第1篇各區(qū)政府、管委會(huì)，市級(jí)各部門：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，我市制定了《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。現(xiàn)將該預(yù)案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)案編制目的《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》旨在建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，明確突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的組織指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、保障措施等各項(xiàng)工作要求，提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、預(yù)案主要內(nèi)容1.組織指揮體系（1）成立西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）設(shè)立市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估。（2）完善信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。3.應(yīng)急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）組織開展應(yīng)急救援、人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護(hù)等工作。4.恢復(fù)重建（1）制定突發(fā)事件恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建任務(wù)和責(zé)任。（2）組織開展災(zāi)后重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)生活恢復(fù)等工作。5.保障措施（1）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）完善應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)充足。（3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。四、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.各區(qū)、各部門要按照本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.各級(jí)政府、各部門要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案有效執(zhí)行。五、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由西安市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。特此通知。西安市應(yīng)急管理局年月日第2篇各市區(qū)縣（含西咸新區(qū)、西安高新區(qū)、西安經(jīng)開區(qū)）應(yīng)急管理局，市級(jí)有關(guān)部門：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全我市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《西安市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.國(guó)家、省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5.其他有關(guān)法律法規(guī)和政策文件二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、預(yù)案組織體系1.市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）：負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）：設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。3.市級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位：根據(jù)突發(fā)事件類型和職責(zé)分工，由市指揮部辦公室提出，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后確定。四、突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。五、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.預(yù)警和預(yù)防（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)預(yù)防工作，采取有效措施減少突發(fā)事件發(fā)生。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）組織救援力量，開展應(yīng)急處置工作。（3）做好物資保障、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）開展災(zāi)后重建工作。4.應(yīng)急保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，提高應(yīng)急處置效率。七、附則1.本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)各部門要按照本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。西安市應(yīng)急管理局年月日第3篇為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，西安市人民政府特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、組織體系1.成立西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。3.市指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布。市指揮部根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置。市指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.信息報(bào)告。市指揮部成員單位及時(shí)向市指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害。針對(duì)地震、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，采取以下措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；（3）開展災(zāi)后重建工作。2.事故災(zāi)難。針對(duì)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等事故災(zāi)難，采取以下措施：（1）迅速組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）及時(shí)疏散周邊群眾，確保人員安全；（3）調(diào)查事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。3.公共衛(wèi)生事件。針對(duì)傳染病疫情、食品安全事故等公共衛(wèi)生事件，采取以下措施：（1）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布疫情信息；（2）組織疫苗接種，提高群體免疫力；（3）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。4.社會(huì)安全事件。針對(duì)恐怖襲擊、群體性事件等社會(huì)安全事件，采取以下措施：（1）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（2）及時(shí)處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）開展心理疏導(dǎo)，緩解群眾情緒。五、應(yīng)急保障1.物資保障。市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.資金保障。市指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.人力資源保障。市指揮部成員單位根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織相關(guān)人員參與救援工作。六、附則1.本預(yù)