[沈陽某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[沈陽某學(xué)校]校園暴力事件，提升校園安全治理能力和應(yīng)急響應(yīng)水平，健全校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)管理機(jī)制，最大限度減少事件對(duì)[師生]生命安全、身心健康及學(xué)校正常教學(xué)秩序的損害，保障[師生]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[沈陽某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[沈陽某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園暴力事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園暴力事件的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置與評(píng)估工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、響應(yīng)及時(shí)、處置高效，實(shí)現(xiàn)校園暴力事件的快速控制與妥善化解。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。校園暴力事件的預(yù)防和干預(yù)工作遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。學(xué)校是校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)工作的主體責(zé)任單位，各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)具體預(yù)防措施和干預(yù)任務(wù)。發(fā)生校園暴力事件后，事發(fā)地相關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，屬地責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全校園暴力事件的預(yù)防排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期預(yù)警和干預(yù)處置機(jī)制。定期開展校園暴力風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和生命安全教育，提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。強(qiáng)化對(duì)校園暴力事件的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早干預(yù)，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)以及學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)工作體系。加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同配合，形成齊抓共管、群防群控的工作格局。積極引導(dǎo)[師生]參與校園暴力事件的預(yù)防和干預(yù)，營造共同維護(hù)校園安全的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。對(duì)發(fā)生的校園暴力事件，應(yīng)堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，采取相應(yīng)的干預(yù)措施。嚴(yán)格保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，對(duì)受害者要給予必要的心理疏導(dǎo)和幫助；對(duì)施暴者要依法依規(guī)進(jìn)行教育、懲戒和矯治。處置過程應(yīng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的原則，確保處置結(jié)果公平公正、合情合理合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[沈陽某學(xué)校]校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)管理工作。本規(guī)范所稱校園暴力事件，是指在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，突然發(fā)生的、由[師生]實(shí)施的、造成或者可能造成[師生]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、心理創(chuàng)傷、秩序混亂、聲譽(yù)損害的侵害行為。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：

校園內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的[師生]之間的群體性械斗、嚴(yán)重肢體沖突；

非法侵入校園、威脅[師生]人身安全的事件；

涉及[師生]的極端情緒化報(bào)復(fù)行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：

針對(duì)特定[師生]的嚴(yán)重毆打、虐待或侮辱；

校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的故意傷害、搶劫、盜竊等刑事案件；

恐嚇、勒索等威脅[師生]人身安全的行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

因意外事件引發(fā)的、造成[師生]身體傷害的校園安全事故，如踩踏、運(yùn)動(dòng)損傷等（具有暴力性質(zhì)或后果）；

因設(shè)施設(shè)備問題引發(fā)的、導(dǎo)致[師生]身體傷害或心理恐慌的事件（具有暴力性質(zhì)或后果）；

校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重火災(zāi)等災(zāi)害，對(duì)[師生]造成直接暴力侵害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

因暴力行為（如欺凌）引發(fā)的校園內(nèi)突發(fā)性群體性心理問題或精神衛(wèi)生事件；

涉及[師生]的嚴(yán)重食品安全事件，因暴力沖突導(dǎo)致無法正常教學(xué)秩序；

暴力行為引發(fā)的校園內(nèi)恐慌，嚴(yán)重影響[師生]正常生活。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

因地震、洪水等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的校園暴力事件；

自然災(zāi)害引發(fā)的、在疏散避險(xiǎn)過程中發(fā)生的意外傷害事件（具有暴力性質(zhì)或后果）；

因自然災(zāi)害導(dǎo)致的心理應(yīng)激反應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)的校園暴力事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如校園網(wǎng)、社交媒體）發(fā)布針對(duì)特定[師生]的侮辱、誹謗、威脅等信息，造成實(shí)際或潛在的人身傷害；

利用網(wǎng)絡(luò)手段（如黑客攻擊）破壞校園相關(guān)系統(tǒng)，影響[師生]正常學(xué)習(xí)生活秩序，并伴隨暴力威脅或意圖；

網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，通過虛擬空間實(shí)施排擠、騷擾、恐嚇等暴力行為。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

在考試過程中，發(fā)生針對(duì)特定考生的言語攻擊、肢體沖突等暴力行為；

嚴(yán)重破壞考場秩序，影響考試公平性，并伴隨暴力威脅或行為；

阻礙監(jiān)考教師執(zhí)行職務(wù)，危及考試安全，并伴有暴力傾向。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

外部人員闖入校園，對(duì)[師生]實(shí)施暴力侵害；

校園內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重設(shè)施設(shè)備老化或維護(hù)不當(dāng)，間接引發(fā)的對(duì)[師生]安全的暴力性威脅；

其他在學(xué)校[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]范圍內(nèi)，雖不直接歸類于上述類別，但造成或可能造成[師生]身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、心理創(chuàng)傷、秩序混亂、聲譽(yù)損害的侵害行為。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽某學(xué)校]成立校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園暴力事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管學(xué)生工作的副校長

成員：校黨委、校長辦公室、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、宣傳部、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、校團(tuán)委等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)校園暴力事件預(yù)防和干預(yù)工作的統(tǒng)一決策、全面指揮、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)估。研究決定校園暴力事件的重大處置方針、政策和措施，部署應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問題，審定應(yīng)急處置工作成效。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園暴力事件相關(guān)信息，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)；根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施，并提出建議；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置工作，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；收集整理應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告；指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)校園暴力事件預(yù)防措施，開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的副校長

副組長：學(xué)生工作部（處）部長（處長）、保衛(wèi)處副處長

成員：學(xué)生工作部（處）相關(guān)科室、各學(xué)院（系）學(xué)生工作負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處相關(guān)科室、校團(tuán)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因[師生]之間的矛盾糾紛、群體性事件等引發(fā)的社會(huì)安全類校園暴力事件；開展事件調(diào)查，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好[師生]的思想引導(dǎo)和情緒疏導(dǎo)工作；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及違法犯罪行為的校園暴力事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：保衛(wèi)處相關(guān)科室、校醫(yī)院、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、公安機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸等重大治安刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，搶救傷員，收集證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；做好受害[師生]的安撫和善后處理工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員：后勤管理處相關(guān)科室、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因設(shè)施設(shè)備故障、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的，可能造成[師生]傷亡的事故災(zāi)害事件；組織開展應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援工作；做好受傷[師生]的救治和善后處理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)校園正常秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的副校長

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人

成員：校醫(yī)院、后勤管理處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因傳染病疫情、食物中毒等引發(fā)的，可能影響[師生]健康的公共衛(wèi)生事件；開展流行病學(xué)調(diào)查，采取隔離、治療等措施；做好[師生]的健康教育和心理疏導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好消毒防疫和校園環(huán)境衛(wèi)生工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的副校長

副組長：分管保衛(wèi)、后勤的副院長

成員：各學(xué)院（系）、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害引發(fā)的，可能造成[師生]傷亡和校園設(shè)施損毀的事件；組織開展應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；做好受傷[師生]的救治和善后處理工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門恢復(fù)校園正常秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的副校長

副組長：宣傳部部長、信息化建設(shè)部門負(fù)責(zé)人

成員：宣傳部、信息化建設(shè)部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置校園網(wǎng)絡(luò)安全事件，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)欺凌等；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的恢復(fù)和修復(fù)工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長

成員：教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、考務(wù)部門、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處置考試期間發(fā)生的試卷泄露、作弊、考場沖突等突發(fā)事件；維護(hù)考場秩序，保障考試公平公正；做好涉事人員的調(diào)查處理和后續(xù)工作。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的副校長

副組長：校長辦公室主任

成員：校長辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校長辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園暴力事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)制定和發(fā)布校園暴力事件相關(guān)信息發(fā)布預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體等溝通聯(lián)系，做好輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)校園暴力事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)校園暴力事件跡象或發(fā)生，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、完整。

續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門（含[師生]個(gè)人）發(fā)現(xiàn)或接到校園暴力事件信息后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至校長辦公室；校長辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件級(jí)別，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，由校長辦公室統(tǒng)一匯總信息，按事件級(jí)別和性質(zhì)，分別報(bào)送上級(jí)主管部門、[省委]等相關(guān)部門。涉及需要緊急處置的事項(xiàng)，應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程。

[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：發(fā)生在[沈陽某學(xué)校]校園[校內(nèi)]但影響范圍可能超出校園，或發(fā)生在校園[校內(nèi)]周邊區(qū)域，可能影響學(xué)校安全的校園暴力事件信息，除按[校內(nèi)]流程報(bào)送外，校長辦公室應(yīng)立即評(píng)估事件的外部影響，并視情況向[屬地]公安機(jī)關(guān)、教育主管部門等[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大校園暴力事件，需要立即采取行動(dòng)時(shí)，事發(fā)部門或知情人應(yīng)第一時(shí)間以電話方式向校長辦公室報(bào)告核心信息（包括事件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等）。

校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)（特殊情況除外）以書面形式（如緊急報(bào)告、情況說明等）詳細(xì)報(bào)告事件情況，包括應(yīng)急信息核心要素的全部內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。緊急書面報(bào)告應(yīng)一式多份，分別報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及[省委]等規(guī)定部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

規(guī)模：涉及的人數(shù)（受害者、涉事者、圍觀者等）。

傷亡：是否有人員受傷或死亡，傷情或死因初步判斷。

起因：事件發(fā)生的初步原因分析，可疑動(dòng)機(jī)。

評(píng)估：事件當(dāng)前的性質(zhì)判斷（如欺凌、沖突、刑事案件等）、危害程度和可能發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

措施：已采取的初步控制、救助、保護(hù)措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況，是否得到控制，有無次生風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任：初步判斷的責(zé)任主體（如個(gè)人、群體）。

訴求：當(dāng)事人或相關(guān)方的核心訴求。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委]辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等對(duì)校園造成嚴(yán)重破壞或威脅師生安全的事件）；

(2)重大事故災(zāi)難（如校園重大火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大交通安全事故等）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情在校園內(nèi)爆發(fā)、群體性食物中毒等）；

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重要緊急動(dòng)態(tài)（如相關(guān)敏感事件在校園發(fā)生或影響校園穩(wěn)定）；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向（如可能造成嚴(yán)重后果的謠言傳播、極端言論煽動(dòng)等）；

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如嚴(yán)重暴力恐怖事件、重大群體性事件等）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)工作組應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全日常管理機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的有效性和可操作性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)校園暴力事件的演變趨勢和實(shí)際情況，定期組織對(duì)各類校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。確保預(yù)案內(nèi)容科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)，并做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，提高預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括專職人員隊(duì)伍和兼職人員隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，明確隊(duì)員職責(zé)，確保隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)不同類型校園暴力事件的應(yīng)急培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提升校園暴力事件的應(yīng)急處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、維護(hù)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人和操作規(guī)程。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大校園暴力事件。指造成或可能造成10人以上[師生]死亡，或30人以上[師生]重傷，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、社會(huì)影響極其惡劣，或涉及[學(xué)校]安全穩(wěn)定大局的暴力事件。

II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大校園暴力事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下[師生]死亡，或10人以上、30人以下[師生]重傷，或?qū)е滦@秩序嚴(yán)重混亂、社會(huì)影響較大，或造成惡劣社會(huì)影響的暴力事件。

III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大校園暴力事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下[師生]死亡，或3人以上、10人以下[師生]重傷，或?qū)е滦@秩序受到較嚴(yán)重影響、社會(huì)影響一般的暴力事件。

IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般校園暴力事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或?qū)е滦@秩序受到輕微影響、社會(huì)影響有限的暴力事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級(jí)校園暴力事件。

流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校長辦公室；校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織指揮力量趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門及[省委]等規(guī)定部門；現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員搜救、信息核實(shí)、證據(jù)固定、善后處理等工作，并持續(xù)評(píng)估事件態(tài)勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告信息。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級(jí)校園暴力事件。

流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校長辦公室；校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長應(yīng)在接到報(bào)告后立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織指揮力量趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門；現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員搜救、信息核實(shí)、證據(jù)固定、善后處理等工作，并持續(xù)評(píng)估事件態(tài)勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告信息。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級(jí)校園暴力事件。

流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校長辦公室；校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，視情成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，并立即組織相關(guān)力量趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門；現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、信息核實(shí)、證據(jù)固定、善后處理等工作，并持續(xù)評(píng)估事件態(tài)勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告信息。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)：發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)校園暴力事件。

流程：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校長辦公室；校長辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，評(píng)估事件等級(jí)，并在20分鐘內(nèi)向校園暴力事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長應(yīng)視情到場指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；校長辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施、下一步工作建議等書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門；現(xiàn)場處置組應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場控制、人員安撫、信息核實(shí)、教育引導(dǎo)等工作，并持續(xù)關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析、研判信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和下一步工作計(jì)劃。

適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。明確信息收集渠道，包括[師生]報(bào)告、教職工發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等，建立信息核實(shí)、登記、分析研判、定向傳遞的規(guī)范程序。完善信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專用信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障設(shè)備完好、運(yùn)行暢通，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞和接收。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息報(bào)送的規(guī)范化和制度化。

第十二條物資與資金保障

[沈陽某學(xué)校]將應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)校園暴力事件的類型和特點(diǎn)，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)用和補(bǔ)充等管理規(guī)范。明確應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)責(zé)任部門，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好可用。建立應(yīng)急物資調(diào)用審批機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需物資能夠及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等，由專人專柜保管，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用、登記、回收制度，確保物資安全和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、骨干教師、[師生]代表等構(gòu)成的校園暴力事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，并根據(jù)事件需要隨時(shí)啟動(dòng)。明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員組成、職責(zé)分工和行動(dòng)要求，并建立人員庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的管理，明確隊(duì)長、副隊(duì)長及各小組成員，并制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。積極引進(jìn)或開發(fā)相關(guān)技術(shù)裝備，如心理危機(jī)干預(yù)設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息研判系統(tǒng)等，并配備專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作和維護(hù)，為應(yīng)急處置工作提供有力支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展校園暴力事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識(shí)、心理危機(jī)干預(yù)、溝通協(xié)調(diào)、現(xiàn)場救護(hù)、法律法規(guī)等內(nèi)容，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。鼓勵(lì)各部門、各年級(jí)組、各班級(jí)積極參與應(yīng)急演練，提升整體應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急培訓(xùn)與演練評(píng)估機(jī)制，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和演練方案。加強(qiáng)與其他學(xué)校、公安、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作，開展聯(lián)合培訓(xùn)和聯(lián)合演練，提升跨部