[武漢某博物館]博物館文物安全與游客行為規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[武漢某博物館]各類突發(fā)事件，提升博物館應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全文物安全與游客行為管理機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/社會/企業(yè)]生命財產(chǎn)安全、文物安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、參觀秩序，維護(hù)[社會/社會/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[武漢某博物館]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。武漢某博物館成立文物安全與游客行為應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負(fù)責(zé)博物館內(nèi)突發(fā)事件（包括但不限于文物安全事件、游客沖突、突發(fā)事件等）的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。博物館各部門、各崗位主要負(fù)責(zé)人是本職責(zé)范圍內(nèi)文物安全與游客行為管理工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實本部門、本崗位的預(yù)防、報告、處置工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全文物安全風(fēng)險隱患排查、評估、報告制度，強化日常巡查與監(jiān)測，加強安全風(fēng)險評估和預(yù)警研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將文物安全風(fēng)險隱患和游客不文明行為控制在萌芽狀態(tài)，避免造成文物損失和嚴(yán)重社會影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展工作，控制局面。形成指揮小組、博物館各相關(guān)部門、安保人員、工作人員及游客廣泛參與的系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控處置工作格局，整合博物館內(nèi)外部資源，形成處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置突發(fā)事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取措施，維護(hù)[居民/社會/企業(yè)]的合法權(quán)益。要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的文物安全事件和游客行為問題，做到保護(hù)文物安全、尊重游客合法權(quán)益、合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保博物館文物安全、游客生命財產(chǎn)安全及博物館正常開放秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/社會/企業(yè)]人員傷亡、文物損毀、財產(chǎn)損失、博物館開放秩序混亂、聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：博物館內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/社會/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及可能引發(fā)群體性事件的沖突，邪教組織的非法傳教活動、破壞性行為，以及可能危及博物館安全的謠言傳播等事件。

典型示例：游客在博物館內(nèi)聚眾滋事引發(fā)沖突；不法分子試圖盜竊或破壞文物。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或文物損毀的重大治安和刑事案件，針對博物館工作人員或游客的搶劫、盜竊、故意傷害、縱火等恐怖襲擊或嚴(yán)重暴力事件。

典型示例：發(fā)生針對游客或工作人員的持械襲擊事件；發(fā)生重大文物盜竊案。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在博物館內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷、設(shè)備故障等重大安全事故，以及因第三方責(zé)任引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，博物館周邊發(fā)生的可能波及博物館安全的重大交通事故，大型游客活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

典型示例：博物館發(fā)生電氣火災(zāi)導(dǎo)致文物損毀；館內(nèi)發(fā)生坍塌事故造成人員傷亡。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成博物館[居民/社會/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在博物館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；博物館周邊發(fā)生的、可能對博物館[居民/社會/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：博物館內(nèi)發(fā)生聚集性發(fā)熱事件；游客因誤食有毒物質(zhì)在博物館內(nèi)出現(xiàn)群體中毒癥狀。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對博物館建筑、文物、設(shè)備和人員造成危害。

典型示例：強臺風(fēng)導(dǎo)致博物館屋頂損壞；地震引發(fā)博物館地面裂縫危及文物安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對博物館官方網(wǎng)站、公眾號、安防系統(tǒng)、文物管理系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露事件；利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假信息、謠言，可能引發(fā)博物館聲譽危機或安全風(fēng)險的事件。

典型示例：博物館安防監(jiān)控系統(tǒng)被黑客攻擊導(dǎo)致信息泄露；惡意篡改博物館網(wǎng)站發(fā)布不實信息。

7.考試安全類突發(fā)事件。此類別不適用。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大社會輿論事件引發(fā)的負(fù)面輿情沖擊，可能對博物館造成安全壓力的事件；以及上述類別未能涵蓋的其他可能對博物館文物安全、人員安全、公共秩序造成嚴(yán)重威脅或重大影響的突發(fā)公共事件。

典型示例：發(fā)生重大負(fù)面輿情導(dǎo)致大量游客前往博物館表達(dá)訴求；博物館因配合重大安保任務(wù)引發(fā)的內(nèi)部管理臨時調(diào)整引發(fā)秩序問題。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

武漢某博物館成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)博物館各類突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：博物館館長

副組長：博物館副館長、分管安全工作的副館長

成員：博物館辦公室、安保部、文創(chuàng)部、展覽部、藏品部、教育部、宣傳部、后勤保障部、財務(wù)部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮博物館各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在博物館辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室的核心職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和研判突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；組織起草應(yīng)急處置工作方案和措施，并協(xié)調(diào)實施；及時總結(jié)博物館處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、展覽部、教育部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)博物館內(nèi)的社會秩序，處置游客沖突、非法集會等事件；配合公安機關(guān)處置博物館內(nèi)的治安案件和刑事案件；開展游客教育引導(dǎo)，預(yù)防社會安全事件發(fā)生。

典型示例：處置游客之間因參觀意見不一引發(fā)的肢體沖突；配合公安機關(guān)處置博物館內(nèi)的盜竊案。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任

副組長：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、展覽部、教育部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；疏導(dǎo)現(xiàn)場游客，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

典型示例：發(fā)生針對博物館工作人員的襲擊事件，安保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置并報警；博物館發(fā)生文物被盜案件，安保部負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場并配合警方調(diào)查。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管后勤工作的副館長擔(dān)任

副組長：由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、后勤保障部、藏品部、展覽部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)博物館內(nèi)的消防安全、電力保障、設(shè)備維護(hù)等，預(yù)防事故發(fā)生；組織搶險救災(zāi)，減少損失；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

典型示例：博物館發(fā)生火災(zāi)，后勤保障部負(fù)責(zé)組織滅火并疏散游客；博物館重要設(shè)備故障，后勤保障部負(fù)責(zé)緊急維修。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管教育工作的副館長擔(dān)任

副組長：由教育部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、教育部、宣傳部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在教育部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)博物館內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防傳染病傳播；組織游客健康監(jiān)測，提供必要的醫(yī)療救助；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行疫情處置。

典型示例：博物館內(nèi)出現(xiàn)疑似傳染病病例，教育部負(fù)責(zé)隔離游客并聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門；季節(jié)性流感高發(fā)期，博物館加強公共區(qū)域消毒。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管安全工作的副館長擔(dān)任

副組長：由安保部、后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、后勤保障部、展覽部、藏品部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案；組織搶險救災(zāi)，保障人員安全；災(zāi)后重建，恢復(fù)博物館正常開放。

典型示例：暴雨導(dǎo)致博物館附近積水，后勤保障部負(fù)責(zé)排水，安保部負(fù)責(zé)疏散游客；地震導(dǎo)致博物館建筑受損，辦公室負(fù)責(zé)組織人員疏散和災(zāi)情評估。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管宣傳工作的副館長擔(dān)任

副組長：由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保部、文創(chuàng)部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在宣傳部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)博物館網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息泄露；處置網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)博物館形象；配合相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全事件調(diào)查。

典型示例：博物館官方網(wǎng)站遭受黑客攻擊，宣傳部負(fù)責(zé)緊急修復(fù)并發(fā)布說明；網(wǎng)絡(luò)謠言損害博物館聲譽，宣傳部負(fù)責(zé)澄清事實并引導(dǎo)輿論。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任

副組長：由教育部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、教育部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在教育部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)博物館內(nèi)考試的安全保障工作，預(yù)防考試作弊和突發(fā)事件發(fā)生；組織考試監(jiān)考，維護(hù)考試秩序；處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件。

典型示例：博物館內(nèi)舉辦考試，教育部負(fù)責(zé)安排監(jiān)考人員并制定應(yīng)急預(yù)案；考試期間發(fā)生考生突發(fā)疾病，安保部負(fù)責(zé)緊急救護(hù)。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副館長擔(dān)任

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、教育部等部門相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報送；發(fā)布突發(fā)事件信息，引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)各部門信息溝通，確保信息暢通。

典型示例：突發(fā)事件發(fā)生后，信息工作組負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場信息并向上級主管部門報告；通過博物館官網(wǎng)、官方微信公眾號等渠道發(fā)布突發(fā)事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置突發(fā)事件，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

武漢某博物館突發(fā)事件信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)第一時間上報，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

武漢某博物館突發(fā)事件信息報送流程如下：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或接收部門（[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各部門）→

（2）博物館辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）→

（3）突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）→

（4）根據(jù)事件性質(zhì)和級別，及時上報上級主管部門及省委、省政府等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大突發(fā)事件時，信息報送流程如下：

（1）信息發(fā)現(xiàn)或接收部門立即通過電話向博物館辦公室報告事件基本信息。

（2）博物館辦公室接報后，立即核實信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定上報級別和接收部門。

（4）博物館辦公室在接報后2小時內(nèi)，以書面形式（包括但不限于緊急報告、信息專報等）將事件詳細(xì)信息報送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件級別，同時報送上級主管部門及省委、省政府等相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件信息報告應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、文物損毀數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：事件性質(zhì)、級別、影響程度的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（10）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)以書面形式報送相關(guān)信息：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故等造成或可能造成嚴(yán)重后果的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重后果的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)穩(wěn)定、國家間關(guān)系等的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等可能引發(fā)嚴(yán)重后果的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（以下簡稱工作組）和博物館各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及博物館辦公室、安保部、文創(chuàng)部、展覽部、教育部、宣傳部、后勤保障部、財務(wù)部等部門，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、預(yù)案管理、物資儲備等各項制度健全、運行順暢。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)博物館實際情況、法律法規(guī)要求及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期評估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括但不限于社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全等專項預(yù)案以及總體預(yù)案），確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。博物館應(yīng)建立和健全市場應(yīng)急隊伍，包括但不限于專業(yè)的安保隊伍、消防隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、工程搶險隊伍等，并定期開展隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。博物館應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織全體工作人員、安保人員及相關(guān)[居民/社會/員工]開展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），提高人員的應(yīng)急意識、自救互救能力和應(yīng)急處置能力，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。博物館應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、防護(hù)用品、生活必需品等，并指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、檢查、維護(hù)和補充工作，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

武漢某博物館突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤）；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定；導(dǎo)致博物館閉館30天以上；發(fā)生重大文物盜竊、損毀事件，造成特別重大影響。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；導(dǎo)致博物館閉館1530天；發(fā)生重大文物盜竊、損毀事件，造成重大影響。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下；導(dǎo)致博物館閉館715天；發(fā)生文物盜竊、損毀事件，造成較大影響。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成人員輕傷；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下；導(dǎo)致博物館閉館7天以內(nèi)；發(fā)生文物盜竊、損毀事件，造成一般影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，博物館應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，博物館辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。同時，博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式上報至上級主管部門及省委、省政府等相關(guān)部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員疏散和救援，收集、核實、報告事件信息，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，博物館辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。同時，博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式上報至上級主管部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員疏散和救援，收集、核實、報告事件信息，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，博物館辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。同時，博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息正式上報至上級主管部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急力量，實施現(xiàn)場控制，開展人員疏散和救援，收集、核實、報告事件信息，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，博物館辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。同時，博物館辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及時上報至上級主管部門。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作，實施現(xiàn)場控制，收集、核實、報告事件信息，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事件擴(kuò)大，保障人員安全和文物安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實信息，準(zhǔn)確評估事件影響。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、完整地報告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或相關(guān)方發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)博物館聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

武漢某博物館應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。具體措施包括：

（1）信息收集：明確信息收集來源和渠道，建立健全信息員隊伍，定期開展安全排查與風(fēng)險隱患排查，完善信息監(jiān)測預(yù)警體系，確保突發(fā)事件信息來源清晰、信息報告及時。

（2）信息傳遞：建立多元化信息傳遞途徑，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等，確保信息傳遞的時效性和可靠性。加強通訊設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保障應(yīng)急通訊設(shè)施完好率，確保突發(fā)事件發(fā)生后通訊暢通。

（3）信息報送：完善突發(fā)事件信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送準(zhǔn)確、規(guī)范。建立信息報送責(zé)任制，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、完整。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，指定專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)信息的匯總、分析、研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。規(guī)范信息處理流程，確保信息處理科學(xué)、高效。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障：博物館應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金保障到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范資金使用程序，確保資金使用安全、高效、規(guī)范。

（2）物資保障：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險評估和應(yīng)急需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、生活必需品等。物資儲備應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，并定期檢查、維護(hù)和補充，確保物資充足、完好、隨時可用。

（3）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、領(lǐng)用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任部門、管理要求和操作流程，確保物資管理規(guī)范有序。加強應(yīng)急物資管理隊伍建設(shè)，定期開展物資清點和維護(hù)，確保物資質(zhì)量和數(shù)量符合應(yīng)急需求。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障：武漢某博物館應(yīng)組建常備應(yīng)急隊伍，作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的骨干力量，并根據(jù)突發(fā)事件類型，適時動員和協(xié)調(diào)館內(nèi)各部門人員、安保人員、專業(yè)技術(shù)人員等參與應(yīng)急處置工作。同時，建立應(yīng)急預(yù)備隊，作為常備應(yīng)急隊伍的補充力量，并根據(jù)突發(fā)事件需要，及時補充人員。常備應(yīng)急隊伍和應(yīng)急預(yù)備隊?wèi)?yīng)定期開展培訓(xùn)和演練，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

（2）技術(shù)保障：博物館應(yīng)加強應(yīng)急管理的技術(shù)支撐能力建設(shè)，積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)、設(shè)備和方法，提升突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、信息通信、分析研判、輔助決策等能力。建立應(yīng)急管理專家?guī)?，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家為博物館應(yīng)急管理工作提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。加強應(yīng)急技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提升技術(shù)人員的專業(yè)