[深圳某商場(chǎng)]消防安全教育與應(yīng)急疏散演練規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某商場(chǎng)]內(nèi)各類(lèi)消防安全事件，提高商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[深圳某商場(chǎng)]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[深圳某商場(chǎng)]消防安全應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，做到火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)警、指揮、疏散、撲救等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確商場(chǎng)管理層、各部門(mén)及各區(qū)域的責(zé)任主體。商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，各部門(mén)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，定期開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。強(qiáng)化日常消防安全管理，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，一旦發(fā)生火情，迅速采取措施控制火勢(shì)蔓延，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全商場(chǎng)內(nèi)部各部門(mén)、各系統(tǒng)（如消防、安防、廣播、電梯等）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)。動(dòng)員和依靠[員工]力量，構(gòu)建“商場(chǎng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍+義務(wù)消防隊(duì)+全體員工”的群防群控體系，形成全方位、多層次的消防安全防護(hù)網(wǎng)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合火情的具體性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取相應(yīng)的處置措施。注重保護(hù)[員工]的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)商場(chǎng)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保應(yīng)急處置工作依法、合理、合規(guī)進(jìn)行，保障各方合法權(quán)益不受侵害。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某商場(chǎng)]內(nèi)各類(lèi)消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，商場(chǎng)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、極端組織滲透破壞活動(dòng)，以及[員工]被侵害等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響商場(chǎng)秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故（如電梯困人、燃?xì)庑孤┑龋?，大型活?dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；周邊地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地面沉降、建筑物垮塌等）以及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)商場(chǎng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的攻擊破壞事件，竊取商場(chǎng)商業(yè)秘密、客戶(hù)信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件；網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，可能對(duì)商場(chǎng)聲譽(yù)造成重大負(fù)面影響的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在商場(chǎng)內(nèi)舉行的相關(guān)職業(yè)資格考試、技能等級(jí)測(cè)試等活動(dòng)中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某商場(chǎng)]成立消防安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)商場(chǎng)消防安全事件的應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)/運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、微型消防站負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防安全事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急處置工作方案；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；組織開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)的評(píng)估和總結(jié)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)[辦公室]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)信息匯總、分析、傳遞；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；收集、整理、歸檔相關(guān)資料；提出處置建議和措施；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)消防安全應(yīng)急處置預(yù)案的情況；組織應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副總經(jīng)理）擔(dān)任。成員單位由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位構(gòu)成。辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；調(diào)動(dòng)商場(chǎng)內(nèi)外部資源；保持與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)。

2.疏散引導(dǎo)組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)/安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部/安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由商場(chǎng)各樓層管理負(fù)責(zé)人、員工代表等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[運(yùn)營(yíng)部/安保部]。

主要職責(zé)：根據(jù)火情和疏散路線，負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)[員工]和顧客安全、有序地疏散至指定安全區(qū)域；清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)人員遺漏；安撫人員情緒。

3.滅火行動(dòng)組。組長(zhǎng)由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由工程部、安保部員工、微型消防站隊(duì)員等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[工程部/安保部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)消防設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)和操作；接警后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，利用消防器材和設(shè)施進(jìn)行初期火災(zāi)撲救；配合專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍開(kāi)展滅火行動(dòng)。

4.安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng)由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室/工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安保部員工、義務(wù)巡邏隊(duì)員等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[安保部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、秩序維護(hù)；保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊安全；疏散無(wú)關(guān)人員，確保救援通道暢通。

5.醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng)由人力資源部/市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由商場(chǎng)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員（如有）或外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人擔(dān)任。成員單位由人力資源部、市場(chǎng)部、醫(yī)務(wù)人員等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[人力資源部/市場(chǎng)部]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員提供緊急醫(yī)療救護(hù)；聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，安排傷員轉(zhuǎn)送；做好傷亡人員的善后工作，安撫家屬。

6.后勤保障組。組長(zhǎng)由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由財(cái)務(wù)部、辦公室等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[財(cái)務(wù)部/辦公室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的后勤保障，如提供飲用水、食品、照明、通訊設(shè)備等；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置費(fèi)用的保障。

7.通訊聯(lián)絡(luò)與信息發(fā)布組。組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、市場(chǎng)部等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)渠道；負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況；負(fù)責(zé)向[員工]和顧客發(fā)布信息，穩(wěn)定人心。

8.調(diào)查評(píng)估組。組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）或指定副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室/安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部等構(gòu)成。辦公室設(shè)在[辦公室]。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，分析事件性質(zhì)和影響；評(píng)估事件造成的損失；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保消防安全事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

商場(chǎng)各部門(mén)及全體[員工]應(yīng)嚴(yán)格遵守以下信息報(bào)送原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間捕捉、傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生消防安全事件的線索，必須第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告，不得遲延。

(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，報(bào)告人應(yīng)持續(xù)跟蹤并向指定部門(mén)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件妥善處理完畢。

2.信息報(bào)送流程

消防安全事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門(mén)報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)人或知情者應(yīng)立即向其所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)[企業(yè)內(nèi)]辦公室接報(bào)：部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在[立即/規(guī)定時(shí)限，例如5分鐘內(nèi)]將初步信息報(bào)告至商場(chǎng)[辦公室]。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：[辦公室]接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

(4)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[辦公室]負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)（如深圳市應(yīng)急管理局、深圳市消防救援支隊(duì)等）。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大消防安全事件，除按常規(guī)流程報(bào)告外，必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告：[辦公室]在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即草擬緊急書(shū)面信息報(bào)告，通過(guò)加密郵件或指定安全通道報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

(2)終審與補(bǔ)充：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人對(duì)緊急書(shū)面信息報(bào)告進(jìn)行終審，補(bǔ)充必要信息后，立即呈報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

(3)時(shí)限要求：緊急書(shū)面信息報(bào)告必須在接到事件報(bào)告后[2小時(shí)]內(nèi)送達(dá)上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、詳細(xì)地址）。

(3)規(guī)模：涉及范圍（如影響的樓層數(shù)、人員大致數(shù)量等）。

(4)傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）及失蹤情況。

(5)起因：已知的事件發(fā)生原因或初步分析。

(6)評(píng)估：初步的事件性質(zhì)評(píng)估（如火災(zāi)等級(jí)、影響范圍等）。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如報(bào)警、初期撲救、疏散等）。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場(chǎng)信息聯(lián)絡(luò)人姓名及聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要情況。

5.對(duì)省委報(bào)告的特別規(guī)定

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成重大損失的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、爆炸等安全事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生傳染病疫情且可能影響公共安全的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感或緊急事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的其他突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[深圳某商場(chǎng)]消防安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)商場(chǎng)消防安全應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)配套方案的評(píng)估和修訂，結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際、周邊環(huán)境變化、法律法規(guī)更新及演練評(píng)估結(jié)果，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)微型消防站隊(duì)員、義務(wù)引導(dǎo)員、應(yīng)急處置骨干等隊(duì)伍的招募、培訓(xùn)、管理和考核制度，定期組織技能培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、桌面推演等，提高[員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)商場(chǎng)規(guī)模和實(shí)際需求，足額儲(chǔ)備滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資，建立臺(tái)賬，明確保管責(zé)任，定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好、有效，需要時(shí)能夠及時(shí)取用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡等因素，將[深圳某商場(chǎng)]內(nèi)發(fā)生的消防安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響，嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的火災(zāi)等消防安全事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生嚴(yán)重影響的社會(huì)影響的火災(zāi)等消防安全事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較嚴(yán)重影響的社會(huì)影響的火災(zāi)等消防安全事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成人員傷亡輕微，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生局部影響的社會(huì)影響的火災(zāi)等消防安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)等消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)的原則。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取初期撲救措施，并立即向商場(chǎng)[辦公室]報(bào)告。商場(chǎng)[辦公室]接報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

(1)I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

商場(chǎng)[辦公室]在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展滅火、疏散、救援等核心行動(dòng)，并按照規(guī)定程序在20分鐘內(nèi)向深圳市消防救援支隊(duì)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向公安、醫(yī)療等部門(mén)求助。

(2)II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

商場(chǎng)[辦公室]在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展滅火、疏散、救援等核心行動(dòng)，并按照規(guī)定程序在20分鐘內(nèi)向深圳市消防救援支隊(duì)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向公安、醫(yī)療等部門(mén)求助。

(3)III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

商場(chǎng)[辦公室]在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展滅火、疏散、救援等核心行動(dòng)，并按照規(guī)定程序在20分鐘內(nèi)向深圳市消防救援支隊(duì)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向公安、醫(yī)療等部門(mén)求助。

(4)IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

商場(chǎng)[辦公室]在接到報(bào)告后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由[辦公室]牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人臨時(shí)負(fù)責(zé)）。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即組織開(kāi)展滅火、疏散、救援等核心行動(dòng)，并按照規(guī)定程序在20分鐘內(nèi)向深圳市消防救援支隊(duì)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)主管部門(mén)]報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)向公安、醫(yī)療等部門(mén)求助。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為事件現(xiàn)場(chǎng)的指揮核心，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，防止火勢(shì)蔓延、人員傷亡擴(kuò)大或次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢(xún)問(wèn)等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員被困情況等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展以及面臨的困難和建議。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向[員工]和新聞媒體發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某商場(chǎng)]必須建立健全覆蓋信息收集、快速傳遞、規(guī)范報(bào)送、高效處理全流程的應(yīng)急信息工作機(jī)制，確保信息渠道暢通無(wú)阻。具體要求如下：

(1)信息收集機(jī)制：明確信息收集來(lái)源和渠道，建立信息收集責(zé)任制，確保信息來(lái)源的多樣性和信息的及時(shí)性。

(2)信息傳遞渠道：構(gòu)建多元化、立體化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無(wú)線通信、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等，確保信息傳遞的時(shí)效性和覆蓋面。

(3)信息報(bào)送程序：制定規(guī)范的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確不同等級(jí)事件的報(bào)送層級(jí)、時(shí)限和方式，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

(4)信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保能夠快速、準(zhǔn)確地處理信息，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

[深圳某商場(chǎng)]必須建立健全應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。具體要求如下：

(1)資金保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保資金來(lái)源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格。

(2)物資儲(chǔ)備制度：建立完善的關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。

(3)物資管理：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、登記、保管、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，并定期進(jìn)行檢查和更新，保證物資隨時(shí)可用。

(4)特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管，確保物資的安全和完好。

第十三條人員與技術(shù)保障

[深圳某商場(chǎng)]必須建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

(1)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)和人員要求。

(2)隊(duì)伍管理：制定應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(3)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

(4)技術(shù)支撐：加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)設(shè)備的投入和更新，如消防監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急通信設(shè)備、救援器材等，并確保其正常運(yùn)行和有效使用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[深圳某商場(chǎng)]必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升[員工]的應(yīng)急處置意識(shí)和能力。具體要求如下：

(1)培訓(xùn)制度：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。

(2)演練制度：定期組織不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升[員工]的應(yīng)急處置能力。

(3)演練評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并據(jù)此完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)演