第1篇第一章總則第一條為了提高國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條國家應(yīng)急預(yù)案體系包括國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和地方應(yīng)急預(yù)案。第四條國家應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，預(yù)防為主，減少損失；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（三）依法規(guī)范，科學(xué)合理，注重實(shí)效；（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，資源共享，形成合力。第五條國家建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、實(shí)施、修訂和培訓(xùn)工作。第六條國務(wù)院應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第七條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任制。第二章國家總體應(yīng)急預(yù)案第八條國家總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體指導(dǎo)性文件，由國務(wù)院制定。第九條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件的基本情況；（二）突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（三）突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系；（四）突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等方面的具體措施；（五）突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。第十條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂，必要時及時調(diào)整。第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對特定類型突發(fā)事件制定的專項(xiàng)指導(dǎo)性文件，由國務(wù)院有關(guān)部門或者地方人民政府制定。第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）特定類型突發(fā)事件的基本情況；（二）特定類型突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（三）特定類型突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系；（四）特定類型突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等方面的具體措施；（五）特定類型突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。第十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定類型突發(fā)事件的變化情況進(jìn)行修訂。第四章部門應(yīng)急預(yù)案第十四條部門應(yīng)急預(yù)案是針對本部門職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定的指導(dǎo)性文件，由國務(wù)院有關(guān)部門制定。第十五條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）本部門職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件的基本情況；（二）本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（三）本部門突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系；（四）本部門突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等方面的具體措施；（五）本部門突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。第十六條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職責(zé)范圍和突發(fā)事件的變化情況進(jìn)行修訂。第五章地方應(yīng)急預(yù)案第十七條地方應(yīng)急預(yù)案是針對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件制定的指導(dǎo)性文件，由地方人民政府制定。第十八條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件的基本情況；（二）本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的指導(dǎo)思想和原則；（三）本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的組織體系；（四）本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等方面的具體措施；（五）本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的保障措施。第十九條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的變化情況進(jìn)行修訂。第六章應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和發(fā)布第二十條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）明確編制任務(wù)和目標(biāo)；（二）開展調(diào)查研究，收集有關(guān)資料；（三）編制預(yù)案初稿；（四）組織專家評審；（五）修改完善；（六）正式發(fā)布。第二十一條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部或者有關(guān)部門組織，邀請有關(guān)專家和相關(guān)部門參加。第二十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布。第七章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施第二十三條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入日常工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行機(jī)制。第二十四條應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速反應(yīng)，果斷處置；（二）以人為本，關(guān)愛生命；（三）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（四）協(xié)同配合，形成合力。第二十五條應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案：（一）突發(fā)事件發(fā)生；（二）突發(fā)事件可能發(fā)生；（三）突發(fā)事件影響范圍擴(kuò)大；（四）其他需要啟動應(yīng)急預(yù)案的情形。第二十六條應(yīng)急預(yù)案啟動后，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。第八章應(yīng)急預(yù)案的修訂和培訓(xùn)第二十七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和需要，定期進(jìn)行修訂。第二十八條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）提出修訂建議；（二）組織修訂；（三）專家評審；（四）正式發(fā)布。第二十九條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。第九章法律責(zé)任第三十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的；（四）其他違反本條例規(guī)定的行為。第十章附則第三十一條本條例自年月日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例，實(shí)際國家應(yīng)急預(yù)案條例應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定。）第2篇第一章總則第一條為了提高國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條國家應(yīng)急預(yù)案體系包括國家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和地方應(yīng)急預(yù)案。第四條國家應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理；（三）以人為本、減少危害；（四）依法規(guī)范、加強(qiáng)管理；（五）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（六）依靠科技、提高效能。第五條國家建立健全應(yīng)急預(yù)案工作制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、實(shí)施、評估和修訂工作。第六條國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第八條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。第二章國家總體應(yīng)急預(yù)案第九條國家總體應(yīng)急預(yù)案由國務(wù)院制定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第十條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急工作指導(dǎo)思想；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制；（四）應(yīng)急資源保障；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、實(shí)施、評估和修訂。第十一條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，適時進(jìn)行修訂。第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府制定，報國務(wù)院應(yīng)急管理部門備案。第十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急工作原則；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制；（四）應(yīng)急資源保障；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、實(shí)施、評估和修訂。第十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，適時進(jìn)行修訂。第四章部門應(yīng)急預(yù)案第十五條部門應(yīng)急預(yù)案由國務(wù)院有關(guān)部門制定，報國務(wù)院應(yīng)急管理部門備案。第十六條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急工作原則；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制；（四）應(yīng)急資源保障；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、實(shí)施、評估和修訂。第十七條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，適時進(jìn)行修訂。第五章地方應(yīng)急預(yù)案第十八條地方應(yīng)急預(yù)案由縣級以上地方人民政府制定，報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案。第十九條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急工作原則；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制；（四）應(yīng)急資源保障；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急恢復(fù)重建；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布、實(shí)施、評估和修訂。第二十條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，適時進(jìn)行修訂。第六章應(yīng)急預(yù)案的編制與評審第二十一條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立項(xiàng)；（二）調(diào)研；（三）起草；（四）評審；（五）發(fā)布。第二十二條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院應(yīng)急管理部門或者省級人民政府應(yīng)急管理部門組織。第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）是否符合法律法規(guī)和政策要求；（二）是否具有可操作性；（三）是否具有針對性；（四）是否具有協(xié)調(diào)性；（五）是否具有前瞻性。第七章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與評估第二十四條應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）迅速響應(yīng)；（二）協(xié)同作戰(zhàn)；（三）科學(xué)決策；（四）依法處置。第二十五條應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)的及時性和有效性；（三）應(yīng)急資源的保障情況；（四）應(yīng)急恢復(fù)重建的進(jìn)展情況。第二十六條應(yīng)急預(yù)案的評估應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院應(yīng)急管理部門或者省級人民政府應(yīng)急管理部門組織。第八章應(yīng)急預(yù)案的修訂第二十七條應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況：（一）法律法規(guī)和政策變化；（二）突發(fā)事件的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢；（三）應(yīng)急工作實(shí)踐；（四）評估結(jié)果。第二十八條應(yīng)急預(yù)案的修訂程序與編制程序相同。第九章法律責(zé)任第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案評審的；（三）未按照規(guī)定發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的。第三十條違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第三十一條本條例自年月日起施行。（注：以上內(nèi)容為示例性文本，實(shí)際條例內(nèi)容需根據(jù)國家法律法規(guī)進(jìn)行制定。）第3篇第一章總則第一條為了提高國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條國家應(yīng)急預(yù)案體系由以下內(nèi)容組成：（一）國家總體應(yīng)急預(yù)案；（二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（三）部門應(yīng)急預(yù)案；（四）地方應(yīng)急預(yù)案；（五）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案；（六）其他應(yīng)急預(yù)案。第四條國家應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施和評估，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）依法行政，科學(xué)決策；（五）協(xié)同配合，快速反應(yīng)。第五條國家應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實(shí)施和評估工作，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第二章國家總體應(yīng)急預(yù)案第六條國家總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件的最高層次預(yù)案，由國務(wù)院制定。第七條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件分類和分級；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急評估和總結(jié)。第八條國家總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化和應(yīng)對需求，及時修訂和完善。第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第九條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對特定類別突發(fā)事件制定的預(yù)案，由國務(wù)院有關(guān)部門或者地方政府制定。第十條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件分類和分級；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急評估和總結(jié)。第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化和應(yīng)對需求，及時修訂和完善。第四章部門應(yīng)急預(yù)案第十二條部門應(yīng)急預(yù)案是針對本部門職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件制定的預(yù)案，由國務(wù)院有關(guān)部門制定。第十三條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件分類和分級；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急評估和總結(jié)。第十四條部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化和應(yīng)對需求，及時修訂和完善。第五章地方應(yīng)急預(yù)案第十五條地方應(yīng)急預(yù)案是針對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件制定的預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定。第十六條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)事件分類和分級；（二）應(yīng)急組織體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（七）應(yīng)急評估和總結(jié)。第十七條地方應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化和應(yīng)對需求，及時修訂和完善。第六章企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案第十八條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是針對本企事業(yè)單位突發(fā)事件制定的預(yù)案，由企事業(yè)單位制定。第十九條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）突發(fā)