-1-推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見一、總體要求(1)本實(shí)施意見旨在推動(dòng)我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家為總體目標(biāo)，緊密圍繞體育強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善市場體系、激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，為人民群眾提供更加豐富的體育產(chǎn)品和服務(wù)，提升國民體質(zhì)和健康水平。(2)在總體要求上，我們要緊緊圍繞提高體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。具體目標(biāo)包括：到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2萬億元，產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.5%以上；到2035年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將著力打造一批具有國際競爭力的體育企業(yè)和品牌，培育一批具有示范引領(lǐng)作用的體育產(chǎn)業(yè)集群。(3)在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，深化體育領(lǐng)域改革開放。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善體制機(jī)制，激發(fā)各類市場主體活力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈提升。同時(shí)，加強(qiáng)國際交流與合作，積極參與全球體育產(chǎn)業(yè)競爭，提升我國體育產(chǎn)業(yè)的國際影響力和競爭力。二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1)針對體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將著力發(fā)展體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持和市場化運(yùn)作，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(2)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，支持東部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，打造國際體育產(chǎn)業(yè)中心；中西部地區(qū)發(fā)揮資源稟賦，培育特色體育產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。(3)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加大對體育科技創(chuàng)新的支持力度，推動(dòng)體育裝備制造業(yè)向高端化、智能化發(fā)展；培育壯大體育服務(wù)業(yè)，提升體育培訓(xùn)、體育經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)等細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。三、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平(1)提升體育產(chǎn)業(yè)鏈水平，首先聚焦于體育用品制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國體育用品制造業(yè)產(chǎn)值占全球市場的比例超過30%，但高端產(chǎn)品占比不足10%。為此，我們將加大研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。例如，安踏集團(tuán)近年來投入超過10億元用于研發(fā)，成功研發(fā)出多款高性能運(yùn)動(dòng)鞋服，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外市場。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品國際競爭力。(2)在體育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我們將重點(diǎn)發(fā)展體育培訓(xùn)、體育旅游、體育經(jīng)紀(jì)等細(xì)分市場。以體育培訓(xùn)為例，近年來我國體育培訓(xùn)市場規(guī)模逐年擴(kuò)大，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到1000億元。在此背景下，我們鼓勵(lì)社會(huì)資本投入體育培訓(xùn)市場，培育一批具有影響力的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如，李寧體育旗下的“李寧體育學(xué)院”通過線上線下相結(jié)合的方式，為青少年提供全方位的體育培訓(xùn)服務(wù)，成為行業(yè)標(biāo)桿。此外，推動(dòng)體育旅游與地方特色文化相結(jié)合，打造一批具有特色的體育旅游目的地。(3)體育競賽表演業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，也將得到重點(diǎn)發(fā)展。近年來，我國體育競賽表演市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，2019年達(dá)到500億元。我們將加大對體育競賽表演市場的政策扶持，推動(dòng)賽事品牌化、專業(yè)化發(fā)展。例如，CBA（中國籃球協(xié)會(huì)）通過引入國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，成功打造了具有國際影響力的籃球賽事。同時(shí)，加強(qiáng)體育競賽表演產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升賽事運(yùn)營效率。以中超聯(lián)賽為例，通過引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了賽事運(yùn)營的智能化和精細(xì)化，提高了賽事觀賞性和商業(yè)價(jià)值。四、加強(qiáng)創(chuàng)新能力(1)加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，我們將重點(diǎn)布局體育科技領(lǐng)域。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國體育科技市場規(guī)模預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到200億元，年復(fù)合增長率超過20%。為此，政府將設(shè)立專項(xiàng)基金，支持體育科技創(chuàng)新項(xiàng)目。例如，阿里巴巴集團(tuán)投資的“阿里體育”利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，為體育賽事提供智能化解決方案，提升賽事觀賞性和商業(yè)價(jià)值。(2)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，共建體育科技創(chuàng)新平臺。例如，華為公司與清華大學(xué)合作成立了“華為-清華大學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，專注于體育智能穿戴設(shè)備的研發(fā)。這種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，有效促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。(3)在體育產(chǎn)業(yè)政策層面，我們將完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。例如，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》明確提出，要加大對體育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。同時(shí)，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投身體育科技創(chuàng)新，提升我國體育產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。以小米公司為例，其智能運(yùn)動(dòng)手表憑借技術(shù)創(chuàng)新，在全球市場取得了顯著成績，成為體育科技領(lǐng)域的佼佼者。五、完善政策環(huán)境(1)完善政策環(huán)境是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。政府將加大對體育產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，預(yù)計(jì)到2025年，中央和地方財(cái)政對體育產(chǎn)業(yè)的投入將達(dá)到1000億元。具體措施包括設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持體育企業(yè)、項(xiàng)目和活動(dòng)。同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。例如，對體育產(chǎn)業(yè)中的小微企業(yè)，實(shí)施減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。(2)在金融支持方面，我們將推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，為體育企業(yè)提供多元化的融資渠道。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)，近年來，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)貸款余額已超過5000億元。同時(shí)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專營機(jī)構(gòu)，提供專項(xiàng)貸款、信用貸款等金融產(chǎn)品。此外，支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展體育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為體育賽事、企業(yè)和個(gè)人提供風(fēng)險(xiǎn)保障。以中國體育彩票為例，其累計(jì)籌集公益金超過6000億元，為體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。(3)為了營造良好的市場環(huán)境，政府將加強(qiáng)體育市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)，近年來，全國共查處體育市場違法案件超