[某市教育委員會]教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[某市]教育教學(xué)領(lǐng)域各類突發(fā)事件，提升教育教學(xué)信息化建設(shè)的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全信息化應(yīng)急保障機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損失，保障[師生]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本市教育教學(xué)實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市教育委員會成立教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本市教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。建立健全統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、響應(yīng)迅速的應(yīng)急指揮體系，確保信息報送、會商研判、決策指揮、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則。市教育委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范應(yīng)急工作，指導(dǎo)區(qū)縣教育行政部門開展相關(guān)工作。區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作，落實市教育委員會的部署要求。各級教育行政部門及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范應(yīng)急工作的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的工作方針。定期開展教育教學(xué)信息化設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)等方面的風(fēng)險排查，強(qiáng)化風(fēng)險研判，建立風(fēng)險評估機(jī)制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。加強(qiáng)日常監(jiān)測和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立健全市、區(qū)縣、學(xué)校（單位）三級聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和信息共享平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動。動員和引導(dǎo)學(xué)校（單位）及[師生]積極參與應(yīng)急演練和處置工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)、[師生]參與、社會支持的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，結(jié)合突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅持依法處置，保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，維護(hù)個人隱私和數(shù)據(jù)安全，確保處置過程和行為符合法律法規(guī)要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和[學(xué)校/社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、教育教學(xué)信息化設(shè)施設(shè)備與數(shù)據(jù)信息損失、教育教學(xué)秩序混亂、教育教學(xué)信息化聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動；[師生]參與的各類非法宗教活動、邪教組織活動；以及可能引發(fā)或造成嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的群體性事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或針對[師生]的重大治安案件；涉及[師生]的惡性刑事案件；以及可能對校園安全構(gòu)成威脅的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤嶒炇沂鹿?、電梯事故等造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的安全生產(chǎn)事故；以及校園周邊發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響校園正常教學(xué)秩序的交通事故、大型活動公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，特別是群體性不明原因疾病；以及發(fā)生在校園周邊地區(qū)、可能對校園[師生]健康造成危害的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、冰雹等自然現(xiàn)象及其引發(fā)的次生災(zāi)害，對校園教育教學(xué)信息化設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運行造成嚴(yán)重破壞或威脅師生安全的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息化系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵或黑客破壞，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露或被篡改；以及因網(wǎng)絡(luò)輿情、有害信息傳播引發(fā)嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級各類教育考試中，發(fā)生試題、試卷在命制、印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)的失密、泄密事件；以及在考試實施、評閱等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件，影響考試公平公正。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會突發(fā)事件（如重大暴力事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害等）對校園造成直接沖擊或嚴(yán)重影響；以及其他不屬于前述類別但符合突發(fā)事件定義、可能對教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范造成嚴(yán)重影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市教育委員會成立教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本市教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：市教育委員會主任

副組長：市教育委員會副主任

成員單位：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）、市教委政策法規(guī)與監(jiān)督審計處、市教委安全穩(wěn)定處、市教委基礎(chǔ)教育處、市教委職業(yè)教育處、市教委高等教育處、市教育招生考試院、市教育信息中心、市教育電視臺、市教委機(jī)關(guān)黨委、市教委直屬各單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動；研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的重大事項；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向市委、市政府和上級教育主管部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委教育工委辦公室（或市教委辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要、應(yīng)急處置工作方案和決定；組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；督促、檢查各相關(guān)單位突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作落實情況；組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)；負(fù)責(zé)與市委、市政府及上級教育主管部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管辦公室工作的副主任

副組長：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）主任

成員單位：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）、市教委政策法規(guī)與監(jiān)督審計處、市教委安全穩(wěn)定處、市教委相關(guān)處室、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)研判涉及教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范的社會安全類事件的性質(zhì)和影響；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展現(xiàn)場處置、人員疏散、信息發(fā)布等工作；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管安全穩(wěn)定工作的副主任

副組長：市教委安全穩(wěn)定處處長

成員單位：市教委安全穩(wěn)定處、市公安局、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教委安全穩(wěn)定處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安等部門開展校園及周邊治安、刑事案件的調(diào)查處理；指導(dǎo)學(xué)校（單位）開展安全防范和警示教育；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管相關(guān)工作的副主任（根據(jù)事件類型確定）

副組長：市教委相關(guān)處處長

成員單位：市教委相關(guān)處室、市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運輸局、市氣象局、市水利局、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教委相關(guān)處室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展校園內(nèi)外的各類事故災(zāi)害的搶險救援和應(yīng)急處置；指導(dǎo)學(xué)校（單位）開展安全隱患排查和整改；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管相關(guān)工作的副主任（根據(jù)事件類型確定）

副組長：市衛(wèi)健委、市教委相關(guān)處處長

成員單位：市衛(wèi)健委、市教委相關(guān)處室、市疾控中心、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教委相關(guān)處室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)健等部門開展校園內(nèi)外的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控和救治工作；指導(dǎo)學(xué)校（單位）開展健康教育和防護(hù)措施；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管相關(guān)工作的副主任（根據(jù)事件類型確定）

副組長：市應(yīng)急管理局、市教委相關(guān)處處長

成員單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水利局、市自然資源局、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教委相關(guān)處室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急等部門開展校園內(nèi)外的各類自然災(zāi)害的搶險救援和應(yīng)急處置；指導(dǎo)學(xué)校（單位）開展防災(zāi)減災(zāi)教育和應(yīng)急演練；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管信息化工作的副主任

副組長：市教育信息中心主任

成員單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局網(wǎng)安支隊、市教委辦公室、市教委政策法規(guī)與監(jiān)督審計處、市教委安全穩(wěn)定處、市教委相關(guān)處室、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教育信息中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)網(wǎng)信、公安等部門開展校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)學(xué)校（單位）開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急演練；組織技術(shù)力量進(jìn)行事件處置和恢復(fù)；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：市教委分管教育考試工作的副主任

副組長：市教育招生考試院院長

成員單位：市教育招生考試院、市教委相關(guān)處室、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市教育招生考試院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展教育考試中出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)學(xué)校（單位）加強(qiáng)考試管理和服務(wù)保障；收集、匯總事件信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

8.信息工作組

組長：市教委分管辦公室工作的副主任

副組長：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）主任

成員單位：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）、市教委政策法規(guī)與監(jiān)督審計處、市教委安全穩(wěn)定處、市教委相關(guān)處室、市教育信息中心、事發(fā)地教育行政部門、受影響學(xué)校（單位）主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：市委教育工委辦公室（或市教委辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，起草信息報告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道工作；及時、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府和上級教育主管部門報送突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)與公眾溝通，回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時預(yù)警和準(zhǔn)確處置教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險時，均有責(zé)任在第一時間向指定部門報告初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實，確保信息的準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，避免關(guān)鍵信息缺失。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件進(jìn)展、處置情況及新增重要信息，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

建立[轄區(qū)內(nèi)]突發(fā)事件信息逐級報送流程，確保信息高效傳遞：

（1）事發(fā)單位或部門（以下簡稱“信息初報單位”）負(fù)責(zé)第一時間將突發(fā)事件信息報告至市教育委員會辦公室（以下簡稱“市教委辦公室”）。

（2）市教委辦公室接報后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實、分析研判，并迅速向市教育委員會突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，決定信息報送范圍和層級，并向市委、市政府和上級教育主管部門等相應(yīng)上級單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

針對重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

（1）信息初報單位在向市教委辦公室口頭報告事件基本信息后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第5條執(zhí)行）起草書面信息報告。

（2）書面信息報告經(jīng)信息初報單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，立即報送至市教委辦公室。

（3）市教委辦公室對書面報告進(jìn)行審核、匯總，并視情加附情況說明或領(lǐng)導(dǎo)批示，按程序報送領(lǐng)導(dǎo)小組和上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體場所或區(qū)域）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)（如師生、員工等）。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接誘因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別和潛在影響的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

（10）報告單位及聯(lián)系人：信息報送單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大安全生產(chǎn)事故、校園重大火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成重大人員傷亡、嚴(yán)重影響公共安全的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外活動等緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會穩(wěn)定風(fēng)險、自然災(zāi)害預(yù)警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在市教育委員會教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、相關(guān)處室及市教育信息中心等成員單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)完善日常應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，確保應(yīng)急指揮體系、信息報送渠道、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并適應(yīng)教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范發(fā)展的新形勢、新要求。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)縣、學(xué)校（單位）三級應(yīng)急隊伍建設(shè)，特別是網(wǎng)絡(luò)與信息安全、應(yīng)急通信保障等專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，通過選拔、培訓(xùn)、考核等方式，提升隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展覆蓋全體相關(guān)人員（特別是[師生]）的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理健康輔導(dǎo)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，磨合協(xié)同機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)實際需要，編制應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任單位。做好應(yīng)急通信設(shè)備、備份電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲設(shè)備、重要數(shù)據(jù)備份、防護(hù)用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和定期盤點工作，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）

特定判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成全市范圍或多數(shù)區(qū)縣范圍的教育教學(xué)信息化系統(tǒng)大面積癱瘓或失靈，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致大量[師生]信息泄露、重要數(shù)據(jù)損毀，嚴(yán)重威脅師生生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成特別重大人員傷亡（如造成10人以上死亡或百人以上重傷），或產(chǎn)生特別嚴(yán)重的社會影響，嚴(yán)重影響全市教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預(yù)警：重大）

特定判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成全市部分區(qū)域或單個區(qū)縣范圍的教育教學(xué)信息化系統(tǒng)嚴(yán)重受損或部分癱瘓，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致較多[師生]信息泄露、重要數(shù)據(jù)損毀，威脅[師生]生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成重大人員傷亡（如造成3人以上死亡或10人以上重傷），或產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響，嚴(yán)重影響全市或部分區(qū)域教育教學(xué)秩序。

（3）III級事件（黃色預(yù)警：較大）

特定判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成本市個別學(xué)?；虿糠謱W(xué)校的教育教學(xué)信息化系統(tǒng)部分受損，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致少量[師生]信息泄露、重要數(shù)據(jù)部分損毀，對[師生]生命財產(chǎn)安全造成一定威脅，造成或可能造成一定人員傷亡（如造成重傷但少于3人），或產(chǎn)生較嚴(yán)重的社會影響，對全市或局部教育教學(xué)秩序造成較嚴(yán)重影響。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）

特定判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成個別學(xué)校教育教學(xué)信息化系統(tǒng)輕微受損或局部功能異常，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致個別[師生]信息泄露、少量數(shù)據(jù)錯誤，對[師生]生命財產(chǎn)安全威脅較小，未造成人員傷亡，或產(chǎn)生較小社會影響，對教育教學(xué)秩序影響有限。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，按以下流程執(zhí)行：

（1）I級事件（紅色預(yù)警：特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：由事發(fā)單位第一時間將事件基本信息電話報告至市教育委員會辦公室（以下簡稱“市教委辦公室”），市教委辦公室立即向市教育委員會教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告，并同步啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)：市教委辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即向市委、市政府及上級教育主管部門等相應(yīng)上級單位報告。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；全力組織搶險搶修，恢復(fù)系統(tǒng)運行；加強(qiáng)信息核實與發(fā)布，穩(wěn)定[師生]情緒；密切配合公安、網(wǎng)信等相關(guān)部門開展調(diào)查處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警：重大）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：由事發(fā)單位第一時間將事件基本信息電話報告至市教委辦公室，市教委辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)：市教委辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即向市委、市政府及上級教育主管部門等相應(yīng)上級單位報告。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置；迅速開展現(xiàn)場處置，防止事態(tài)蔓延；全力組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和系統(tǒng)恢復(fù)；加強(qiáng)信息核實與發(fā)布，回應(yīng)社會關(guān)切；配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警：較大）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：由事發(fā)單位第一時間將事件基本信息電話報告至市教委辦公室，市教委辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)：市教委辦公室將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時向市委、市政府及上級教育主管部門等相應(yīng)上級單位報告。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)單位開展處置；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)；組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和系統(tǒng)恢復(fù)；加強(qiáng)信息核實與發(fā)布，穩(wěn)定[師生]情緒；配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警：一般）應(yīng)急響應(yīng)

觸發(fā)后20分鐘內(nèi)：由事發(fā)單位第一時間將事件基本信息電話報告至市教委辦公室，市教委辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同步啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

1小時內(nèi)：市教委辦公室將事件基本情況、已采取措施等簡要報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時向市委、市政府及上級教育主管部門等相應(yīng)上級單位報告。

核心動作：領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)事發(fā)單位成立現(xiàn)場處置小組，開展應(yīng)急處置；迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)；組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置和系統(tǒng)恢復(fù)；加強(qiáng)信息核實，根據(jù)需要及時發(fā)布信息；配合相關(guān)部門開展后續(xù)處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息、處置進(jìn)展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

市教育委員會建立健全覆蓋全市教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件信息收集、監(jiān)測、分析、研判、傳遞、報送、處理等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息報送及時、信息處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)目煽啃院蜁r效性。定期對通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和升級，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應(yīng)急信息收集、傳遞、報送、處理的連續(xù)性和暢通性。建立信息安全防護(hù)機(jī)制，確保信息傳輸過程的安全，防止信息泄露、篡改或中斷。

第十二條物資與資金保障

將教育教學(xué)信息化建設(shè)與規(guī)范領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入市教育委員會年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需經(jīng)費的落實。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護(hù)保養(yǎng)措施。重點儲備必要的醫(yī)療急救設(shè)備與藥品、應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工具、重要數(shù)據(jù)備份介質(zhì)、信息系統(tǒng)應(yīng)急恢復(fù)設(shè)備、應(yīng)急照明、生活保障物資等。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任單位，落實專人負(fù)責(zé)制，定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補充，確保物資質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急需要時能夠及時補充和供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

市教育委員會組建市、區(qū)縣、學(xué)校（單位）三級應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，由教育信息化管理、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與運維、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域的骨干人員組成，形成常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急力量體系。明確各層級應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期組織開展專業(yè)技能培