-1-進(jìn)一步激發(fā)河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力的對(duì)策研究一、加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(1)為進(jìn)一步激發(fā)河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力，政府應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持力度。首先，要完善民營(yíng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)盈利能力。其次，要優(yōu)化行政審批流程，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)，提高行政效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。此外，要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持，拓寬融資渠道，降低融資成本，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。(2)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，政府應(yīng)著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。另一方面，要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，為民營(yíng)企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。此外，要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(3)政府還應(yīng)建立健全民營(yíng)企業(yè)訴求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)了解和解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展政企溝通活動(dòng)、搭建政企合作平臺(tái)等方式，促進(jìn)政府與企業(yè)之間的良性互動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力。此外，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的作用，為民營(yíng)企業(yè)提供信息交流、技術(shù)合作、市場(chǎng)拓展等方面的支持，助力民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量(1)河北省在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已取得顯著成效。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2019年河北省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15.2%。以石家莊市為例，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，成功培育出了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。如石家莊科林電氣股份有限公司，通過(guò)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)電氣設(shè)備制造向智能電網(wǎng)設(shè)備的跨越。(2)在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面，河北省積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)。例如，保定市加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)投入，設(shè)立專項(xiàng)資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年保定市民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到8.3%，高于全國(guó)平均水平。同時(shí)，河北省鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)打造自主品牌，提升產(chǎn)品附加值。以廊坊市為例，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)舉辦品牌建設(shè)活動(dòng)，助力民營(yíng)企業(yè)培育出多個(gè)知名品牌，如廊坊市某家居企業(yè)成功打造了“XX家居”這一國(guó)內(nèi)知名品牌。(3)河北省還著力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，邯鄲市通過(guò)實(shí)施“綠色工廠”創(chuàng)建工程，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大環(huán)保投入，提升環(huán)保水平。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年邯鄲市民營(yíng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施投入同比增長(zhǎng)20%，廢水、廢氣排放量分別下降15%和10%。此外，河北省還積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，如雄安新區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。以某民營(yíng)企業(yè)為例，該公司成功中標(biāo)雄安新區(qū)一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。三、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)(1)在激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，河北省積極探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年間，河北省民營(yíng)企業(yè)在省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目中承擔(dān)比例逐年上升，從2018年的25%增長(zhǎng)到2020年的35%。這一變化得益于政府出臺(tái)的一系列政策措施，如設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，為企業(yè)提供資金支持。以河北省某高新技術(shù)企業(yè)為例，該公司通過(guò)自主研發(fā)，成功研發(fā)出一項(xiàng)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的環(huán)保技術(shù)，該技術(shù)已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)得到廣泛應(yīng)用，為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。(2)為了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年河北省規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)中，已有60%的企業(yè)開(kāi)展了電子商務(wù)，其中20%的企業(yè)通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了銷售額的顯著增長(zhǎng)。例如，某知名家居企業(yè)通過(guò)打造線上銷售平臺(tái)，將線下實(shí)體店與線上電商相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了線上線下同步增長(zhǎng)，2019年線上銷售額同比增長(zhǎng)40%。此外，河北省還積極推動(dòng)企業(yè)間合作，如組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享和技術(shù)交流，有效提升了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(3)在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的過(guò)程中，河北省注重培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。例如，河北省實(shí)施“燕趙英才”計(jì)劃，為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供優(yōu)惠政策。2018年至2020年，河北省共引進(jìn)高層次人才3000余人，其中90%以上服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)。以某新材料企業(yè)為例，該公司通過(guò)引進(jìn)一名海外歸國(guó)博士，成功研發(fā)出一種新型環(huán)保材料，該材料已在多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用，為企業(yè)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。此外，河北省還加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，如設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)、資金、市場(chǎng)等多方面的支持，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地共孵化企業(yè)2000余家，其中民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)到70%。四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持(1)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。河北省通過(guò)實(shí)施“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，致力于打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。為此，河北省設(shè)立了專項(xiàng)基金，用于支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。例如，2019年河北省共投入5億元用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)項(xiàng)目，吸引了近千名高層次人才加入民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，河北省還與多所高校和科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，為民營(yíng)企業(yè)提供持續(xù)的人才供應(yīng)。(2)為了提升民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，河北省積極開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，包括專業(yè)技能培訓(xùn)、管理能力提升等。這些培訓(xùn)不僅覆蓋了企業(yè)內(nèi)部員工，還面向全社會(huì)開(kāi)放，吸引了大量有志于投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2020年間，河北省共舉辦各類人才培訓(xùn)活動(dòng)1000余場(chǎng)，參與人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。此外，河北省還鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。(3)在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，河北省還注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為人才提供良好的工作和生活條件。例如，河北省在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為高層次人才提供優(yōu)惠政策，確保人才能夠安心工作、安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，河北省還加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)搭建線上線下相結(jié)合的人才服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供人才招聘、信息發(fā)布、政策咨詢等服務(wù)，有效緩解了民營(yíng)企業(yè)人才招聘難的問(wèn)題。這些舉措有力地促進(jìn)了河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的智力支持。五、完善金融服務(wù)，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本(1)完善金融服務(wù)是降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河北省近年來(lái)在金融領(lǐng)域推出了一系列創(chuàng)新舉措，旨在緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。據(jù)中國(guó)人民銀行石家莊中心支行數(shù)據(jù)顯示，2019年至2021年，河北省金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款余額逐年增長(zhǎng)，從2019年的1.2萬(wàn)億元增至2021年的1.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，針對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的貸款增速更是超過(guò)了同期大型企業(yè)。以某中小企業(yè)為例，該企業(yè)在面臨資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，通過(guò)政府引導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保，成功獲得了5000萬(wàn)元的貸款，有效支持了企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。(2)為了降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本，河北省積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。例如，河北省多家銀行推出了針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，如“民營(yíng)企業(yè)發(fā)展貸”、“綠色信貸”等，這些產(chǎn)品降低了企業(yè)的融資門(mén)檻，同時(shí)提供了更為優(yōu)惠的利率。據(jù)河北省銀行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2020年河北省金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)貸款1000億元，平均利率較同期下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，河北省還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供多元化融資渠道。(3)河北省還通過(guò)加強(qiáng)金融監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。例如，河北省在2019年至2021年間開(kāi)展了多次針對(duì)非法集資、非法貸款的專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效維護(hù)了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)，河北省推動(dòng)金融