——XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年度冬季農(nóng)村清潔取暖工作情況報(bào)告為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于北方地區(qū)冬季清潔取暖的決策部署，切實(shí)保障廣大農(nóng)村居民度過一個(gè)安全、溫暖、清潔的冬季，XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立足于早謀劃、早部署、早行動(dòng)，于2025年下半年，特別是自10月份進(jìn)入供暖準(zhǔn)備期以來，系統(tǒng)性地組織開展了農(nóng)村清潔取暖安全保障與服務(wù)提升專項(xiàng)工作，取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)報(bào)告如下。一、立足民生根本，周密部署冬季清潔取暖保障工作市住建局始終將農(nóng)村冬季清潔取暖工作作為一項(xiàng)重要的民生工程和民心工程來抓，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞“安全、穩(wěn)定、高效”的總體目標(biāo)，通過構(gòu)建全方位、多層次、立體化的工作體系，全力確保供暖季各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。（一）全面排查整治，筑牢入戶安全防線安全是清潔取暖工作的底線與生命線。為從源頭上消除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣環(huán)境的安全隱患，市住建局聯(lián)合全市各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T，組織轄區(qū)內(nèi)所有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，于供暖季開始前集中開展了第二輪全覆蓋入戶安全檢查行動(dòng)。本次行動(dòng)堅(jiān)持“不漏一戶、不留一處隱患”的原則，對(duì)已完成“煤改氣”工程的全部農(nóng)戶進(jìn)行地毯式排查。檢查隊(duì)伍由專業(yè)技術(shù)人員組成，重點(diǎn)對(duì)居民戶內(nèi)的燃?xì)夤艿馈⒈趻鞝t等燃?xì)饩?、連接軟管、閥門、燃?xì)鈭?bào)警器等關(guān)鍵設(shè)備和部位進(jìn)行細(xì)致檢查。檢查內(nèi)容不僅包括設(shè)施本身的老化、損壞情況，還涵蓋了安裝規(guī)范性、使用環(huán)境通風(fēng)狀況以及是否存在私搭亂建、違規(guī)改造、包裹遮擋燃?xì)庠O(shè)施等可能影響安全的行為。這種精細(xì)化的檢查模式，旨在發(fā)現(xiàn)并糾正因長期使用或認(rèn)知不足而產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)房屋結(jié)構(gòu)多樣，部分居民安全意識(shí)相對(duì)薄弱，燃?xì)夤艿赖娜粘＞S護(hù)和安全使用知識(shí)普及尤為重要。因此，安檢人員在檢查過程中，不僅是問題的發(fā)現(xiàn)者，更是現(xiàn)場的指導(dǎo)員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管道銹蝕、軟管老化、接口松動(dòng)等問題，現(xiàn)場提出整改意見并指導(dǎo)居民立即整改；對(duì)于需要更換的部件，及時(shí)協(xié)調(diào)更換，形成“發(fā)現(xiàn)-告知-整改-復(fù)查”的閉環(huán)管理模式。截至2025年11月上旬，全市第二輪入戶安檢工作已累計(jì)覆蓋農(nóng)戶超過103萬戶，整體完成率達(dá)到98.7%。通過本次拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患及問題5000余個(gè)，問題類型主要集中在連接軟管超期使用、燃?xì)饩吒浇逊乓兹嘉?、?bào)警器安裝位置不規(guī)范等方面。目前，所發(fā)現(xiàn)的問題已全部指導(dǎo)整改完成，有效降低了供暖季期間因設(shè)備或操作不當(dāng)引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)為群眾溫暖過冬筑起了堅(jiān)實(shí)的第一道“安全屏障”。（二）夯實(shí)服務(wù)體系，提升應(yīng)急維保能力建立健全、響應(yīng)及時(shí)的維保服務(wù)體系，是確保清潔取暖設(shè)備在供暖季穩(wěn)定運(yùn)行、提升群眾滿意度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。若售后服務(wù)不到位、維修響應(yīng)遲緩，不僅會(huì)影響居民的正常取暖，更會(huì)嚴(yán)重挫傷群眾對(duì)清潔取暖政策的信心。為此，市住建局將維保服務(wù)能力建設(shè)作為本年度工作的重中之重。首先，對(duì)全市范圍內(nèi)承擔(dān)清潔取暖設(shè)備維保服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)性的資質(zhì)核查與能力評(píng)估。核查內(nèi)容涵蓋企業(yè)的人員資質(zhì)與持證上崗情況、專業(yè)技能水平、維修設(shè)備與備品備件的配置儲(chǔ)備情況等。通過嚴(yán)格審查，確保每一家維保企業(yè)都具備在取暖季期間提供24小時(shí)全天候上門維修服務(wù)的能力，能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)故障。其次，督促并指導(dǎo)各維保企業(yè)建立并完善了接訴快速處理機(jī)制。要求企業(yè)設(shè)立專門的服務(wù)熱線，優(yōu)化投訴與報(bào)修受理流程，并建立詳盡的維保服務(wù)臺(tái)賬。該臺(tái)賬需完整記錄用戶的報(bào)修時(shí)間、故障描述、維修人員、處置過程、完成時(shí)間及用戶反饋等信息，實(shí)現(xiàn)全流程可追溯管理。此舉旨在確保群眾的報(bào)修訴求能夠得到及時(shí)受理、故障能夠得到快速診斷與處置、維修完成后能夠按時(shí)向用戶反饋，從而全面提升群眾訴求的響應(yīng)率、解決率和滿意率。目前，全市已在各縣（市、區(qū)）合理布局設(shè)立了45個(gè)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村莊的全覆蓋，有效縮短了服務(wù)半徑。共配備了331名專業(yè)的維保技術(shù)人員，所有人員均經(jīng)過了系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)與嚴(yán)格的技能考核，確保了服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性。這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，為應(yīng)對(duì)供暖季可能出現(xiàn)的設(shè)備故障高峰期提供了堅(jiān)實(shí)的人員與組織保障。（三）深化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾安全意識(shí)農(nóng)村清潔取暖工作的長效運(yùn)行，不僅依賴于完善的硬件設(shè)施和維保服務(wù)，更取決于廣大用戶的安全意識(shí)和規(guī)范操作習(xí)慣。薄弱的安全意識(shí)是導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)取暖事故發(fā)生的重要原因之一。為此，市住建局將宣傳引導(dǎo)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作來抓，致力于在群眾心中筑起一道“思想防線”。在采暖季來臨前的關(guān)鍵時(shí)期，市住建局督促全市33家燃?xì)馄髽I(yè)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的駐村安全員和村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員開展了全覆蓋的專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容聚焦于燃?xì)饣A(chǔ)知識(shí)、戶內(nèi)設(shè)施安全檢查要點(diǎn)、常見故障識(shí)別與應(yīng)急處置流程、相關(guān)法律法規(guī)及安全責(zé)任等。通過集中授課、案例分析、現(xiàn)場實(shí)操等多種形式，切實(shí)提升了基層安全管理人員的專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)，使其成為政策的“宣傳員”、安全的“監(jiān)督員”和應(yīng)急的“處置員”。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代化信息手段，構(gòu)建了高效的常態(tài)化宣傳渠道。全市1154名駐村安全員已全部實(shí)名加入其所負(fù)責(zé)村莊的微信群。通過這個(gè)直達(dá)用戶的線上平臺(tái)，安全員能夠常態(tài)化、精準(zhǔn)化地向農(nóng)村“雙代”用戶推送圖文并茂的用氣安全常識(shí)、節(jié)氣節(jié)能技巧、冬季防凍提醒以及應(yīng)急處置知識(shí)短視頻等內(nèi)容。這種方式打破了傳統(tǒng)宣傳方式的局限，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞的即時(shí)性與互動(dòng)性，引導(dǎo)群眾從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)學(xué)習(xí)、規(guī)范使用、自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，從而有效防范安全事故的發(fā)生，營造了良好的群防群治氛圍。二、清醒認(rèn)識(shí)不足，客觀審視存在問題與挑戰(zhàn)在總結(jié)成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作的過程中，仍然面臨一些不容忽視的問題與挑戰(zhàn)，需要在后續(xù)工作中持續(xù)關(guān)注并加以解決。（一）部分用戶安全意識(shí)仍有待深化盡管開展了多輪次、多渠道的宣傳教育活動(dòng)，但受長期生活習(xí)慣、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)等因素影響，部分農(nóng)村居民，特別是老年群體的安全用氣、用電意識(shí)仍顯薄弱。私自改動(dòng)管線、在燃?xì)饩吲远逊烹s物、不及時(shí)開窗通風(fēng)等不安全行為偶有發(fā)生。要將安全知識(shí)真正內(nèi)化為所有用戶的自覺行為，仍需長期不懈的努力。（二）設(shè)備長效運(yùn)維服務(wù)面臨考驗(yàn)清潔取暖設(shè)備進(jìn)入大規(guī)模應(yīng)用階段后，隨著使用年限的增長，設(shè)備性能衰減、故障率上升是客觀趨勢。當(dāng)前建立的維保體系雖然覆蓋面廣，但在確保服務(wù)質(zhì)量的長期穩(wěn)定性和一致性方面仍面臨挑戰(zhàn)。特別是在偏遠(yuǎn)村莊，如何保證維修的及時(shí)性和備品備件的充足供應(yīng)，將是持續(xù)考驗(yàn)服務(wù)體系韌性的關(guān)鍵。（三）運(yùn)行成本成為用戶關(guān)切焦點(diǎn)清潔取暖設(shè)備雖然在環(huán)保和安全上具有優(yōu)勢，但其運(yùn)行成本，特別是電費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)，相較于傳統(tǒng)燃煤取暖，對(duì)部分農(nóng)村家庭而言仍是一筆不小的開支。在極端天氣條件下，為保證取暖效果而增加的運(yùn)行費(fèi)用，可能會(huì)給部分用戶帶來經(jīng)濟(jì)壓力，甚至在個(gè)別情況下出現(xiàn)了棄用或減少使用清潔取暖設(shè)備，重新使用散煤的現(xiàn)象，這對(duì)鞏固清潔取暖改造成果構(gòu)成了潛在挑戰(zhàn)。三、聚焦長效常治，科學(xué)謀劃下步工作重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題與挑戰(zhàn)，著眼于建立健全農(nóng)村清潔取暖工作的長效機(jī)制，市住建局將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作。（一）持續(xù)強(qiáng)化全周期安全監(jiān)管將安全監(jiān)管工作貫穿于整個(gè)供暖季乃至全年。一是建立常態(tài)化巡檢制度，變集中排查為定期抽查與隨機(jī)檢查相結(jié)合，特別是在用氣高峰期和節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大入戶檢查頻次。二是探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)手段，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，推廣帶有遠(yuǎn)程切斷功能的安全型燃?xì)獗砗蛨?bào)警器，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與主動(dòng)干預(yù)能力。三是持續(xù)壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的主體責(zé)任和屬地政府的管理責(zé)任，確保安全管理責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣、無一斷裂。（二）著力提升維保服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步優(yōu)化維保服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量與效率。一是建立全市統(tǒng)一的維保服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái)，引入用戶滿意度調(diào)查機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與維保企業(yè)的服務(wù)費(fèi)用結(jié)算、資質(zhì)評(píng)定等直接掛鉤，形成有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)維保人員的動(dòng)態(tài)培訓(xùn)與技能比武，不斷提升其技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)。三是建立備品備件三級(jí)儲(chǔ)備庫，確保常用維修物資供應(yīng)充足，最大限度縮短故障修復(fù)時(shí)間，切實(shí)做到服務(wù)不斷檔、管理不松懈。（三）創(chuàng)新拓展宣傳教育深度廣度在現(xiàn)有宣傳工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是宣傳內(nèi)容從普及型向場景化轉(zhuǎn)變，制作并推廣模擬真實(shí)家庭環(huán)境的應(yīng)急處置演練短視頻，讓群眾