[杭州某企業(yè)]應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[杭州某企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急物資管理機制，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定運營，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急物資的使用與消耗工作，建立健全快速響應(yīng)機制。物資使用與消耗記錄的管理必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，確保記錄的及時性、準確性和完整性，實現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下的高效調(diào)度與追溯，做到指令暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。

2.分級負責(zé)與屬地管理。企業(yè)各部門、各區(qū)域根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，各使用部門負責(zé)本部門、本區(qū)域應(yīng)急物資的申領(lǐng)、使用、記錄與保管，確保管理責(zé)任落實到具體崗位和個人，實現(xiàn)“誰使用、誰記錄、誰負責(zé)”的管理要求。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，定期開展應(yīng)急物資盤點、評估與需求研判，建立物資消耗趨勢分析機制，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。通過規(guī)范化的記錄管理，強化物資使用的計劃性與合理性，提高物資周轉(zhuǎn)效率，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，將物資消耗控制在最小范圍，最大限度降低突發(fā)事件對企業(yè)運營的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理的信息化平臺，實現(xiàn)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。各部門、各區(qū)域之間加強溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、資源共享、協(xié)同處置的工作格局。鼓勵員工積極參與應(yīng)急物資的監(jiān)督與管理，發(fā)揮全員參與、群防群控的作用，提升整體應(yīng)急保障能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。應(yīng)急物資的使用與消耗記錄管理必須遵循相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，區(qū)分不同性質(zhì)事件和物資類型，確保記錄的客觀性、公正性。在物資調(diào)配與使用過程中，優(yōu)先保障[員工]生命安全與核心生產(chǎn)需求，做到合情、合理、合法，依法維護各方權(quán)益，確保應(yīng)急物資的有序高效流轉(zhuǎn)與使用，為突發(fā)事件的妥善處置提供依據(jù)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某企業(yè)]內(nèi)應(yīng)急物資使用與消耗記錄的管理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或者企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及的[員工]群體性事件，如非法集會、罷工、騷亂等；企業(yè)員工遭遇的嚴重的暴力襲擊、恐怖襲擊事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[員工]的盜竊、搶劫等嚴重刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等；企業(yè)周邊發(fā)生的，可能嚴重影響企業(yè)正常運營的交通事故、自然災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)造成嚴重沖擊。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊，導(dǎo)致生產(chǎn)、運營系統(tǒng)癱瘓；重要數(shù)據(jù)被竊取或泄露，可能造成嚴重經(jīng)濟損失和安全風(fēng)險的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能考試、職稱評定考試等過程中發(fā)生的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件（如適用）。

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：影響企業(yè)正常運營的重大輿情事件；因政策調(diào)整、市場突變等引發(fā)的重大經(jīng)營風(fēng)險事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某企業(yè)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、運營的負責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部、[企業(yè)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門]、工會等主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；審議批準應(yīng)急處置工作方案；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；決定應(yīng)急狀態(tài)解除；組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、上報與通報；組織起草應(yīng)急處置工作方案和預(yù)案；協(xié)調(diào)各組、各部門開展工作；組織開展事件調(diào)查與評估；提出處置建議與措施；督促檢查各組、各部門落實情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；管理應(yīng)急物資使用與消耗記錄。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、保衛(wèi)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門、工會等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，預(yù)防事態(tài)擴大；開展調(diào)查取證，掌握事件真相；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行人員疏導(dǎo)與安置；落實信息報告與發(fā)布工作；配合公安機關(guān)處置相關(guān)事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全、保衛(wèi)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負責(zé)實施現(xiàn)場警戒與封鎖；組織人員疏散與救援；保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查工作；維護企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全生產(chǎn)部或生產(chǎn)運行部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)部、人力資源部、財務(wù)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門、設(shè)備管理部、后勤保障部等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部（或生產(chǎn)運行部）。

主要職責(zé)：負責(zé)組織搶險救援與人員疏散；控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)物資供應(yīng)與后勤保障；統(tǒng)計人員傷亡與財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政、后勤的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、后勤保障部、保衛(wèi)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負責(zé)組織醫(yī)療救治與隔離觀察；加強環(huán)境衛(wèi)生消毒與食品衛(wèi)生管理；發(fā)布健康提示與信息；配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查；保障員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主管運營的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全生產(chǎn)部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、生產(chǎn)運行部、設(shè)備管理部、后勤保障部、保衛(wèi)部等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)組織人員疏散與避險；檢查維護防災(zāi)設(shè)施設(shè)備；實施搶險搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；協(xié)調(diào)外部救援力量；統(tǒng)計災(zāi)害損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息、技術(shù)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)研發(fā)部或信息中心負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、信息中心、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)研發(fā)部（或信息中心）。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全監(jiān)測與預(yù)警；開展病毒清除與系統(tǒng)恢復(fù)；控制信息泄露范圍；評估信息安全事件影響；制定改進信息安全防護措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源、培訓(xùn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、涉及事件的相關(guān)業(yè)務(wù)部門等主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)查事件原因，確認事件影響范圍；采取措施防止事件再次發(fā)生；評估事件對考試結(jié)果的影響；妥善處理相關(guān)善后事宜。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責(zé)人或分管相關(guān)工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；落實信息報告與溝通協(xié)調(diào)；維護企業(yè)正常運營秩序；防范事態(tài)蔓延擴大；及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門、各區(qū)域在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理中，必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕獲并傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

（2）首報意識。建立首報責(zé)任制，任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風(fēng)險信息后，必須第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，嚴禁任何形式的虛報、瞞報、漏報或偽造信息。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，必須及時續(xù)報最新動態(tài)、處置進展和相關(guān)評估，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送遵循以下流程：

（1）部門報告：企業(yè)內(nèi)任何單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或相關(guān)風(fēng)險信息后，應(yīng)立即向所在部門負責(zé)人報告。

（2）企業(yè)辦核報：部門負責(zé)人接到信息后，應(yīng)在[10]分鐘內(nèi)（根據(jù)實際情況調(diào)整）向企業(yè)辦公室報告簡要信息，辦公室進行初步核實和信息匯總。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：企業(yè)辦公室在接到信息后，應(yīng)在[20]分鐘內(nèi)（根據(jù)實際情況調(diào)整）向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定負責(zé)人根據(jù)信息嚴重程度作出初步判斷和處置指令。

（4）上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級別，企業(yè)辦公室在[30]分鐘內(nèi)（根據(jù)實際情況調(diào)整）通過電話或即時通訊工具向上一級主管部門報告初步情況，并在[2]小時內(nèi)提交書面的詳細報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件或緊急情況，必須執(zhí)行以下緊急書面信息報送流程：

（1）即時電話報告：企業(yè)辦公室在接到重大突發(fā)事件信息后，必須立即通過電話向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同步報告事件的基本情況、已采取措施和潛在影響。

（2）緊急書面報告準備：電話報告的同時，企業(yè)辦公室應(yīng)立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容必須涵蓋應(yīng)急信息核心要素。

（3）加急報送：緊急書面報告完成后，應(yīng)立即通過加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式報送至企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上一級主管部門。

（4）后續(xù)續(xù)報：根據(jù)事件進展，每[2]小時（或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求）更新一次書面報告，直至事件得到有效控制。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的所有突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或預(yù)測的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)或財產(chǎn)規(guī)模。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計可能的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢、影響程度和危害等級的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的預(yù)防、控制或應(yīng)對措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和取得的階段性成果。

（9）責(zé)任：事件涉及的責(zé)任單位或責(zé)任人初步認定。

（10）建議：針對事件的初步處置建議或需上級協(xié)調(diào)支持的事項。

（11）聯(lián)系方式：報告人及現(xiàn)場聯(lián)系人信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單及時限要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40]分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在[2]小時內(nèi)提交書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大社會影響的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大基礎(chǔ)設(shè)施事故、危化品泄漏事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境危害的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害或社會影響的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等領(lǐng)域的重大緊急事件。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向：如重大社會不穩(wěn)定因素激化、恐怖組織活動、重大謠言傳播等可能引發(fā)重大突發(fā)事件的風(fēng)險信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大輿情事件等可能引發(fā)重大社會影響或危害國家安全的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，確保應(yīng)急工作機制高效運轉(zhuǎn)。定期檢查評估應(yīng)急機制的完備性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況調(diào)整、突發(fā)事件處置經(jīng)驗總結(jié)以及風(fēng)險評估結(jié)果，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)管理。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、技能互補的企業(yè)應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)訓(xùn)練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和實戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[企業(yè)]全體員工或相關(guān)重點人群開展應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力以及各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練結(jié)果優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立規(guī)范的應(yīng)急物資入庫、出庫、盤點、維護和更新制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急物資能夠及時、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和發(fā)展態(tài)勢等因素，將[杭州某企業(yè)]內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴重社會影響，嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、危化品泄漏等事故，造成特大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失；發(fā)生地震等造成嚴重破壞的自然災(zāi)害。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或產(chǎn)生較嚴重影響的社會事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模的生產(chǎn)安全事故，造成多人傷亡；發(fā)生較嚴重自然災(zāi)害，造成較大范圍人員疏散和財產(chǎn)損失。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或產(chǎn)生一定影響的社會事件。例如：發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定財產(chǎn)損失。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員傷亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或產(chǎn)生局部影響的社會事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故，未造成人員傷亡；發(fā)生一般性自然災(zāi)害，影響范圍和程度較小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)立即核實情況，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實并報告企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步在20分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進展。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實并報告企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步在20分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進展。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實并報告企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并同步在20分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進展。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要情況報告企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即核實并報告企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，并同步在20分鐘內(nèi)通過電話向上一級主管部門報告，并在1小時內(nèi)提交書面報告。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，調(diào)集應(yīng)急力量和物資趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確掌握事件發(fā)展動態(tài)和處置進展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報告規(guī)定，及時、準確、完整地向企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或相關(guān)單位發(fā)布事件信息，澄清事實，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)]內(nèi)部的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。具體要求如下：

（1）信息收集：明確信息收集渠道，包括但不限于[企業(yè)]內(nèi)部信息報告系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、值班值守制度以及與外部信息源的對接機制，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞：建立多元化的信息傳遞路徑，包括有線通訊、無線通訊、衛(wèi)星通訊等，確保信息傳遞的時效性和可靠性。制定信息傳遞優(yōu)先級規(guī)則，確保關(guān)鍵信息能夠快速、準確傳遞至相關(guān)崗位或部門。

（3）信息報送：規(guī)范突發(fā)事件信息的報送流程和內(nèi)容標(biāo)準，明確各級報送時限和要求，確保信息報送的規(guī)范性和完整性。建立信息報送責(zé)任制，明確各部門在信息報送中的職責(zé)分工，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

（4）信息處理：建立應(yīng)急信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和分析，為應(yīng)急處置提供決策支持。完善信息共享機制，確保信息在[企業(yè)]內(nèi)部順暢流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)信息資源的有效利用。

（5）傳輸渠道：定期檢查和維護通訊與信息設(shè)施，確保傳輸渠道暢通、設(shè)備完好。制定應(yīng)急預(yù)案，明確不同等級突發(fā)事件的通訊與信息保障措施，確保應(yīng)急處置期間信息傳輸?shù)陌踩?、高效?/p>

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障：[杭州某企業(yè)]將應(yīng)急物資保障經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資的采購、儲備、維護和管理所需資金充足。建立應(yīng)急物資采購、調(diào)配和使用的審批制度，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。加強應(yīng)急物資管理，明確物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量和儲存要求，確保物資的充足性和及時供應(yīng)。

（2）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確醫(yī)療、救生、生活等物資的儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。制定物資出入庫管理制度，確保物資的有序管理和合理使用。定期對儲備物資進行檢查和維護，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。

（3）特殊物資管理：對特殊應(yīng)急物資實行專人專管制度，明確專人負責(zé)物資的保管、維護和領(lǐng)用，確保特殊物資的安全和有效使用。制定特殊物資使用審批流程，明確使用范圍、審批權(quán)限和記錄要求，確保特殊物資使用的合規(guī)性和合理性。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：[杭州某企業(yè)]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成部門，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平。常備應(yīng)急隊伍由企業(yè)各部門骨干人員組成，負責(zé)日常應(yīng)急處置的先期響應(yīng)和處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由企業(yè)各部門根據(jù)需要隨時征召人員，負責(zé)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（2）技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)裝備的配置與維護，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵引進先進的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障：[杭州某企業(yè)]定期組織開展應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急物資的種類、性能、使用方法、記錄要求、保管規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)等方面。通過培訓(xùn)，確保相關(guān)人員能夠熟練掌握應(yīng)急物資的使用與消耗記錄管理規(guī)范，提高應(yīng)急物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（2）演練保障：[杭州某企業(yè)]定期組織應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理的模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急物資的快速查找、領(lǐng)取、使用、記錄、歸還等環(huán)節(jié)，檢驗應(yīng)急物資保障體系的有效性。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進，提升應(yīng)急處置能力。

（3）交流協(xié)作：鼓勵[企業(yè)]各部門之間、與其他[企業(yè)]以及相關(guān)機構(gòu)開展應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理的交流與協(xié)作。通過經(jīng)驗分享、技術(shù)交流等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急物資管理水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[杭州某企業(yè)]必須從制度、組織、物資、軟硬件全方位加強保障建設(shè)，確保應(yīng)急物資使用與消耗記錄管理規(guī)范有效實施，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供堅實保障。具體要求如下：

（1）制度建設(shè)：制定完善的應(yīng)急物資管理制度體系，明確物資的采購、儲備、使用、記錄、維護等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，確保管理工作的制度化、規(guī)范化。建立健全應(yīng)急物資管理的監(jiān)督機制，定期對制度執(zhí)行情況進行檢查，確保制度的嚴肅性和權(quán)威性。

（2）組織建設(shè)：明確應(yīng)急物資管理的責(zé)任部門，并配備專職或兼職管理人員，負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和應(yīng)急處置期間的協(xié)調(diào)工作。建立應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)