第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對廈門市燃氣事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市燃氣行業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣事故的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)處置，確保安全。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立廈門市燃氣事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市燃氣事故應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。成員：由市相關(guān)部門、各區(qū)人民政府、燃氣企業(yè)等相關(guān)單位負責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定燃氣事故應(yīng)急預(yù)案；（2）指揮、協(xié)調(diào)全市燃氣事故應(yīng)急處置工作；（3）組織開展燃氣事故應(yīng)急演練；（4）指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、各部門燃氣事故應(yīng)急處置工作。2.2分級響應(yīng)根據(jù)燃氣事故的嚴重程度和影響范圍，將燃氣事故分為四個等級：一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。2.3應(yīng)急工作組根據(jù)燃氣事故類型和應(yīng)急處置需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作組：（1）現(xiàn)場處置組；（2）醫(yī)療救護組；（3）交通保障組；（4）物資保障組；（5）信息宣傳組；（6）善后處理組。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強燃氣設(shè)施安全檢查，確保設(shè)施完好；（2）提高燃氣用戶安全意識，普及燃氣安全知識；（3）完善燃氣應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（4）加強燃氣事故隱患排查，及時消除安全隱患。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測信息，預(yù)測可能發(fā)生的燃氣事故；（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范措施。四、應(yīng)急處置4.1報告程序發(fā)生燃氣事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)部門和燃氣企業(yè)報告，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，采取有效措施控制事故蔓延；（2）醫(yī)療救護組對受傷人員進行救治；（3）交通保障組確保事故現(xiàn)場周邊交通秩序；（4）物資保障組提供必要物資支持；（5）信息宣傳組及時發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)。4.3分級響應(yīng)根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一般事故：由事發(fā)地人民政府負責(zé)處置，必要時向上級人民政府報告；（2）較大事故：由事發(fā)地市人民政府負責(zé)處置，必要時向上級人民政府報告；（3）重大事故：由市人民政府負責(zé)處置，必要時向省政府報告；（4）特別重大事故：由省政府負責(zé)處置，必要時向國務(wù)院報告。4.4應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，現(xiàn)場恢復(fù)正常，經(jīng)指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估對燃氣事故進行調(diào)查評估，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2善后處理（1）對受傷人員給予救治和賠償；（2）對受災(zāi)群眾提供臨時安置和生活救助；（3）恢復(fù)事故現(xiàn)場，確保周邊環(huán)境安全。5.3責(zé)任追究對燃氣事故負有責(zé)任的人員，依法予以追究。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立燃氣事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和善后處理；（2）爭取上級財政支持，確保燃氣事故應(yīng)急處置工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由廈門市燃氣事故應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急演練8.1定期開展燃氣事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。8.2演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動；（2）現(xiàn)場處置；（3）醫(yī)療救護；（4）交通保障；（5）物資保障；（6）信息宣傳；（7）應(yīng)急結(jié)束。8.3演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急信息報送9.1事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、相關(guān)部門和燃氣企業(yè)報告，并按要求報送以下信息：（1）事故發(fā)生的時間、地點、原因；（2）事故影響范圍和程度；（3）事故造成的傷亡情況；（4）應(yīng)急處置措施及進展情況。9.2各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時向上級人民政府和相關(guān)部門報送燃氣事故信息。十、宣傳培訓(xùn)10.1加強燃氣安全宣傳教育，提高公眾安全意識。10.2定期開展燃氣安全培訓(xùn)，提高燃氣從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。10.3通過多種渠道，廣泛宣傳燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，提高公眾應(yīng)急處置能力。本預(yù)案共十部分，旨在提高廈門市燃氣事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。請各級人民政府、相關(guān)部門和燃氣企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高廈門市燃氣安全水平，確保在燃氣事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市燃氣安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會動員。二、組織體系2.1市級應(yīng)急指揮部成立廈門市燃氣事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責(zé)全市燃氣事故的應(yīng)急處置工作。市指揮部組成人員如下：總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：市發(fā)展改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市通信管理局、各區(qū)人民政府等相關(guān)部門負責(zé)人。2.2區(qū)級應(yīng)急指揮部各區(qū)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的燃氣事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣事故的應(yīng)急處置工作。2.3專業(yè)救援隊伍市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局等部門應(yīng)組建專業(yè)救援隊伍，負責(zé)燃氣事故的應(yīng)急救援工作。2.4縣級以下應(yīng)急機構(gòu)各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的燃氣事故應(yīng)急管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣事故的日常管理工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強燃氣設(shè)施建設(shè)，確保燃氣設(shè)施安全可靠；（2）嚴格執(zhí)行燃氣設(shè)備安裝、改造、維修等規(guī)范，確保燃氣設(shè)備安全運行；（3）加強燃氣用戶安全宣傳教育，提高用戶安全意識；（4）建立健全燃氣事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）氣象預(yù)警：市氣象局應(yīng)及時發(fā)布氣象預(yù)警信息，為燃氣事故應(yīng)急處置提供依據(jù)；（2）設(shè)備故障預(yù)警：燃氣企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備故障預(yù)警機制，及時報告設(shè)備故障情況；（3）安全隱患預(yù)警：市住建局、市市場監(jiān)管局等部門應(yīng)定期開展燃氣安全隱患排查，及時發(fā)布安全隱患預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）燃氣企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃氣事故后，應(yīng)立即向市指揮部報告；（2）市指揮部接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進行應(yīng)急處置。4.2先期處置（1）現(xiàn)場救援：燃氣企業(yè)應(yīng)立即組織人員進行現(xiàn)場救援，包括切斷燃氣源、控制事故蔓延、救助受傷人員等；（2）現(xiàn)場警戒：市消防救援支隊?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入；（3）信息報告：市指揮部應(yīng)立即向市政府報告事故情況，并向相關(guān)部門通報。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：市指揮部根據(jù)事故情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別；（2）應(yīng)急救援：市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市交通運輸局等部門應(yīng)立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作；（3）現(xiàn)場處置：根據(jù)事故情況，采取切斷燃氣源、控制事故蔓延、救助受傷人員等措施；（4）環(huán)境監(jiān)測：市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)立即對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險；（5）信息發(fā)布：市指揮部應(yīng)通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4后期處置（1）事故調(diào)查：市應(yīng)急管理局應(yīng)組織事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查；（2）善后處理：市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對事故傷亡人員進行善后處理；（3）恢復(fù)重建：市住建局應(yīng)組織燃氣企業(yè)對受損設(shè)施進行修復(fù)，恢復(fù)正常供氣。五、保障措施5.1人員保障（1）市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門成立應(yīng)急隊伍，負責(zé)應(yīng)急處置工作；（2）燃氣企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急隊伍，負責(zé)本企業(yè)燃氣事故的應(yīng)急處置工作。5.2資金保障市財政應(yīng)設(shè)立燃氣事故應(yīng)急處置專項資金，用于事故應(yīng)急處置和善后處理。5.3物資保障市指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。5.4通信保障市通信管理局應(yīng)確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供通信保障。六、附則6.1本預(yù)案由廈門市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、應(yīng)急演練7.1演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。7.2演練內(nèi)容（1）燃氣泄漏事故應(yīng)急演練；（2）燃氣火災(zāi)事故應(yīng)急演練；（3）燃氣中毒事故應(yīng)急演練。7.3演練組織市指揮部負責(zé)組織應(yīng)急演練，相關(guān)部門和燃氣企業(yè)參與演練。7.4演練評估市指揮部應(yīng)組織專家對演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。通過以上預(yù)案的制定和實施，廈門市將能夠更加有效地應(yīng)對燃氣事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高廈門市燃氣事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合廈門市燃氣行業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《城市燃氣管理條例》（4）《燃氣安全技術(shù)規(guī)程》（5）國家和地方有關(guān)燃氣安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的燃氣事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)（3）預(yù)防為主，綜合治理（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）信息公開，有序引導(dǎo)二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系廈門市燃氣事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”）是廈門市燃氣事故應(yīng)急處置工作的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市燃氣事故應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市有關(guān)部門、單位負責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂燃氣事故應(yīng)急預(yù)案（2）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全市燃氣事故應(yīng)急處置工作（3）負責(zé)燃氣事故應(yīng)急處置信息的收集、匯總、發(fā)布（4）組織開展燃氣事故應(yīng)急處置演練（5）對燃氣事故應(yīng)急處置工作進行監(jiān)督檢查2.4分級負責(zé)根據(jù)事故等級，將燃氣事故應(yīng)急處置工作分為四個等級，分別由市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級負責(zé)。三、事故分類及分級3.1事故分類（1）燃氣泄漏事故（2）燃氣爆炸事故（3）燃氣中毒事故（4）燃氣火災(zāi)事故（5）其他燃氣事故3.2事故分級根據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將燃氣事故分為四個等級：（1）特別重大燃氣事故（2）重大燃氣事故（3）較大燃氣事故（4）一般燃氣事故四、應(yīng)急處置措施4.1燃氣泄漏事故（1）立即切斷泄漏點燃氣供應(yīng)（2）組織人員進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)泄漏點，采取措施控制泄漏（3）對泄漏區(qū)域進行通風(fēng)，降低燃氣濃度（4）設(shè)置警示標志，隔離泄漏區(qū)域（5）及時上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案4.2燃氣爆炸事故（1）立即組織人員疏散，切斷泄漏點燃氣供應(yīng)（2）啟動消防設(shè)施，撲滅火災(zāi)（3）對事故現(xiàn)場進行封鎖，隔離危險區(qū)域（4）組織專家對事故原因進行調(diào)查分析（5）及時上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案4.3燃氣中毒事故（1）立即組織人員疏散，切斷泄漏點燃氣供應(yīng)（2）對中毒人員進行救治，確保生命安全（3）對事故現(xiàn)場進行通風(fēng)，降低燃氣濃度（4）設(shè)置警示標志，隔離事故區(qū)域（5）及時上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案4.4燃氣火災(zāi)事故（1）立即組織人員疏散，切斷泄漏點燃氣供應(yīng)（2）啟動消防設(shè)施，撲滅火災(zāi)（3）對事故現(xiàn)場進行封鎖，隔離危險區(qū)域（4）組織專家對事故原因進行調(diào)查分析（5）及時上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案4.5其他燃氣事故（1）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施（2）及時上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案五、應(yīng)急處置保障5.1人員保障（1）成立應(yīng)急處置隊伍，明確崗位職責(zé)（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力（3）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、防護用品等（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資充足（3）加強應(yīng)急物資管理，定期檢查、維護5.3技術(shù)保障（1）建立健全燃氣事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（2）加強燃氣事故應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平（3）引進先進技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力5.4資金保障（1）設(shè)立燃氣事故應(yīng)急處置專項資金（2）合理調(diào)配資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展（3）加強資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范六、信息報告與發(fā)布6.1信息報告（1）燃氣事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向市燃氣事故應(yīng)急處置指揮部報告（2）指揮部接到報告后，應(yīng)及時向市人民政府報告（3）各級各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時向上級部門報告事故情況6.2信息發(fā)布（1）市燃氣事故應(yīng)急處置指揮部負責(zé)事故信息的匯總、審核和發(fā)布（2）各級各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，及時發(fā)布事故信息（3）信息發(fā)布應(yīng)準確、及時、客觀、公正七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）燃氣泄漏事故應(yīng)急演練（2）燃氣爆炸事故應(yīng)急演練（3）燃氣中毒事故應(yīng)急演練（4）燃氣火災(zāi)事故應(yīng)急演練7.2演練組織（1）市燃氣事故應(yīng)急處置指揮部負責(zé)組織全市燃氣事故應(yīng)急演練（2）各級各部門應(yīng)按