第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對河道突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道管理范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、泥石流、山體滑坡、河道坍塌、水質(zhì)污染等突發(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立河道安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)河道安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由水利、公安、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、民政、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)分工（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)河道安全應(yīng)急工作，決定重大事項；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作。三、預(yù)警與監(jiān)測3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等部門提供的預(yù)測信息，對可能發(fā)生的河道突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警；（2）預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時發(fā)布。3.2監(jiān)測（1）建立河道安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對河道水位、水質(zhì)、地質(zhì)變化等進(jìn)行實時監(jiān)測；（2）加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)問題并報告指揮部。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置（1）接到突發(fā)事件報告后，指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場；（2）對受威脅區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.3恢復(fù)重建（1）對受影響區(qū)域進(jìn)行評估，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織相關(guān)部門和人員開展恢復(fù)重建工作；（3）加強(qiáng)災(zāi)后心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。5.3資金保障（1）設(shè)立河道安全應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建；（2）積極爭取上級資金支持，確保資金需求。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)河道安全監(jiān)測技術(shù)研究，提高監(jiān)測預(yù)警能力；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練6.1應(yīng)急培訓(xùn)（1）加強(qiáng)對相關(guān)部門和人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）應(yīng)急處置措施；（3）應(yīng)急物資調(diào)配；（4）應(yīng)急隊伍集結(jié)；（5）應(yīng)急疏散演練。七、附則7.1本預(yù)案由河道安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。7.5本預(yù)案的修訂由河道安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對河道安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道安全管理范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類安全事故，包括洪水、泥石流、山體滑坡、水質(zhì)污染、河道坍塌、船舶事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）以人為本、減少損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立河道安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實施和監(jiān)督檢查。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實施河道安全應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位做好河道安全工作；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案演練；（4）負(fù)責(zé)處理河道安全事故；（5）負(fù)責(zé)向上級報告河道安全工作情況。2.3工作小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織制定各類專項應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊伍建設(shè)；（4）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)處理各類河道安全事故。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立河道安全監(jiān)測預(yù)警體系，包括監(jiān)測站點、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測人員等。3.2監(jiān)測預(yù)警信息（1）氣象部門負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報、水文信息；（2）水利部門負(fù)責(zé)提供河道水位、水質(zhì)、泥沙含量等信息；（3）地質(zhì)部門負(fù)責(zé)提供地質(zhì)變化、山體滑坡等信息；（4）環(huán)保部門負(fù)責(zé)提供水質(zhì)污染等信息。3.3監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布（1）各級監(jiān)測部門應(yīng)及時收集、整理監(jiān)測信息，及時上報；（2）各級政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告；（2）政府及相關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即核實情況，及時上報；（3）上級政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，組織事故調(diào)查處理。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速組織力量開展救援工作；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，確保救援工作有序進(jìn)行。4.3人員疏散與安置（1）根據(jù)事故情況，及時組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散；（2）設(shè)立臨時安置點，為疏散群眾提供生活必需品；（3）做好疏散群眾的宣傳教育工作，確保疏散工作順利進(jìn)行。4.4環(huán)境保護(hù)與處置（1）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全；（2）對污染源進(jìn)行封堵，防止污染擴(kuò)散；（3）組織專業(yè)隊伍進(jìn)行環(huán)境整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.5事故調(diào)查與處理（1）事故發(fā)生后，成立事故調(diào)查組，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查；（2）對事故原因進(jìn)行深入分析，查明事故責(zé)任；（3）依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。五、保障措施5.1物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。5.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)；（2）做好應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練。5.3資金保障（1）各級政府應(yīng)將河道安全工作經(jīng)費納入財政預(yù)算；（2）確保應(yīng)急資金的使用。六、應(yīng)急演練6.1演練計劃（1）制定年度應(yīng)急演練計劃；（2）根據(jù)實際情況，適時組織各類應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容（1）應(yīng)急隊伍集結(jié)、疏散演練；（2）應(yīng)急處置演練；（3）環(huán)境保護(hù)與處置演練；（4）事故調(diào)查與處理演練。6.3演練評估（1）對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估；（2）根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則7.1本預(yù)案由河道安全應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)河道安全應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與本地區(qū)法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為提高河道安全管理水平，確保河道行洪安全，防止和減少河道災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《河道洪水調(diào)度規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道管理范圍內(nèi)的行洪安全、河道災(zāi)害事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立河道安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮河道安全應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮河道安全應(yīng)急工作；（2）組織制定和實施河道安全應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位做好河道安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）指揮、調(diào)度救援力量，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.2分級負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)2.2.1縣級應(yīng)急指揮部縣級應(yīng)急指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.3村級應(yīng)急指揮部村級應(yīng)急指揮部由村委會主任任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3部門職責(zé)2.3.1水利部門負(fù)責(zé)河道行洪安全、河道災(zāi)害事故的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置。2.3.2公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)河道周邊治安秩序，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.3.3醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)救治受傷人員，保障受災(zāi)群眾基本生活。2.3.4交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置物資、設(shè)備的運(yùn)輸。2.3.5城市管理部門負(fù)責(zé)河道周邊環(huán)境衛(wèi)生、排水設(shè)施等保障工作。2.3.6電力、通信等部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置過程中的電力、通信需求。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測3.1.1河道水位監(jiān)測對河道水位進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。3.1.2河道流量監(jiān)測對河道流量進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。3.1.3河道地質(zhì)監(jiān)測對河道地質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警等級根據(jù)河道水位、流量、地質(zhì)等情況，將預(yù)警等級分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由水利部門發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時向公眾發(fā)布。3.2.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)4.1.1Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警時，立即啟動Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。4.1.2Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警時，根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散立即組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾撤離到安全地帶。4.2.2交通管制對受威脅區(qū)域內(nèi)的交通進(jìn)行管制，確保應(yīng)急車輛、人員暢通。4.2.3河道巡查加強(qiáng)河道巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，采取措施進(jìn)行搶護(hù)。4.2.4物資保障組織應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.2.5醫(yī)療救治組織醫(yī)療救援隊伍，及時救治受傷人員。4.2.6生活保障確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。4.3應(yīng)急處置結(jié)束應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對受災(zāi)情況進(jìn)行評估，提出恢復(fù)重建措施。五、后期處置5.1評估應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。5.2賠償根據(jù)國家法律法規(guī)和政策，對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償。5.3恢復(fù)重建組織相關(guān)部門開展河道治理、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等工