[廣州某社區(qū)]社區(qū)安全防范體系建設(shè)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類安全事件，提升社區(qū)應(yīng)急能力，健全安全防范機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定與和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[廣州某社區(qū)]實(shí)際情況，制定本方案。

第二條本方案的核心目的在于建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的社區(qū)安全防范體系，通過強(qiáng)化預(yù)防措施、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、加強(qiáng)事件處置能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保社區(qū)安全穩(wěn)定。

第三條本方案的核心目標(biāo)在于全面提升社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全安全防范長(zhǎng)效機(jī)制，完善應(yīng)急資源調(diào)配和協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，有效減少安全事件對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序及公共利益造成的損害。

第四條本方案的保障對(duì)象為[居民]的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、正常生活秩序，以及[社會(huì)]的和諧穩(wěn)定。通過構(gòu)建全方位、多層次的安全防范體系，確保居民在各類安全事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的保護(hù)和救助。

第五條本方案的制定依據(jù)主要包括但不限于以下法律法規(guī)及政策文件：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（六）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廣州某社區(qū)成立社區(qū)安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)社區(qū)安全防范工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件信息能夠做到快速收集、準(zhǔn)確報(bào)告、果斷決策、高效處置，實(shí)現(xiàn)從事件發(fā)生到有效控制的最短響應(yīng)時(shí)間。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓門（單元）等各級(jí)責(zé)任主體在安全防范體系中的職責(zé)分工。社區(qū)居委會(huì)為第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全防范工作的總體協(xié)調(diào)與督促落實(shí)。各責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人是其職責(zé)范圍內(nèi)安全防范工作的“第一責(zé)任人”，確保安全防范責(zé)任層層落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估與研判機(jī)制，定期開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分析研判，爭(zhēng)取在事件萌芽狀態(tài)將其控制在初始階段，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者等多主體參與的安全防范工作格局，建立健全信息共享、資源整合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層群防群治力量作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)[居民]積極參與安全防范活動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民有責(zé)的群防群控工作局面，提升社區(qū)整體安全防范能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在安全事件處置過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。堅(jiān)持依法辦事，保障[居民]的合法權(quán)益，確保處置過程和結(jié)果合情、合理、合法。針對(duì)不同類型的安全事件，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行處置，防止濫用權(quán)力或措施不當(dāng)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[廣州某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者財(cái)產(chǎn)受到損失，[廣州某社區(qū)]正常生活秩序受到影響，以及[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性事件，各類邪教組織的非法傳教活動(dòng)、非法聚集，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成社區(qū)[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)社區(qū)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)及相關(guān)部門保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響社區(qū)安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某社區(qū)]成立社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[社區(qū)]黨委書記/居委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]黨委副書記/居委會(huì)副主任、分管安全工作的[社區(qū)]領(lǐng)導(dǎo)

成員：[社區(qū)]居委會(huì)委員、[社區(qū)]黨支部委員、[社區(qū)]公安民警工作站負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]消防工作站負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]主要駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)員等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的總體決策、指揮和協(xié)調(diào)，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)程序，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（二）組織協(xié)調(diào)：組織開展應(yīng)急處置資源的統(tǒng)籌調(diào)配，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、社會(huì)組織及志愿者力量參與應(yīng)急處置工作；

（三）信息發(fā)布：統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

（四）督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)各單位安全防范措施落實(shí)情況和突發(fā)事件處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急體系。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室，由[社區(qū)]分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總轄區(qū)內(nèi)各類安全信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警發(fā)布；

（二）措施制定與協(xié)調(diào)：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各工作組、成員單位落實(shí)處置措施；

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)估：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置情況的總結(jié)評(píng)估，分析原因，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案；

（四）督導(dǎo)檢查與保障：督導(dǎo)檢查各工作組、成員單位應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]公安民警工作站負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]民警、[社區(qū)]網(wǎng)格員、[社區(qū)]治保會(huì)成員、[社區(qū)]法律顧問等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]公安民警工作站

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等的先期處置和勸導(dǎo)化解；

2.協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，隔離沖突雙方，防止事態(tài)擴(kuò)大；

3.收集信息，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作；

4.開展法制宣傳和矛盾調(diào)解，引導(dǎo)[居民]依法表達(dá)訴求。

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]公安民警工作站負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]居委會(huì)分管安全工作的委員

成員：[社區(qū)]民警、[社區(qū)]網(wǎng)格員、[社區(qū)]保安人員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]公安民警工作站

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、打架斗毆等治安事件的先期處置；

2.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；

3.開展安全防范宣傳，提高[居民]防盜、防騙、防暴意識(shí)；

4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)疏散圍觀群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]消防工作站負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]物業(yè)公司負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]消防網(wǎng)格員、[社區(qū)]安全檢查員、[社區(qū)]醫(yī)務(wù)人員、[社區(qū)]工程維修人員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒔ㄖ锏顾仁鹿实南绕谔幹茫?/p>

2.組織開展應(yīng)急疏散、自救互救，引導(dǎo)[居民]安全撤離；

3.協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等專業(yè)救援力量到場(chǎng)處置；

4.開展安全隱患排查整治，消除事故隱患。

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員、[社區(qū)]網(wǎng)格員、[社區(qū)]食品安全協(xié)管員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]衛(wèi)生服務(wù)中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食品安全事件等的先期處置；

2.開展疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門開展流調(diào)溯源工作；

3.組織開展健康教育宣傳，引導(dǎo)[居民]做好個(gè)人防護(hù)；

4.協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，做好患者救治和隔離管理。

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]公安民警工作站負(fù)責(zé)人、[社區(qū)]消防工作站負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]民警、[社區(qū)]網(wǎng)格員、[社區(qū)]消防網(wǎng)格員、[社區(qū)]工程維修人員、[社區(qū)]志愿者等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等自然災(zāi)害的先期處置；

2.組織開展災(zāi)情評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)[居民]做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備；

3.組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施，保障基本生活；

4.協(xié)調(diào)駐區(qū)單位和社會(huì)組織參與救災(zāi)工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]信息化專干

成員：[社區(qū)]物業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)管理人員、[社區(qū)]志愿者等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件的先期處置；

2.切斷有害信息傳播途徑，保護(hù)社區(qū)信息平臺(tái)安全；

3.協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)力量開展應(yīng)急處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

4.開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高[居民]網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]學(xué)校負(fù)責(zé)人

成員：[社區(qū)]學(xué)校教師、[社區(qū)]民警、[社區(qū)]網(wǎng)格員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]學(xué)校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)組織的各類考試（如升學(xué)考試、技能考試等）中的安全保衛(wèi)工作；

2.維護(hù)考試秩序，防止作弊行為發(fā)生；

3.處理考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確保考試順利進(jìn)行；

4.加強(qiáng)考試安全宣傳教育，提高考生安全意識(shí)。

（八）其他影響安全穩(wěn)定的公共事件信息工作組

組長(zhǎng)：[社區(qū)]分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：[社區(qū)]居委會(huì)辦公室主任

成員：[社區(qū)]網(wǎng)格員、[社區(qū)]志愿者、[社區(qū)]新聞宣傳人員等。

辦公室地點(diǎn)：[社區(qū)]居委會(huì)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類安全信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送；

2.協(xié)調(diào)新聞媒體做好突發(fā)事件信息發(fā)布工作，引導(dǎo)輿論；

3.開展安全防范知識(shí)宣傳，提高[居民]安全意識(shí)和自救互救能力；

4.建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均須第一時(shí)間進(jìn)行初始報(bào)告；

（三）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)；

（四）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展和信息。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。各部門、各單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)并按以下流程報(bào)送：

（一）部門核實(shí)與初報(bào)：信息來(lái)源部門或單位負(fù)責(zé)初步核實(shí)信息真實(shí)性、完整性，并立即向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室報(bào)告；

（二）居委會(huì)辦公室核實(shí)與匯總：居委會(huì)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并視情況決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：居委會(huì)辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人根據(jù)事件等級(jí)，決定是否上報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)部門；

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由居委會(huì)辦公室或指定人員將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門或相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大影響的緊急情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）電話報(bào)告：信息來(lái)源部門或單位在發(fā)現(xiàn)事件后，須在40分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室電話報(bào)告事件基本情況；

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，須將書面報(bào)告提交至[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等；

（四）傷亡：人員傷亡情況，包括死亡、重傷、輕傷人數(shù)；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展；

（九）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、燃?xì)庑孤┦鹿实仍斐芍卮笕藛T傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、重大食品安全事件等造成或可能造成重大人員傷亡或健康危害的事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)防安全、港澳臺(tái)地區(qū)突發(fā)事件、重要外事活動(dòng)突發(fā)緊急情況等；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息，可能對(duì)[社區(qū)居民]生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定造成重大威脅的事件；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本方案及職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與運(yùn)行管理，定期評(píng)估機(jī)制有效性，及時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度和工作流程，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，定期修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全以及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，整合公安民警、消防人員、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)公司人員等資源，組建多元化的社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[社區(qū)居民]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高居民的安全意識(shí)和自救互救能力。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)定期組織針對(duì)不同突發(fā)事件類型的模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]人口數(shù)量、面積、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于生活必需品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、救援工具等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、保管責(zé)任、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序，確保物資儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、更新及時(shí)，保障應(yīng)急需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成在[轄區(qū)內(nèi)]造成特別重大人員傷亡（如死亡10人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元）或嚴(yán)重社會(huì)危害，以及[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序遭受特別嚴(yán)重破壞，需要?jiǎng)佑每鐓^(qū)域應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成10人以上死亡；造成或可能造成重大以上（如特大火災(zāi)、重大爆炸等）人員傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元以上；嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定，需要立即啟動(dòng)跨級(jí)響應(yīng)機(jī)制的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大人員傷亡（如死亡3人以上、10人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元、千萬(wàn)元以上、數(shù)千萬(wàn)元以下）或較大社會(huì)危害，以及[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序遭受嚴(yán)重破壞，需要?jiǎng)佑幂^大規(guī)模應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡；造成或可能造成較大人員傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元至數(shù)千萬(wàn)元；嚴(yán)重影響[社會(huì)]穩(wěn)定，需要啟動(dòng)較大級(jí)別響應(yīng)機(jī)制的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定人員傷亡（如死亡2人以下）或一定財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元）或一定社會(huì)危害，以及[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序遭受較重破壞，需要?jiǎng)佑肹社區(qū)]應(yīng)急資源進(jìn)行處置的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成2人以下死亡；造成或可能造成一定人員傷亡；造成或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元至數(shù)百萬(wàn)元；造成一定社會(huì)危害，需要啟動(dòng)[社區(qū)]響應(yīng)機(jī)制的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或可能造成在[轄區(qū)內(nèi)]造成輕微人員傷亡（如無(wú)死亡或輕微傷）或輕微財(cái)產(chǎn)損失，以及[轄區(qū)內(nèi)]社會(huì)秩序遭受輕微破壞，主要通過[社區(qū)]內(nèi)部力量能夠自行控制的事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成或可能造成輕微人員傷亡；造成或可能造成輕微財(cái)產(chǎn)損失；造成或可能造成[社會(huì)]秩序輕微混亂，需要啟動(dòng)[社區(qū)]一般響應(yīng)機(jī)制的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦確認(rèn)發(fā)生特別重大事件（I級(jí)），事發(fā)部門或個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室電話報(bào)告事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等；居委會(huì)辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人在接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)。居委會(huì)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、秩序維護(hù)、信息核實(shí)等先期處置工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和程序向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件進(jìn)展情況和處置措施，確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、暢通。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦確認(rèn)發(fā)生重大事件（II級(jí)），事發(fā)部門或個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室電話報(bào)告事件基本情況；居委會(huì)辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人在接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)。居委會(huì)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌與協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，科學(xué)部署力量，開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員搜救、危險(xiǎn)排除、秩序維護(hù)、信息發(fā)布等工作，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

（三）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部建立信息報(bào)告機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和程序向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件處置情況，確保信息報(bào)告規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦確認(rèn)發(fā)生較大事件（III級(jí)），事發(fā)部門或個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室電話報(bào)告事件基本情況；居委會(huì)辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指定負(fù)責(zé)人在接報(bào)后立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急處置力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)。居委會(huì)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，明確職責(zé)分工，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置有序進(jìn)行。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員救助、隱患排查、信息核實(shí)等工作，根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)升級(jí)。

（三）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部建立信息報(bào)告機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和程序向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件處置情況，確保信息報(bào)告規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦確認(rèn)發(fā)生一般事件（IV級(jí)），事發(fā)部門或個(gè)人必須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]居委會(huì)辦公室電話報(bào)告事件基本情況；居委會(huì)辦公室接報(bào)后，須在20分鐘內(nèi)向[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)事件信息，并根據(jù)事件情況，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)由居委會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)先期處置，并視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。居委會(huì)辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及處置情況正式上報(bào)至上級(jí)主管部門。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作：

（一）現(xiàn)場(chǎng)處置。居委會(huì)及相關(guān)部門組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置工作，包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員安撫、信息核實(shí)、隱患排查等，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）信息報(bào)告。居委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和程序向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事件處置情況，確保信息報(bào)告規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（三）輿論引導(dǎo)。居委會(huì)通過官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)社區(qū)形象。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件信息，確保信息傳遞暢通，為有效處置提供保障。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好輿論氛圍。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集機(jī)制。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)各類信息源的突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任主體、收集內(nèi)容、收集方法和工作流程，確保信息收集的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮社區(qū)信息員、網(wǎng)格員、志愿者等基層力量，構(gòu)建多渠道、廣覆蓋的信息收集體系，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)或正在發(fā)生的安全動(dòng)態(tài)。

（二）完善信息傳遞渠道。建立健全安全事件的內(nèi)部報(bào)告、外部通報(bào)和信息共享機(jī)制，明確信息傳遞的流程、時(shí)限和方式，確保信息在社區(qū)、駐區(qū)單位、上級(jí)主管部門之間高效、安全的流轉(zhuǎn)。利用電話、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)信息平臺(tái)等多種途徑，確保信息傳遞的暢通無(wú)阻。

（三）規(guī)范信息報(bào)送程序。明確各類突發(fā)事件的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，建立健全信息核實(shí)、審核和報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的真實(shí)性、規(guī)范性和時(shí)效性。明確不同級(jí)別事件的報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告方式，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送體系。

（四）加強(qiáng)信息處理與應(yīng)用。建立健全信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析、核實(shí)和評(píng)估，研判事件性質(zhì)、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。加強(qiáng)信息資源整合與共享，推動(dòng)信息資源的互聯(lián)互通，為社區(qū)安全防范體系建設(shè)提供有力支撐。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[廣州某社區(qū)]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確經(jīng)費(fèi)使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范、高效和透明。根據(jù)突發(fā)事件的需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立健全社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)社區(qū)人口數(shù)量、面積、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急需求，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、生活必需品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、消防器材等。明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、維護(hù)方式和領(lǐng)用程序，確保物資儲(chǔ)備的充足、完好和及時(shí)供應(yīng)。

（三）物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任主體，建立健全應(yīng)急物資的出入庫(kù)管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的完好可用。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期組織盤點(diǎn)和更新，保證物資的先進(jìn)性和適用性。

（四）資金使用與監(jiān)督。規(guī)范應(yīng)急資金的使用管理，明確資金使用范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范、高效和透明。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建[廣州某社區(qū)]社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為社區(qū)應(yīng)急處置的核心力量。預(yù)備隊(duì)由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、駐區(qū)單位員工以及專業(yè)救援隊(duì)伍等組成，明確各成員單位的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，建立人員名冊(cè)和聯(lián)系方式，確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足性和有效性。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與優(yōu)化。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和突發(fā)事件的特點(diǎn)，科學(xué)劃分功能模塊，明確各功能模塊的職責(zé)分工和人員構(gòu)成，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。

（三）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理專家的溝通協(xié)作，積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持，提升社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立專家咨詢機(jī)制，為社區(qū)安全防范體系建設(shè)提供智力支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）定期開展培訓(xùn)。定期組織開展面向社區(qū)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)和社區(qū)居民的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高居民的安全意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救方法、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等方面，提升社區(qū)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）組織應(yīng)急演練。定期組織針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

（三）鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極推動(dòng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍與駐區(qū)單位、專業(yè)救援隊(duì)伍之間的交流與協(xié)作，開展聯(lián)合演練和應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍與周邊社區(qū)、社會(huì)組織開展應(yīng)急演練，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急機(jī)制。

（四）建立交流協(xié)作機(jī)制。建立健全社區(qū)應(yīng)急演練的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各參與單位的職責(zé)分工，確保演練活動(dòng)的有序開展。定期組