2026年能源加工公司高危作業(yè)安全操作管理制度第一章總則第一條制度目的為規(guī)范公司高危作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全與公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合公司能源加工生產(chǎn)實際，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)所有高危作業(yè)活動，包括但不限于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)及危險化學品裝卸與轉(zhuǎn)運作業(yè)，涉及的作業(yè)人員、管理人員及協(xié)作單位均需遵守本制度要求。第三條核心原則安全第一原則：高危作業(yè)全過程需將安全置于首位，優(yōu)先保障人員安全，嚴禁在安全條件不具備時開展作業(yè)。持證上崗原則：從事高危作業(yè)的人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)作業(yè)資格證書，嚴禁無證人員操作。審批管控原則：所有高危作業(yè)必須履行審批程序，未經(jīng)審批或?qū)徟缓细竦?，一律不得開展作業(yè)。風險前置原則：作業(yè)前需全面識別風險，制定防控措施；作業(yè)中實時監(jiān)控風險，及時處置異常；作業(yè)后評估風險管控效果，總結(jié)改進。全員負責原則：明確作業(yè)人員、監(jiān)護人員、審批人員等各崗位安全職責，形成全員參與、全程管控的安全管理體系。第四條合規(guī)要求高危作業(yè)管理需嚴格符合國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，定期開展合規(guī)性審查，確保作業(yè)流程、防護措施、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)合法合規(guī)，杜絕違法違規(guī)作業(yè)行為。第二章高危作業(yè)范圍與風險識別第五條作業(yè)范圍界定動火作業(yè)：指在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所內(nèi)進行的焊接、切割、加熱、打磨等可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的作業(yè)，按風險等級分為特級、一級、二級動火作業(yè)。高處作業(yè)：指在距墜落高度基準面2米及以上位置進行的作業(yè)，按墜落風險程度分為I級（2-5米）、II級（5-15米）、III級（15-30米）、IV級（30米以上）高處作業(yè)。有限空間作業(yè)：指進入封閉或半封閉的設(shè)備、容器、管道、地下井、儲罐等有限空間內(nèi)的作業(yè)，此類空間易存在有毒有害氣體、缺氧、易燃易爆物質(zhì)等風險。臨時用電作業(yè)：指為滿足生產(chǎn)或檢修需求，臨時敷設(shè)電纜、安裝配電箱等用電設(shè)施的作業(yè)，作業(yè)電壓涵蓋低壓（380V及以下）和高壓（10kV及以上）。吊裝作業(yè)：指使用起重機、叉車等設(shè)備進行貨物或設(shè)備吊裝、轉(zhuǎn)運的作業(yè)，按吊裝重量分為一級（10噸以下）、二級（10-40噸）、三級（40噸以上）吊裝作業(yè)。動土作業(yè)：指在公司廠區(qū)內(nèi)進行的開挖、回填、鉆探等影響地下設(shè)施（如管線、電纜）安全的作業(yè)。危險化學品裝卸與轉(zhuǎn)運作業(yè)：指對原油、成品油、液化天然氣等危險化學品進行裝卸、運輸?shù)淖鳂I(yè)，涉及罐車、儲罐、輸送管道等設(shè)備操作。第六條風險識別要求作業(yè)前，由作業(yè)所在部門組織技術(shù)人員、安全管理人員及作業(yè)人員開展風險識別，結(jié)合作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、物料特性等，明確可能存在的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、物體打擊等風險，形成《高危作業(yè)風險識別表》，作為制定防控措施的依據(jù)。第三章作業(yè)審批與管控流程第七條作業(yè)審批權(quán)限與流程審批權(quán)限劃分：特級動火作業(yè)、IV級高處作業(yè)、30噸以上吊裝作業(yè)及涉及劇毒化學品的裝卸作業(yè)，由公司安全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理審批；一級動火作業(yè)、II-III級高處作業(yè)、10-30噸吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)，由作業(yè)所在部門負責人審批；二級動火作業(yè)、I級高處作業(yè)、10噸以下吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)，由部門安全管理人員審批。審批流程：作業(yè)前1個工作日，作業(yè)負責人填寫《高危作業(yè)審批表》，明確作業(yè)內(nèi)容、地點、時間、人員、風險防控措施及應(yīng)急方案，附《風險識別表》提交至對應(yīng)審批人；審批人需現(xiàn)場核查作業(yè)條件，確認防控措施到位后簽字批準；未經(jīng)審批或?qū)徟^期（審批有效期最長不超過24小時）的作業(yè)，一律禁止開展。第八條作業(yè)前準備要求人員準備：作業(yè)人員需持有效資格證書上崗，作業(yè)前參加安全技術(shù)交底，熟悉作業(yè)流程、風險點及應(yīng)急措施；每個高危作業(yè)現(xiàn)場需配備至少1名專職監(jiān)護人員，監(jiān)護人員需經(jīng)專項培訓(xùn)合格，具備應(yīng)急處置能力，作業(yè)期間不得擅自離崗。設(shè)備與防護準備：檢查作業(yè)設(shè)備（如起重機、電焊機、有限空間檢測儀器）性能，確保設(shè)備完好；配備符合標準的防護用品（如安全帽、安全帶、防毒面具、絕緣手套），并確認防護用品有效；有限空間作業(yè)前需使用檢測儀器檢測空間內(nèi)氧含量（19.5%-23.5%為合格）、有毒有害氣體濃度，檢測合格后方可進入?，F(xiàn)場準備：作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標志（如“禁止靠近”“動火作業(yè)中”），清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)易燃易爆物品；動火作業(yè)現(xiàn)場需配備滅火器材（如干粉滅火器、消防沙），有限空間作業(yè)現(xiàn)場需準備應(yīng)急救援設(shè)備（如救生繩、呼吸器），臨時用電作業(yè)需檢查線路絕緣性，避免線路破損漏電。第九條作業(yè)過程管控要求實時監(jiān)護：監(jiān)護人員需全程監(jiān)督作業(yè)過程，密切關(guān)注作業(yè)人員狀態(tài)及現(xiàn)場環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或風險隱患（如動火作業(yè)現(xiàn)場有易燃物靠近、有限空間內(nèi)人員出現(xiàn)不適），立即制止作業(yè)并組織整改；作業(yè)人員需嚴格按審批的作業(yè)方案操作，不得擅自變更作業(yè)內(nèi)容或擴大作業(yè)范圍。風險監(jiān)測：有限空間作業(yè)需每2小時檢測一次空間內(nèi)氣體濃度，動火作業(yè)需每小時檢查一次現(xiàn)場防火情況，臨時用電作業(yè)需定期檢查線路溫度及接地情況；發(fā)現(xiàn)風險超標時，立即停止作業(yè)，組織人員撤離，待隱患排除并重新檢測合格后，方可繼續(xù)作業(yè)。作業(yè)中斷與恢復(fù)：作業(yè)過程中若因停電、設(shè)備故障等原因中斷，需切斷作業(yè)設(shè)備電源、氣源，清理現(xiàn)場；恢復(fù)作業(yè)前，需重新核查作業(yè)條件，確認風險防控措施仍有效，并經(jīng)監(jiān)護人員同意后，方可繼續(xù)作業(yè)。第十條作業(yè)后驗收要求作業(yè)完成后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場（如移除臨時用電線路、熄滅動火火源、清理作業(yè)廢料），關(guān)閉作業(yè)設(shè)備；作業(yè)負責人與監(jiān)護人員共同檢查作業(yè)現(xiàn)場，確認無安全隱患（如無殘留火種、無物料泄漏、設(shè)備恢復(fù)原狀）后，填寫《高危作業(yè)驗收表》，簽字確認作業(yè)結(jié)束；有限空間作業(yè)后需再次檢測空間內(nèi)氣體濃度，確保環(huán)境安全。第四章應(yīng)急處置與事故報告第十一條應(yīng)急處置措施火災(zāi)爆炸處置：作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)時，監(jiān)護人員立即組織作業(yè)人員撤離，使用現(xiàn)場滅火器材滅火，同時撥打公司消防應(yīng)急電話；若火勢較大，需啟動公司火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，疏散周邊人員，防止火勢蔓延。中毒窒息處置：有限空間作業(yè)人員出現(xiàn)中毒、窒息癥狀時，監(jiān)護人員嚴禁盲目進入空間內(nèi)救援，需立即使用救生繩將人員拉出，移至通風處，必要時進行心肺復(fù)蘇，并撥打急救電話；同時檢測空間內(nèi)有毒氣體濃度，采取通風排毒措施。高處墜落處置：發(fā)生高處墜落事故時，立即停止作業(yè)，檢查墜落人員受傷情況，避免隨意移動傷者（若懷疑脊柱受傷，需保持傷者身體穩(wěn)定），撥打急救電話，同時設(shè)置警戒區(qū)域，防止二次事故。觸電處置：臨時用電作業(yè)發(fā)生觸電事故時，立即切斷電源，使用絕緣工具將觸電人員與電源分離，檢查人員意識及呼吸，若呼吸停止，立即進行人工呼吸，同時聯(lián)系急救機構(gòu)。第十二條事故報告與調(diào)查事故報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，作業(yè)負責人需立即向部門負責人及公司安全管理部報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、類型、傷亡情況及初步原因；重大及以上事故（造成3人以上傷亡或重大財產(chǎn)損失）需在1小時內(nèi)上報當?shù)貞?yīng)急管理部門，不得遲報、漏報、瞞報。事故調(diào)查：公司安全管理部牽頭成立事故調(diào)查組，查明事故原因、經(jīng)過及損失情況，認定事故責任；根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生；事故調(diào)查報告需在事故發(fā)生后15個工作日內(nèi)完成，并向全體員工通報。第五章責任追究與培訓(xùn)考核第十三條責任追究機制違規(guī)責任：對未履行審批程序擅自開展高危作業(yè)、作業(yè)人員無證操作、監(jiān)護人員擅自離崗等違規(guī)行為，給予責任人警告處分，并處500-2000元罰款；造成一般事故的，對部門負責人及直接責任人給予記過處分，并處2000-5000元罰款；造成重大事故的，依法追究相關(guān)人員刑事責任。管理責任：因?qū)徟宋船F(xiàn)場核查作業(yè)條件、安全管理人員未落實監(jiān)督職責導(dǎo)致事故的，給予審批人、安全管理人員降級處分，并處1000-3000元罰款；因設(shè)備維護不到位、防護用品配備不足引發(fā)事故的，追究設(shè)備管理部門及采購部門責任。第十四條培訓(xùn)與考核要求培訓(xùn)要求：公司每季度組織一次高危作業(yè)人員專項培訓(xùn)，內(nèi)容包括作業(yè)安全技術(shù)、風險識別方法、應(yīng)急處置技能等；新入職的高危作業(yè)人員需經(jīng)不少于40學時的崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；每年對監(jiān)護人員開展一次應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，確保其具備救援能力?？己艘螅簩⒏呶Ｗ鳂I(yè)安全管理納入部門及個人績效考核，對嚴格遵守制度、未發(fā)生安全隱患的部門，給予年度安全獎勵；對存在違規(guī)操作的個人，扣減績效分數(shù)；定期抽查作業(yè)現(xiàn)場，檢查制度執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，整改不到位的，加倍追究責任。第六章附則第十五條制度修訂與解釋本制度由公司安全管理部負責解釋，每年根據(jù)國家法律法規(guī)更新情況、公司生產(chǎn)工藝變化及制度執(zhí)行效果