組織學(xué)習(xí)國(guó)家最新安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，訂閱《礦山安全》期刊，組織員工解讀新出臺(tái)的《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》；邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展專題講座，介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格考試，提升專業(yè)資質(zhì)。這種持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制確保安全管理團(tuán)隊(duì)始終處于行業(yè)前沿。

四、安全礦長(zhǎng)責(zé)任追究

（一）責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.違規(guī)行為界定

安全礦長(zhǎng)需明確各類安全生產(chǎn)違規(guī)行為的判定依據(jù)，包括操作規(guī)程違反、防護(hù)措施缺失、培訓(xùn)不到位等具體情形。例如，在井下作業(yè)中，未按規(guī)定佩戴安全帽、未執(zhí)行雙人巡檢制度、擅自關(guān)閉瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備等行為均屬嚴(yán)重違規(guī)。安全礦長(zhǎng)應(yīng)編制《違規(guī)行為清單》，詳細(xì)列明不同等級(jí)違規(guī)行為的具體表現(xiàn)及對(duì)應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使員工清晰知曉安全紅線。

2.事故關(guān)聯(lián)性分析

當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，安全礦長(zhǎng)需組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)分析事故與安全管理責(zé)任的直接關(guān)聯(lián)性。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定和人員訪談，確定事故是否源于安全管理制度缺陷、風(fēng)險(xiǎn)管控失效或應(yīng)急處置不當(dāng)。例如，某礦坍塌事故若因邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期未得到處理導(dǎo)致，安全礦長(zhǎng)需追溯監(jiān)測(cè)責(zé)任人的履職情況及監(jiān)督環(huán)節(jié)是否存在疏漏。

3.管理責(zé)任層級(jí)劃分

安全礦長(zhǎng)應(yīng)建立責(zé)任層級(jí)認(rèn)定機(jī)制，區(qū)分直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任指操作人員違規(guī)行為導(dǎo)致的事故；管理責(zé)任指班組長(zhǎng)、安全員未履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則指安全礦長(zhǎng)在制度設(shè)計(jì)、資源調(diào)配或監(jiān)督檢查中的決策失誤。例如，爆破作業(yè)中未按規(guī)程設(shè)置警戒線，爆破員負(fù)直接責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的班組長(zhǎng)負(fù)管理責(zé)任，安全礦長(zhǎng)若未定期組織專項(xiàng)檢查則負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）調(diào)查流程規(guī)范

1.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與證據(jù)固定

事故發(fā)生后，安全礦長(zhǎng)需立即組織現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，防止證據(jù)滅失。設(shè)置警戒區(qū)域，封存相關(guān)設(shè)備、記錄文件和監(jiān)控錄像。例如，在機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)，安全礦長(zhǎng)應(yīng)責(zé)令暫停事故區(qū)域作業(yè)，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行拍照錄像，并調(diào)取事發(fā)前30分鐘的監(jiān)控記錄。同時(shí)，指派專人收集目擊者證言，制作書(shū)面筆錄，確保證據(jù)鏈完整。

2.技術(shù)鑒定與數(shù)據(jù)采集

安全礦長(zhǎng)應(yīng)協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展事故原因鑒定。例如，對(duì)于瓦斯爆炸事故，需采集氣體樣本分析成分，檢測(cè)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，核查傳感器校準(zhǔn)記錄。在頂板事故中，需委托巖土工程師評(píng)估支護(hù)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，計(jì)算巖層壓力分布。技術(shù)鑒定結(jié)果需形成書(shū)面報(bào)告，作為責(zé)任認(rèn)定的核心依據(jù)。

3.跨部門(mén)聯(lián)合調(diào)查

對(duì)于重大事故，安全礦長(zhǎng)應(yīng)組織生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組。明確各部門(mén)職責(zé)：生產(chǎn)部門(mén)提供作業(yè)流程記錄，技術(shù)部門(mén)分析設(shè)備狀態(tài)，人力資源部門(mén)核查培訓(xùn)檔案。例如，某礦運(yùn)輸事故調(diào)查中，機(jī)電部門(mén)需提供車(chē)輛維護(hù)記錄，調(diào)度部門(mén)提供運(yùn)行路線圖，確保調(diào)查全面客觀。

（三）分級(jí)處理機(jī)制

1.輕微違規(guī)處理

對(duì)首次發(fā)生且未造成后果的輕微違規(guī)，安全礦長(zhǎng)可采取口頭警告、書(shū)面通報(bào)或經(jīng)濟(jì)處罰。例如，員工未系安全帶登高作業(yè)，安全礦長(zhǎng)可責(zé)令其停工接受安全再教育，并扣除當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)金。處理結(jié)果需在班組公示欄張貼，形成警示效應(yīng)。

2.嚴(yán)重違規(guī)懲處

對(duì)重復(fù)違規(guī)或造成財(cái)產(chǎn)損失的行為，安全礦長(zhǎng)需實(shí)施降職、調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。例如，某班組長(zhǎng)三次未執(zhí)行瓦斯檢測(cè)制度，安全礦長(zhǎng)應(yīng)建議礦務(wù)會(huì)免去其職務(wù)，調(diào)至輔助崗位。涉及重大責(zé)任事故的，需按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.管理責(zé)任追究

對(duì)因管理失職導(dǎo)致的事故，安全礦長(zhǎng)應(yīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。例如，安全員未按頻次巡查隱蔽工程，造成支護(hù)失效，除處罰安全員外，安全礦長(zhǎng)需追溯其上級(jí)主管的監(jiān)督責(zé)任，可給予降級(jí)處分。對(duì)于安全礦長(zhǎng)自身決策失誤，應(yīng)主動(dòng)向礦務(wù)會(huì)檢討并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）整改與驗(yàn)證

1.整改方案制定

安全礦長(zhǎng)需根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，牽頭制定系統(tǒng)性整改方案。明確整改目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)事故，整改方案應(yīng)包括：更換老化風(fēng)筒、增設(shè)備用風(fēng)機(jī)、修訂巡檢制度、開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)等內(nèi)容。方案需經(jīng)礦務(wù)會(huì)審批后實(shí)施。

2.整改過(guò)程監(jiān)督

安全礦長(zhǎng)應(yīng)指定專人跟蹤整改進(jìn)度，每周召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)。例如，在邊坡加固工程中，安全礦長(zhǎng)需每日巡查施工質(zhì)量，檢查錨桿抗拔力測(cè)試報(bào)告，確保按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工。對(duì)整改不力的部門(mén)，可采取約談負(fù)責(zé)人、暫停工程撥款等措施。

3.效果評(píng)估與長(zhǎng)效機(jī)制

整改完成后，安全礦長(zhǎng)需組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)估。例如，邀請(qǐng)礦山安全研究院專家對(duì)整改后的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行模擬測(cè)試，驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制能力。同時(shí)，將事故教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為管理規(guī)范，修訂《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》《應(yīng)急預(yù)案》等文件，形成長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制。評(píng)估結(jié)果需向全體員工公示，強(qiáng)化安全警示教育。

五、安全礦長(zhǎng)履職保障

（一）組織架構(gòu)保障

1.權(quán)責(zé)明晰的崗位設(shè)置

安全礦長(zhǎng)需在礦山企業(yè)組織架構(gòu)中占據(jù)核心管理位置，直接向礦長(zhǎng)（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）匯報(bào)工作，確保信息傳遞的高效與準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由安全礦長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)安全工作。例如，在煤礦企業(yè)中，安全礦長(zhǎng)可分管安全監(jiān)察部、通風(fēng)部、生產(chǎn)技術(shù)部等關(guān)鍵部門(mén)，形成垂直管理鏈條。這種組織設(shè)計(jì)避免多頭指揮，確保安全指令能夠快速落地執(zhí)行。

2.跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制

安全礦長(zhǎng)需建立常態(tài)化的跨部門(mén)協(xié)作平臺(tái)，定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議成員包括生產(chǎn)、機(jī)電、運(yùn)輸、人力資源等部門(mén)負(fù)責(zé)人，共同解決跨領(lǐng)域安全問(wèn)題。例如，在礦山設(shè)備更新項(xiàng)目中，安全礦長(zhǎng)需協(xié)調(diào)生產(chǎn)部門(mén)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃、機(jī)電部門(mén)制定設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、人力資源部門(mén)開(kāi)展操作培訓(xùn)，確保新設(shè)備投用前的安全評(píng)估全覆蓋。這種協(xié)作機(jī)制打破部門(mén)壁壘，形成安全管理合力。

3.獨(dú)立監(jiān)督體系

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)察處，由安全礦長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，配備專職安全員。安全監(jiān)察處實(shí)行垂直管理，不受生產(chǎn)部門(mén)干擾，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。例如，專職安全員每日向安全礦長(zhǎng)提交現(xiàn)場(chǎng)巡查報(bào)告，重點(diǎn)記錄違規(guī)操作和設(shè)備隱患。安全礦長(zhǎng)每周召開(kāi)監(jiān)察例會(huì)，分析問(wèn)題根源并制定整改措施。這種獨(dú)立監(jiān)督體系確保安全檢查的客觀性和權(quán)威性。

（二）制度流程保障

1.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

安全礦長(zhǎng)需牽頭建立安全管理制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，每季度組織一次制度評(píng)審會(huì)。評(píng)審依據(jù)包括國(guó)家新出臺(tái)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)事故案例、企業(yè)內(nèi)部隱患整改情況。例如，在《煤礦安全規(guī)程》修訂后，安全礦長(zhǎng)應(yīng)立即組織修訂本企業(yè)的《瓦斯治理管理制度》，補(bǔ)充新增的技術(shù)要求。制度更新后需組織全員培訓(xùn)，確保員工掌握最新規(guī)定。這種動(dòng)態(tài)更新機(jī)制保持制度與法規(guī)的同步性。

2.全員責(zé)任體系

安全礦長(zhǎng)需構(gòu)建覆蓋全員的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，制定《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。清單明確從礦長(zhǎng)到一線員工的安全職責(zé)，實(shí)行"一崗雙責(zé)"制度。例如，班組長(zhǎng)需負(fù)責(zé)班組日常安全檢查，新員工需掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，安全礦長(zhǎng)需監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。責(zé)任清單需在崗位公示，并納入績(jī)效考核，與薪酬直接掛鉤。這種責(zé)任體系形成"人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)"的管理格局。

3.閉環(huán)管理流程

安全礦長(zhǎng)需設(shè)計(jì)安全管理的閉環(huán)流程，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、措施制定、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改、效果驗(yàn)證五個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在頂板管理中，安全礦長(zhǎng)組織技術(shù)人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定支護(hù)方案，安排專人每日巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，整改后進(jìn)行強(qiáng)度測(cè)試驗(yàn)證。每個(gè)環(huán)節(jié)都需記錄在案，形成可追溯的管理鏈條。這種閉環(huán)管理確保問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到解決的全程可控。

（三）資源投入保障

1.人力資源配置

安全礦長(zhǎng)需根據(jù)礦山規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理配置安全管理人員。例如，年產(chǎn)百萬(wàn)噸的煤礦應(yīng)配備5-8名專職安全員，覆蓋采掘、機(jī)電、通風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全礦長(zhǎng)還需建立安全人才梯隊(duì)，通過(guò)內(nèi)部選拔和外部招聘相結(jié)合的方式，培養(yǎng)具備注冊(cè)安全工程師資格的專業(yè)人才。在特殊崗位，如瓦斯監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援，必須確保人員持證上崗，并定期開(kāi)展技能考核。

2.物資設(shè)備保障

安全礦長(zhǎng)需統(tǒng)籌安全物資的采購(gòu)和管理，確保防護(hù)設(shè)備、檢測(cè)儀器和應(yīng)急救援物資充足有效。例如，為井下作業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的自救器、礦燈和防塵口罩，每月檢測(cè)一次性能；在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置氣體監(jiān)測(cè)傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控瓦斯?jié)舛茸兓?。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)建立物資臺(tái)賬，實(shí)行"先進(jìn)先出"的庫(kù)存管理，避免設(shè)備老化或失效導(dǎo)致的安全隱患。

3.資金投入保障

企業(yè)需設(shè)立專項(xiàng)安全資金，由安全礦長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配使用。資金優(yōu)先保障安全設(shè)施改造、隱患治理和應(yīng)急演練等關(guān)鍵領(lǐng)域。例如，在邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中，安全礦長(zhǎng)可申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于安裝位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；在雨季來(lái)臨前，申請(qǐng)資金用于排水設(shè)備檢修。安全礦長(zhǎng)每季度向企業(yè)董事會(huì)匯報(bào)資金使用情況，確保投入效益最大化。這種資金保障機(jī)制為安全履職提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）能力建設(shè)保障

1.分層培訓(xùn)體系

安全礦長(zhǎng)需構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)體系，提升全員安全素養(yǎng)。對(duì)管理層開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》解讀和風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)；對(duì)一線員工開(kāi)展崗位操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)；對(duì)安全管理人員開(kāi)展事故調(diào)查和隱患排查專項(xiàng)培訓(xùn)。例如，在爆破作業(yè)培訓(xùn)中，采用"理論講解+模擬演練+實(shí)操考核"的方式，確保員工掌握安全操作要點(diǎn)。培訓(xùn)后需進(jìn)行效果評(píng)估，不合格者需重新培訓(xùn)。

2.經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制

安全礦長(zhǎng)應(yīng)建立"師徒制"，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶教新員工。例如，安排十年工齡的爆破師傅指導(dǎo)新員工，重點(diǎn)講解異常情況的處理技巧。安全礦長(zhǎng)每月組織"安全經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)"，邀請(qǐng)一線員工講述親身經(jīng)歷的安全事件，通過(guò)真實(shí)案例警示他人。這種經(jīng)驗(yàn)傳承機(jī)制將隱性知識(shí)顯性化，加速新員工安全能力的成長(zhǎng)。

3.持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制

安全礦長(zhǎng)需建立行業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，定期組織學(xué)習(xí)國(guó)家最新安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，訂閱《礦山安全》期刊，組織員工解讀新出臺(tái)的《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》；邀請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展專題講座，介紹國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。安全礦長(zhǎng)還應(yīng)鼓勵(lì)員工參加注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格考試，提升專業(yè)資質(zhì)。這種持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制確保安全管理團(tuán)隊(duì)始終處于行業(yè)前沿。

六、安全礦長(zhǎng)履職評(píng)估

（一）評(píng)估體系構(gòu)建

1.指標(biāo)設(shè)計(jì)

安全礦長(zhǎng)履職評(píng)估需建立多維度指標(biāo)體系，涵蓋安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急響應(yīng)等核心領(lǐng)域。例如，日常巡查頻次、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等量化指標(biāo)，結(jié)合員工滿意度、制度執(zhí)行度等定性指標(biāo)，形成360度評(píng)估框架。指標(biāo)設(shè)計(jì)需結(jié)合礦山實(shí)際，如煤礦側(cè)重瓦斯治理指標(biāo)，金屬礦山則關(guān)注邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2.數(shù)據(jù)采集

評(píng)估數(shù)據(jù)需通過(guò)多渠道采集，確保全面客觀。安全礦長(zhǎng)需建立電子化臺(tái)賬系統(tǒng)，自動(dòng)記錄安全檢查次數(shù)、隱患整改時(shí)長(zhǎng)等數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過(guò)匿名問(wèn)卷收集員工對(duì)安全管理的反饋，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)的安全審計(jì)報(bào)告，形成交叉驗(yàn)證。例如，某季度評(píng)估中，系統(tǒng)顯示隱患整改率為95%，員工問(wèn)卷滿意度為88%，第三方報(bào)告指出應(yīng)急演練存在不足，綜合判斷履職成效良好。

3.權(quán)重分配

不同指標(biāo)需賦予差異化權(quán)重，突出關(guān)鍵領(lǐng)域。例如，重大隱患整改率權(quán)重占30%，事故發(fā)生率占25%，安全培訓(xùn)覆蓋率占20%，其余指標(biāo)分配剩余權(quán)重。權(quán)重分配需根據(jù)礦山風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，如雨季增加排水系統(tǒng)檢查權(quán)重，生產(chǎn)高峰期強(qiáng)化作業(yè)面安全監(jiān)控權(quán)重。

（二）實(shí)施流程規(guī)范

1.周期評(píng)估

安全礦長(zhǎng)履職評(píng)估實(shí)行季度與年度雙周期機(jī)制。季度評(píng)估聚焦短期指標(biāo)完成情況，如月度隱患整改率；年度評(píng)估則綜合全年表現(xiàn)，重點(diǎn)考核重大風(fēng)險(xiǎn)管控成效。評(píng)估前需制定詳細(xì)計(jì)劃，明確數(shù)據(jù)來(lái)源、參與人員及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如，季