1.1《中華人民共和國成立之前各種政治力量》1.近代中國的基本國情(社會性質(zhì)):半殖民地半封建社會。2.近代中國的主要矛盾：帝國主義和中華民族(最主要的)、封建主義和人民大眾的矛盾。3.近代中國的歷史任務(wù)：爭取民族獨(dú)立和人民解放；實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福。4.中國共產(chǎn)黨的成立： (1)成立條件：1917年俄國十月革命，給中國送來了馬克思列寧主義。 1919年五四運(yùn)動后，工人階級成為反帝反封建的新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。(2)成就：推翻了三座大山，取得了新民主主義革命的偉大勝利，于1949年10月1日建立中華人民共和國。實(shí)現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。5.結(jié)論：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，是近代以來中國人民斗爭經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，是中國人民在長期探索、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上共同確認(rèn)的歷史真理。1.2《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民站起來、富起來、強(qiáng)起來》1、新中國成立的政治意義：為實(shí)現(xiàn)由新民主主義向社會主義的過渡，并在社會主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了政治前提。2、過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)：在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。(即：“一化三改”,實(shí)質(zhì)：變革生產(chǎn)關(guān)系，將生產(chǎn)資料私有制變?yōu)楣兄?3、社會主義基本制度的確立：(1)標(biāo)志：1956年社會主義改造基本完成(2)意義：社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，這標(biāo)志著社會主義基本制度在我國的確立，實(shí)現(xiàn)了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了制度基礎(chǔ)。4、社會主義建設(shè)探索的意義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱辛探索社會主義建設(shè)道路所取得的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗(yàn)為此后的改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。5、改革開放：(1)時間：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史新時期。(2)地位：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。(3)目的： ①從生產(chǎn)力角度：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使中國人民富起來、中國強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。 ②從社會主義制度角度：推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義。③從黨的建設(shè)角度：在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。6、中國特色社會主義進(jìn)入新時代：(1)地位：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。(2)意義：①意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景，在中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義。②意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發(fā)展史上具有重大意義。③意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，在人類社會發(fā)展史上具有重大意義。7、結(jié)論：實(shí)踐充分證明，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興，是歷史的選擇，人民的選擇，是正確的2.1《始終堅(jiān)持以人民為中心》1.性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。2.根本立場：人民立場。4.黨的性質(zhì)和宗旨對黨提出的要求：①黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有自己特殊的利益。②在任何時候，黨都應(yīng)把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾二、中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念：1.政黨性質(zhì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。2.執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民。(1)依據(jù)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。(2)內(nèi)容：立黨為公：黨的路線、方針、政策都要代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。 (區(qū)別于：遠(yuǎn)大理想→實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義)執(zhí)政為民：黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求：(1)就是要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，牢記執(zhí)政黨的權(quán)力是人民賦予的，堅(jiān)持為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。(2)就是要堅(jiān)持人民立場和人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，切實(shí)做到緊緊依靠人民、一切依靠人民。(3)必須堅(jiān)持黨在社會主義初級階段基本路線。(以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則)4.黨的奮斗目標(biāo)：人民對美好生活的向往。(當(dāng)前我國的社會主要矛盾)2.2《始終走在時代的前列》一、黨的指導(dǎo)思想與時俱進(jìn)1.黨的指導(dǎo)思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。(既一脈相承又上葉目進(jìn))黨的指導(dǎo)思想馬克思列寧主義馬克思主義中國化的理論成果毛澤東思想中國特色社會主義理論體系(1)馬克思列寧主義：博大精深，內(nèi)涵豐富；是隨著時代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的開放的理論體系。(2)毛澤東思想：①地位：毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。②靈魂：實(shí)事求是，群眾路線，獨(dú)立自主?！咀⒁狻繉?shí)事求是：是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，是毛澤東思想的精髓。(3)鄧小平理論：黨的十一屆三中全會【貢獻(xiàn)】:解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開放，開辟了中國特色社會主義，逐步形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題。(4)“三個代表”重要思想：(江澤民)黨的十三屆四中全會【貢獻(xiàn)】:加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。(5)科學(xué)發(fā)展觀：(胡錦濤，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展)黨的十六大【貢獻(xiàn)】:深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重要問題，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。(6)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想：黨的十八大【貢獻(xiàn)】:系統(tǒng)回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)1、重要性：是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機(jī)活力的法寶。強(qiáng)調(diào)破舊研新強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律強(qiáng)調(diào)隨著時代和實(shí)踐的變化而發(fā)展強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地三、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用1、含義：指共產(chǎn)黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。2、原因：①是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的直接而具體的體現(xiàn)。②是使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅(jiān)強(qiáng)保證。3、內(nèi)容：共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。(注意區(qū)分：革命、建設(shè)和改革開放)4、新時代的要求：①共產(chǎn)黨員在新征程上更(一)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院、軍隊(duì)，民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、都要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)一切的!!)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義主義和諧社會，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，等等。(五位一體)我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)，(二)新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全(1)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 ②深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(2)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新方略，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，為新時代黨和國 家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循 (3)建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系?！獮閳?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供可靠制度保障①建立不忘初心、牢記使命的制度；②完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各③健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度；④健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度；⑤健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度；⑥完善全面從嚴(yán)治黨制度。(4)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，等等(加強(qiáng)黨建)3.2《鞏固黨的執(zhí)政地位》一、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的原因：(1)必要性：①新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。②精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。③全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。(2)重要性：治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國家和民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。二、新時代黨的建設(shè)總要求：(兩個堅(jiān)持；一條主線；一個統(tǒng)領(lǐng)；一個根基；一個著力點(diǎn)；六個建設(shè)；一個目標(biāo))①堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。②以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線。 ③以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。④以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。⑤全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，推進(jìn)反腐敗斗爭。⑥不斷提高黨建質(zhì)量，把黨建成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！救鎻膰?yán)治黨】核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。①內(nèi)涵：堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)②要求：按照客觀規(guī)律全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。①內(nèi)涵：堅(jiān)持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。②側(cè)重點(diǎn)：民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)人民群眾的歷史主體地位。③要求：發(fā)展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴(kuò)大黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。3、依法執(zhí)政：①地位：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。②內(nèi)涵：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。③重要體現(xiàn)：支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。④要求：堅(jiān)持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治國理政【執(zhí)政方式的關(guān)系】:三者有機(jī)統(tǒng)一，科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。4、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的目的：在于不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領(lǐng)承載中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。4.1《人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主》一、我國的國體(即國家性質(zhì)):人民民主專政(人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主)1、內(nèi)容：我國憲法規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。(領(lǐng)導(dǎo)階級)(階級基礎(chǔ))(專政≠專制；人民≠公【國家性質(zhì)】:即國體，指社會各階級在國家中的地位，表明國家政權(quán)掌握在哪個階級手里、【國家】:階級統(tǒng)治的工具，具有鮮明的階級性(根本屬性)。沒有全民的、超階級的國家。2、意義：①人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴(yán)宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。②是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證，是我國四項(xiàng)基本原則之一。3、我國人民民主專政的特點(diǎn)(新型的民主，新型的專政):對大多數(shù)人民的民主，對極少數(shù)敵人的專4、我國國家政權(quán)的特點(diǎn)：①堅(jiān)持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；②堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素(1)工人階級：①特點(diǎn)：先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性。②地位：是領(lǐng)導(dǎo)階級。③作用：是中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。(2)工農(nóng)聯(lián)盟：①特點(diǎn)：廣大農(nóng)民與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系，是工人階級可靠的同盟軍。②地位：是階級基礎(chǔ)。③作用：是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業(yè)發(fā)展的重要(3)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級與人民的意志和要求，更加有效地管理國家定是為了維護(hù)統(tǒng)治者單方面的利益聯(lián)系二、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保證：1、我國的國家職能：對內(nèi)維護(hù)國家穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展。對外防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全。依法打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)國家安全和公共秩序。和發(fā)展利益，堅(jiān)定維護(hù)國家的尊嚴(yán)，發(fā)展對外關(guān)系，加強(qiáng)我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應(yīng)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。5.1《人民代表大會：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)》一、我國人民行使國家權(quán)力：(1)依據(jù)：我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。(國體決定政體)(2)行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。(3)人民行使國家權(quán)力的方式：人民通過民主選舉(直接、間接選舉)選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。二、全國人民代表大會(1)地位：我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。(2)職權(quán)：全國人民代表大會行使國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(監(jiān)、任、立、決)內(nèi)容依照法定程序決定國家、社會和本行政區(qū)內(nèi)針、規(guī)劃監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施；監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院、和監(jiān)察員(3)與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)都(4)產(chǎn)生：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。(注意：全國人大常委會不是獨(dú)立的國家機(jī)關(guān))(5)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會(最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，全國人大閉會期間，代行職能)①產(chǎn)生：由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對②職權(quán)：行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授子的其他職權(quán)。前者是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，后者是地方各級國(2)產(chǎn)生：各級人大代表由民主選舉產(chǎn)生。采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。(任期5年，都是差額選舉)①直接選舉：不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)②間接選舉：全國、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，由下一級人大選出。5、制度優(yōu)勢：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大實(shí)踐，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。(1)人民代表大會制度保證了人民當(dāng)家作主：人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。(2)動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)：人民代表大會制度廣泛調(diào)動了人民建設(shè)社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。(3)保證了國家權(quán)力機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)行：人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集中行使職權(quán)，集體決定問題；在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。(4)維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)：人大制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。①含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是人大制度的組織和活動原②關(guān)系：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。含義表現(xiàn)人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定。對違反人民意志或不稱職的代表，人民的關(guān)系上人民代表大會才是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的6、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度：人大制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。7、區(qū)分我國的根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。(2)我國的根本政治制度是人民代表大會制度。(3)我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。8、重要關(guān)系理解：國家機(jī)關(guān)(5)人民、人大代表、人民代表大會、其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系：人民民主專政(國體)人民民主專政(國體)幅人民(一切國家權(quán)力)協(xié)調(diào)一致不是相互監(jiān)督、制衡不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)人大不決定具體工作具體行使管理國家和社會的權(quán)力權(quán)來負(fù)力源決定6.1《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度》者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國主義②民主黨派不是資產(chǎn)階級政黨，不是國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能。(1)名稱：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。(不是一黨專政、兩黨制、多黨制)(2)地位：我國的一項(xiàng)基本政治制度(3)基本內(nèi)容：①多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。(中共與民主黨派不是監(jiān)督與被監(jiān)督)②多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(中國共產(chǎn)黨對各民主黨派只是政治領(lǐng)導(dǎo))(中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)) ③中共和民主黨派的關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，各民主黨派具有法律賦予的民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨?！咀⒁猓憾卟皇枪餐瑘?zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政的關(guān)系】【易錯】①政治上：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨(二者不是執(zhí)政黨與在野黨、反對黨、兄弟黨的關(guān)系)②組織上、思想上、工作上：民主黨派不受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。(二者是相互獨(dú)立的組織，不存在隸屬關(guān)系)③法律上：地位平等。(二者政治地位不平等)④事業(yè)上：通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨，同時相互監(jiān)督。⑤參政權(quán)包括：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行；參政權(quán)≠參與執(zhí)政④多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。⑤多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議(簡稱“人民政協(xié)”)。(4)中國特色社會主義政黨制度的創(chuàng)新性：①中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。②(新型政黨關(guān)系)不是互相反對；中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督③(新型政黨制度)不是輪流執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)(5)中國特色社會主義政黨制度的優(yōu)越性：這一制度與人民代表大會制度相適應(yīng)，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進(jìn)中國特色社(1)性質(zhì)：中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主(2)組成：中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各界愛國人士、港澳特(3)產(chǎn)生方式：民主協(xié)商推薦(政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案)(5)職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政政機(jī)關(guān)→政協(xié))②民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無強(qiáng)制力③參政議政：政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動建議，側(cè)重于民生問題。(自下而上：政協(xié)、政協(xié)委員→黨政機(jī)關(guān))(6)作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)關(guān)系區(qū)別性質(zhì)職能監(jiān)督律約束力是一種民主監(jiān)督，沒有法律約束力產(chǎn)生由政協(xié)委員組成，政協(xié)委員來自各民主黨派、無黨派人士和各界愛國人士，由民主聯(lián)系二者都是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)了廣泛性、真實(shí)性、最有效的社會主義民主特點(diǎn)，6.2《民族區(qū)域自治制度》一、我國的民族格局特點(diǎn)：1、民族格局的最重要特點(diǎn)：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點(diǎn)。2、表現(xiàn)：①各民族有自己的歷史和文化(多元);②各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中(一體)。二、我國的民族關(guān)系：1、社會主義民族關(guān)系：平等團(tuán)結(jié)互助和諧；(已經(jīng)形成，“有利于建立”的說法錯誤)2、原因：①鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源(根本原因),贏得了各族人民的信賴。②新中國成立后，全國各族人民成為國家和社會的主人，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一三、處理民族關(guān)系的方針：堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。1、民族平等：強(qiáng)調(diào)平等地享有權(quán)利和平等地履行義務(wù) 2、民族團(tuán)結(jié)：強(qiáng)調(diào)在民族平等基礎(chǔ)上，各民族的和諧相處，,誰也離不開誰，相互幫助【重要性】:①是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一；②是社會穩(wěn)定的前提；③是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證；④是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。3、各民族共同繁榮：強(qiáng)調(diào)在民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展(共同≠同步)【原因】:由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。5、作用：①民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個(1)宗教信仰自由政策：國家保護(hù)公民信仰宗教與不信仰宗教的自由(宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教)(2)依法管理宗教事務(wù)：堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的①宗教界人士和信教群眾必須履行法律規(guī)定的義務(wù)，宗教活動須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。②任何宗教都不能干預(yù)國家行政和司法。堅(jiān)持教育與宗教相分離(邪教≠宗教，應(yīng)取締、嚴(yán)懲)(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則：我國宗教不受外國勢力干涉，支持在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交(4)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)：用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。(不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰)2、基層民主的特點(diǎn)：具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性。3、方式：農(nóng)村村民自治和城市居民自治?！咀⒁狻竣俟裰苯有惺姑裰鳈?quán)利，通過基層群眾自治制度管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)；②公民間接行使國家權(quán)力，通過人民代表大會制度管理國家事務(wù)和社會事業(yè)；二、基層群眾自治組織：1、村民委員會：(1)性質(zhì)：是農(nóng)村基層群眾性自治組織。(2)職能：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生：村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)日常管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。(1)性質(zhì)：是城市基層群眾性自治組織。(2)任務(wù)：維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)節(jié)民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生：居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)居民自治的意義：調(diào)動了廣大居民參與社會建設(shè)的積極性，有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力?！咀⒁狻竣俅迕褡灾蔚幕A(chǔ)是自己選舉當(dāng)家人，投票選舉村委會成員。只能指導(dǎo)。③涉及全體村、居民利益的事，一切由村民會議或居民會議決定，不是由村(居)委會決定。④村、居民可以直接行使民主權(quán)利，不可以直接行使國家權(quán)力。三、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實(shí)踐：(1)在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，結(jié)果當(dāng)場公布。(2)在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展。(1)意義：(1)必要性：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。(2)原則：本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，找出解決問題的好方案，促成社會的和諧。(3)適用范圍：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，貫穿于基層治理的全過程。主義國家。這決定了涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，都要發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行廣泛的民主協(xié)商。在民主協(xié)商過程中，就形成了與選舉民主相適應(yīng)的協(xié)商民主形式，形成了就重大問題進(jìn)行的政治協(xié)商。3.民主決策：(公民參與民主決策≠擁有決策權(quán)、做決策)(1)原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。(2)要求：在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行。4.民主管理：(1)法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；(2)現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進(jìn)行。(3)關(guān)鍵：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化。(1)原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會掌握一定的權(quán)力，要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。(2)要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議。(不是公開所有事項(xiàng))四、發(fā)展基層民主的意義和要求：(2)法是由國家制定或認(rèn)可的社會規(guī)范。①制定：是指國家根據(jù)社會生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動。(成文法)②認(rèn)可：是指國家以一定形式賦予在社會生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動。(不成文法)(3)法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。(4)法在國家治理中既執(zhí)行政治職能，又執(zhí)行社會職能。區(qū)別法維護(hù)一定統(tǒng)治階級的作用法管理一定社會公共事務(wù)的作用①確認(rèn)國家政權(quán)的性質(zhì)、統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位；②打擊違法犯罪；③調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系；①維護(hù)人類社會的基本生活條件；②發(fā)展社會生產(chǎn)力；③發(fā)展社會文化；聯(lián)系政治職能是法的作用的核心，決定社會職能；社會職能是政治職能的基礎(chǔ)和體現(xiàn)，兩者是統(tǒng)一的三、新中國法治建設(shè)的成就(一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應(yīng)的)(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。(立法環(huán)節(jié))(2)依法行政和公正司法水平不斷提高。(執(zhí)法和司法環(huán)節(jié))(3)人權(quán)的法治保障取得巨大成就(4)在習(xí)近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。②重要性：推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須全(2)要求：①尊重憲法法律權(quán)威，在憲法法律范圍內(nèi)活動，依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或②維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。4、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合(精神支撐)(1)原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。(2)要求：①必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，②大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德；③既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用；④以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。5、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)(實(shí)踐基礎(chǔ))(1)原因：中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。(2)要求：①必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指②學(xué)習(xí)借鑒世界上有效的法治文明成果，堅(jiān)持以我為主、為我所用，不能照搬照抄。8.1《法治國家》一、法治國家的內(nèi)涵：就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。二、法治國家的具體表現(xiàn)：1、堅(jiān)持憲法法律至上：①表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。2、堅(jiān)持良法之治：(1)原因：法治國家強(qiáng)調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。(2)良法的標(biāo)準(zhǔn)：①良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正②良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。(3)制定要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。3、尊重和保障公民權(quán)利：①原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。②表現(xiàn)：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。(2)公民權(quán)利與公民政治權(quán)利：①公民權(quán)利：作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利。②政治權(quán)利：公民依法享有的參與國家政治生活的權(quán)利，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等4、規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行：①含義：國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。②要求：為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。二、建設(shè)法治國家1.要求：①法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。②建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。2.具體措施：(1)推進(jìn)憲法實(shí)施。①原因：依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②舉措：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。(2)建立完備的法律體系。①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②舉措：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理的有法可依。(3)完善法律實(shí)施機(jī)制。①原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。②要求：a.政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；b.社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；c.司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。3.意義：①建設(shè)法治國家，能有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；②能夠推動實(shí)現(xiàn)國家治理治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。8.2《法治政府》一、法治政府的內(nèi)涵：就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。(1)職能科學(xué)的政府①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。②法治政府的基本職能包括：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等。放管服改革。放，即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；管，即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；服，即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。政府的基本職能：保障人民民主和維護(hù)國家長治久安、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、組織社會主義文化建設(shè)(注意：簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能并不意味著弱化政府職能。)(2)權(quán)責(zé)法定的政府①原因(危害):如果政府權(quán)力沒有嚴(yán)格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位(該管的不會管)、缺位(該管的不去管)和越位(不該管的也去管)現(xiàn)象。(3)執(zhí)法嚴(yán)明的政府①要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定②原因：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和(4)公開公正的政府①要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。(注意：對涉及國家機(jī)密、個人隱私、商業(yè)機(jī)密等不宜公開)②意義：公開公正執(zhí)法，能增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(注意：政府公正執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)公正司法)(5)智能高效的政府：政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流(6)廉潔誠信的政府：①政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；(1)要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框(2)各級政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)依法全面履行政府職能；完善依法行政制度體系；推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。四、建設(shè)法治政府的重大意義：(1)對政府自身而言：通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；(2)與群眾的關(guān)系方面：通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。8.3《法治社會》一、法治社會：1.內(nèi)涵：法治社會是指法律得到普遍的公認(rèn)和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。(法治意識，前提)(法律實(shí)施，保證)(實(shí)施效果，目標(biāo))特別提示：①法治社會中的“法”:包括國家法律制度，社會道德、自治組織制定的規(guī)則和自我約定的契約等。法治國家、法治政府中的“法”:只限于國家的法律制度及中共黨內(nèi)法規(guī)。②社會治理：即特定的治理主體對于社會實(shí)施的管理。2.具體表現(xiàn)：(1)全社會對法治普遍信仰，實(shí)施法治成為全社會的一致追求。(人人尊法學(xué)守法用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可和接受，普遍認(rèn)可法律是社會生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范。)(2)憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行。(社會各個領(lǐng)域依法運(yùn)行，無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍遵守，權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制。)(3)社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。(在糾紛發(fā)生后，人們?nèi)藗兤毡橐勒辗芍鲝堊约旱臋?quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，有效處理糾紛、化解矛盾。)3.建設(shè)法治社會(1)措施：①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。②提高社會治理法制化水平。③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。④健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。(2)意義：①建設(shè)法治社會，能夠更好地形成全社會學(xué)法，信法，用法的氛圍，增進(jìn)社會共識，維護(hù)社會秩序：②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)社會和諧。【補(bǔ)充】建設(shè)法治社會的重要性 (1)在法治中國建設(shè)“三位一體”的工作格局中，法治社會是法治國家、法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提。 (2)只有實(shí)現(xiàn)全社會對法治的普遍信仰，才能為全面推進(jìn)依法治國提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)； 只有不斷打造整個社會尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境，才能為全面推進(jìn)依法治國提供廣泛的社會基礎(chǔ)；只有公平正義得到維護(hù)，公民權(quán)利得到保障，廣大群眾才會發(fā)自內(nèi)心地崇尚和擁護(hù)法治，才能為全面推進(jìn)依法治國打牢群眾基礎(chǔ)。(3)法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。(4)建設(shè)法治社會是增強(qiáng)人民群眾獲得感、辛福感、安全感的重要舉措?！狙a(bǔ)充】法治國家、法治政府、法治社會的關(guān)系：法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成，是法治中國建設(shè)的三根支法治國家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國家建設(shè)的主體、重點(diǎn)，法治社會是法治國家的基礎(chǔ)。9.1-9.2《科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法》一、科學(xué)立法(有法可依是依法治國的前提)1、科學(xué)立法的內(nèi)涵(1)內(nèi)涵：就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀